dA路基填石渣施工方案.docx
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dA路基填石渣施工方案
填石渣路基工程施工方案
根据我标段的具体地形,我项目部将对K100+342~K100+500段路基采用石渣填筑。
一、路基施工准备工作
1、测量准备:
开工之前,先按设计所控制桩进行全线贯通测量,现场恢复和固定路线。
其内容包括导线、中线的复测,水准点的复测与增设,测量完成后,整理这些资料并由测量员及其主管技术人员共同签字,送交监理工程师核查;在监理工程师核准测量成果后,按图纸要求现场设置路基用地界桩和路基坡脚、路堑堑顶、边沟、弃土堆等的具体位置桩,报请监理工程师检查批准;施工测量的精度符合公路施工相关技术规程的要求。
2、清理与掘除:
对公路用地范围内的植物、垃圾等进行清除。
二、路基挖方
在挖方作业之前,根据挖方地区及挖方断面图,确定开挖方案,以保证快速、合理地完成挖方,保证适用材料不被浪费、污染,从而可以经济合理地被利用。
开挖时,先放出开挖边线,根据边坡开挖,严格控制标高,边坡防止出现超挖现象。
在整个开挖过程中,做好排水工作,保证施工路段排水畅通。
对利用方、弃方、非适宜材料分类开挖,适用材料和非适用材料不得混杂,被污染的适用材料按弃方处理。
路堑石方开挖做到随挖随刷,随时进行边坡控制测量,保证边坡坡度。
由于爆破引起的松动岩石,必须清除。
路堑石方开挖时,先在路堑石方边坡设计面上布置预裂爆破,在路堑中心石方主爆区采用洞室爆破及潜孔梯段爆破的方法。
施工时根据实际开挖高度,将开挖区按每层8-12米高分层,分层开挖采用潜孔钻机钻孔,采用毫秒微差雷管控制。
开挖过程中,还应注意到以下几点:
按设计自上而下进行,不乱挖、超挖。
对于适用材料的开挖,根据路基填方工程施工进度,结合挖方材料的性质(土质、含水量)确定开挖进度,有计划地进行。
对于不适宜材料的开挖,作为弃方及时弃掉,不要长期堆放在施工现场内。
开挖中如发现土层性质有变化时,修改施工方案及挖方边坡,并报请工程师批准,而后继续进行。
挖至路槽标高后,翻松30cm,而后整平碾压,压实度达到96%。
三、石渣路基填方
填石路基严格按设计文件要求施工,采用潜孔梯段爆破的石方基本能满足路基的要求,大块石视具体的情况在开山施工现场或填筑路基施工现场二次解小。
1、摊平
填石路基应分层填筑。
逐层填筑时,应安排好石料运输路线,专人指挥,按水平分层,先低后高、先两侧后中央卸料,并用大型推土机摊平。
个别不平处应配合人工用细石块、石屑找平。
石渣最大粒径应不大于30cm,且不宜超过层厚的2/3。
人工铺填粒径25cm以上石料时,应先铺填大块石料,大面向下,小面向上,摆平放稳,再用小石块找平,石屑塞缝,最后压实。
人工铺填块径25cm以下石料时,可直接分层摊铺,分层碾压。
2、碾压
填石路基应分层压实。
压实选用50t振动压路机进行碾压。
其虚铺厚度控制在0.5m~1.0m。
碾压行驶速度开始时宜用慢速,最大速度不宜超过4km/h;碾压时直线段由两边向中间,小半径曲线段由内侧向外侧,纵向进退式进行;横向接头对振动压路机一般重叠0.4~0.5m。
应达到无漏压,无死角,确保碾压均匀。
碾压第一遍应不振动静压,然后先慢后快,由弱振到强振。
填石路基压实采用沉降观测法检测。
即每层碾压完后均用水准仪测量高程,直到最后两层的碾压后高程差值不大于5mm即认为已经压实。
四、半填半挖路基填筑
半填半挖路基施工,必须在山坡上从填方坡角向上挖成向内倾斜的台阶,台阶宽度不应小于1m。
其中挖方一侧,在行车范围之内的宽度不足一个行车道宽度时,则应挖够一个行车道宽度,其上路床深度范围之内的原地面应予以挖除换填,并按上路床填方的要求施工。
其施工工艺同石渣路基。
五、质量保证措施
1、贯彻实施“三标一体”管理体系的要求,规范本工程所有的施工质量管理行为。
2、建立健全技术管理质量保证体系框图及工程质量检测流程图。
3、建立质量奖罚制度,对质量事故要严肃处理,坚持三不放过:
事故原因不明不放过,不分清责任不放过,没有改进措施和职工未受教育不放过。
对现场施工人员加强质量教育,强化质量意识,开工前技术交底,进行应知应会教育,严格执行规范,严格操作规程。
4、严格把好材料质量关。
填筑材料必须合格方可使用。
5、加强施工过程的质量控制,确保规范规定的检验、抽检频率,现场质检的原始资料做到真实、准确、可靠,在接受现场质量检查时能出示原始资料。
六、工期保证措施
1、施工中,各作业间,按设计的工序,紧密衔接,认真组织施工。
2、做好供应工作。
充分准备好相当数量的备用设备及材料,防止待工、待件、误工。
对故障设备做到随坏随修,充分保证设备的完好率。
原文已完。
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副县长在2016年县政府全体会议上的讲话
按照会议安排,我就今年分管工作简要讲5个方面:
一、强化调度管理,着力抓好项目建设。
一方面,要着力抓好全县项目调度管理。
每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议,及时查改问题,抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警,确保全县经济运行健康有序,项目建设顺利推进。
要抓争取。
紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标,继续严格落实责任目标考核制,深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向,用足用好政策,主动争抢,争取让更多项目挤进上级的大盘子。
要赶进度。
按照3月上旬全面开工,6月份完成一半以上实物工作量,11月底圆满完成年度建设任务的总体要求,健全完善重点项目推进和督查考核机制,落实重大项目分析报告制度,特别是对43个千万元以上项目,县发改局要坚持每周一报告,每月一分析,每季一调度,及时研究解决具体问题,全力加快建设进度。
要严管理。
严格执行项目建设基本程序,切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求,主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管,跟踪问效,确保工程安全、资金安全、干部安全。
特别要强调的是,项目建成后要在3个月内完成竣工决算,并按规定报请有关部门进行验收,发现问题及时整改。
今后,凡建设项目未进行决算验收的,在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金,直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的,超出部分的资金由单位自行解决,情节严重的还要追究相关人员责任。
另一方面,要着力抓好分管项目的组织实施。
全面完成2015年易地扶贫搬迁项目,建成移民住宅280户;启动实施2016年易地扶贫搬迁项目,新建集中安置点11处,开工建设移民住宅733户,年内完成70%工程量;认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目,在50个村实施村内基础设施建设项目50个;全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。
二、围绕提速提质,着力抓好新型城镇化建设。
投资10亿元,实施城镇基础设施建设项目36项,着力抓好四个方面的工作:
一要瞄准国家政策导向搞规划。
积极吃透新型城镇化建设有关精神,做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接,认真调研,科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。
全力抓好新一轮县城总体规划修编,完成4个中心村庄风貌规划,**历史文化名镇规划,**两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划,为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。
二要强化工程质量进度抓建设。
按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路,全力抓好**开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设,扎实推进各项前期工作,确保3月上旬所有续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工,5月底前商品房开发、保障性住房和居民安置楼建设工程全面开工,11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工,集中供热工程确保投用。
特别是要把城区居民搬迁安置作为今年县城建设的一件大事来抓,中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难,全力参与,各方齐用劲,拧成一股绳,务必于5月底前完成协议签订,并启动安置楼建设,力争尽快建成搬迁,为县城建设腾开步子。
三要整合执法力量抓管理。
推行城市管理相对集中处罚权试点,理顺城市管理体制,整合执法力量,扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。
深入开展“三项创建,六大整治”活动(即:
示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治),下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。
要下硬手查处违建问题,坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。
四要延伸城市公共服务抓村镇建设。
4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇,找准功能定位,优化发展布局,积极争取项目支持,全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项,稳步推进小城镇提质扩容。
其他乡镇在现有基础上,以完善功能、强化配套为重点,加强小城镇日常管理,合理控制城镇建设规模。
坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路,以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提,持续推进农村危房改造,年内完成危改2000户9万平方米,进一步改善群众居住条件。
特别是在危改对象确定过程中,要严格按照“一申二评三核四批”的程序,实行三级审批,三榜公示,做到公平、公正、阳光操作。
三、坚持征管并举,着力抓好财税工作。
坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管,确保财税收入实现新突破,监管水平实现新提高。
一要突出财政增收加强预算执行。
继续严格执行部门和乡镇税收考核制度,完善征税激励机制,不断健全社会综合治税,扩大税源基础。
建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度,避免工作上前松后紧、增幅大起大落,确保收入均衡入库、平稳增长,上半年实现“双过半”,全年突破亿元大关,达到**万元。
各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务,确保各项税收和非税收入应收尽收。
要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。
严格控制一般性支出和“三公经费”,规范会议费、差旅费和车辆管理,降低行政成本。
二要突出资金争取狠抓财源建设。
紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目,年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上,比上年提高10%以上。
加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度,设立专项扶持基金,落实税收优惠政策,优先帮助申报项目资金,培育新的稳定财源。
三是突出改革创新加强财政管理。
积极推进金财工程一体化平台建设,完善国库集中支付改革,逐步取消纸质凭证和单据流转。
加快部门电子化预算进程,启动金财工程部门预算模块。
健全预决算公开机制。
认真实施营改增试点。
继续扩大政府采购范围和规模,规范政府采购行为。
加强国有资产管理,加大清理清查力度,严防流失。
推进预算绩效管理,加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。
加强政府性投资项目评审和结算。
进一步加强政府性债务管理,建立债务风险预警机制。
四要突出金融改革破解资金难题。
针对当前财力不足,产业发展、项目建设等资金短缺的问题,各金融机构要积极探索,创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制,探索开展“三权”抵押,量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式,积极支持全县经济发展。
四、严守耕地红线,着力抓好国土资源管理工作。
按照保红线、保发展的要求,严格耕地保护,大力推进节约集约用地,强化执法检查,确保国土资源管理科学有序。
一要全力保护耕地资源。
持续加大基本农田保护力度,从严控制非农建设占用耕地,确保耕地保护红线不突破。
全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。
争取立项土地整治项目1~2个,争取资金1000万元以上。
全面完成**不稳定斜坡治理工程和**等7个乡镇14个村6个土地整治项目,整理土地1161.69公顷。
各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处,确保耕地占补平衡。
二要有力保障发展用地。
按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则,积极盘活土地存量,优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地,切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。
积极抓好土地资产运营,完成土地出让收益2000万元以上。
三要着力保障发展环境。
加大国土资源执法监察力度,着力控制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势,严肃查处国土资源违法案件,有效保障土地开发利用秩序稳定,确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。
五、坚持统筹兼顾,着力抓好审计等其他各项工作。
审计工作要按照审计监督全覆盖的要求,以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点,加大审计力度,扩大审计覆盖面,深刻揭示突出问题,及时提出有价值、有针对性的建议,强化审计查出问题的督促整改,有效维护正常的经济秩序。
统计工作要深入推进统计制度改革,切实搞好经济运行和社会发展监测服务。
加强统计基础建设和统计巡查监管,推进统计能力建设,提高统计质量。
法制工作对县政府各类规范性文件从严审核,修订和废止一批现行文件,切实规范约束行政行为。
县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行,加强人员管理,健全服务制度,完善服务功能,推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询,最大限度缩短办理时间,提高政务服务效率。
物价工作要综合运用多种调控手段,不断强化价格监管和服务。
全力争取省级价格调节基金项目支持,在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。
防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求,实现工程抗震设防全覆盖。
全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料
***县是大别山连片特困地区片区县,地处皖西南边陲,皖鄂赣三省交界处,总控制面积1357平方公里,辖10个乡镇、118个村、17个社区,人口63.5万;党员28033名,其中农村党员23087名;基层党组织1217个,其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。
2014年,按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡,全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。
2014—2015年共减贫1.13万户4.56万人,到2015年底,全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。
近年来,***县坚持把脱贫攻坚作为主战场,把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点,扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。
一、主要做法
(一)坚持目标引领,把责任落实。
中央和省、市脱贫攻坚大会后,县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一,紧扣全面建成小康社会目标,用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。
围绕这一目标,层层压紧压实包保帮扶责任。
建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制,把责任扛在肩上。
目前,39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村,全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户,其中县级领导干部每人帮扶6户,科级领导干部每人帮扶4户,一般干部、职工每人帮扶2户,学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户,驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户,村级干部每人帮扶3户。
2015年,各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元,安排项目帮扶资金112万元。
强化驻村扶贫工作队建设,选优配强贫困村党组织第一书记。
(二)坚持问题导向,把措施落细。
针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题,进行把脉问诊,实行分类施策,认真贯彻“五大”发展理念,全面落实“五大”脱贫计划,重点从五个方面推进。
一是实施产业扶贫。
以创建全国木本油料重点县为契机,推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业,全县计划发展20万亩,2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。
如,鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植,并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式,成立了油茶合作社资金互助部,截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元,村集体也因此年增收近60万元。
按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求,在全县唯一的少数民族村——漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业,并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。
二是实施就业扶贫。
充分发挥***纺织服装产业优势,通过基层党组织和党员的牵线搭桥,先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。
三是实施光伏扶贫。
实行60个贫困村光伏电站全覆盖,建成5000户贫困户光伏电站,并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。
四是实施电商扶贫。
利用电商扶贫试点县平台,依托电子商务公共服务中心、特产中国1号店·***馆,发展农村电子商务。
五是实施农民专业合作组织带动扶贫。
把支部建在产业链上,大力加强农民专业合作社党建,如全国农民专业合作社示范社——***县金穗种植专业合作社,在党组织的引领推动下,流转土地2.6万亩,带动1600多户贫困户增收致富。
(三)坚持机制搞活,把服务落小。
一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。
全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理,确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。
与此同时,通过实施网格化管理,一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解,有力促进了基层社会和谐稳定,***的信访维稳工作也进入了全市先进行列。
二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。
在全县135个村(社区)全面建成规范化村级便民服务中心的基础上,2016年县财政及县管党费将投入4200多万元,用于提升村级保障水平。
2016年,村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元,一般干部的报酬待遇达到3万元;确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元;继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。
三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。
从2016年开始,每年评选10名优秀村党组织书记,重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜,对特别优秀的,安排进入乡镇领导班子,并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。
(四)坚持导向鲜明,把考核落准。
突出精准考核,制定脱贫攻坚考核办法,将考核结果与干部使用挂钩,充分发挥考核的导向作用。
加强乡镇和县直部门扶贫工作考核,对扶贫实绩突出的优先提拔使用;对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”,对其党政主要负责同志不予评先评优,3年内不提拔、不重用或调离。
加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核,对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。
对弄虚作假搞“数字脱贫”的,严肃问责。
推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核,推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。
各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动,对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。
二、存在的主要问题
目前,在抓党建促脱贫攻坚工作中,有少数贫困村党组织观念陈旧,缺乏发展意识,依赖思想较重,在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够;部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低,缺乏带头致富、带领致富能力,不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用;少数村级干部在集体资产处置、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。
此外,还存在以下三个方面较为突出的问题:
1、乡镇村撤并力度大,基层组织管理服务难以有效覆盖。
***乡镇、村撤并力度大【由原来的21个乡镇359个村(社区)撤并至10个乡镇135个村(社区)】,在有效精简机构和人员的同时,也导致基层党组织服务管理的半径过大,其辐射带动能力受到制约,一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。
2、村级集体经济普遍薄弱,村级组织为民办事的实力不足。
***作为大别山扶贫开发片区县,村级集体经济普遍薄弱,村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障,往往是心有余而力不足。
3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位,极易引起贫困的代际传递。
部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实,对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位,导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题,极易引起贫困的代际传递。
三、几点意见建议
1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。
建议针对基层实际,进一步下沉教育培训资源,突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训,不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。
2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。
针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域,切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设,防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私,确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。
3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。
建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政策激励等方面,出台一些更具刚性的政策措施,并对***这样乡镇村撤并力度较大的贫困县,在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。
4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。
探索创新相关工作机制,着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中,切实担负起应有的社会责任。
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