甘肃省《人民防空工程平时使用证》管理办法.docx
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甘肃省《人民防空工程平时使用证》管理办法
甘肃省《人民防空工程平时使用证》管理办法
第一章总则
第一条为加强人民防空工程平时开发利用和管理,巩固人防建设成果,促进人防战备建设持续、稳定、协调发展,充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益,根据《中华人民共和国人民防空法》、《甘肃省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、甘肃省《人民防空工程平时开发利用管理规定》(甘人防办发[2009]1号)和相关法律、法规制定本办法。
第二条本省对竣工验收合格的人防工程,平时开发利用实行许可证制度。
《人民防空工程平时使用证》是我省平时使用人防工程的合法有效证明。
任何单位和个人平时使用人民防空工程,应当向工程所在地人民防空主管部门办理备案登记手续,并申请办理《人民防空工程平时使用证》,禁止无证使用人防工程。
第三条人民防空主管部门依据相关政策、法规,对人防工程的平时使用依法进行监督和管理。
第二章 使用和管理
第四条《人民防空工程平时使用证》由省人民防空办公室统一印制,各市、县(区)人民防空主管部门核发,有效期为3年。
第五条人防工程使用单位或个人平时应将《人民防空工程平时使用证》悬挂在工程内明显处。
没有申请办理《人民防空工程平时使用证》不得使用人防工程,对无证使用人防工程的,由工程所在地人民防空主管部门依据有关政策、法规处理。
第六条人防工程的平时开发使用坚持平战结合原则,使用单位或个人与人防工程隶属单位签订《人防工程租赁使用合同》后,到工程所在地人民防空主管部门申请办理《人民防空工程平时使用证》。
第七条使用单位或个人申请办理《人民防空工程平时使用证》时,应向工程隶属单位所在地人民防空主管部门提交下列材料:
(一)人民防空工程产权人、隶属单位出具的允许使用人防工程场地证明;
(二)开发利用人民防空工程平时使用申请表(附表1);
(三)申请人合法证明文件(居民身份证、组织机构代码证等,拟用于经营的需提交营业执照)及复印件;
申请人委托代理人提出申请的,还需要提交授权委托书及代理人相关合法证明文件;
(四)人防工程概况及工程内设施、设备情况登记表(附表2);
(五)依据平时使用用途,消防、卫生、治安(旅店业)等其他相关部门出具的有效证明文件;
(六)与人防工程隶属单位签订的《人防工程租赁使用合同》(附表3);
(七)与人防工程产权人、隶属单位签订的安全使用责任书;
第八条人防工程所在地市、县(区)人民防空主管部门根据使用单位或个人提交的备案材料,经审查合格后核发《人民防空工程平时使用证》。
第九条人防工程平时使用实行登记备案制度,登记备案工作由工程所在地市、县(区)人民防空主管部门负责。
第十条人防工程使用期间,因客观条件变化需要改变平时使用用途,应向工程所在地人民防空主管部门申请办理变更手续。
若使用人发生变更时,应按要求重新办理《人民防空工程平时使用证》并登记备案。
第十一条任何单位或个人不得转租、转让、涂改和伪造《人民防空工程平时使用证》,一经发现取消其持证资格。
第十二条人防工程的隶属单位和使用人须按要求制定人民防空工程防汛应急措施和人民防空工程安全应急救援预案,应当确定专职人员负责人民防空工程的安全管理和维护管理,发现安全隐患及时处理并向人民防空工程管理部门报告。
第十三条人民防空主管部门应定期对人民防空工程的使用情况进行监督检查。
发现人民防空工程平时使用中存在重大安全隐患的,应当责令暂时停止使用,并责令人民防空工程隶属单位和使用人立即改正;发现人民防空工程隶属单位或使用人未落实安全使用责任、未履行安全管理和安全使用及维护义务的,市、县(区)人民防空主管部门应当责令限期改正。
第十四条《人民防空工程平时使用证》实行审验制度,人民防空主管部门每年对《人民防空工程平时使用证》进行一次审验。
未经审验,不得继续使用人防工程。
《人民防空工程平时使用证》的审验,统一由各市人民防空主管部门负责,审验时间、内容和程序由各市人民防空主管部门确定并组织实施。
第十五条 因战备需要,工程隶属单位使用单位或个人应无条件将人防工程移交当地人民防空主管部门统一调配使用。
第十六条使用单位或个人应自觉遵守人防工程使用有关规定,不得损坏人防工程的安全防护功能。
未经人防主管部门同意,使用单位或个人不得擅自改变人防工程主体结构,不得拆除人防工程设备、设施。
需要对人防工程进行装修、改造,应向当地人民防空主管部门提出书面申请,装修、改造方案和施工图纸经人民防空主管部门审核后方可实施。
第十七条 有下列情形之一的,人民防空主管部门责令停止使用,收回《人民防空工程平时使用证》:
(一)工程隶属单位或实际使用者没有落实维护管理责任,拒不履行维护管理和安全使用义务的;
(一)工程使用中存在重大安全隐患,无法改正的。
(三)违反本办法第十六条规定拒不改正的。
(四)利用人防工程从事危害社会秩序和公共安全及违法犯罪活动的。
(五)取得《人民防空工程平时使用证》后,不及时开发利用,闲置半年以上且无人管理的。
第十八条 有下列情形之一的,人民防空主管部门应注销《人民防空工程平时使用证》:
(一)《人民防空工程平时使用证》超过有效期限未办理延续使用的。
(二)人防工程使用人依法终止的。
(三)《人民防空工程平时使用证》被收回的。
第三章 附则
第十九条 对违反本办法的单位或个人,人防工程所在地人民防空主管部门有权采取措施予以制止,并依据相关政策、法规进行处理。
第二十条 本办法由省人民防空办公室负责解释。
第二十一条 本办法自2012年12月1日起施行。
附表1
人防工程平时使用申请表
申请单位:
(章)年月日
建设情况
工程名称
工程地址
工程类型
联系人
防护等级
联系电话
人防工程建筑面积
人防工程使用面积
战时设计用途
平时设计用途
使用单位情况
使用单位名称
负责人
联系电话
联系人
使用面积
使用期限
本单位申请平时使用人防工程,用于
使用。
使用时间从年月日至年月日,自觉遵守国家和本市的相关管理规定,落实安全使用责任,履行安全使用和维护管理义务。
(签章)
年月日
人防部门审核意见
单位(章):
年月日
使用证编号:
承办人:
发证时间:
年月日
附表2
人防工程概况及工程内设施设备情况登记表
工程名称
工程隶属人
工程概况
人防工程
建筑面积(m2)
人防工程
使用面积(m2)
工程竣工时间
工程类型
防护等级
防护单元数量
出入口个数
战时用途
地下层数
平时用途
人防设施设备情况
防护
设施
防护密闭门
(扇)
密闭门
(扇)
防爆波活门
(扇)
临战封堵
(个)
通风
设备
手动密闭阀
(只)
过滤吸尘器
(只)
油网除尘器
(只)
自动排气活门
(个)
轴流式风机
(台)
电动脚踏两用风机
(台)
测压计
(只)
通风方式
给、排
水设备
防爆波阀(闸阀)
(只)
手摇泵
(台)
防爆地漏
(只)
人防水箱
(个)
电气
设备
人防配电箱
(只)
防爆电缆井
(个)
传呼按钮
(只)
信号控制箱
(只)
信号灯箱
(只)
其他
单位意见
工程隶属单位:
(签章)
年月日
使用单位:
(签章)
年月日
备注
一、以上内容由人防工程隶属单位填写,人防主管部门审核。
二、应按竣工图纸及具体安装设施设备情况如实填写,明确设备规格型号。
三、如有设施设备缓装,应按竣工图纸填写设计数量,说明栏内填写缓装情况。
附表3
人民防空工程租赁使用合同
(示范文本)
工程名称:
合同编号:
年月日
人民防空工程租赁使用合同
出租方:
承租方:
出租方向承租方出租人民防空工程。
双方承诺理解并遵守《中华人民共和国人民防空法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等有关规定。
双方本着平等自愿、诚实信用的原则,经协商,签订本合同。
第一条人民防空工程状况
工程名称:
工程地址:
市县(区)路号
工程面积:
租赁用途:
建筑面积:
平方米
第二条租赁期限
租赁期限:
从______年____月____日起至_____年___月____日止。
租赁期满,承租方应如期返还。
承租方需继续租赁的,应于租赁期满前个月,向出租方提出租赁要求,经出租方同意后重新签订租赁合同。
第三条租赁使用费缴纳方式、时间
1、缴纳方式:
(每季度、每半年、每年或其它)
元。
2、缴纳时间:
。
第四条租赁期间工程维修保养
租赁期间工程维修保养由出租人负责。
出租人的维修范围包括:
工程主体结构,防护和主要风、水、电设备设施,保障承租人正常使用。
出租人维修工程时,承租人应予以协助,维修费用由承租人负责,也可约定解决方式。
第五条工程租赁期间的_______________________费用(管理、水、电、暖、通信等)由承租人负担。
第六条租赁工程的装修
租赁期内,承租人经出租人同意,可以对工程按使用需要进行装修,但不得破坏人防工程防护标准。
装修方案必须经人防办审核同意后方可组织施工。
承租人未经出租人同意对工程进行装修,自行承担由此引起的一切责任。
租赁合同期满,对工程装修的处理:
______________________。
第七条承租人经出租人同意,在办理有关手续后,可以将租赁物转租给第三人。
转租期限不得超过本合同约定期限。
承租人未经出租人同意转租的,出租人可以解除合同。
第八条转租期间,承租人与出租人之间的租赁合同继续有效。
第三人对租赁物造成损失,由承租人赔偿损失;承租人与第三人产生的一切经济纠纷,由承租人承担后果。
第九条工程租赁用途的变更
工程租赁期内,承租人应当保持工程符合本合同约定的用途,如需变更用途,应当书面报经出租人同意,双方签订补充协议或者重新签订合同。
第十条租赁合同的解除
一、承租人有下列情形之一的,出租人有权解除合同:
1、拖欠租赁使用费达到天或者拖欠水电费达到天
以上的;
2、擅自将租赁使用权转让的;
3、未经出租人同意,擅自对工程进行装修改造的;
4、未经出租人同意,擅自改变租赁用途的;
5、利用工程进行非法活动的。
二、出租人有下列情形之一的,承租人有权解除合同:
1、逾期__________天未交付工程供承租人使用的;
2、提供的工程不符合合同约定条件,不能正常使用的;
3、在本合同约定的维修范围内未尽维修责任,使承租人无法正常使用的。
第十一条违约责任
一、出租人责任
1、未按时提供合同约定条件的工程,承租人可以要求赔偿相应损失或减少租金;
2、除不可抗力因素外,因工程主体结构、___________________等原因造成承租人人身受到伤害或者财产损毁的,负责赔偿损失。
二、承租人责任
1、未按时缴纳租赁使用费的,应如数补缴,并按每天千分之五的比例加收滞纳金;
2、由于使用不当或其他承租人原因造成人防工程损坏以及发生安全事故的,负责修复并赔偿损失;
3、未经出租人同意,擅自对工程进行装修改造的,负责按出租人要求恢复原状并赔偿损失。
三、因国家战备需要终止合同,出租人不负赔偿责任;因其他不可抗力因素致使合同无法履行时,双方应及时协商解决。
第十二条争议解决方式
本合同在履行过程中发生争议,由当事人双方协商解决。
协商不成的,按下列第_________种方式解决;
1、提交仲裁委员会仲裁;
2、依法向人民法院起诉。
第十三条其他约定事项
1、如遇战争或重大灾害事故,政府需调用本人防工程时,双方必须按国家有关规定,及时地向政府移交人防工程使用权。
2、一方需要提前解除或续签合同,应提前______天与对方协商。
3、
4、
5、
6、
第十四条合同未尽事宜,按国家有关法律和行政法规,由双方协商作出补充协议。
补充协议与本合同具有同等效力。
出租人(盖章) 承租人(盖章)
地址:
地址:
法定代表人:
法定代表人:
委托代理人:
委托代理人:
开户银行:
开户银行:
帐号:
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电话:
电话:
签订地点:
签订日期:
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