新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目安全预评价报告.docx
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新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目安全预评价报告
新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目
安全预评价报告
(送审稿)
前言
四川××钢结构有限公司拟在新津工业园区A区,新征土地400亩,分期建设玻璃幕墙生产项目、新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目、新型环保重型钢结构建筑材料技术改造项目(一期)生产项目、新型环保重型钢结构建筑材料技术改造项目(二期)和起重设备生产项目。
为确保四川××钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目的安全施工、生产安全和企业的安全控制,保障人民群众生命、财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《关于加强建设项目安全设施”三同时”工作的通知》(发改投资[2003]1346号)、《国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(安监总管四[2009]159号)和《关于加强交通、电力、机械、军工、轻工、纺织、烟草、贸易、信产行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(川安监函[2005]102号)等有关规定,该工程项目应进行安全预评价,以确保项目施工安全和运行安全的需要。
四川××钢结构有限公司2010年12月委托南昌××安全技术咨询有限公司对新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目进行安全预评价。
南昌××安全技术咨询有限公司接受委托后,立即组织评价人员进入现场开展工作,并在资料收集、整理、现场勘察和危险有害因素分析、辨识的基础上,按安全评价的有关要求认真开展了安全评价工作,编写完成了安全预评价报告。
本报告依据项目可行性研究报告和国家法律、法规及行业标准,分析、预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和危险、危害程度,从安全的角度出发,提出科学、合理和可行的劳动安全卫生技术措施和管理对策。
评价结论将作为该建设项目设计阶段以及工程建设、运行中劳动安全卫生设计、运行、管理、监察的主要依据。
安全预评价是生产企业建设程序中的重要环节之一,也是生产企业劳动安全卫生设施符合国家规定的标准,与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的保证,是安全生产监督管理的主要手段。
此次安全预评价,我们本着尊重客观、实事求是、坚持标准、遵守导则、整体推进的原则认真开展评价工作,确保了安全预评价的科学性、公正性和严肃性。
另外,在此次评价过程中,我们还得到被评价单位四川××钢结构有限公司的大力支持,在此深表感谢!
附文
(1)授权委托书
(2)企业法人营业执照
(3)新津县发展改革和经济局《关于四川××钢结构有限公司技改项目的备案通知书》(新工经登函[2010]35号)
(4)《项目投资补充协议书》
(5)《四川××钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目可行性研究报告》
(6)《四川××钢结构有限公司建设项目岩土工程勘察报告》
附图
(1)规划用地红线图
(2)项目总平面布置图
(3)项目周边关系图
(4)地理位置图
(5)项目实地踏勘照片
(6)考察类似项目照片
1概述
1.1评价目的
本次安全预评价的目的是使四川××钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目从设计上提高本质安全化程度。
根据项目可行性研究报告内容和本评价小组现场勘察情况,找出其生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件,通过对四川××钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目运营过程中的主要危险有害因素进行定性或定量的分析评价,确定其危险等级或程度,并提出消除危险、有害因素及其主要条件的对策措施和方案,为采取安全对策措施提供科学依据,也为四川××钢结构有限公司劳动安全的系统化、标准化和科学化提供依据,同时为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。
1.2评价原则
安全预评价坚持科学性、公正性、严肃性和针对性的原则,以国家有关安全的方针、政策和法律、法规、标准为依据,采用科学的方法、程序,用严肃的科学态度,认真负责的精神,强烈的责任感和事业心,全面、仔细、深入地进行预评价工作。
在评价工作中,首先是针对项目的实际情况和特征,对所有建筑物、生产设备、配套设施等进行全面分析,对众多危险、有害因素进行筛选,针对主要的危险、有害因素进行评价,选择合适的评价方法,从实际的技术、经济条件出发,提出有针对性的对策措施和评价结论。
1.3评价依据
1.3.1法律、法规
(1)《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号,2002年);
(2)《中华人民共和国消防法》(主席令第6号,2008年);
(3)《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第60号,2001年);
(4)《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第94号,1997年);
(5)《中华人民共和国劳动法》(主席令第28号,1994年);
(6)《中华人民共和国劳动合同法》(主席令第65号,2007年);
(7)《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号,2007年);
(8)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号);
(9)《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号);
(10)《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号令);
(11)《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号,2009修订);
(12)《工伤保险条例》(国务院令第375号)。
1.3.2部门规章和相关规定
(1)《四川省安全生产条例》(四川省人大常委会2006年11月30日会议通过);
(2)《四川省生产经营单位安全生产责任规定》(四川省人民政府令第216号);
(3)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号);
(4)《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(川府发电[2010]59号);
(5)《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(国家发改委、国家安全生产监督管理局发改投资[2003]1346号);
(6)《产业结构调整指导目录(2005年本)》(国家发改委令第40号);
(7)《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局局长令第1号);
(8)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监管管理总局第16号);
(9)《气瓶安全监察规定》(国家质量监督检验检疫总局令第46号);
(10)《劳动防护用品配备标准(试行)》(国经贸安全[2000]189号);
(11)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号);
(12)《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安监总局令第23号);
(13)《国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(安监总管四[2009]159号);
(14)《防雷减灾管理办法》(中国气象局8号令);
(15)《爆炸危险场所安全规定》(劳动部[1995]56号);
(16)《工作场所安全使用化学品的规定》(劳动部发[1996]423号);
(17)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(国家安全监督管理局安监管协调字[2004]56号);
(18)《关于加强电力、机械、军工、轻工、纺织、烟草、贸易、信产行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(四川省安全生产监督管理局川安监[2005]102号);
(19)《仓库防火安全管理规则》(公安部令第6号)
(20)《关于印发<成都市建设项目安全设施‘三同时’监督管理暂行办法>的通知》(成都市安全生产监督管理局、成都市发展和改革委员会、成都市经济委员会、成都市建设委员会成安监[2006]165号);
(21)《成都市人民政府关于印发成都市严格限制工业园区外新上工业项目管理办法(试行)的通知》(成府发[2009]25号);
(22)成都市人民政府办公厅《关于进一步加强工业园区外工业企业管理工作的通知》(成办法[2010]16号)。
1.3.3主要标准、规范
(1)《工业企业总平面设计规范》(GB50187-1993);
(2)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);
(3)《机械加工设备危险与有害因素分析》(GB12299-1990);
(4)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010);
(5)《供配电系统设计规范》(GB50052-2009);
(6)《低压配电设计规范》(GB50054-1995);
(7)《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999);
(8)《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003);
(9)《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995);
(10)《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:
化学有害因素》(GBZ2.1-2007);
(11)《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:
物理因素》(GBZ2.2-2007);
(12)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005);
(13)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);
(14)《安全色》(GB2893-2008);
(15)《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008);
(16)《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》(GB8196-2003);
(17)《固定式钢梯及平台安全要求第1部分:
钢直梯》(GB4053.1-2009);
(18)《固定式钢梯及平台安全要求第2部分:
钢斜梯》(GB4053.2-2009);
(19)《固定式钢梯及平台安全要求第3部分:
工业防护栏杆及钢平台》(GB4053.3-2009);
(20)《起重机械安全规程》(GB6067-1985)
(21)《消防安全标志设置要求》(GB15630-1995);
(22)《企业伤亡事故分类》(GB6441-1986);
(23)《防止静电事故通用导则》(GB12158-2006);
(24)《交流电气装置接地设计规范》(GB50065-1994);
(25)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-1994,2000年版);
(26)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001,2008年版);
(27)《机动工业车辆安全规范》(GB10827-1999);
(28)《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》(GB4387-1994);
(29)《剪切机械安全规程》(GB6077-1985);
(30)《焊接与切割安全》(GB9448-1999);
(31)《机械安全防止上肢触及危险区域的安全距离》(GB12265.1-1997);
(32)《机械安全避免人体各部位挤压的最小距离》(GB12265.3-1997);
(33)《机械安全进入机器和工业设备的固定设施》(GB17888-1999);
(34)《机械安全指示、标志和操作》(GB18209-2000);
(35)《用电安全导则》(GB/T13869-1992);
(36)《机械安全风险评价的原则》(GB/T16856-1997);
(37)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009);
(38)《安全评价通则》(AQ8001-2007);
(39)《安全预评价导则》(AQ8002-2007);
(40)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006);
(41)《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)。
1.3.4被评价单位提供的资料
(1)授权委托书
(2)企业法人营业执照
(3)新津县发展改革和经济局《关于四川××钢结构有限公司技改项目的备案通知书》(新工经登函[2010]35号)
(4)《项目投资补充协议书》
(5)《四川××钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目可行性研究报告》
(6)《四川××钢结构有限公司建设项目岩土工程勘察报告》
1.4评价范围
按照四川××钢结构有限公司与我公司签定的安全预评价合同和授权委托书的约定,根据项目可行性研究报告和相关法定资料,本报告的评价范围是对四川××钢结构有限公司新津工业园区A区内新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目的选址、生产设备设施(主要是新购置的2条轻型钢结构生产线)、公辅工程、消防设施和安全投入等进行安全预评价。
四川××钢结构有限公司拟建的玻璃幕墙项目、重钢生产项目和起重设备生产项目均不在本次评价范围内。
该项目所涉及到的环境保护、水土保持、职业卫生、消防设施、地质勘察等问题以政府有关部门的认可的文件资料为准。
1.5评价程序
根据《安全评价通则》(AQ8001-2007)和《安全预评价导则》(AQ8002-2007),本次安全预评价的程序主要包括:
前期准备,辨识与分析危险、有害因素;划分评价单元;定性、定量评价;提出安全对策措施建议;做出评价结论;编制安全预评价报告等。
安全评价工作程序见图1-1。
图1-1安全预评价工作程序
2建设项目概况
2.1建设单位简介
四川××钢结构有限公司主要由四川川起起重设备有限公司和四川华西建筑装饰工程有限公司共同投资组建而成。
公司注册地点位于新津工业园区A区,注册资金贰仟万人民币,法人代表夏刚。
主要经营范围为:
钢结构工程、幕墙工程、房屋建筑工程。
四川川起起重设备有限公司由原四川起重机厂改制而成,是中国重型机械协会葫芦单双梁起重机起重及专业委员会会员,中国重型机械工业协会桥式起重机分会会员,并首批取得国家颁发的工业生产许可证。
公司集研发设计、制造、安装维修、贸易为一体,是西部标志性起重机设备专业制造商。
四川华西建筑装饰工程有限公司成立于1985年,公司经过20多年的发展已成为集建筑装饰工程、建筑幕墙工程、金属门窗工程、钢结构工程、建筑智能化工程、园林古建筑工程以及相关建筑装饰制品与材料设计、生产和销售为一体的综合性专业承包大型建筑企业。
2.2项目简介
2.2.1项目基本情况
项目名称:
新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目;
项目建设单位:
四川××钢结构有限公司;
项目性质:
技改;
项目地点:
四川新津工业园区;
生产规模:
年产2万吨新型环保轻型钢结构建筑材料;
新增建筑面积:
38468m2;
项目投资:
项目总投资7000万元人民币,全部为企业自有资金。
2.2.2项目组成
新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目主要工程内容为新建集团办公楼,该项目与重钢生产线共同建设联合厂房
(二),该厂房分为6跨,轻钢生产线占据西侧2跨。
2.2.3项目政策符合性
(1)项目经新津县发展改革和经济局《关于四川××钢结构有限公司技改项目的备案通知书》(新工经登函[2010]35号)同意备案。
(2)项目不属于《产业结构调整与指导目录(2005年本)》中的鼓励类和淘汰类,属于允许类,符合《四川省企业投资项目备案暂行办法》的有关要求。
(3)项目建设选址于四川新津工业园区,新津工业发展区是新津县规划的工业区。
根据新津县城市总体规划,该项目用土地属于工业用地。
根据新津县规划局开具的四川××钢结构有限公司红线图可知,新津县规划局同意项目在红线范围内选址。
2.2.4项目产品及生产规模
项目根据客户需要生产各类规格的轻型环保钢结构建筑材料,设计年产量2万吨。
2.2.5项目地理位置
项目建设选址于四川新津工业园区A区,交通条件便利。
新津工业发展区(A区)位于成都市新津县北部。
新津县位于四川盆地西部、成都南部,距成都市区28km,距西南航空港18km,区位优势明显,古有“南方丝绸古道第一站”之誉,今有“成都南大门”之称。
全县幅员面积330km2,辖11镇1乡,总人口30.18万,其中城镇人口12万。
项目具体地理位置见附件“项目地理位置图”。
2.2.6周边环境
项目建设地位于新津工业园区A区扩展区范围内,总占地面积400亩。
项目地块为长方形,四周与园区规划路相邻,交通便利。
目前项目建设地范围内有1户待搬迁的农户,项目周边为已规划的工业用地。
项目的北面、东面、南面200m内均为园区规划预留用地,尚未建设。
西面与天路路桥机械公司相隔30m宽的兴园11路B段(正在建设),西南面45m外为川泰玻璃制品公司。
2.2.7总平面布置
四川××钢结构有限公司在新津工业园区总征地面积400亩,项目总平面布置按照分期规划布置。
厂区呈长方形布置,分为生产区、生活区两个区域。
新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目所在的联合厂房
(二)位于生产区中部,其东侧分别是露天作业区(三)、联合厂房(三)、联合厂房(四),西侧分别是露天作业区(四)、联合厂房
(一),东北面有露天作业区
(一),北面有露天作业区
(二),西南面有空压站。
集团办公楼拟建在厂区西面,厂区办公室及研发中心设在西南面,库房位于西南角,配电房位于库房东侧,联合厂房
(一)设在办公楼和综合楼的东面,与办公区相隔厂区道路。
乙炔瓶堆放区和氧气瓶堆放区设在联合厂房
(二)西侧7.5m外,其间距为60m。
厂区共设3个入口,1个出口。
厂区西面中心为主入口、西南面为综合楼入口,南面中心段为材料入口,北面中心段为成品出口。
原料由厂区南面进入之后经加工后形成产品由北面出口运出。
项目总平面布置情况详见附件“总平面布置图”。
2.3自然条件
2.3.1气候条件
新津属亚热带季风湿润气候,无霜期长,雨量充沛,四季分明。
由于所处地理位置和大气环流影响等因素,其本身气候特征为:
冬无严寒,夏无酷暑,春暖多变,秋多绵雨。
年平均气温16.4℃,最热月7月平均气温25.6℃,其14时平均气温为28.0℃,最冷月1月平均气温5.7℃。
极端最低气温为-4.7℃;极端最高气温为36.6℃。
无霜期年平均为297天,年平均降雨量为987mm。
日平均气温<5℃的年平均天数为10.3天。
新津县夏季低层逆温不明显,气流扩散情况良好。
2.3.2地质条件
成都平原是新生代坳陷盆地,在地质构造上称“成都拗陷”,其西侧为龙门三褶断带,动侧为龙泉三褶断带,中央凹陷和东部边缘构造带。
新津县位于中央凹陷和东部边缘构造带的分界线上,其分界线为蒲江——新津断裂,断层南起蒲江西南,北过新津,全长约80km。
该断层在蒲江境内破坏强烈,向北逐渐减弱。
新津全境依据《中国地震烈度区划图(1990年)》标定地震基本烈度为7度。
新津县地质构造环境的地层为第四系堆积层和下伏白垩系基岩,第四系堆积层厚10~50m,基岩埋深20~50m,为紫红色砂岩和泥岩。
新津县南河以南为总岗山低凹丘陵尾端,基岩裸露,第四系堆积层覆盖薄而零星,强地震时可能产生滑坡,为建筑抗震不利地段,其余平原地貌区为第四系堆积层覆盖,厚度大,综合评价fk>200kPa,为中硬场土地。
四川省鑫冶岩土工程有限公司编制的《四川川起钢结构公司建设项目岩土工程勘察报告》主要结论为:
拟建场地无不良地质作用,场地稳定性较好,适宜建筑。
2.3.3水文条件
新津境内诸河属岷江水系,可分岷江正流及其支流。
支流中有的是常年性自然河如西河、南河,有的是岷江的分支河如羊马河、杨柳河,以及季节性自然河——龙溪河。
以上诸河除季节性自然河外,在新津均属过境河道,都在新津武阳镇东南汇合。
2.4生产工艺
2.4.1生产工艺流程框图
图2-1轻钢生产工艺流程框图
2.4.2生产工艺流程简述
根据用户提供的设计图纸外购成品热轧钢板,将钢板用直条切割机按设计尺寸下料,将下好的料用平板车运至矫正机辊道,经矫直的钢板输入组立机辊道,组立机根据设定尺寸进行定位点焊,点焊好的工件经龙门焊机全面焊接,焊接合格的工件进入抛丸机进行表面清理,清理完毕经喷枪上漆后就是成品,成品临时堆放在加工厂房内。
2.5主要原辅材料及能耗
该项目年产2万吨的新型环保轻型钢结构建筑材料,项目所用主要原辅料及能耗见表2-1。
表2-1主要原辅料及能源消耗表
序号
类别
材料名称
单位
用量
来源
备注
1
原料
热轧板
t/a
21050
外购
按原料5%损耗折算
2
辅料
乙炔
瓶/a
2000
外购
气瓶容积40L
3
氧气
瓶/a
3000
外购
气瓶容积40L
4
焊接剂
t/a
1.2
外购
型号HJ431
5
能源
水
t/a
6000
园区供应
\
6
电
万kWh/a
200
园区供应
\
2.6主要生产设备
该项目主要生产设备如下:
表2-2主要设备表
序号
设备名称
规格及型号
单位
数量
生产厂家
1
直条切割机
QG-5000
套
2
成都焊研威达科技股份有限公司
2
组立机
HZZ-1500
套
2
3
龙门焊机
LMZ-1500
套
2
4
矫正机
HYJ-40A
套
2
5
二氧化碳保护焊机
NB-500
台
10
6
半自动埋弧焊
MZ-1000
台
3
7
半自动切割机
30型
台
5
8
双螺杆式空压机
BLT-60A/C-2.0/8
台
2
上海宝勒特压缩机有限公司
9
龙门移动式数控平面钻床
CDMP2012
台
1
成都远景数控设备实业有限公司
10
转角带锯机
BS1250
台
1
山东法因数控机械股份有限公司
11
液压闸式剪板机
QC11Y-16*2500
台
1
南通建锋机床有限公司
12
单梁桥式起重机
LD16t
台
6
13
抛丸机
台
1
2.7主要建(构)筑物
该项目的主要建筑物是50544m3的联合厂房
(二),厂房采用单层轻钢结构,主体层高16m,火灾类别为丁类,耐火等级二级。
其他建构筑物情况如下表所示。
表2-3项目主要建构物
序号
名称
厂房结构
占地面积
(m2)
建筑面积
(m2)
建筑高度
(m)
火灾
级别
耐火
等级
1
联合厂房
(二)
单层轻钢
50544
50544
16.0
丁类
二级
2
集团
办公楼
5层框架
1121
5605
18.0
丁类
二级
3
厂区办公及
研发中心
5层框架
854
4270
16.2
丁类
二级
4
库房
单层轻钢
1316
1316
4.2
丁类
二级
5
配电房
单层框架
240
240
5.1
丁类
二级
6
空压站
单层框架
135
135
5.1
戊类
二级
7
乙炔瓶堆放区
-
24
24
-
甲类
二级
8
氧气瓶堆放区
-
24
24
-
乙类
二级
2.8公用工程及辅助生产设施
2.8.1给排水
(1)给水
给水水源为城市自来水,厂区引入两根DN300mm的给水管,并在厂区内部形成环网。
生活用水标准:
30L/s人·班,K=1.5;
生产用水标准:
以工艺设备使用量为准。
室外消火栓用水量:
40L/s,144m3/h,288m3/次;
室内消火栓用水量:
15L/s,54m3/h,108m3/次;
自来水最大用量:
460m3/d,其中生产用水量400m3/d,生活用水量60m3/d。
该项目设生产、消防共用水池,容积800m3。
(2)排水
该项目废水主要为生活污水和雨水,采用雨污分流的形式排放。
生活废水统一排至厂内化粪池经处理后排放到园区污水管道;雨水采用集雨明沟和地下管道排入园区集雨系统。
2.8.2供配电
该项目供电由新津工业园区电网供给,由园区引来10kV电源供该项目使用。
该项目厂区内设置配电房,用电负荷性质为一、二级负荷,其中消防负荷、应急照明等为一级负荷,变压器总装设
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