危险化学品专项整治工作总结及二0一0年工作意见.doc

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景谷县安全生产监督管理局关于二00九年危险化学品专项整治工作总结及二0一0年工作意见

同志们，危险化学品整治是国务院今年部署的安全生产专项整治工作重点之一，时间紧，任务重，我们要齐心协力，加大整治力度，按照国务院要求，按质按期完成今年的整治任务，从而促进安全生产状况的明显好转。

最近，我国一些地区连续发生涉及危险化学品的事故，在社会上造成极大影响。

党中央、国务院对此非常重视，国务院办公厅下发了《关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》（国办发明电[2004]19号，以下简称《通知》），要求采取综合治理和防范措施，坚决遏制危险化学品安全事故多发势头。

在县委、县政府的正确领导下，在省安监局的帮助指导下，在县危险化学品专项整治成员单位和有关企业的大力配合、支持下，全县危险化学品安全专项整治工作，坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持以贯彻落实科学发展观和开展解放思想大讨论为契机，紧紧围绕安全生产控制指标为重点，认真抓好危险化学品安全监管工作“隐患治理年”的各项工作落实，坚持按照“三强化、三严格”（即强化全社会安全意识，强化企业主体责任，强化政府监管职责，严格管理，严格执法，严格责任追究）的要求，切实抓好危险化学品安全隐患排查治理专项工作，着力把“深化、巩固、完善、提高”危险化学品安全监管工作,作为专项整治工作的重中之重，强化了应急救援和安全生产防范措施的建立和完善,杜绝危险化学品生产安全事故的发生，整治工作取得了成效。

现将一年来全县工作开展情况总结如下

一、二oo九年危险化学品安全管理专项整治工作总结

2009年是“十一五”计划的第四年，抓好全县危险化学品专项整治工作，是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神及贯彻落实科学发展观的具体体现，也是实现安全生产管理工作“隐患治理年”的重要保障。

因此，我县危险化学品专项整治工作，坚持以贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神为契机，紧紧围绕县委、县政府发展工业经济这个目标，突出重点、深化整治、确保安全。

坚持做到整治工作与加大社会宣传、营造氛围相结合；整治工作与促进安全生产管理相结合；整治工作与促进安全监管“两个主体”责任的落实相结合；整治工作与隐患排查治理专项行动相结合；整治工作与建立长效机制相结合。

把加大依法监管和教育培训作为强化安全生产基础建设工作的重要内容，加大部门联合执法工作的力度，打击无证、非法从事生产经营的活动，维护了市场经济秩序，为进一步规范企业的安全生产管理工作奠定了基础。

其主要工作表现在以下几个方面：

（一）统一思想，加强领导

1、统一思想，加强领导。

市、县各级政府和危险化学品专项整治责任部门对抓好危险化学品安全专项整治工作高度重视，并把抓好危化品专项整治工作纳入了重要的议事日程，认真按照国家和省、市的统一安排和部署，切实加强领导,市安委办专门制定下发了全县2009年危险化学品专项整治工作实施意见，进一步明确、分解、落实整治工作目标和任务，做到“统一领导，部门配合，各负其职，各司其责”，各县市、各有关单位严格按照整治工作意见，采取分期、分阶段组织开展专项整治工作，加大部门协调、配合的工作联动机制，各生产经营单位严格按照整治工作目标和任务要求，认真履职、充分发挥职能作用，加强安全生产管理和提升整治工作的效果，为有效预防和减少、控制重特大事故打下了坚实的基础。

2、领导重视，依法整治。

县安委会在每季度召开的安委会成员单位领导会议上，都坚持把危险化学品安全管理工作纳入会议议程，专门听取汇报，研究和解决在整治工作存在的困难和问题。

主要工作：

一是认真学习《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规和文件精神；二是县政府分管安全生产工作的某某领导和县安监局某某局长都要对抓好危险化学品安全管理专项整治工作进行统一安排和部署，要求各级各部门要高度重视安全生产工作，要通过吸取事故教训，不断总结企业在安全生产管理工作中存在的薄弱环节，认真开展安全生产事故案例警示教育，做到举一反三，严防和杜绝类似事故的再次发生；三是以求真务实的工作作风，真正把全县危险化学品安全管理专项整治工作做好，为促进经济发展和保持社会稳定创造一个良好的安全环境。

（二）加大宣传工作力度，广泛营造社会氛围

为进一步加强全县危险化学品、非药品类易制毒化学品安全管理工作，我局坚持以全面贯彻落实省、市安全生产工作会议精神为契机，加大安全生产隐患排查治理专项行动和开展化工企业安全生产大检查工作的宣传教育工作，大力营造安全生产社会氛围，广泛提高全社会对危险化学品、非药品类易制毒化学品安全管理工作重要性、必要性的认识，提升安全防范和自我保护意识，为杜绝生产安全事故的发生，确保国家和人民生命财产的安全做出了贡献。

主要抓了几项工作：

一是充分利用广播、电视、墙报和印制小册子广泛宣传、学习《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《全州化工企业安全生产大检查实施方案》，不断增强社会对法律法规的知晓和遵章守法的意识；二是在安全生产月宣传活动中，都把危险化学品、非药品类易制毒化学品的专业知识、注意事项、事故案例等编印成宣传单向社会发放，2009年全县共发放多少份；三是加大危险化学品事故

（三）突出重点，强化源头管理

1、我局领导对开展危险化学品和化工企业安全生产隐患排查工作高度重视，专门召开工作会议，传达学习国务院办公厅关于在重点行业领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知和国务院安委办关于在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的指导意见。

严格按照云南省人民政府办公厅关于印发全省重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知要求，县人民政府办公室及时下发了《关于印发**州重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》（大政办电〔2008〕68号）和《关于印发云南省化工企业安全生产检查实施方案的通知》（大安[2008]7号），为促进和指导危险化学品专项整治和化工企业安全生产大检查发挥了重要的作用。

2、为确保隐患排查治理专项行动和化工企业安全生产大检查工作顺利实施，我局于几月几日月和几月几日分别专门召开县安委会成员单位会议。

会上，某某领导全面安排部署了重点行业领域隐患排查治理工作；某某局长就如何抓实云南省安委会几月几日召开的化工企业安全生产检查部署会议精神和隐患排查治理专项行动巩固及“回头看”提出了要求：

一是要求加强领导，统一思想，提高对开展隐患排查治理专项行动“回头看”和化工企业安全生产大检查工作的重要性、必要性认识，强化部门配合，确保隐患排查治理专项行动“回头看”和化工企业安全生产大检查顺利实施；二是认真抓好企业自查自检工作，严格按照省、州安委会化工企业大检查实施方案的要求，突出重点，依法依规，采取分阶段、分行业加大督促检查和指导工作的力度；三是加大对危险化学品生产、经营企业隐患自查的督促指导，隐患排查治理工作“回头看”做到“纵向到底、横向到边、不留死角”。

同时，某些领导针对化工企业安全生产大检查工作的进展情况，亲自率领有关部门深入县市和企业进行督促检查和指导，为促进隐患排查治理和化工企业安全生产大检查顺利实施起到了有力的推动作用。

3、加强危险化学品登记工作，是实现依法监管的重要保障。

为认真抓好全县危险化学品生产、经营单位登记工作的贯彻落实，根据《危险化学品登记管理办法》和云南省安监局《关于做好2009年度危险化学品登记工作的通知》（云安监管[2008]33号）的要求，我局于某月某日和召开全县几个乡镇市安监局分管副局长和相关业务人员参加的工作会议。

会上，某局长传达了全省安监局长会议精神，全面安排部署了全县登记工作的有关事项，并对开展登记工作提出了要求：

一是各县市安监局要高度重视登记工作重要性、必要性的认识，要加强领导，登记工作实行一把手负责制，加强审核审查，确保数据全面、真实；二是狠抓责任落实，严格按照登记工作的要求，深入辖区内相关生产经营单位，督促指导危险化学品生产储存企业认真做好登记工作，确保全州几户企业在规定时间内按时按质完成了申请登记工作。

4、加强安全生产许可证管理工作，严格市场准入，不断规范企业生产、经营行为。

一是我局领导切实加强对全州已取得危险化学品生产（经营）、非药品类易制毒化学品生产经营许可证单位进行跟踪、督促、检查，防止出现企业安全管理工作滑坡；二是严格按照省安监局《关于加强安全生产行政许可工作的通知》和《关于做好危险化学品生产（经营）单位安全生产许可证延期换证有关工作的通知》等文件要求，加大对生产经营单位开展换证工作的宣传和指导，为推进依法行政奠定了基础；三是严格把关，强化源头管理，坚持做到换证与促进企业加强安全管理和促进化工企业安全生产大检查紧密结合起来，坚持标准，依法依规，严格市场准入，对存在安全隐患整改不落实的和企业未缴纳安全生产风险抵押金、人身意外伤害保险、未提取安全费用的一律不予换证；四是认真抓好企业申办危险化学品生产、经营许可证现场审查工作，特别是对企业新建、改建、扩建项目，我局领导都要亲自带领县危险化学品专家组和科室人员，深入企业实地检查，严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》的要求进行“三同时”审查、验收，对审查不合格的单位和经整改后仍不具备安全生产条件的，一律不得办理生产经营许可证。

截至2008年12月31日止，我局对8户危险化学品生产企业、23户经营企业完成了审查和转报省局发证工作，对14户农药经营企业颁发了危险化学品（乙种）经营许可证，对全州非药品类易制毒化学品企业共发放第三类生产企业备案证明8户、第二类经营企业备案证明9户、第三类经营企业备案证明19户。

5、认真抓好三项制度安全监管的工作落实。

为进一步加强我州危险化学品和烟花爆竹行业安全生产工作，强化“两个主体责任”的落实，推进我州的危险化学品和烟花爆竹安全监管工作机制创新，有效遏制危险化学品和烟花爆竹领域重特大生产安全事故发生，我局严格按照省局《云南省安监局关于在危险化学品和烟花爆竹行业推行安全监管工作三项制度的通知》（试行）（云安监管[2009]125号）文件的要求，我局领导高度重视，某局长于7月2日专门召开会议研究，确定某地为重点监控乡镇；确定中石化**石油分公司、**县中青石化、中石油滇西销售公司、中石化**物流配送中心（凤仪、振戎油库）等4户企业为危险化学品挂钩联系企业，确定**县供销社烟花爆竹经营有限责任公司为烟花爆竹挂钩联系企业，确定*县汇国民用爆破器材化工产品专营有限责任公司为民用爆炸物品挂钩联系企业；并于7月10日召开会议，由某局长亲自与挂钩联系企业签订了《安全生产工作承诺书》。

6、认真抓好化工企业安全大检查工作。

我局认真按照省安委会9月12日在昆明召开的全省化工企业安全大检查工作部署会议要求，我局领导亲自听取汇报，专门召开会议，认真研究落实工作，某局长在会上提出：

一是抓好化工企业安全生产大检查要与贯彻落实科学发展观和促进安全生产管理工作相结合，要严格按照市政府秘书长、局长、副局长的讲话精神和安排部署，结合我县实际，要及时制订出具有针对性和可操作性的实施方案；二是成立由局长任组长的化工企业大检查领导小组，检查工作分为：

宣传学习、部署阶段，企业自查自检阶段，县安委办督查阶段，整改阶段；三是检查工作要把危险化学品生产和储存及剧毒化学品作为此次检查工作的重点；四是要认真吸取危险化学品事故教训，认真查找企业在安全生产管理工作中存在的隐患和薄弱环节；五是加强与经济、消防、环保、公安、交通、交警等部门的协调，形成统一领导、齐抓共管。

到2009年某月某日止，全县共检查生产企业28户、经营企业229户、储存企业4户、使用单位100户、运输企业2户，累计出动检查车辆600辆次，出动检查人员2000人次，发现安全隐患663条，已整改落实590条，限期整改73条，隐患整改率为88.99％。

7、认真抓好重大节假日安全生产大检查。

我局领导对抓好重大节假日期间安全生产工作高度重视，切实加强领导，特别是把做好元旦、春节、五一节、民族节、奥运会、残奥会、