人力资源局上半年工作总结.doc
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人力资源局上半年工作总结.doc
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龙口市人力资源和社会保障局
二〇一一年上半年工作总结
今年以来,人力资源和社会保障局在市委、市政府的坚强领导下,以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“发展第一要务、民生第一追求、稳定第一责任、党建第一保障”的总体工作要求,将应急措施与长效机制相结合,将完善政策与改进管理相结合,积极服务经济发展,推进人力资源和社会保障事业健康发展,为龙口经济社会发展提供了有力保障。
一、围绕第一要务,在促进发展上积极作为
一是解决企业用工难题。
针对我市企业遭遇的用工难题,我局充分发挥职能作用。
1、利用“劳动99”系统覆盖城乡的信息平台,辅以深入企业调查和电话调查的方式,及时掌握和了解全市各类企业的用工需求情况,并有针对性的组织开展“民营企业招聘服务月”、“营业员专场招聘会”等专场招聘会。
2、牵手企业与省内外人力资源基地和劳务合作伙伴建立联系,积极开展劳务协作,加大人力资源引进工作力度,根据企业要求和意愿,分期分批组织相关企业赴鲁西南地区、河南、安徽和东北三省劳务合作资源地,现场考察、招聘引进外地劳动力。
3、遵循“企业和市场需要什么样的人才就培训什么样人才”的原则,大力开展实用型短期职业技能培训,加快农村劳动力向二、三产业转移就业步伐。
积极倡导和扶持“校企联合办学”职业培训模式,协助缺工企业与龙口市技工学校、龙矿高级技校、龙口市高级职业学校等市内职业学校和培训机构建立联系,采取“订单式”、定向培训方式,培养企业急需的技术技能型、复合技能型人才,适应企业用工需求,缓解结构性就业矛盾。
二是加强对企业的规范引导。
利用专项检查和日常巡查等时机,积极主动地指导企业合理、合法地选择适合自身特点的工时制度,并简化审批手续,缩短办理时间,有效化解了企业和职工之间有关工时与加班工资的矛盾,既使企业有效地控制和减少了工资成本,相对提高了经济效益,又避免了裁员等问题的发生,稳定了劳动关系。
为迎接《社会保险法》施行,我局组织全市企业劳资负责人进行培训,邀请了省人力资源和社会保障厅领导讲解《社会保险法》的立法过程和背景、立法原则、主要内容以及当前和今后一段时期的主要工作等方面内容。
三是大力开展招商引资工作。
我局积极招商引资,更加直接地参与全市经济建设,经过多方联络和锲而不舍的争取,成功引进了龙口翠峰苑餐饮有限公司项目,总投资700万元。
四是对上积极争取资金扶持。
上半年,人力资源和社会保障局从省厅争取到2项补助资金。
1、争取新农保60周岁以上参保人员基础养老金补助资金1445万元,保障了基础养老金按时足额发放到位;2、为减轻国有破产企业退休人员的医疗负担,向省厅争取了国有破产企业退休人员医疗补助资金10万元。
二、聚焦第一追求,在惠民利群上倾心尽职
劳动就业是民生之本,社会保障是民生之基,保障民生、改善民生、普惠民生是人力资源和社会保障局的根本职责。
年初以来,我们从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极实施惠民举措,努力解难事、办实事、做好事。
一是推进统筹城乡就业。
在坚持依托项目建设拉动就业、开展主题活动促进就业、落实积极政策扶持就业的同时,大力实施创业带动就业计划,较好地保持了就业局势的稳定。
上半年,全市新增城镇就业再就业6748人,已完成年度目标任务的67.5%;失业职工再就业1149人,完成年度目标任务的61.9%;实现农村劳动力转移就业2689人,完成年度目标任务的74.7%;全市申请再就业援助的“4050”、“三类困难家庭”等困难群体失业人员211人,100%实现了再就业;举办现场招聘会42次,提供就业岗位25621个,求职登记10096人,成功介绍3984人次;开展失业职工技能培训12期,培训失业职工960人,完成市里下达全年培训指标的52%;培训农村富余劳动力和农民工技能提升培训1616人,完成烟台市下达培训指标的54%;城镇登记失业率1.1%。
二是加大社会保障力度。
以“城乡一体、三保配套、三险互补”为要求,在认真落实积极政策的同时,一手抓扩面征缴,一手抓待遇保障,两手抓、两手硬,各项保险覆盖面不断扩大,各种待遇发放按时足额。
1、加大社会保险扩面征缴力度。
按照烟台市局的文件要求及相关规定,我局及时制定了符合实际的城镇职工养老保险补缴政策,自4月25起,对符合条件的欠费企业、有愿望补缴的欠费人员及新参保人员办理了补缴业务。
上半年,全市征缴企业养老保险费3.1亿元,人均缴费额为3338元,完成年度计划的53.1%;征缴失业保险2500万元,实现养老保险参保职工净增2000人,失业保险参保职工净增500人,完成年度计划的50%。
2、全面实施国家新型农村养老保险制度。
不断加强宣传力度,进一步扩大新农保覆盖面,按时发放基础养老金,切实将新农保这项惠民政策落到实处。
上半年,全市共有13.8万人投保,完成任务的106%;共收缴保费1.53亿元,完成年度任务的153%;共发放个人账户养老金2372万元,共发放基础养老金2975万元。
3、扩大城镇居民医疗保险覆盖面。
在保证现有覆盖率的前提下,争取有所突破,先后印发了宣传单6.5万余份,在全市中小学校,南山学院及两城区普遍发放,保证在校生人手一份。
通过开展强有力的宣传,有效调动起了城镇居民参保的积极性。
上半年,城镇居民基本医疗保险参保人数已达6.11万人,完成年度任务的51%。
4、实施中小学生大病救助。
2011年6月,根据上级政策和基金结余情况,对参保居民中的在校生和弱势群体进行医疗救助,以减轻群众的医药费用负担。
初步预算支付医疗金40余万元。
5、提高城镇居民医疗保障水平。
2011年1月1日,城镇居民医疗补助标准提高到200元;医药费报销最高限额已提高到13万元。
烟台市将在年内实行医保市级统筹,规定了各个县市区不得在医保统筹前自行出台新政策,我们将积极与烟台市主管部门协调,争取年内将住院费用支付比例达到70%,目前,一级医院住院支付比例已达70%,参保率达到100%。
6、简化离退休职工养老金资格认证程序。
自今年1月起,取消了企业离退休人员每年递交生存证明的老办法,采取了新的验证办法,即每月5日前,由公安部门提供龙口户籍死亡数据信息,我局业务科室随时进行数据比对,发现死亡人员直接进行减员。
这种办法不仅方便了广大退休职工,而且更有效地防止了冒领养老金情况的发生,减少了社保基金的流失。
截止5月底,共比对死亡数据24387条,直接减员152人(包括遗属58人),追回冒领养老金3000余元。
机关事业单位离退休人员及遗属补助人员养老金领取资格认证,充分利用网络技术开辟QQ群,对有条件的离退休人员实行QQ视频认证,离退休人员只需上网登录QQ号码,申请加入指定QQ群,养老金资格认证就可以简单地在网上完成了。
7、上调企业离退休人员养老金待遇。
今年1月份,我市企业离退休人员退休养老金待遇再次上调,本次调整是自2005年以来退休待遇连续第七次上调。
接到上级文件通知后,我局集中人员,加班加点及时统计数据,仅用20个工作日,全市2万多名企业退休人员补发的退休金全部统计完毕,并按时足额发放到位。
据统计,本次调整共为全市21468名企业离退休人员补发退休待遇378万元,人均月增176.7元。
8、加强社保基金监管力度。
坚持把基金监管工作作为一项重点工作来抓,在实行基金月自查、季互查的基础上,1月份组织各单位的稽核部门对经办机构基金征收、支出、管理、内控制度落实及档案管理情况的五项内容进行了全方位的检查;3月份,协同审计完成了我市2010年度社保基金检查工作;4月份对我市的中介机构规范化管理情况进行了全面检查,规范了收费票据和标准;5月份,对我市2010年社会保险基金决算和2011年预算工作进行了全面检查;6月份,联合财政部门,对我市的失业保险制度运行和基金管理使用情况,进行了专项检查,进一步促进和规范了失业保险基金管理,积极发挥了失业保险基金对我市困难企业和失业群体的保障作用。
三是成功申报高级技工学校。
2011年3月22日,龙口市技工学校正式被国家人社部批准为国家高级技工学校,此项工作难在连续申报,精彩在政策突破。
技工学校是从2009年7月开始着手申报国家重点技工学校工作的,2010年4月正式获批,随即技工学校又启动了国家高级技工学校申报工作并成功获批。
政策规定重点技校满三年后才可申报高级技校,作为县级市的技工学校能正常申报成功已属不易,突破政策成功申报更是可贵。
高级技校的成功申报为学校拓宽了发展空间,将从根本上解决教职工的后顾之忧。
三、突出第一责任,在和谐稳定上攻坚克难
当前形势下,人力资源和社会保障工作涉稳因素多、解决难度大,稍有不慎,就可能产生不利影响。
年初以来,局党委高度重视稳定工作,把稳定工作放在更重要位置,超常思维,多措并举,下力狠抓,解决了一批疑难问题,化解了一批突出矛盾,涉稳工作取得明显成效。
一是以执法检查为抓手,发挥执法服务作用。
发挥监察执法“总抓手”作用,坚持“教育引导先行,督促整改为主,处理处罚为辅”的原则,及时妥善处理好各类劳资纠纷。
巡视检查各类用人单位126家,涉及劳动者5281人,审查用人单位规章96件,纠正用人单位违法规章28件;投诉中心共接待群众咨询、举报投诉176起,监察立案查处群众投诉举报案件121起,结案72起,按期结案率达到100%,为98名劳动者追索劳动报酬18.2万元。
二是从创新思路上入手,提高仲裁办案效率。
坚持“宣传、预防、处理”并举的仲裁工作总体思路,将劳动争议的预防作为工作的重点,努力减少劳动争议案件的发生,建立企业内部调节机制将争议解决在萌芽状态。
同时,兼顾提高案件审理质量和处理效率,科学合理简化办案程序。
上半年,共受理劳动争议案件192起,比去年同期下减10.3%,按期结服率达到100%,为职工追索工资、工伤待遇及各类经济补偿金共计人民币606.55万元。
三是在宣传教育下重手,优化政务服务环境。
紧密联系劳动者和用人单位的实际,积极开展多种形式的宣传教育活动,走上街头宣传,在繁华地段设立咨询台,通过发放宣传单和开展法律咨询等形式,向广大群众宣传《劳动法》和《劳动合同法》等维护劳动者权益的法律法规。
发放宣传单1000多份,答疑解难36批次,涉及65人。
利用6月18日我局承办的文化广场晚会演出,在广场设立宣传站,对本系统相关法规、惠民政策、业务办理流程进行了一次全覆盖的宣传。
四是从群众满意上着手,改善社会舆论氛围。
单位主要负责人亲自带队到蓬莱学习“在线民声”管理,狠抓办理解答,研究制定了“在线民声”办理规定,在局机关、局属各单位、各科室分别指定了一名分管负责人和一名信息员,专门负责“在线民声”办理,并对他们进行培训,形成了受理、办结、回复、检查一体化、封闭式的办理程序,要求做到及时回复,高质回复,群众满意度百分之百。
四、着力第一保障,在党建工作中凝心聚力
俗话说,基础不牢,地动山摇。
只有基础牢固,支撑坚实,单位发展才能步入快车道。
我局始终坚持把提素质、转作风、强服务、实根基作为单位建设的一项根本性、持久性、经常性得工作常抓不懈。
今年,又将解决机关作风建设存在的问题作为夯实基础的突破口,致力铸造一支锐意进取、勇于拼搏、争创一流、开拓创新的的干部队伍。
一是以优质服务为主题,开展特色活动,解决“作风建设不到位”问题。
机关作风建设的核心是密切党群干群关系,作为一个民生部门,说到底为群众提供优质服务,提高群众满意度才是机关作风建设的最大成效。
因此,我们结合新形势、新任务的要求,以“五个一”活动为载体,通过活动的开展积极改进服务方式、提升服务水平、提高服务质量、优化发展环境,真正做到在情感上贴近群众,在作风上走进群众,在行动上服务群众,让作风建设成为群众满意工程。
针对局系统工作特点和工作需要,在全局集中组织开展以日常办公、对外服务、微笑服务、电话礼仪、语态及服装礼仪等为主要内容的工作礼仪培训,安排技校教师进行授课,通过论述讲文明、重品行、守礼节的重要性,提升干部职工礼仪素养,促进精神文明建设,树立良好形象。
在全局一线服务窗口开展“服务明星、业务标兵”评选活
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