告成镇创建国家卫生镇工作汇报.doc
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全民动手人人参与
争创“国家卫生镇”
——河南省登封市告成镇创建国家卫生镇工作汇报
告成镇位于河南省登封市区东南12公里处,嵩山箕山之间,颍河横贯腹地,S237、S323穿境而过,总面积72.81平方公里,其中耕地面积3.05万亩。
辖24个行政村,200个村民小组,总人口5.5万人。
告成镇历史文化悠久,公元696年武皇则天登嵩山、封中岳,取大功告成之意,改阳城为告成。
告成镇人文积淀丰厚、文物古迹繁多,享有华夏第一都、“文物之乡”的美誉。
告成镇工业经济繁荣,是登封市的工业重镇、经济强镇,经济实力位居登封市前列。
2008年告成镇被河南省爱卫会命名为“河南省卫生镇”、“河南省改革发展建设综合试点镇”、“河南省特色景观旅游名镇”也是“郑州市重点镇”。
2011年,全镇地域生产总值完成25.67亿元,同比增长14%;工业增加值完成20.7亿元,同比增长19.7%;第三产业增加值完成3.4亿元,同比增长13%;财政收入完成6100万元。
一、主要做法
2008年以来,告成镇的爱国卫生工作及时将工作重点转移到巩固创建成果,完善长效管理机制上来。
主要做法是:
(一)多措并举,动员全镇上下开展创建国家卫生镇工作
2010年4月,告成镇党委、政府提出了创建“国家卫生镇”的决定,先后召开了“告成镇农村环境卫生综合整治暨创建国家卫生镇动员大会”和“告成镇城乡环境卫生整洁行动暨进一步强化创建国家卫生镇工作动员大会”,签订了目标责任书,下发了《告成镇创建国家卫生镇实施方案》,成立了以镇党委书记郭朝宏为政委,镇长何聪道为指挥长,各班子成员为副指挥长的创建国家卫生镇指挥部。
指挥部下设镇容镇貌整治组,镇直单位创建、公共场所及饮用水卫生和食品卫生组,组织宣传组,健康教育组,环境卫生整治及基础设施建设组,环境保护及病媒生物防治组,卫生村及卫生集中整治村组,镇区户外广告及门牌标识整治组,五小门店专项治理组,督导组等十个工作组。
制定了《告成镇爱国卫生工作十二五规划》,相继出台了《告成镇爱国卫生工作方案》、《告成镇农村改厕、改水工作方案》、《告成镇健康教育工作方案》、《告成镇病媒生物防制工作方案》,下发了《告成镇环卫基础设施管理制度》、《告成镇环卫工人百分考核制》等工作制度。
积极动员组织全体机关干部、镇直各单位负责人和各村两委干部,到先进单位进行参观学习,纵向比差距,努力赶先进,使全镇干群明确创卫工作的重要性和针对性;合理分解工作任务,对镇区重点区域实行路长工程负责制;实施“百名干部入户大行动”,镇主要领导包组、机关干部入户,宣传创建标准和意义,累计发放宣传彩页50000余张,悬挂横幅300余条,出动宣传车200余台次,使全镇上下逐步形成了“人人动手,户户参与,家家清扫”的良好活动氛围,镇区居民户庭院及房前屋后卫生整治工作取得显著效果。
(二)加大资金投入,确保创建工作出成效
一是充实力量,建立长效管理机制。
镇区环卫清洁队伍由原来的90人增加到150人,配备督察人员12名、大型垃圾清运车5台、环卫车150辆。
为各村配备环卫工人80余名,确保各村至少有三名专职保洁员。
另外,各村又明确至少两名保洁员,主要负责垃圾清运和定点处理,基本实现生活垃圾“组保洁,村收集,镇运输、市处理”。
二是加大环境卫生整治资金投入力度。
两年来,我镇创建国家卫生镇和环境卫生综合整治活动已累计投入资金5128余万元,其中投资80万元,动用钩机铲车320余台次,累计出动人工9450人次,清运生活垃圾3000余吨,清理河道动用铲车200余台次,钩机300余台次,清运河道垃圾1500余吨;投资190万元,刷白道路沿线墙体19万余平方米,刷白行道树3万余棵。
三是进一步完善基础设施建设。
投资215万余元新建垃圾池120个,垃圾中转站16座;投资60万元,新建游园广场5个;投资0.8万元,拆除旱厕26处;投资360万元,修复和硬化道路6万平方米;投资60万元,在玉溪路、周公路和嵩颍路新增路灯100余盏。
四是实施“街道规范工程”,出动车辆120台次,规范占道经营200余户,清理小广告5500余处,拆除违章建筑100余处。
总投资1220万元,扩修周公路、玉溪路、观星西路、告成大街西段共计2660米,铺设雨污管道5400米,投资552.31万元铺设十一条乡村水泥道路8000余米。
投资2500万元,对告成老街进行改造,建成占地20653平方米的“仿古一条街”,安置群众85户。
2012年计划投资5000万元,对镇区石淙路西段进行拆迁升级改造,建成古香古色、典雅厚重、有浓郁历史文化气息的西区商业中心。
二、各项指标完成情况
(一)爱国卫生组织管理
镇党委政府一直高度重视爱国卫生工作,始终把爱国卫生工作和创建工作列入重要议事日程,纳入全镇年度目标进行考评。
及时调整充实了爱国卫生运动委员会,由镇长何聪道任主任,镇党委委员武装部长文晓鹏为副主任,明确了爱卫办主任1名、副主任2名,办公室专职人员9名,下设环境卫生科、镇容督查科、景区管理科。
办公室配有电脑、电话、打印机、档案柜等必要办公用品。
创建国家卫生镇指挥部与爱卫办合并办公,镇党委委员、武装部长文晓鹏兼任创建办公室主任,全面负责各项具体工作。
镇财政每年划拨24万元用于创建办公经费,办公室有健全的管理制度和工作制度,镇爱卫办、创建办档案资料齐全,管理规范。
各成员单位分工明确,责任清晰,工作有布置、有检查、有落实、有总结。
同时,建立了群众监督机制,每季度发放一次调查问卷,公布热线电话,广泛接受群众对全镇爱国卫生工作的监督,并对群众反映的问题认真检查整改。
(二)健康教育
我镇成立了以正科级副镇长牛风云为组长的健康教育领导组,各村和镇直各单位均成立了基层健康教育网络组织,网络覆盖率达100%;卫生院通过开展街头义诊、中小学校通过开展“世界卫生日”主题班会、开办健康教育知识专栏等多种形式的健康教育活动,有效地促进了健康教育工作的深入开展,居民健康教育知识知晓率达88%,健康行为形成率达80%;积极发挥镇卫生院和镇中小学校在健康教育的主导作用。
在镇中心卫生院开设了健康教育咨询服务窗口,经常开展各种义诊、卫生知识讲座及健康卫生知识咨询活动。
镇里每年组织两次健康教育知识培训,累计培训1200余人次。
全镇中小学校都能按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求,通过教学和专题讲座等多种形式开设了健康教育课,开课率达到100%,做到“教师、教材、教案、课时、评价”五到位,学生的健康知识知晓率达到92%,行为形成率达到85%,各学校都设有健康教育专栏。
全镇共设立健康教育专栏95个,每月更换一次内容,很好地发挥了宣传阵地的作用。
在“亿万农民健康促进行动”中,镇中心卫生院、计生服务站、妇联经常开展各种咨询、卫生知识讲座等活动。
采取多种形式开展控烟宣传活动,全镇各类公共场所都设有明显的禁烟标志,据统计全镇共有禁烟标志牌1360多块,镇区内无烟草广告。
大力倡导全民健身活动,同时利用春节、“三八”节、“五一”、等节假日,组织开展了各种形式的群众性文体活动。
(三)环境卫生
在环境卫生管理方面一是调整机构,增加人员。
一方面正式成立了由6人组成的告成镇镇容管理执法中队,镇容管理执法中队实施经常性的镇容环境卫生管理,制订了综合管理办法,印发了综合管理通告,与镇区沿街道的单位、门店签订了“门前三包”责任书,全面落实单位、商户门前卫生责任制;镇爱卫办、创建办成立了联合督查组,对有碍观瞻的各种乱贴乱挂等行为进行综合整治,使镇容环境不断改善。
另一方面建立激励机制,将环卫工月工资待遇由原来的300元提高至700元,其中400元作为绩效工资进行奖励,每年评出10名“十佳城镇美容师”,进行命名表彰,有效地调动了工作积极性。
二是进一步完善管理规章制度。
根据国家、省、市有关城市管理的法规,结合本镇实际,制定了《告成镇镇容管理办法》、《告成镇环卫工管理规定》、《告成镇“门前三包”卫生管理制度》、《告成镇户外广告整治工作方案》、《告成镇车停放规定》等工作实施方案。
三是环卫基础设施档次进一步提高。
两年来,共投放了500个果皮箱,各村共建垃圾池410多个,今年,我镇又在以前已有35个垃圾中转站的基础上,新建成15个高档次的垃圾中转站,镇区排水设施完好、畅通,污水全部暗管排放,镇区下水道管网覆盖率70%。
四是环境卫生保洁工作进一步加强。
保洁时间由原来的10小时制改为13小时保洁,环卫工人在每天早上7时前基本上完成当日清扫,白天街道保持整洁。
全镇实行统一上门收集垃圾,生活垃圾全部由密闭垃圾清运车辆运走,垃圾日产日清,生活垃圾容器化率85%,密闭清运率100%,及时运到镇垃圾处理场集中处理。
加大对镇容镇貌的跟踪治理,不定时派人员进行清洗并监督沿街小广告。
五是镇区绿化美化水平进一步提升。
根据全镇的统一动员部署,我们积极开展绿化美化建设高潮,种植人行道树2000多株,有效地美化了告成的环境。
通过近几年的绿化建设,全镇绿化覆盖率率已达到33%。
六是加强河道清理保洁。
成立了5人组成的河道清理保洁小分队,对镇域内颍河沿线实行定人定岗定河段保洁,及时清除河道两侧杂物及河面漂浮物,保持河道干净整洁。
七是加强农贸市场建设和管理。
对全镇农贸市场进行了全面升级改造。
同时对市场内的公厕、垃圾桶进行了全部改造、更新,现有市场都建有二类公厕和密闭垃圾桶。
镇区所有市场都实行划行归市,规范管理。
市场内都设有专、兼职市场管理员进行管理,经营秩序良好。
八是加强交通秩序管理。
制定规划调整了镇区各种机动车、非机动车停放,合理划定停车线,停车标志牌。
向广大驾驶人员发放《关于整顿镇区交通秩序的通告》2600余份,并组装宣传车巡回播放。
经过整治,镇区交通秩序日益规范。
九是加强镇区道路普查整修。
大街小巷道路硬化率98%,人行道铺设彩砖率100%,镇村结合部道路平整,全天保洁,整个镇区基本实现了硬化、绿化、净化、美化。
(四)环境保护
近年来,我镇按照国家有关规定,认真贯彻执行环境保护法律法规,编制环境保护规划并组织实施。
利用水日、地球日、“六˙五”环境日等活动悬挂横幅、张贴宣传标语,发布电视流动字幕,宣传环保法律法规,提高全社会的环保意识。
严格控制污染项目的引进和建设,重点抓好生活污水和垃圾治理、辖区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治等,取得良好效果。
三年内,未发生重大生态破坏事故,饮用水源水质达标率达到100%;重点工业废水、废气排放达标率达到100%;镇区生活污水处理率达到85%;医疗、危险性废弃物达到集中处理;空气环境质量、声环境质量达到环境保护规划目标要求。
(五)病媒生物防制
一是我镇成立病媒生物防制领导组,有专兼职人员7人,建立和完善病媒生物防制机构,每年划拨病媒生物防制专项经费10万元。
以镇卫生院为主导,采取多种防制措施,重点开展除“四害”集中消杀活动。
二是大力进行河道治理。
加强对河道周边环境的治理,清除河道两侧的违法、临时建筑和垃圾,大大改善了沿河生态环境。
三是镇爱卫办调集专业队伍,在各村、各单位配合下,2011年对餐饮、食品制售行业、农贸市场、宾馆饭店、机关单位、娱乐等场所进行集中统一灭鼠消杀作业5次。
在各阶段集中除“四害”行动中,全镇共投放鼠药1000公斤、粘鼠板13000张。
毒饵9000个、设立毒饵洞300个、设置标识220个,控制鼠、蚊、蝇及蟑螂密度在国家标准以内。
(六)食品安全、生活饮用水及公共场所卫生
一是专门成立食品安全管理领导小组,对全镇食品安全进行定期、不定期大检查。
在镇各食品生产、加工、经营企业、行政村都明确有食品安全监管员,食品安全监管员每月向镇食品安全监管领导小组报告一次本部门的视频安全情况。
严格执行餐饮服务许可证、食品流通许可证,从业人员健康证、卫生知识培训证的发放制度,对所有生产经营食品、饮食的企业都进行严格的现场审查,合格后发给安全许可证。
对上岗从事食品、饮食生产、经营人员均进行健康体检,合格后发给健康证方可上岗。
据统计,各种食品安全许可证发放合格率
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