福建省危化企业安全标准化实施细则_精品文档.doc
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福建省危险化学品企业安全标准化
考评工作实施细则
根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家安监总局《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监管三[2009]124号)《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013—2008)和相关行业安全标准化实施指南的精神,结合我省开展安全标准化试点工作的情况,为进一步推进我省危险化学品从业单位安全标准化工作,特
制定危险化学品企业安全标准化考评工作实施细则。
一、申请对象
我省境内危险化学品生产、储存企业、有固定储存设施的经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业(以下统称危险化学品企业)。
二、申请条件
申请危险化学品安全标准化考核评级的企业必须具备以下前提条件:
(一)依法取得危险化学品相关行政许可;
(二)申请之日前一年内未发生死亡事故和重大爆炸、泄漏事故;
(三)开展危险化学品企业安全标准化工作,并按规定进行自评;
(四)建立危险化学品安全管理档案并已办理危险化学品登记备案;
(五)建设项目符合国家有关规定。
三、分级标准与考核、核准机构
(一)分级标准
危险化学品企业安全标准化分为一级达标企业、二级达标企业、三级达标企业。
具体考核评级标准如下:
一级达标企业:
安全标准化考核得分90分(含)以上;
二级达标企业:
安全标准化考核得分75分(含)以上;
三级达标企业:
安全标准化考核得分65分(含)以上;
以上级别企业每一个A级要素得分均在60分(含)以上,A级要素的权重系数和考核总分值的计算方法见附件1。
(二)考核、核准机构
一级达标企业:
由国家化学品登记中心负责考核,中国安全生产协会颁发证书,国家安监总局公告;
二级达标企业:
由省重大危险源监控中心负责考核,省安监局负责颁证和公告;
三级达标企业:
由设区市危险化学品安全综合监管部门组织专家或委托相关协会、机构负责考核评级,设区市危险化学品安全综合监管部门核准公告(委托机构考核的,设区市监管部门应将考核机构报省局备案)。
四、申报与考核
(一)企业级别申报
1、中央驻闽企业经总部自行考核达到安全标准化一级标准的,经省安监局推荐并签署意见,可直接申请安全标准化一级达标考评,其它企业应在取得二级达标证书并有效运转一年后,方能申请一级达标考评;
2、中央驻闽企业、省属企业,从业人员在100人以上或年
销售额在5000万元以上的危险化学品生产经营企业,一、二级油库,仓储面积大于5000平方米的危险化学品仓库,库容量大于20000立方米的液体化工库,经设区市危险化学品安全综合监管部门推荐并签署意见,可直接申请安全标准化二级达标考评;
3、上述范围以外的其它危险化学品企业,必须先申请安全标准化三级达标考评,取得三级达标证书并有效运转一年后,方能申请二级达标考评。
(二)企业申报应提交的材料
1、《福建省危险化学品从业单位安全标准化考核申请表》(附件2);
2、《福建省危险化学品从业单位安全标准化考核评级推荐表》(附件3);
3、福建省危险化学品从业单位安全标准化自评报告(附件4);
4、单位基本情况简介(包括生产工艺或服务主要过程的流程图或示意图);
5、营业执照和安全生产或经营许可证复印件;
6、危险化学品单位登记证书(复印件);;
7、企业主要负责人和安全管理人员安全管理资格证书;
8、地理位置图及厂区平面示意图;
9、主要生产设备和特种设备检测检验清单;
10、安全标准化管理制度清单;
11、一年来安全投入清单;
12、重大危险源清单;
13、危险化学品建设项目安全许可文件(国家安监总局8号令实施以后)。
(三)申报考核程序
1.符合申报一级达标的企业申报一级达标考核的,由企业提出申请,经省安监局签署意见,向国家化学品登记中心推荐考核。
2.符合申报二级达标的企业申报二级达标考核的,由企业向设区市危险化学品安全综合监管部门提交材料,经设区市危险化学品安全综合监管部门签署意见后,向省重大危险源监控中心提出申请。
3.申报三级达标考核的企业,由企业向所在地的县(区、市)危险化学品安全综合监管部门提交材料,经县(区、市)危险化学品安全综合监管部门签署意见后,向设区市危险化学品安全综合监管部门或其指定的考核机构提出申请。
(四)考核程序
1.考核机构接到申报材料后,应在材料审查符合条件的基础上,确定现场考核日程安排,制定考核计划,并提前5个工作日通知企业所在地危险化学品综合监管部门、安监局及申请单位。
2.考核机构依据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)按照《福建省危险化学品企业安全标准化考核评分(自评)标准》(附件4)进行考核评分,有相关行业安全标准化规定的,标准内容按行业标准考核,各要素的分值参照考评工作实施细则的评分办法。
3.考核机构在考核工作结束后,对考核达标的企业,按颁证公告权限向省安监局或辖区的设区市危险化学品综合监管部门提交考核报告及相关附件(考核通知、考核计划、考核报告、不符合项报告、考核记录、首末次会议签到表等)。
对考核不合格企业,发出《福建省危险化学品从业单位安全标准化考核不合格通知书》(附件5),申请企业收到《福建省危险化学品从业单位安全标准化考核不合格通知书》后,经整改并运行六个月以上可重新提出申请。
五、监督管理
(一)二级危险化学品企业安全标准化考核机构接受省安监局和国家登记中心的指导;三级危险化学品企业安全标准化考核机构接受设区市危险化学品安全综合监管理部门、安监局指导。
省安监局对全省危险化学品企业安全标准化工作实行监督管理。
(二)各级达标企业每年开展一次自评,并将自评报告按颁证公告权限报相应的省安监局、设区市危险化学品安全综合监管部门及考核机构备案,省和企业所在地设区市危险化学品安全综合监管部门以及考核机构对达标企业进行抽查。
(三)达标企业发生死亡事故、重大爆炸、重大泄漏事故或者不再具备安全标准化条件的、按颁证公告由相应的省安监局或设区市危险化学品安全综合监管部门撤销其安全标准化达标企业称号,收回证书。
(四)危险化学品企业安全标准化证书有效期为3年,证书有效期满前3个月内,企业应提出换证申请,经考核合格后,报相应的省安监局或设区市危险化学品安全综合监管部门换发新证。
(五)各设区市危险化学品安全综合监管部门,每半年向省安监局上报本地区危险化学品企业安全标准化进展情况。
省安监局定期向国家安监总局上报本省企业安全标准化工作进展情况。
附件:
1.安全标准化A级要素权重系数和考核总分值的计算方法
2.福建省危险化学品企业安全标准化考核申请表
3.福建省危险化学品企业安全标准化考核评级推荐表
4.福建省危险化学品企业安全标准化考核评分(自评)标准
5.福建省危险化学品企业安全标准化自评报告
6.福建省危险化学品企业安全标准化考核不合格通知书
附件1
安全标准化A级要素权重系数和考核总分值的计算方法
A级要素
权重系数
得分计算方法
负责人与职责
0.10
每个A级要素满分为100分,各A级要素的考核得分乘以各自对应的权重系数,然后加和得到安全标准化考核总分值,计算方法如下:
式中—总分值;
—权重系数;
i—各要素得分值;
n—要素个数。
企业不涉及本规范中的某些要素时为缺项,按零分计。
要素得分值折算方法如下:
式中—实得分值;
—扣除缺项后的要素满分值。
风险管理
0.10
法律法规与管理制度
0.10
培训教育
0.10
生产设施及工艺安全
0.15
作业安全
0.15
产品安全与危害告知
0.10
职业危害
0.05
事故与应急
0.05
检查与自评
0.10
附件2
福建省危险化学品企业安全标准化
考核申请表
申请单位:
一、基本情况调查
单位名称
地址
性质
□国有□集体□民营□私营□合资□独资□其它
法人代表
电话
邮编
联系人
电话
传真
手机
电子信箱
有否倒班
情况
□有□否
如有,请注明倒班人数及方式
员工总数
厂休日
可否占用
1.本次申请的考核为:
□一级企业考核□二级企业考核□三级企业考核
2.如贵公司是某集团公司的成员,请注明其名称:
3.是否已取得管理体系认证证书,如有请注明证书名称和发证机构:
4.安全标准化牵头部门:
5.现场考核时您希望使用何种语言?
□汉语□英语□其它
6.计划在什么时间考核?
7.企业的相关负责人(经理/厂长、主管厂级领导、总工程师、安全标准化负责人)
姓名
职务
姓名
职务
姓名
职务
8.申请方主要化学品名称、用途、数量:
(此处不够可另附页)
名称
用途
数量(Kg)
属性
9.如有分支机构或多个现场(包括临时现场),请填写如下内容
名称
地址
联系人
员工数
电话/传真
主要业务活动描述
二、申请安全标准化达标考核尚需填写以下内容
上年度销售收入:
油库容量:
仓储面积:
液体化工库容量:
1.近一年发生死亡、重伤和职业病的情况:
2.可能造成较大安全、职业键康影响的活动、产品和服务:
3.安全管理状况(安全、职业危害管理机构、负责人、近几年主要业绩)
4.有无特殊危险区域或限制的情况:
注;生产企业填写上年度销售收入;经营或储存企业填写油库容量、仓储面积、化工库容量
三、其他信息
1.贵单位是否同意遵守考核评级要求,并能提供考核所必需的信息?
□是□否
2。
在提交申请书时,请同时提交如下文件:
²单位基本情况简介(包括生产工艺线服务主要过程的流程图或示意图)
²安全标准化工作自评报告
²营业执照和安全生产(经营)许可证复印件
²危险化学品单位登记证书
²企业主要负责人和安全管理人员安全管理资格取证一览表、及证书复印件
²地理位置图及厂区总平面布置图、
²主要生产设备和特种设备检测检验清单
²安全标准化管理制度清单
²一年来安全投入清单
²重大危险源清单
²危险化学品建设项目安全许可文件
企业自评得分:
法定代表人签名:
(申请单位盖章)
日期:
年月日
四、说明
1.为了使我们能够合理安排考核,请您填写上述表格并请寄至。
2.申请考核的企业应承担下列义务:
(1)依据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》及其它有关行业安全标准化实施指南规定实施安全标准化并有效运行;
(2)同意遵守考核要求,提供考核所需要的信息。
联系人:
地址:
邮编:
电话:
传
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