重大危险源评估报告.docx

重大危险源评估报告.docx

《重大危险源评估报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《重大危险源评估报告.docx（100页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

重大危险源评估报告

重大危险源评估报告

XXXXX公司

前言

单位名称：

XXXX

企业地址：

XXX市XXX开发区化工工业园区

法定代表人：

XXX

注册资本：

XXX万元

成立日期：

XXXX年6月13日

XXX公司成立于2007年，计划建XX项目，由于市场及公司内部产品调整计划等原因，现只建设完成XXX项目，XXX项目是以XX、液氯为主要原料，采用XX法，由XX经氯气氯化而得。

该项目原料供应充足，产品市场广阔，生产工艺成熟，投资回收期短、回报率高，具有较好的经济效益。

公司现有职工197人，其中管理技术人员18人，专职安全管理人员1人。

第一章重大危险源评估概述

1.1安全评估目的

贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《山东省重大危险源监督管理暂行规定》等法律法规的规定，重大危险源需定期进行安全评估的要求。

依据相关标准、规定，全面掌握和分析重大危险源的基本状况，判别危险等级，为推进重大危险源登记，完善数据库建设工作，提供翔实依据。

通过对重大危险源安全现状评估，判别和确认重大危险源安全现状与法律法规、标准等的差距，提出安全技术和安全管理的整改建议，为安全生产监督部门督促整改，依法整治和监管提出依据，以实现消除隐患，确保安全生产。

1.2安全评估依据

1.2.1法律、法规

1）国家法律

1、《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第七十号，2002年11月1日起施行）

2、《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第六十号，2001年10月27日起施行）

3、《中华人民共和国清洁生产促进法》（国家主席令第七十二号，2003年1月1日起施行）

4、《中华人民共和国消防法》（国家主席令第六号，2009年5月1日起施行）

5、《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第二十二号，1989年12月26日起施行）

6、《中华人民共和国劳动法》（国家主席令第六十五号，2008年1月1日起施行）

7、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）

8、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）

9、《工伤保险条例》（国务院令第586号，2011年1月1日起施行）

10、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）

11、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号，2009年5月1日起施行）

12、《中华人民共和国监控化学品管理条例》（国务院令第190号）

13、《各类监控化学品名录》（原化学工业部令第11号）

14、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）

15、《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）

16、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）

17、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第10号）

18、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）

19、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安监总局令第23号）

20、《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安监总局令第27号）

21、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）

22、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）

23、《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发展和改革委员会令第40号）

24、《危险化学品登记管理办法》（原国家经贸委令第35号）

25、《爆炸危险场所安全规定》（原劳动部[1995]56号）

26、《仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号）

27、《压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）

28、《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质监局令第13号）

29、《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字[2004]43号）

31、《危险化学品名录》（国家安监总局公告，2003第1号）（2002版）

32、《剧毒化学品目录》（国家安监总局公告，2003第2号）（2002版）

33、《高毒物品目录》（卫法监发[2003]142号）

34、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）

35、《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三[2009]116号）

36、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（国家安监督总局令第5号）

37、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）

38、《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建[2006]369号）

2）地方性法规及文件

山东省环境保护条例

2001.12.07

省人大常委会

九届省代会25次会议

山东省消防条例

2001.12.01

省人大常委会

九届省代会5次会议

山东省水污染防治条例

2000.12.21

省人大常委会

九届省代会17次会议

山东省节约能源条例

2009.11.1

山东省人民政府

鲁政发〔2009〕94号

山东省实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》办法

2003.01.01

省人大常委会

九届省常委31次会议

山东省实施《中华人民共和国大气污染环境防治法》办法

2001.06.01

省人大常委会

常委会70号公告

山东省环境污染纠纷处理办法

1994.07.01

省人大常委会

省人民政府办公厅

山东省防治环境污染设施监督管理办法

2000.06.01

省人大常委会

省人民政府

山东省征收排污费实施办法

2006.9.29

省人大常委会

91号公告

山东省安全生产条例

2006.06.01

省人大常委会

十届常委19次会议

山东省重特大生产安全事故隐患治理办法

2005.04.01

省人大常委会

山东省人民政府令第177号

重特大生产安全事故隐患认定办法

2006.06.12

省安全监督管理局

鲁安监发[2006]84号

关于全面开展危险化学品登记工作的通知

2006.05.15

省安全监督管理局

鲁安监发[2006]71号

山东省安全生产培训管理实施细则

2005.04.19

省安全监督管理局

鲁安监发[2005]43号

山东省安全生产培训管理规定（试行）

2006.05.31

省安全监督管理局

鲁安监发[2006]81号

关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知

2005.8.15

省安监局

鲁安监发[2005]81号

落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定

2007.8.17

省政府办公厅

鲁政办发（2007〕54号

山东省消防安全责任制实施办法

2008.4.1

山东省人民政府

省人民政府令第201号

山东省特种设备安全监察条例

2008.9.1

山东省人大常务委员会

公告第9号

山东省氯碱安全生产技术规范（试行）

2008.8.1

山东省安监局办公室

鲁安监发[2008]103号

关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见

2008.1.4

山东省安全生产监督管理局

鲁安监发[2008]2号

山东省化工装置安全试车工作规范（试行）

2009.6.4

山东省安全生产监督管理局

鲁安监发[2009]63号

山东省化工装置安全试车十个严禁（试行）

2009.6.4

山东省安全生产监督管理局

鲁安监发[2009]63号

山东省消防产品监督管理办法

2009.5.1

山东省人民政府

山东省人民政府令第209号

山东省危险化学品从业单位安全标准化标准及考核评级办法

2009.12.10

山东省安监局

鲁安监发〔2009〕126号

山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见

2008.11.26

山东省人民政府

鲁政办发〔2008〕68号

山东省人民政府关于贯彻落实国发[2010]23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见

2010.8.6

山东省人民政府

鲁政发[2010]77号

1.2.2标准规范

（1）《安全评价通则》（AQ8001-2007）；

（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

（3）《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）；

（4）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；

（5）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）；

（6）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；

（7）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2000）；

（8）《化工企业静电接地设计规范》（HGJ28-1990）；

（9）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-1992）；

（10）《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GBl7914-1999）；

（11）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）；

（12）《工作场所职业病危害标识》（GBZ158-2003）；

（13）《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-85）；

（14）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）；

（15）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；

（16）《安全标志》（GB2894-2001）；

（17）《安全色》（GB2893-2001）；

（18）《低压配电设计规范》（GB50054-1995）；

（19）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

（20）《汽车危险货物运输、装卸作业规程》（JT/T3145-1991）。

1.2.3有关文件和技术资料

1）企业法人营业执照；

2）建设工程规划许可证；

3）XXX公司提供的其他技术资料、图纸等和安全管理制度、应急救援预案等；

4）XXX公司与XX县环境保护局签定的XXX公司液氯钢瓶储存区重大危险源安全评估合同》。

1.3安全评估范围和内容

1.3.1安全评估范围

本项目评估范围为XXX公司构成重大危险源的液氯钢瓶储存区。

厂区内其他生产装置、经营活动不在本次评估范围内。

XXX公司环境保护、消防、职业卫生等方面的内容，以相关政府部门批准认可的文件为准，不在本评估范围内。

本项目涉及的原料和产品的运输由均有运输资质的单位运输，均不在本报告的评估范围内。

1.3.2安全评估内容

本次安全评估的内容有以下几个方面：

1）客观、全面的反映重大危险源地理位置、生产概况和工艺流程等，对存在的危险有害因素进行描述，对是否构成重大危险源进行判别；

2）列出重大危险源的基本特征，说明其周边环境及清净下水等情况；

3）对重大危险源现场进行检查，对安全现状进行评估，查找事故隐患和存在问题；

4）针对发现的问题，以法规标准为依据提出整改建议；

5）综合重大危险源安全现状评估情况，提出评估结论。

1.4安全评估原则

本评估将按国家现行有关安全法律、法规和标准、规范要求对本项目进行专项安全评估同时遵循以下原则：

（1）严格执行国家、地方与行业现行有关安全生产法律、法规和标准，以保证评估的科学性与公正性。

（2）采用国内外可靠、先进、适用的评价方法和技术，确保评价质量，并突出防火、防爆重点。

（3）从实际出发，提出合理可行的安全对策措施及建议。

（4）本评价是根据企业提供的相关资料进行评价的。

涉及单位名称、法人代表、单位地址、联系方式、危险源种类及基本特征、应急救援预案等基本信息内容变更的，XXX公司应及时上报有关安监部门。

对信息变更后涉及到重大危险源等级变化的，应由具备安全评价资质的评价机构对变更的现状进行及时评估并备案。

（5）对新构成的重大危险源，重大危险源所属单位应及时申报、登记、建档。

各级安全生产监督管理部门应督促新构成的重大危险源单位及时申报、登记、建档，并及时向上一级安监部门上报新构成的重大危险源。

（6）对已关停或技术改造后不构成重大危险源的，应经过安全评估确认后，向当地安全生产监督管理部门提供安全评估报告，并经江苏省安全生产监督管理部门备案，及时核销。

第二章重大危险源概况

2.1单位基本情况

XXX公司成立于2007年，计划建XX项目，由于市场及公司内部产品调整计划等原因，现只建设完成XXX项目，XX项目是以XXX、液氯为主要原料，采用XX法，由XXX氯气氯化而得。

该项目原料供应充足，产品市场广阔，生产工艺成熟，投资回收期短、回报率高，具有较好的经济效益。

公司现有职工197人，其中管理技术人员18人，专职安全管理人员1人。

企业基本情况见表2-1。

表2-1企业基本情况一览表

企业名称

XXXX

注册地址

XXX经济开发区工业七路

联系电话

XXX

传真

XX

邮政编码

XX

公司类型

有限责任公司

登记机关

营业执照号

法定代表人

XX

安全主管负责人

XX

职工人数

XXX人

安全管理人数

XX人

注册资本

XXX万元

成立时间

XX年6月13日

生产规模

XXX

XXX项目已通过安全预评价、安全设施“三同时”审查。

根据《XX项目安全预评价报告》中的结论：

液氯储量超过10吨即构成重大危险源。

目前该项目的液氯储量已达20吨，所以液氯钢瓶储区已构成重大危险源。

液氯的重大危险源的基本情况详见2.2节。

2.1.1地理位置

XXX公司位于滨州市XX县开发区化工工业园区内，距西南方向的XX县城和北部无棣县城的距离均约为5公里。

南侧、东侧、西侧为工业园空地；距东南侧已建成的XX路1000米左右；北侧为工业七路，北侧与XX公司隔路相望，生产装置距离XX公司生产装置约500米，与规划中的XX高速公路距离为500米。

2.1.2自然环境条件

气象条件

该项目位于XX县，XX县气候属于东亚湿润大陆性季风气候区,受自然地理环境，太阳辐射和季风的影响，形成气候温和，四季分明，雨量集中（6月到8月占年降水的61.1％－68.6％）的基本气候特征（资料来源于滨州市专业气象台1979-2000年全市各县平均的历史资料）。

气温

年平均气温：

12.7（℃）

最高年平均气温：

18.0（℃）

最低年平均气温：

6.9（℃）

七月平均气温：

26.7（℃）

一月平均气温：

-3.3（℃）

绝对最高温度：

40.2（℃）

绝对最低温度：

-21.4（℃）

降水量

年平均降水量：

517.3mm

年最大降水量：

1037.9mm

年最小降水量：

264.2mm

日最大降水量：

194.8mm

风向风速

年主导风向：

东南风，频率8－12％

最大频率风向：

东南风

最小频率风向：

北北东

夏季主导风向：

南到东南风

冬季主导风向：

西到西北风

平均风速：

2.9m/s

最大风速：

28.5m/s

冻土深度

最大冻土深度：

450mm

地质、地震

地质

该项目位于XX县开发区化工工业园，地貌成因类型为黄河三角洲冲积平原，海陆交互相沉积。

地基土为新老沉积土，地层结构变化不大。

场地地层主要为粉土、粉质粘土，场地自上而下为淤泥质粉土、粉土夹粉质粘土、粉质粘土、粉土夹粉砂、粉质粘土夹粉砂、粉土。

地下水弱碱性咸水，对混凝土有弱侵蚀性。

本区域构造活动稳定，无古河道及大的构造断裂等严重影响建构筑物稳定的不良地质现象。

地震

依据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001），该地区抗震设防烈度为6度，设计基本震加速度为0.05g，设计地震分组为第二组。

2.1.3周边环境

厂区西侧距最近村庄（城北侯家，常住人口800人左右）800米，南侧距最近村庄（三里村，常住人口600人左右）2000米，东侧距最近村庄（双官庄，常住人口1800人左右）1000米，厂区与《危险化学品安全管理条例》第十条所规定的八大场所和区域，防火间距符合相关法律、法规、规范、规章的要求。

（见下表）

表2-1厂区与周边重要设施及居民区之间的距离表

方位

距离

东方

西方

南方

北方

XX

XX

XX

XX

XX

XX

项目区

1000m

800m

2000m

1000m

500m

5000m

XXX公司厂区四面的道路平坦，企业周边环境的道路能够满足应急救援的需要。

XXX公司周边环境位置关系见图2-2。

2.1.4工作制度、劳动定员、安全管理组织机构

XXX公司在职职工为112人，专职安全管理员2人，年工作日300天。

连续生产车间工作制度为三班二运转，日工作时间24小时；辅助生产人员根据情况施行一班或二班制。

XXX公司已经建立的安全生产责任制、安全生产规章制度、工艺安全操作规程、安全事故应急救援预案、安全管理台帐的目录见表2－2。

表2-2安全体系管理文件目录

安全管理体系文件名称

安全管理文件目录

备注

安全生产责任制

总经理安全职责、设备部门安全生产职责、生产部门安全生产职责、仓库管理部门安全生产职责、技术部门安全生产职责、生产班组长安全职责、工人安全职责

安全操作规程

危险化学品装卸作业的安全操作规程、储罐区维护检修作业的操作规程、电工作业的操作规程

安全生产规章制度

重大危险源安全管理制度、安全生产事故报告和处理制度、安全培训教育制度、危险化学品安全管理制度、劳动防护用品管理制度、安全生产奖励和惩罚制度、安全生产事故报告和处理制度、职业卫生管理制度、危险作业许可证管理制度、易制毒化学品安全管理制度、重大危险源事故应急救援预案

安全管理台帐

安全生产会议台帐、安全生产宣传教育与培训台帐、安全生产检查台帐、安全生产隐患排查治理台帐、安全生产事故管理台帐、消防器材安全管理台帐、安全资金投入台帐、职业安全卫生台帐、劳动防护用品台帐、事故预案台帐、安全设施台帐、特种行车工台帐、违章作业人员台帐、上级来文台帐、重大危险源安全管理台帐

XXX公司设置了专门的安全管理机构，安全分管负责人负责公司的安全生产管理工作。

XXX公司安全管理组织机构图见图2-3。

2.1.5企业安全管理人员持证情况

XX公司的安全管理人员持证情况见表2-3。

表2-3安全管理人员持证一览表

姓名

职位

资格类型

发证日期

有效期

证书编号

备注

2.1.6劳动安全专项投入

XXX公司注重劳动安全的投入，定期为职工发放劳动防护用品，缴纳工伤保险，定期对安全设施进行检查和维修等，具体见下表：

XXX公司2010年主要安全专项投入一览表

项目

投入资金数量（万元）

备注

安全设施和设备检、维修费

20

消防器材购置费

6

劳动防护用品购置费

8

工伤保险费

20

安全教育培训费

8

安全评估费用

6

其他

10

合计

78

2.2重大危险源基本情况

2.2.1液氯钢瓶储存区简介

XXX公司在生产过程中使用到液氯危险化学品，储存在厂区东侧的氯气仓库中。

氯气仓库内的氯气钢瓶有20个。

液氯出库后经XX生产装置通入氯化反应罐内将事先加好的XXX进行氯化生成XX产品。

氯气仓库内设有应急池。

氯气仓库的北侧安装有碱液喷淋装置，氯气仓库内南北墙面下各安装了2套有毒气体探测仪。

与碱液喷淋装置联锁，一旦有氯气泄漏，碱液喷淋装置立刻启动，把泄漏的氯气强力吸抽到碱液喷淋装置，与装置内的碱液充分中和，反应产物排放到公司内的污水处理系统，然后达标排放。

与重大危险源相邻的主要建（构）筑物见表2-5。

序号

建（构）筑物

名称

结构

建筑

面积

火灾危

险等级

耐火

等级

备注

1

仓库

钢构

900

丙类

二级

/

2

XXX车间

砖混

1440

乙类

二级

/

3

锅炉房

砖混

288

三级

4

变配电室

砖混

260

三级

2.2.2液氯钢瓶储存区的周边环境

液氯钢瓶储存区重大危险源东面厂区东围墙，围墙外是官庄沟路，路宽10米，路对面为空地。

与储存区相距12米；液氯钢瓶储存区南面为XX生产车间，距离储存区12米；液氯钢瓶储存区西南面80米建有锅炉房和变配电室；液氯钢瓶储存区北面12米为原料仓库。

XXX公司构成重大危险源的液氯钢瓶储存区四周没有居民区、商业中心、公园等人口密集区域；无学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；物供水水源、水厂及水源保护区；无车站、码头、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；物基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；无河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；物军事禁区、军事管理区；无法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

XXX公司液氯钢瓶储存区（重大危险源）周边环境位置关系图

2.2.3液氯钢瓶储存区的平面布置

液氯钢瓶储存区位于厂区东面面，液氯钢瓶储存区总体呈长方形，液氯钢瓶储存区北侧有20个1吨重的氯气钢瓶，，液氯钢瓶储存区南侧有30个氯气钢瓶空瓶。

事故液碱池在液氯钢瓶储存区中心位置北侧。

氯气仓库的东侧和西侧各有一通道，南侧也有2个通道。

南北墙体各安装有2套有毒气体报警仪。

在氯气仓库的北外侧有一套碱液喷淋装置。

2.2.4生产工艺简介

2.2.5工艺流程简图

图2-1XXX生产工艺流程简图

2.2.6XXX生产装置及设备

本项目的生产装置及设备见表2-7。

主要生产设备一览表

序号

设备名称

规格型号、技术参数

材质

单位

数量

备注

1

表2－4主要原、辅材料及动力消耗情况一览表

2.2.8公辅工程

根据企业提供的有关资料，XXX公司XXX项目生产所需的水、电、冷、通讯、交通等公用工程及辅助设施基本情况如下：

供、排水

给水

本建设项目区生产用水、生活用水、消防用水水源由工业园区供水管网提供,生活供水压力≥0.35MPa，主要供厂区的公用辅助设施，如行政办公、食堂、浴室及生产装置、各辅助生产设施操作人员生活用水、洗眼淋浴器用水、分析化验室用水。

生活用水量为3m3/h。

生产用水量为12m3/h，管网采用DN100mm管径，枝状布置；消防给水及生产、生活用水不在同一系统，本项目室外消防栓用水30L/s,（供水压力0.3-1.2Mpa），同一时间火灾次数按一次计，火灾延续时间按3小时计，一次火灾用水量为324m3；室内消防栓用水10L/s同一时间火灾次数按一次计，火灾延续时间按3小时计，一次火灾用水量为108m3，因此厂区需全部消防用水不小于432m3，厂区同时设消防水水池一座，水池有效容积900m3。

该项目厂区南侧原料库以东设有效容积为350m3水池及280m3水池各一座，做为补水水源。

给水能够满足项目需求。

排水

为了便于管理和保护环境，该项目排水系统按照清污分流的原则进行设计。

该项目排水系统分为生活污水排水系统、雨水排水系统、生产废水排水系统等。

生活污水排水系统：

车间排出的生活污水，经化粪池处理后，排入工业园区生活污水管。

雨水排水系统：

主要收集屋面、地面雨水，排入工业园区雨水管。

生产废水排水系统：

来自冲洗地面排水，内含盐酸，去工艺专业设置的800m3污水处理池，再排入XX县污水处理厂。

供电

供电方案

该项目用电来自XX县供电公