水库工程安全生产管理制度.docx

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水库工程安全生产管理制度

第一章总则

第二章项目安全管理、监督组织机构图

第三章QEOHS管理方针和目标

第四章施工组织设计与专项安全施工方案编制审批制度

第五章安全生产责任制度

第六章、安全教育培训制度

第七章、安全生产会议制度

第八章、安全技术交底制度

第九章、粉尘噪音控制管理制度

第十章、油库安全管理制度

第十一章、高处作业安全管理制度

第十二章、交通安全管理制度

第十三章、安全资料管理办法

第十四章、安全防火制度

第十五章、消防器材使用及设施安全管理制度

第十六章、安全生产检查制度

第十七章、安全生产岗位责任制承包制度

第十八章、特种作业人员安全管理办法

第十九章、劳动防护用品管理制度

第二十章、安全生产投入管理制度

第二十一章、安全用电管理制度

第二十二章、机械设备安全生产管理制度

第二十三章、重要部位安全管理制度

第二十四章、食堂卫生管理制度

第二十五章、领导带班制度

第二十六章、工程爆破安全管理规定

第二十七章、分包队伍与临时用工安全管理办法

第二十八章安全生产技术措施制度

第二十九章、紧急避险安全管理制度

第三十章职工伤亡事故报告制度

第三十一章安全生产奖惩制度

第三十二章治安保卫制度

第三十三章设置安全警示标志的管理规定

安全生产管理制度

第一章总则

第一条安全生产责任重于泰山，安全生产工作任重道远。

企业安全生产关系到每个人的生命安危和国家财产的安全，也与企业的生存和发展息息相关。

为更好地贯彻落实安全生产的有关法律法规，安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各级人员安全生产责任制，抓好安全生产、文明施工各项管理工作，采取有效的措施和应急响应预案，杜绝各类伤亡事故的发生。

依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》及公司有关安全管理管理制度等，并结合贵州珠市水库工程项目部实际情况，制定本安全生产管理制度。

第二章项目安全管理、监督组织机构图

1项目安全管理组织机构如下：

组长：

刘二宁

副组长：

杨建斌王勇

成员：

王国峰曹侃段武李讲元张晴虹王闪闪惠永红

图1项目职业健康安全管理组织机构图

2项目安全监督组织机构如下：

组长：

杨建斌

副组长：

王国峰

成员：

曹侃段武李讲元张晴虹王闪闪惠永红强育峰刘涛刘菲菲

图2项目职业健康安全监督组织机构图

第三章QEOHS管理方针和目标

第二条QEOHS方针：

以人为本，安全生产

遵章守法,保护环境

全程监控，力创精品

强化职责，目标管理

持续改进，社会满意

第三条QEOHS目标：

1．质量目标：

（1）单位工程一次检验合格率100%；

（2）顾客满意度85%以上，杜绝顾客严重不满意现象；

（3）合同履约率100%。

2．职业健康安全环境目标：

（1）杜绝职工因工死亡事故，严防重大爆炸、火灾、化学危险品、多人中毒、职业病和交通事故，年度轻伤率控制在1.2‰以内；

（2）新工人入场三级教育率100%，风险隐患整改率90%，特殊工种人员持证率100%，特种设备检验检测率100%；

（3）每年施工现场用户投诉、新闻媒体曝光控制在三起以内；

（4）①、办公区、生活区的噪声控制在55dB以内；

②、施工现场场界噪声：

a土石方：

昼间<75dB，夜间<55dB；

b结构施工：

昼间<70dB，夜间<55dB；

c水电、机电、设备安装或吊装作业：

昼间<70dB，夜间<55dB；

d装修施工：

昼间<65dB，夜间<55dB；

（5）固体废弃物分类处理率90%，并尽量回收利用；污水、油水经沉淀或分离后排放到指定地点；

（6）施工现场粉尘作业点合格率（裸眼未感觉为准）达80%；

（7）加强能源、资源管理，争取水电等节约率达3%（按产值）；钢筋、商品混凝土、水泥等重要材料的节约率达2%（按定额）。

第四章施工组织设计与专项安全施工方案编制审批制度

第四条工程开工前，公司技术负责人、工程技术部门、项目部相关施工技术人员应当参加由建设单位组织的设计、施工、监理等有关单位进行的施工图设计文件交底，充分理解设计意图，根据国家有关标准规范和施工图设计文件及设计交底要求，结合工程特点及本企业的实际情况，认真编制施工组织设计，指导施工作业。

第五条除规定编制施工组织设计外，下列工作内容，必须单独编制专项施工方案：

（1）开挖深度超过5m（含）的基坑、基槽的土方开挖；

（2）模板施工；

（3）外脚手架搭设和拆除；

（4）施工临时用电系统；

（5）大型机具安装和拆除；

（6）新技术、新工艺应用；

（7）可能影响施工安全工程质量的施工工序；

（8）建设单位项目技术负责人或监理单位总监理工程师认为应当编制专项施工方案的。

第六条施工组织设计与专项施工方案编制审批程序

施工组织设计（方案）与专项方案的内容：

（一）工程概况、结构、面积、造价、层高、层数、总高度、开工与竣工日期。

（二）现场勘察：

1、“三通一平”的安全情况；

2、地下管线的安全情况；

3、四周住房与道路的安全距离情况。

（三）危险源和部位的辨识，建筑施工“五大伤害”其他食物与危险物的中毒、火灾等。

（四）制定设计与专项方案：

1、安全组织管理；安全保障体系、安全目标管理责任、安全教育、安全检查、安全例会小结等；

2、安全技术管理：

依照安全标准规范编制安全专项施工方案等；

3、安全文明安全检查标准达标的情况。

审批程序：

（1）施工组织设计和专项安全施工方案，应由项目技术负责人或项目经理编制，公司技术部门及专业监理工程师进行审核，由企业技术负责人及总监理工程师批准。

（2）施工组织设计和专项施工方案的编制、审核和审批人要逐一签字负责。

公司技术负责人最终承担技术责任。

第七条施工组织设计和专项施工方案应当根据现行有关技术标准、规范、施工图设计文件，结合工程特点和企业、项目部实行情况编制。

要求依照施工组织设计平面图安排材料堆放和设备安装等，并做好作业区与生活区划分，所有的人员进场生产与安全方案同步进行。

施工组织设计和专项施工方案要突出主要施工工序的施工方法和确保工程安全、质量的技术措施。

措施要明确，要有针对性和可操作性，同时还要明确规定落实技术措施的责任人。

施工作业过程中，项目技术负责人和项目质量（安全）员应随时进行检查，发现问题及时整改。

施工作业完成后项目技术负责人和项目质量（安全）员应当进行检查验收。

发现存在不符合要求的，要立即要求相应责任人进行整改。

第八条安全技术措施

（1）在编制项目施工组织设计的同时，必须同时编制安全技术措施计划。

安全技术措施所需的设备、材料，应该列入物资供应计划，对于每项措施，应该确定期限和负责人。

公司领导及项目经理应该对安全技术措施计划的编制和贯彻执行负责。

（2）安全技术措施计划的范围，包括以改善劳动条件（主要指影响安全和健康的）、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的的各项措施，不要与生产、基建和福利等措施混淆。

（3）执行安全技术措施计划情况，由项目部定期检查，以保证计划的实现。

第五章安全生产责任制度

1、项目经理安全管理职责

2、项目常务副经理安全管理职责

3、总工程师安全管理职责

4、安全总监安全管理职责

5、安全环保部主任安全管理职责

6、项目部门领导安全管理职责

7、工程管理部安全管理职责

8、经营核算部安全管理职责

9、安全环保部安全管理职责

10、综合办公室安全管理职责

11、设备物资部安全管理职责

12、质量管理部安全管理职责

13、施工作业队（协作队）安全管理职责

14、各级专职（兼职）安全员安全管理职责

15、技术员、施工员安全管理职责

16、操作人员安全管理职责

项目经理安全管理职责

1、项目经理为项目安全生产的第一责任人，负责全面管理本项目的安全生产、职业健康和环境保护工作，负责认真全面地贯彻执行国家、行业、地方和企业、业主以及监理的有关方针、政策、规定和要求。

定期向上级主管部门报告本项目安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受员工的监督。

2、在各项生产经营工作中，突出“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。

3、负责建立安全生产管理体系，组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产管理人员的素质和数量达到规定要求。

4、根据工作现场的实际和有关规定，保证安全生产工作的投入，做到及时有效满足，各项安全设施到位并符合相关标准，按规定及时安排购配各种劳动保护用品和用具。

5、建立项目的安全生产责任制，逐级签订安全生产承包责任书，明确分工，责任到人，奖罚分明。

6、在工作中严格执行：

“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产工作的同时总结安全工作”的“三同时”制度。

7、组织并参加项目的安全生产检查，及时发现和整改各种隐患和漏洞，保证安全生产。

8、组织并主持项目安全生产委员会会议，研究解决项目安全生产工作中的重大问题，部署项目安全生产工作。

9、组织制定项目各种应急救援预案，并进行演练完善，在遇到险情时，及时下令启动预案进行救援。

10、对项目的安全生产事故，坚持“四不放过”的原则，进行严肃认真的处理。

11、向上级和有关各方及时如实地报告安全生产事故。

项目常务副经理安全管理职责

1、是项目经理安全生产工作的参谋和助手。

对工程施工安全及安全活动进行策划。

2、协助项目经理主持本项目施工现场日常的安全管理工作，项目经理不在位时代替其行使安全生产第一责任人的各项职责和权力。

3、按照“管生产，必须管安全”的原则，对项目生产施工现场的安全生产工作负有领导责任。

4、是项目经理安全生产工作在施工现场的委托代理人，应根据生产现场的实际情况，积极认真地安排落实好各项安全生产技术措施，保证安全生产。

一般问题自行现场解决，重大问题及时向项目经理汇报请示。

5、组织人员编制或批准安全生产管理文件，主要对资源管理、运行控制、供方与专业分包、管理方案、应急预案与响应，履约中与职业健康安全管理体系有关要求进行控制。

6、要在组织生产的同时，认真依照施工组织设计中安全技术措施的要求，落实各工序的安全生产措施，保证安全生产。

7、认真进行施工现场的安全检查，对检查中发现的安全隐患和漏洞，及时部署整改措施，并督促整改到位。

8、及时掌握工程安全情况，对安全工作成绩突出的班组、作业队要及时推广其经验。

总工程师安全管理职责

1、审核、批准各项施工技术方案中的安全技术措施，保证措施的可靠有效。

2、对重要施工项目亲自进行安全技术交底工作。

3、深入现场，检查督促安全技术措施的落实，并及时提出补充措施或方案。

4、根据施工现场的实际情况，就施工方案安全措施的可靠程度，及时与常务经理、工程部主任以及业主、监理进行沟通协调，保证安全生产技术措施的有效到位。

5、参加项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。

6、对施工项目的参建人员，进行认真细致的安全技术交底工作。

7、参加项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。

安全总监安全管理职责

1、项目安全总监，是企业安全第一责任人派往项目的安全生产委托代理人，代表其监督指导项目认真执行国家、行业、地方和企业、业主以及监理的有关方针、政策、规定和要求。

2、监督项目安全生产第一责任人认真履行其安全生产职责，保证项目安全生产管理体系的完善和有效运行。

3、监督项目各级组织和领导认真履行各自的安全生产职责，保证安全生产工作处在可控的状态之下。

4、监督指导项目认真贯彻执行企业的各项安全生产要求，保证各项指示的落实到位。

5、认真巡查项目的生产工作现场，监督安全生产工作措施的实施。

6、对项目安全生产工作及时提出指导意见和建议，监督项目认真落实整改。

7、监督项目安全生产投入的到位，保证各项安全技术措施的落实。

8、督促并参与项目部设备管理制度的建立，协助项目设备管理部门定期对设备进行检查、检修、保养、检测、评估工作，强化设备安全管理。

9、对项目安全生产工作的表现以及重大安全生产隐患，及时向企业进行汇报。

10、及时如实地向企业报告项目的安全生产事故。

11、监督指导项目按照“四不放过”的原则，严肃认真地处理项目发生的安全生产事故。

安全环保部主任安全管理职责

1、应在项目经理、安全总监、总工程师的领导下，具体地负责组织并监督检查本项目的安全生产技术，劳动保护工作，充分发挥助手作用；

2、认真贯彻落实执行项目部的安全生产目标、指标和制度以及上级的有关文件；

3、汇总和审查本项目部的安全技术措施和计划，并督促业务部门切实按期执行；

4、组织和协助有关部门制定或修改安全生产制度和安全操作规程，并对其贯彻执行进行监督检查；

5、经常深入施工现场，协助解决问题。

遇有特别紧急不安全情况，有权下令先行停工，并立即报告领导处理；

6、参加事故的调查处理，负责办理事故的调查、统计、分析和报告，协同有关方面制定防范措施并督促按期完成；

7、总结推广先进的安全生产经验，对职工进行安全教育，指导安全工作，监督合理使用和管理个人劳动防护用品和保健食品等。

项目部门领导安全管理职责

1、认真履行本部门的安全生产职责，发挥职能部门的安全生产管理作用。

2、教育、指导、监督本部门员工遵守项目的安全生产管理制度，保证安全生产。

3、积极参加项目安全生产的活动及会议。

工程管理部安全管理职责

1、是项目工程施工现场安全生产、环境保护和文明施工的第一责任单位。

2、认真制定和严格落实各项安全技术措施和文明施工、环境保护的管理制度。

3、在下达生产任务的同时，根据施工组织设计中的安全技术措施的要求和现场的实际情况，认真部署现场的安全保证技术措施。

4、在编制安排生产计划时，同时编制安全措施计划，在检查生产工作的同时，认真细致地检查现场安全技术保证措施的落实情况，发现问题或者隐患，要及时督促作业队进行整改。

5、采取新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须符合安全生产要求，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

6、在总结生产工作的同时，要认真总结现场的安全生产工作，整治隐患和漏洞。

7、推广先进经验和办法，批评处理不重视安全生产工作的人员和单位，根据有关规定向项目安全生产委员会或者安全环保部提出奖罚意见。

经营核算部安全管理职责

1、负责工程概、预算中劳动保护及安全技术措施和文明施工费用的计提。

2、在编制生产经营计划时，将安全技术措施费用计划与生产经营计划同时下达，同等考核。

3、在签订工程承包合同或分包项目时（如有），必须有安全文明施工的明确要求和奖惩规定，并经安全有关部门考核后予以兑现。

4、对分包单位（如有）结算时必须扣留其结算费用的1%，作为安全和文明施工保证金，待分包项目完工并经安全环保部门审核后予以结算。

5、在对分包单位进行结算时，执行项目安全生产委员会或者安全环保部的奖罚决定的兑现。

6、在检查、总结生产经营计划执行情况时同时检查、总结安全生产和文明施工情况。

安全环保部安全管理职责

1、负责项目部安全生产、职业健康和环境保护工作的归口管理。

2、负责贯彻有关安全生产、文明施工、职业健康和环境保护方面，国家、行业、地方的有关方针、政策、法规的落实。

3、制定项目安全生产、职业健康、文明施工和环境保护方面的体系文件，并保证其持续有效运行。

4、保证项目安全生产、职业健康、文明施工和环境保护方面的管理机构健全、管理制度完善、管理措施到位、管理成效突出。

5、负责贯彻企业、工程业主和监理的有关管理规定。

6、负责项目安全生产、职业健康、文明施工和环境保护方面的日常管理业务工作。

7、负责组织项目部的安全生产、文明施工、职业健康和环境保护的执法检查工作，发现问题及时督促进行整改。

负责组织有关部门进行每月一次安全生产检查，纠正违章作业现象，对安全生产工作实行全面的监督、检查和指导。

8、协助分管领导组织并参加安全事故的调查与处理。

9、负责收集体系运行及安全生产信息，编制安全统计报表，并向我公司质量安全部门、项目监理报送管理体系和安全统计报表。

10、参加项目部组织的劳务组织评价、合同评审。

11、负责组织项目部体系审核，督促责任单位和部门对内、外审中出现的不符合项目和安全事故采取纠正和预防措施，并组织整改验收。

12、负责按规定实施项目部安全奖惩事宜。

13、对职业健康安全管理体系的文件和资料，记录和记录管理、危险化学品绩效测量和监视，事故、事件不符合纠正和预防措施进行控制。

综合办公室安全管理职责

1、负责项目部全体员工和特种作业人员的培训、取证的上岗资格管理。

2、及时配发劳动保护用品和用具。

3、开展安全生产、文明生产的宣传，负责人员的安全培训教育工作。

4、做好职业病的预防和管理工作。

5、做好营地的消毒卫生和项目的饮食卫生安全工作，预防集体中毒和传染病的发生。

6、做好员工的工伤保险工作。

7、做好项目的安全用电和防火防盗工作。

8、做好治安管理工作，防止打架斗殴以及治安事件的发生。

9、发生安全事故时，负责进行人员分工、车辆调配、医疗急救、对外报告，人员接待和食宿安排，消息控制与发布。

10、管理和核算安全生产投入。

设备物资部安全管理职责

1、贯彻执行上级有关机电设备的安全管理规定，负责做好施工机械设备的购、用、管、修过程中的安全监督管理工作以及后勤交通车辆的安全管理工作。

2、负责组织编制施工机械的安全操作规程与维修保养制度。

3、负责组织机械作业工的理论知识、实际操作培训和考试工作，做到持证上岗。

4、负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全措施的审查和作业过程的安全监督。

组织对危险性较大的机电设备安全防护设施的推广和完善工作。

参加大中型起重机械的负荷试验和自检验收工作。

5、负责组织机电设备的定期安全检查工作，以及设备管理总结评比表彰工作。

6、负责解决机电设备存在的隐患问题，组织对机电设备事故的调查、分析、处理和事故的统计上报工作。

质量管理部安全管理职责

1、审查、检查各种安全生产设施、用品、用具的质量，达到设计或者应有的质量要求。

2、对涉及安全生产的工程建设的质量予以高度关注，确保工程质量，保证安全生产。

3、参与安全生产事故的调查处理。

施工作业队（协作队）安全管理职责

1、认真执行上级有关安全技术的规定、文件、指示，对下属职工的安全、健康负责；

2、在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中，必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，安全和生产发生冲突时，只能在保证安全的情况下进行生产，严禁违章施工；

3、组织职工学习安全操作规程，并经常检查执行情况，对严格遵守安全操作规程的安全生产者和违章蛮干以致造成事故者，应提出奖励和处理意见；

4、领导所属班组，搞好每周的安全活动日，经常对职工进行安全教育，推广安全生产好的经验；

5、发生伤亡事故或重大未遂事故，保护现场，立即上报，负责查明原因，提出防范改进措施，确保安全生产；

6、监督检查所属职工正确使用防护用品。

各级专职（兼职）安全员安全管理职责

1、认真学习，熟练掌握国家有关安全生产、环境保护方面的法律法规和项目的各项安全生产、环境保护、职业健康管理制度。

2、积极宣传安全生产、环境保护和职业健康方面的法律法规和各项规章制度。

3、组织对各个岗位的安全生产操作规程的学习贯彻，检查督促按章操作。

4、每天对工地现场的安全生产情况进行巡查，发现隐患及时排除，坚决纠正和制止各种违章违规作业，对情节严重者照章进行处罚。

5、负责督促检查工地安全生产技术措施的落实。

6、负责各种安全生产设施的现场实施，并保证其正常使用发挥应有的作用。

7、负责重点部位安全生产的现场监控管理。

8、对工地的危险源及时向安全环保部报告。

技术员、施工员安全管理职责

1、认真贯彻执行上级有关安全生产的指标。

模范遵守安全生产操作规程，对所负责的现场本班工人在生产中的安全和健康负责；

2、组织好本班组经常性的安全日活动，根据生产任务、工作环境和思想状况等特点，具体布置安全工作，对新调入的工人进行现场安全知识和操作规程教育，并在其熟悉工作环境之前指定专人负责其人身安全；

3、认真组织工人学习安全技术和操作规程，认真执行各种安全生产规章制度，要经常教育和检查本班工人进行安全操作方法指导，教育工人在任何情况下，不违章蛮干；

4、认真执行交接班制度，班中要经常检查不安全状况，发现问题及时解决纠正，不能解决的要求采取临时控制措施并及时上报；

5、发生工伤事故，要做好详细记录，参加事故调查，组织班组人员认真分析，吸取教训，提出防范措施，发生事故，要立即上报，并保护好现场；

6、经常注意班组工作中的好人好事，及时表扬，把安全生产做为评比竞赛的一项条件。

操作人员安全管理职责

1、认真学习安全生产的法律、法规、规程及项目部的各项安全管理规定；

2、按章操作，正确使用防护用品，不违章作业。

3、发现安全隐患及时汇报，情况紧急时先行及时避险；

4、制止其他人员的违章作业，保证安全；

5、拒绝违章指挥；

6、服从现场的安全生产管理。

第六章、安全教育培训制度

为加强安全生产教育培训管理工作，使全体员工树立安全第一的意识，保证安全生产，特制定本办法。

（一）安全教育培训在项目部分为三级：

项目部、工程队（外协作业队）、作业班组。

（二）所有员工进场后必须首先经项目部进行安全生产教育培训，并经考核成绩合格后方可上岗。

（三）项目部必须制定安全生产教育培训年度计划，并认真实施，保存规范的培训资料。

（四）项目部负责进行各项安全生产管理制度、操作规程的技术交底培训及国家和上级的有关安全生产文件的传达。

（五）工程队（外协作业队）负责进行针对性的安全生产教育及贯彻落实项目部的教育培训工作。

（六）作业班组负责进行日常安全生产教育（班前会）。

（七）各种安全教育培训要有计划、有记录。

第七章、安全生产会议制度

（一）项目部安全生产会议分为：

安委会会议、周安全会议、工程队（外协作业队）安全会议、安全环保部安全会议、班组安全会议五种。

（二）安委会会议、周安全会议、安全环保部安全会议，由安全环保部组织并记录，保管会议资料。

（三）工程队（外协作业队）安全会议、班组安全会议由队或班组组织召开，由队保管会议资料。

（四）各级安全会议必须要有针对性，解决实际问题，发挥实际效果，促进安全生产。

（五）各种安全会议由第一责任人主持，第一责任人不在工地时，由副职或指定负责人主持。

（六）安委会会议每两月一次，周安全会议于每周一早晨上班前召开，工队（外协作业队）安全会议每月一次，安全环保部安全会议每月一次，班组安全会议在每班工作前召开。

第八章、安全技术交底制度

为了加强施工生产安全管理，使参加施工生产的领导、工程技术人员、安全生产管理人员、作业班组长和项目所有参建员工明确所担负工程或作业项目的特点和安全技术要求，落实各项安全措施，预防和消除事故，特制定本制度。

（1）施工安全技术措施交底由项目经理部总工程师主持，工程技术部编制，项目部负责生产的副经理审核，项目部经理批准实施。

（2）施工安全生产技术交底由项目负责生产的副经理主持，总工程师向作业队、分包单位负责人、有关职能部门负责人进行安全技术交底。

并检查实施情况，使安全技术交底落到实处。

施工单位负责人、有关职能部门负责人，分包单位负责人向作业班组长、技术员、安全员进行安全技术交底，将问题讲清讲透，以便正确执行。

班组长对操作人员开工前进行安全技术交底，并进行指导检查。

（3）施工安全技术交底应以书面形式进行，交底人和接