山西省基层政法干警考试申论真题及答桉解析1.docx
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山西省基层政法干警考试申论真题及答桉解析1.docx
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山西省基层政法干警考试申论真题及答桉解析1
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2009年山西省基层政法干警考试申论真题
北京市将继续扩大错时上下班范围,研究调整全市各级党政机关上下班时间。
6月1日,北京市政府办公厅出台《缓解北京市区交通拥堵第六阶段(2009年)工作方案》。
根据方案,到2012年,早晚高峰路网运行速度比2008年底提高3%,市区公共交通出行比例达到45%。
同时,继续实施机动车按车牌尾号每周一日高峰时段停驶的交通管理措施。
(6月2日《京华时报》)
北京:
党政机关错时上下班对于解决交通拥堵无疑是有效措施之一。
然而,如果错时上下班制度一把尺子量到底,无疑会给市民办事带来不方便。
因此,如果措施上下班制度要推行,必须先解决公众的几个心病,让错时上下班制度更趋科学化和人性化。
一要解决市民担忧办事不方便的“心病”。
中国的国情决定,不是所有国人都能够享受“朝九晚五”、“双休日”、“节假日”等有规律的作息时间,甚至很多农民和市民向来都没有双休日、节假日和上下班概念,因此群众办事的时间具备不可确定性。
另外,目前北京市党政机关的上下班时间一般为8:
00和17:
00。
这种情况长时间执行下来,很多市民已经形成了固有的办事思维,认为在这个时段就可以办事,其他的时间不好办事。
因此,这就需要首先打破立即实行错时上下班的想法,可以在该项制度实施前的一段时间试行,然后逐步过渡到新的时间段。
其次要灵活错时上下班制度。
譬如有人提出,像交管、公安等部门可以提前到7点上班,以更好地管理城市运行;像出入境管理处、办证大厅这样的单位可以延时到10点到晚上8点,这样更有利于市民办事。
再次要建立特事特办、24小时值班制度。
错时上下班不等于人去楼空,要保证市民在任何一个时间点都能够找到党政机关人员;如果遇到一些紧急情况,能够尽快解决一些程序上的问题,并立即来办。
此外,市民的声音很重要,要广泛征集民声。
二要解决市民担心错时上下班后公车私用的“心病”。
这个问题说白了是个监管问题。
错时上下班的初衷很美好,可以将公车使用分开时间段,解决上下班、子女接送等高峰期车流拥堵问题。
但不能排除有早下班的人在高峰期驾着公车办私事的,也不能排除不到下班时间有人“早退”的。
如果是这种情况,错时上下班制度就会形同虚设,不但不能够解决交通拥堵问题,还可能造成次生交通拥堵问题。
基于这一点,有关方面在制定和实施错时上下班制度的同时,要加强对制度的执行监督监管。
譬如可以让交管、路政等将公车号全部予以备案,将不按时段行驶的车辆进行曝光。
同时,可以聘请市民义务监督员、开辟24小时投诉热线、让媒体曝光等,有效监督错时上下班制度的执行。
如果有违反的,毫不留情,按章办事。
2009年河北省基层政法干警招录考试的试题不是很难,主要是概括、分析、对策、写作。
具体内容如下:
第一题是分析题,但要明确“宜居”城市的内涵,第二题是概括主要问题,第三题是提出对策,第四题是写作,基本题型和大纲要求是一致的,其基本解析如下:
解题分析:
各段落大意是:
材料1:
“宜居”城市是在利用生态环境和资源方面,充分尊重历史和后代的前提下,保持可持续的发展,并且是为人的福祉进步而努力的,社会和物质方面协调和统一发展的共同体。
材料2:
第1段:
概念的提出
第2段:
“宜居”城市自然和人文条件的一体化。
第3段:
以人为本,设施建设,充分就业,协调各方利益,可持续发展
第4段:
“宜居“城市应是居民的各方评价和政府意愿的综合体。
材料3:
第1段:
“宜居”标准的提出和划分以及对其的争议。
第2段:
是动态和开放性的概念。
(反对上述标准)
第3段:
制定标准的积极作用。
(支持上述标准)
第4段:
标准的操作性不强。
(反对上述标准)
第5段:
标准的认可和评价对象。
(反对上述标准)(引申其含义:
标准更应该充分考虑各方居民和民众的意愿)
材料4:
第1段:
居民的考虑的标准:
个体居住,社区空间,城市公共空间。
第2段:
社区空间的主要内容。
第3段:
城市公共空间:
交通不畅是主要因素。
第4段:
生态环境:
噪音
第5段:
标准上等级(阶层)差别(言外之意:
“宜居”城市应该充分考虑阶层平等)
第6段:
市民的文明意识和道德水平。
(意指:
应该提高市民素质和道德水平)
材料5:
(国际经验:
专家观点)第1段:
第2段:
生态环境保护,以人为本(邻里关系)
第3段:
环境、生态。
多方支持,成立相关组织。
第4段:
生态,以居民为本,传承文化
第5段:
反对硬性标准;主张政府和个人的参与,尊重民意,提高居民意识
材料6:
(国内案例的经验教训)第1段:
现象频发
第2段:
以上海为例说明“宜居”城市的标准:
生态,城市公共空间,完善的安全体系,信息交流规划。
第3段:
杭州的指标:
和谐的人文环境,安全,信息,(对策:
政府主导的,社区配合,多组织(主体)参与,提高居民意识,共同营造)
第4段:
大连的指标:
传承历史文化:
吸取中西方文化的精髓,传承城市文脉,让市民有归属感和认同感。
第5段:
重庆的指标:
统筹城乡;统筹贫富(注意均等,克服阶层差异)等,公共空间,服务设施,住房品质,房屋配套等
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