人情风专项政治个人承诺书.docx
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人情风专项政治个人承诺书
人情风专项政治个人承诺书
1.各级党组织党员应肩负怎样的责任
各级党政机关是党委、政府的组成部门,其履行职能的状况如何在很大程度上取决于机关党组织的情况。
机关党支部建设是机关党的建设的重心和基础,抓好机关党支部建设对于更好地履行党政机关职能、落实党的路线方针政策、树立党政机关的良好抽象至关重要。
近些年来,特殊是开展保持共产党员先进性训练活动以来,各级党政机关愈加注重机关党支部建设,也取得了新的明显进步,但机关党支部建设仍旧存在一些不容忽视的问题,亟待引起注重和处理。
一、当前机关党支部建设存在的次要问题第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。
有些机关党支部贯彻执行党内制度的力度不够,注意形式比较多,讲求实效比较少,存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。
在党支部建设方面追求的是“形式新奇”,不太注意实际内容,各种载体不断翻新,而能够坚持下去的却很少,更没有把次要精力放在“开花结果”上。
其次、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。
有的支部组织生活重表象,在开处(科)务会时顺便说说党建方面的事,用业务会代替组织生活会。
尤其是民主生活会,质量不高,效果不够抱负,讲成果多,提问题少,缺少批判,抱着“多种花,少种刺,留着人情好办事”的态度。
自我批判是轻描淡写,泛泛而论,点的问题谁都能对上,批判与不批判没有什么两样。
对支部存在的问题不敢仔细开展批判,达不到处理本身问题的目的。
还有些党支部开展党员训练活动,找几篇报刊、杂志上的文章读一读,党员有没有听进去,听进去多少,效果如何就不管了,把训练活动单纯当成了任务。
第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。
许多党支部活动都是会议式、训练式。
书记讲,党员听;领导部署,党员记。
一些党支部书记缺乏创意,怕动脑筋,怕花时间,党员则感到单调乏味。
第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。
一些基层党组织把支部活动空间封闭在支部党员中,缺少与党外群众的沟通和联系。
党的建设应当深化到群众中去,联系群众,贴近群众。
不少党支部却没有意识到:
把非党员吸引到党支部活动中来,尤其是入党乐观分子,是我们党做好党员进展工作和联系群众工作的重要方法。
开展党的活动的一个重要目的就是要分散人心,集聚人才,贯彻落实党的路线方针政策,增加党组织的影响力、号召力和战役力。
第五、机关建设有“重业务,轻党建”的倾向。
有的机关只顾抓“实”的,不想务“虚”的,只埋头抓经济工作,抓业务管理,把业务工作当成硬目标去完成;而对支部建设思索得少,把党建工作看成是可完成可不完成的事,致使机关党支部建设消失“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
第六、党风建设有“重人情,轻监督”的现象。
一些机关党支部书记虽然清晰本人肩负的责任和使命,但作为社会人,却又碍于情面不愿监督,对个别党员的违纪违法行为放任自流,视而不见,导致个别党员故弄玄虚,贪污受贿,腐化堕落,走上违法犯罪的道路。
此外,开展党的活动缺乏必要的经费保障。
现在各级机关行政经费包干,开展党的活动没有专项经费,即便开展活动申请经费也受单位“一把手”个人素养、爱好爱好等因素的影响,“一把手”素养高、喜爱或支持这项活动,就可以开展;假如“一把手”素养差、不喜爱或不支持则没有经费保障。
二、对策建议党支部是党的组织体系中最基层的一级组织,其基础地位和战役堡垒作用非常突出。
“基础不牢,地动山摇”。
党的十六大也明确提出:
“党的基层组织是党的全部工作和战役力的基础,应当成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的掩盖面,不断提高党的基层组织的分散力和战役力”。
目前,机关党支部建设的现状与新形势、新任务对机关党支部建设提出的新要求相比差距甚远。
基于此,本人认为要加强和改进机关党支部建设必需从以下几个方面着力:
1、围绕中心,提高机关党支部服务大局的力量机关各部门的职能不同,任务不一,但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是全都的。
机关党支部只要围绕中心任务开展活动,才能确保党支部工作的正确方向,使党支部工作真正收到实效;同时,也才能有效地处理政治、业务“两张皮”的现象。
要增加中心愿识和大局意识,努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点,做到党支部工作和与业务工作有机融合,“两手抓、双肩挑”,在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作,真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本动身点。
2、抓住关键,切实加强机关党支部书记队伍建设加强机关党的建设,基础在党支部;而做好机关党支部的工作,关键在党支部书记。
党支部书记处在最基层的岗位上,肩负着带领本支部党员干部发挥先锋模范作用、做好群众思想政治工作、完成本单位工作任务、确保事业进展的重担。
“火车跑得快,全靠车头带。
”支部书记作为党支部领导班子的“班长”,更是关键中的关键,其力量素养如何直接影响到机关党支部职责和任务的。
2.十个专项整治订正不正之风
十个专项整治拖欠群众款项问题专项整治详细问题:
对农夫工工资领取状况监管不力,导致民工工资被拖欠。
对宅基地复垦费等其他应付群众款项打白条、不兑现等突出问题。
疑问简单信访问题专项整治详细问题:
未按“三到位一依法”要求,仔细办理征地拆迁、城乡建设、涉法涉诉、劳动社保、城乡低保等方面的疑问简单信访问题,特殊是涉及退休职工养老保险和生活待遇的诉求问题,以及对群众反映事项麻痹不仁、敷衍塞责、久拖不决,不准时就地处理群众合理诉求,导致群众合法利益受损,长期反复上访的突出问题。
违法建设问题专项整治详细问题:
违章违规的用地建房行为,特殊是党员干部在违法建设中存在的监管不力、徇私舞弊、以权谋私、非法获利等突出问题。
执法监管部门“三乱”问题专项整治详细问题:
执法不严不公,乱收费、乱罚款、乱摊派,选择性执法、随便性执法,办关系案、人情案、金钱案,搭车收费,指定中介机构垄断运营等突出问题。
窗口单位吃拿卡要问题专项整治详细问题:
门难进、脸难看、事难办,服务不自动、工作效率不高,推三阻四、百般拖延,不一次性告知办事要件、让群众来回折腾,不给钱不办事、给了钱乱办事等突出问题。
训练系统乱收费问题专项整治详细问题:
公办中学校校乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅材料,民办学校和培训机构违规办学、违规招生等突出问题。
医疗行业损害医患利益问题专项整治详细问题:
医务人员在医药购销中搞提成、吃回扣,在医疗服务中收红包、开大处方、搞过度检查等突出问题,同时整治破坏正常医疗次序、损害医务人员等“医闹”行为。
机关干部纪律涣散问题专项整治详细问题:
机关干部不恪守工作纪律,上班时间玩嬉戏、斗地主、逛淘宝,擅自离岗、脱岗、缺岗,以及乡镇干部走读等突出问题。
党员干部赌博敛财问题专项整治详细问题:
党员干部参加赌博活动,以赌拉关系、借赌敛财。
利用婚丧嫁娶、乔迁升学、亲属生日等名义,违规大操大办、收受礼金,滋长一些地方过度人情消费等突出问题。
基层干部办事不公问题专项整治详细问题:
乡镇街道干部在办理低保时,不切实际向村(社区)下目标、分名额,人为制造不公,好事办不好;村(社区)干部虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金,在征地拆迁、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友,为群众办事收好处费、喝感激酒、得包包烟等突出问题。
3.发生在群众身边的不正之风能否有效整治
近日,中心党的群众路线训练实践活动领导小组印发《关于在其次批训练实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》,要求紧紧扭住“四风”突出问题不放,连续深化专项整治,确保训练实践活动取得人民群众满足的成效。
《通知》要求,持续推动七项专项整治任务落地生根。
坚持镜头不换、力度不减,坚决整治文山会海、检查评比众多,整治门难进、脸难看、事难办,整治公款送礼、公款吃喝、浪费铺张,整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,整治“三公”经费开支过大,整治“抽象工程”和“政绩工程”,整治侵害群众利益行为,深化整治“会所中的歪风”。
已经开展整治的单位,要锲而不舍、持续用力。
特殊要针对“四风”问题“隐身”“变种”、反弹“回潮”的现象,真改实改彻底改;还没有开展的单位,要快速行动,细化任务,突出重点,一项一项改起来。
在不折不扣落实中心规定的同时,针对群众反映剧烈的突出问题,结合实际确定专项整治“自选动作”,有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,做到现实问题和历史遗留问题一起处理,共性问题和共性问题一起处理,重点单位、重点人群的问题和整个面上的问题一起处理,班子的问题和班子成员个人的问题一起处理。
《通知》强调,把整治发生在群众身边的不正之风问题作为反对“四风”和专项整治的重要内容,出重拳、用实招,不达目的决不罢休。
要严厉 整治群众办事难问题,着力处理庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要,不作为、慢作为、乱作为等问题。
坚决订正对待群众态度生硬、口大气粗,对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”;坚决订正组织纪律、工作纪律涣散,迟到迟到、随便离岗,甚至工作时间打牌消遣,群众办事找不着人;坚决订正办事程序繁琐、审批手续繁杂,政策规定不透亮 、宣扬解释不到位,告知事项说半句留半句,让群众来回跑。
严厉 查处暗箱操作、权力寻租,收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事。
集中管理执法不公,搞选择性执法、随便性执法,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。
要严厉 整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题,着力处理巧立名目,超标准、超范围、超期限收费、罚款,违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。
坚决订正执法监管部门以罚代管,滥用自在裁量权随便罚款,不给或少给票据,利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务。
集中管理训练、医疗卫生、方案生育等公共服务行业违规收费或变相收费;集中管理政府有关部门指定各类服务性机构垄断运营,高额收取询问费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费,搞借权营生、利益输送等问题。
要严厉 整治落实惠民政策缩水走样问题,着力处理落实惠民政策不公开、不公正,不准时、不到位,群众应得的实惠没有得到得全等问题。
坚决订正在城乡低保工作中错保漏保,徇私舞弊,搞人情保、关系保、反复保。
严厉 查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房安排中把关不严、违规操作、谋取私利;严厉 查处发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农政策操作中故弄玄虚、以权谋私。
坚决订正在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友等问题。
要严厉 整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题,着力处理党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还,“打白条”、耍赖账等问题。
坚决订正不按标准准时足额发放征地拆迁补偿款;严厉 查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金。
集中管理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农夫工工资等问题。
《通知》要求,以“准狠韧”劲头打好专项整治攻坚战。
坚持高标准、严要求,发扬钉钉子精神,实行务实详细的有力措施,动真碰硬、集中攻坚,确保专项整治工作一抓究竟、见到实效。
要项目化推动,对比专项整治各项任务,特殊是发生在群众身边的不正之风问题,结合实际确定重点整治项目,制定详细方案。
每个项目都要明确目标要求、牵头单位、责任主体和进度支配,细化推动措施,做到定一项改一项、改一项成一项。
建立整治项目责任制,将地区、部门、单位存在的突出问题与领导干部个人责任联系起来,与人对应、与事对应,与详细部门和单位对应,使整治项目详细落地,防止“空对空”。
要仔细自查自纠,每个单位、每个领导班子和每名领导干部,都要对确定的整治项目进行自查,查清晰问题的详细表现、严峻程度,区分轻重缓急,列出整治清单、建立整治台账。
本着“说清晰”、“交明白账”的准绳,明确哪些是班子要改的问题、哪些是个人要改的问题,领导班子要自动认领,领导干部要敢于担任、对号入座,一项一项查,一人一人清,一个一个纠。
实行销号式管理,对正在整治的要严格标准,一改到位;对整治迟缓的要查明缘由,督促加大力度、加快进度;对尚未整治的要传导压力,明确时限,抓紧改起来。
要上下联动整治,省、市、县党委要抓住群众反映剧烈的整治问题,逐级梳理分析,对发生在基层、根子在上面的问题,要自上而下分解任务、明确责任,建立系统联动整改机制,确保快速。
4.各级党组织党员应肩负怎样的责任
各级党政机关是党委、政府的组成部门,其履行职能的状况如何在很大程度上取决于机关党组织的情况。
机关党支部建设是机关党的建设的重心和基础,抓好机关党支部建设对于更好地履行党政机关职能、落实党的路线方针政策、树立党政机关的良好抽象至关重要。
近些年来,特殊是开展保持共产党员先进性训练活动以来,各级党政机关愈加注重机关党支部建设,也取得了新的明显进步,但机关党支部建设仍旧存在一些不容忽视的问题,亟待引起注重和处理。
一、当前机关党支部建设存在的次要问题第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。
有些机关党支部贯彻执行党内制度的力度不够,注意形式比较多,讲求实效比较少,存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。
在党支部建设方面追求的是“形式新奇”,不太注意实际内容,各种载体不断翻新,而能够坚持下去的却很少,更没有把次要精力放在“开花结果”上。
其次、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。
有的支部组织生活重表象,在开处(科)务会时顺便说说党建方面的事,用业务会代替组织生活会。
尤其是民主生活会,质量不高,效果不够抱负,讲成果多,提问题少,缺少批判,抱着“多种花,少种刺,留着人情好办事”的态度。
自我批判是轻描淡写,泛泛而论,点的问题谁都能对上,批判与不批判没有什么两样。
对支部存在的问题不敢仔细开展批判,达不到处理本身问题的目的。
还有些党支部开展党员训练活动,找几篇报刊、杂志上的文章读一读,党员有没有听进去,听进去多少,效果如何就不管了,把训练活动单纯当成了任务。
第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。
许多党支部活动都是会议式、训练式。
书记讲,党员听;领导部署,党员记。
一些党支部书记缺乏创意,怕动脑筋,怕花时间,党员则感到单调乏味。
第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。
一些基层党组织把支部活动空间封闭在支部党员中,缺少与党外群众的沟通和联系。
党的建设应当深化到群众中去,联系群众,贴近群众。
不少党支部却没有意识到:
把非党员吸引到党支部活动中来,尤其是入党乐观分子,是我们党做好党员进展工作和联系群众工作的重要方法。
开展党的活动的一个重要目的就是要分散人心,集聚人才,贯彻落实党的路线方针政策,增加党组织的影响力、号召力和战役力。
第五、机关建设有“重业务,轻党建”的倾向。
有的机关只顾抓“实”的,不想务“虚”的,只埋头抓经济工作,抓业务管理,把业务工作当成硬目标去完成;而对支部建设思索得少,把党建工作看成是可完成可不完成的事,致使机关党支部建设消失“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
第六、党风建设有“重人情,轻监督”的现象。
一些机关党支部书记虽然清晰本人肩负的责任和使命,但作为社会人,却又碍于情面不愿监督,对个别党员的违纪违法行为放任自流,视而不见,导致个别党员故弄玄虚,贪污受贿,腐化堕落,走上违法犯罪的道路。
此外,开展党的活动缺乏必要的经费保障。
现在各级机关行政经费包干,开展党的活动没有专项经费,即便开展活动申请经费也受单位“一把手”个人素养、爱好爱好等因素的影响,“一把手”素养高、喜爱或支持这项活动,就可以开展;假如“一把手”素养差、不喜爱或不支持则没有经费保障。
二、对策建议党支部是党的组织体系中最基层的一级组织,其基础地位和战役堡垒作用非常突出。
“基础不牢,地动山摇”。
党的十六大也明确提出:
“党的基层组织是党的全部工作和战役力的基础,应当成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的掩盖面,不断提高党的基层组织的分散力和战役力”。
目前,机关党支部建设的现状与新形势、新任务对机关党支部建设提出的新要求相比差距甚远。
基于此,本人认为要加强和改进机关党支部建设必需从以下几个方面着力:
1、围绕中心,提高机关党支部服务大局的力量机关各部门的职能不同,任务不一,但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是全都的。
机关党支部只要围绕中心任务开展活动,才能确保党支部工作的正确方向,使党支部工作真正收到实效;同时,也才能有效地处理政治、业务“两张皮”的现象。
要增加中心愿识和大局意识,努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点,做到党支部工作和与业务工作有机融合,“两手抓、双肩挑”,在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作,真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本动身点。
2、抓住关键,切实加强机关党支部书记队伍建设加强机关党的建设,基础在党支部;而做好机关党支部的工作,关键在党支部书记。
党支部书记处在最基层的岗位上,肩负着带领本支部党员干部发挥先锋模范作用、做好群众思想政治工作、完成本单位工作任务、确保事业进展的重担。
“火车跑得快,全靠车头带。
”支部书记作为党支部领导班子的“班长”,更是关键中的关键,其力量素养如何直接影响到机关党支部职责和任务的。
5.如何全面落实党内监督责任
首先,找准监督途径,确保监督责任到位。
一是着眼责任落实抓日常监督。
把驻在部门党组落实主体责任作为重点,利用“一岗双责”、“签字背书”、提交述廉报告、述责述廉、社会评价、廉政谈话、签订履责承诺书等方式,督促党组建立“主体责任清单”,强化督促考核,严格责任追查,使“软”目标“硬”起来。
二是着眼落实严重部署抓专项监督。
通过组织专项检查、开展专项深度调研等形式,加强对中心、省委决策部署贯彻落实状况监督。
比如,作为外事侨务管理部门,要切实加强因公出国(境)管理、严重外事侨务活动审批和港澳援建、华侨捐赠爱心资金使用的督查。
实行集中检查、重点抽查、明察暗访等方式,查纠违反中心八项规定精神的行为。
实行电子监控、社会评价、座谈调研和聘请行风监督员等方式,查纠行政不作为、慢作为、乱作为问题,推动正风肃纪常态化。
三是着眼财经纪律抓审计监督。
纪检监督本身力气有限,通过引进第三方专项审计方式,对直属单位和资金密集的责任部门进行经济责任审计,督促恪守财经纪律,落实好管理制度。
四是着眼乐观预防抓训练监督。
通过准时约谈、函询、诫勉谈话等方式,坚持红红脸、出出汗,扯扯袖子、咬咬耳朵,对党员干部进行提示和警示训练,真正实现抓早抓小、防微杜渐。
五是着眼履职尽责抓考核监督。
完善党风廉政建设责任制考核机制,将考核结果纳入年度工作目标任务考核。
六是着眼发觉问题抓巡查监督。
利用年初工作部署、年终检查考核、定期调研、专项抽查和组织座谈、个别谈话、检查账目等形式,拓宽发觉问题的渠道,针对薄弱环节完善措施,狠抓整改监管。
其次,理顺监督关系,确保构成监督合力。
派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系,同时,还有组织协调和指点职能,也是共同落实责任的“合作”关系。
一是要理顺纪检组与驻在部门党组的关系。
加强与党组书记沟通,给党组提出建议当好参谋助手。
准时传达上级有关精神及工作部署,协调制定党风廉政建设和反腐败工作的方案和支配;督促驻在部门领导班子落实党风廉政建设主体责任;自动向党组汇报群众信访、本单位在工作中消失的问题,自动提出党风廉政建设和反腐败工作的新路子、新招数,拓宽工作局面,为党组分忧解难、监督把关。
二是要理顺主责与专责的关系。
紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”,加强对一把手和领导班子履责状况和决策过程的监督;通过转方式,落实对严重事项的专项监督,对职能部门行政行为进行履职监督,实现对主抓者、主责者、监督者的再监督,做到既不大包大揽,又不越位缺位,使本身回归职能本位,切实从“过程参加”转变为执纪问责。
三是要理顺组织协调与牵头主抓的关系。
加强与驻在单位机关党委、机关纪委、人事部门的沟通协调,指点对驻在部门干部的日常监督、训练、管理,坚决把不该管的交给主责部门。
同时,实行牵头抓、协调抓、督办抓等方式,对牵头的工作牢牢抓在手上,对职能部门主抓的工作切实监督到位。
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