最新 成品油运输铁路专用线安全评价报告.docx
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最新成品油运输铁路专用线安全评价报告
前言
成品油运输铁路专用线安全现状评价是针对企业铁路线路运输成品油这一特定生产经营活动的安全现状进行的专项评价,是对在用的铁路专用线、专用线附属设备、设施;成品油装卸、暂存设施;企业运输设备、电气、消防设备、设施及安全管理状况进行的安全评价。
受永城市鹏达燃料油有限公司的委托,北京中矿基业安全防范技术有限公司对永城市鹏达燃料油有限公司成品油铁路运输专用线进行安全现状评价。
本评价报告依据《铁路危险货物运输管理规则》(铁运〔2008〕174号)、《铁路危险货物运输办理站(专用线、专用铁路)办理规定(2009版)》、《铁路专用线专用铁路管理办法(试行)》(铁运〔1995〕107号)、《工业企业厂内铁路、道路运输安全规范》(GB4387-2008)等法律法规、技术规范规定的成品油运输单位应具备的基本条件进行评价,主要包括安全评价概述、专用线概况、危险、有害因素的识别与分析、分析评价、评价单元的划分及评价方法的选择、安全评价结论与建议等内容。
在评价过程中,北京中矿基业安全防范技术有限公司得到了永城市鹏达燃料油有限公司人员及有关领导的大力协助,在此表示衷心的感谢。
报告中如有不妥之处,敬请批评指正。
第一章概况
1.1评价的目的
本次安全评价的目的:
1)对永城市鹏达燃料油有限公司成品油运输铁路专用线的安全现状专项评价,是为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策,贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《成品油安全管理条例》等有关安全生产法律、法规和标准、规范要求,对铁路专用线进行安全评价。
通过此次评价,可确认该专用线及其附属设施的安全状态;专用线及站区安全管理人员配置、安全机构的设置及安全管理制度的完善程度及执行情况;针对评价中所发现的安全隐患,提出合理可行的安全对策措施及建议,为专用线隐患治理提供依据,防止、减少成品油在运输和装卸活动中发生事故。
2)通过对永城市鹏达燃料油有限公司铁路专用线及附属设施危险性进行预测,降低公司铁路专用线及附属设施安全风险,防止事故发生。
为公司和安全生产监督管理部门管理决策提供依据。
为实现对该公司成品油运输铁路专用线安全管理的标准化和科学化创造条件。
1.2评价的对象及范围
本次安全现状评价的对象为永城市鹏达燃料油有限公司成品油运输铁路专用线。
评价范围包括专用线的外部安全条件、总平面布置、专用线及附属设备设施、装卸区、电气安全、消防设施和安全管理等方面,按照国家有关法律、法规、标准及规定,进行现状安全评价,查找事故隐患及存在的问题,在此基础上提出相应的建议、措施,最终评定其安全状况。
成品油库的安全评价已经进行过评价,不在本次评价范围。
1.3安全评价的依据
1.3.1法律、法规
1)《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第70号,2002)
2)《中华人民共和国铁路法》(国家主席令第32号,1990)
3)《中华人民共和国消防法》(国家主席令第6号,2008)
4)《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令第60号,2002)
5)《中华人民共和国监控化学品管理条例》(国务院令第190号,1995)
6)《成品油安全管理条例》(国务院令第344号,2002)
7)《铁路运输安全保护条例》(国务院令第430号)
8)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)
9)《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)
10)《安徽省安全生产条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第92号)
11)《安徽省消防条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第二十三号)
1.3.2规章、规范性文件
1)《成品油名录》(2002版)
2)《剧毒化学品目录》(2002版)
3)《铁路技术管理规程》(铁道部令第29号)
4)《各类监控化学品名录》(原化学工业部令第11号)
5)《铁路危险货物运输管理规则》(铁运〔2008〕174号)
6)《铁路危险货物运输办理站(专用线、专用铁路)办理规定(2009版)》
7)《铁路专用线专用铁路管理办法(试行)》(铁运〔1995〕107号)
8)《仓库防火安全管理规则》(公安部令第6号)
9)《进一步加强成品油安全生产工作的指导意见》(国务院安委办〔2008〕26号)
10)《成品油建设项目安全许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第8号)
11)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)
12)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)
13)《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第23号)
14)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字〔2004〕56号)
15)《铁路运输成品油有关问题协调会议纪要》(安监管司办字〔2003〕25号)
16)《关于印发〈成品油事故应急救援预案编制导则(单位版)〉的通知》(安监管危化字〔2004〕43号)
17)《安全生产技术》2008年版,中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会
18)铁路技术管理规程1992年9月1日,铁道部
1.3.3标准、规范
1)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
2)《工业企业总平面设计规范》(GB50187-1993)
3)《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)
4)《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)
5)《铁路工程设计防火规范》(TB10063-2007)
6)《铁路线路设计规范》(GB50090-1999)
7)《工业建筑防腐蚀设计规范》(GB50046-2008)
8)《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801-2008)
9)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)
10)《腐蚀性商品储藏养护技术条件》(GB17915-1999)
11)《建筑抗震设计规范》GB50011-2001(2008版)
12)《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》GBZ2.1-2007
13)《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》GBZ2.2-2007
14)《固定式钢梯及平台安全要求第1部分:
钢直梯》(GB4053.1-2009)
15)《固定式钢梯及平台安全要求第2部分:
钢斜梯》(GB4053.2-2009)
16)《固定式钢梯及平台安全要求第3部分:
工业防护栏杆及钢平台》(GB4053.3-2009)
17)《安全色》(GB2893-2008)
18)《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)
19)《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB7231-2003)
20)《消防安全标志》(GB13495-1992)
21)《消防安全标志设置要求》(GB15630-1995)
22)《化工企业安全卫生设计规定》(HG20571-1995)
23)《化学品生产单位吊装作业安全规范》(AQ3021-2008)
24)《化学品生产单位动火作业安全规范》(AQ3022-2008)
25)《化学品生产单位高处作业安全规范》(AQ3025-2008)
26)《化学品生产单位设备检修作业安全规范》(AQ3026-2008)
27)《工业企业厂内铁路、道路运输安全规范》(GB4387-2008)
28)《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)
29)《成品油重大危险源辨识》(GB18218-2009)
30)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)
34)《石油库设计规范》(GB50074-2002)
35)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)
36)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)2001年版)
37)《安全评价通则》(AQ8001-2007)
38)《化学品分类和危险性公示通则》GB13690-2009
39)《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ230-2010
40)《铁路通信设计规范》TB10006-1999
1.3.4项目文件及资料
1)专用线共用协议
2)被评价单位营业执照
3)土地使用证
4)铁路专用线危险货物运输安全协议
5)铁路专用线总平面布置图
6)单位安全生产管理员安全生产资格证书
7)防雷、防静电检测报告
8)安全生产责任制
9)安全生产管理规章制度、事故应急救援预案
10)消防情况说明
11)主要设备及消防设施一览表
1.4安全评价的程序
图1-1安全评价工作程序图
第二章项目概况
2.1评价单位概况
永城市鹏达燃料油有限公司由永城市鹏达石油储备库与当地政府招商引资引入外资合作成立的一家以经营燃料油为主的合资公司。
原永城市鹏达石油储备库于2000年经永城市发展计划委员会批准项目建议书,市城建部门签发建设用地规划许可证,由国土资源厅下达使用土地批复,2002年建成。
储备库位于永城市新城芒山路南段路西,永宿公路以南,永青铁路以东,占地约15亩,总库容量6000立方,输油管线与永青铁路卸油点货场线连接,库内储油区、办公生活区、发油区严格按国家石油库标准建设,消防设备已齐全,已经通过永城市消防部门验收。
永城市位于苏、鲁、豫、皖四省结合部,素有“豫东门户”之称,连接高速公路、311国道贯穿东西,是永青铁路的东起点,交通四通八达,地理位置优越。
近几年永城市建设发展迅猛,年产优质原煤1000万吨,电解铝20万吨。
永城市是全国六大无烟煤基地之一,华东工业的能源后方。
永城拥有两家中国500强企业-永城煤电控股集团和神火集团、是河南省最大的煤化工基地。
由于特殊的地理位置和广阔的发展前景,永城市成品油市场需求量大,据推算,年消耗成品油8万吨,现有加油站及石油经营网点200多个,因没有成品油储备库,各经营网点只有用汽车到徐州、淮北、宿州、商丘、山东等地长途调运。
致使费用加大,成本上升,永城市成品油销售价格高于周边地区,有时成品油市场经营脱销,给经营者和消费者带来极大的不便,制约着永城市经济的发展,鹏达石油储备库投入运营后,缓解永城市成品油市场供应紧张的状况。
2.2评价项目概况
2.2.1铁路专用线概况及周边情况
永城市鹏达燃料油有限公司使用的铁路专用线是永青铁路永城酒店村专用线。
该专用线于1997年7月建成并投入使用,目前主要用于装卸农场品,一年中主要在秋季装卸货物。
本次评价的专用线实际长度约200多米,目前,货场内装卸线一侧设有长度130m的装卸栈桥一座,卸油鹤管10组。
2.2.2危险货物运输情况
永城市鹏达燃料油有限公司铁路专用线所运输的危险货物具体情况见表2-1所示。
表2-1专用线年运出、入量
品名
运入(吨)
运出(吨)
燃料油
5万
/
注:
列表的数据是依据企业提供的资料
2.2.3危险货物卸车工艺流程和主要建(构)筑物
1)油品槽车到站后,静止30min,钢轨、槽车、栈桥连成一个静电接地,将鹤管端部的活动铝管,从油罐车上部的入孔插入油罐车内,然后用泵将油品抽出输送到储油罐。
卸油工艺流程见图2-1所示。
图2-1卸油工艺流程图
2)该专用线卸油区的主要建(构)筑物有装卸栈桥、泵房及配电间。
装卸栈桥为钢结构,泵房及配电间为砖混结构,耐火等级均不低于二级。
2.2.4防雷防静电设施
铁路专用线主要设备和建筑物均采用了避雷措施,装卸栈桥、装卸区地上敷设的工艺管道始端、末端、分支处以及直线段每隔150m左右处均设置了防静电和防感应雷的接地装置,铁路装卸栈桥的首末端及中间处,与钢轨、成品油输送管道、鹤管相互做电气连接并静电接地。
专用线防雷、防静电检测,检测结果均合格。
2.2.5消防设备
铁路专用线采用的消防设施见表2-2所示。
表2-2铁路专用线消防设备一览表
序号
名称
型号、规格
数量
状况
1
消防泵
XBC8/80
3
完好
2
泡沫灌
/
1
完好
3
泡沫枪
/
4
完好
4
推车干粉灭火器
MF35
2
完好
5
手提干粉灭火器
MF4
10
完好
6
二氧化碳灭火器
/
2
完好
7
石棉被
/
10
完好
2.2.6安全生产管理现状
该危险品运输铁路专用线制定了较为完善的各级各类人员安全管理责任制,有较健全的安全管理制度(包括教育培训、防火、动火、用火、检修等),有完善的经营、销售管理制度,建立了安全检查制度和岗位安全操作规程,制定了事故应急救援措施及预案。
该站主要负责人及安全管理人员经中国石化集团销售集团培训中心、安全生产监督管理部门、铁路主管部门等各级监督管理部门的安全培训,考试合格取得资质证书,持证上岗。
2.2.7气象条件
1)气温
年平均气温:
15.3℃
绝对最高温度:
40.3℃
绝对最低温度:
-23.4℃
夏季平均最高气温:
29.6℃
2)空气相对湿度
年平均相对湿度:
71%
3)气压
极端最高气压:
104.58mpa
极端最低气压:
97.97mpa
最高月平均气压:
102.39mpa
最低月平均气压:
99.97mpa
4)风速、风向和风压
风速:
年平均风速:
2.7m/s
夏季平均风速:
2.5m/s
东季平均风速:
2.9m/s
最大风速:
20m/s
风向:
东北风
主导风向:
东北风
5)基本雪载荷及降雪量
基本雪载荷:
4.56kg/m2
历年最大积雪深度:
22cm
6)降雨量
年平均降雨量:
887mm
最大日降雨量:
210.9mm
最大月降雨量:
960.8mm
年最大降雨量:
1481.3mm
年最小降雨量:
564.4mm
7)雷暴雨日数
年平均雷暴日数:
33.8天
8)土壤最大冻土层厚度
最大冻土层厚度:
15cm
2.2.8水文
永城市地处黄河故道南缘,水系发达,走向多呈西北—东南向展布,流向东南,均属淮河水系。
主要河流有:
沱河、浍河、王引河、包河等,除沱河、浍河外,其他河流均为季节性河流。
沱河为流经区内的最大河流,发源于黄河故道南侧商丘县刘口集西,流入安徽省。
市境河段长41.5km,市境流域面积778.2km2。
其流量随季节变化较大,据张桥水文站资料,最大流量477m3/S,最枯流量0.12m3/S。
浍河起源于商丘市李庄乡,自西北向东南流经本市入安徽境内,全长为240km,永城境内长47.2km,流域面积687.4km2。
据黄口水文站资料,年平均水位标高27.25m,最高洪峰水位标高31.52m(1965年7月15日),年平均流量44m3/S,最大洪峰流量398m3/S(1965年7月15日)。
王引河起源于砀山县固口,为沱河一支流,全长80km,市境长40.1km,流域面积984.0km2。
主要支流有小王引河、郭沟、窑山沟。
包河起源于商丘市谢集乡,于安徽濉溪入浍河,全长175km,市境长39km。
主要支流有红鱼沟、坡沟、朱沟。
2.2.9地形地貌、地质条件
商丘市属黄河冲积平原,地势基本平坦,由西北向东南微有倾斜。
海拔高度30-70米,坡降1/5000-1/7000,土层深厚,自古就是一个重要的农耕区。
由于黄河多次泛滥、决口和改道,加之长期的雨水、风力作用及人们生产活动的影响,使商丘区域内形成了许多沙丘、滩地、湖洼地、槽形地和蝶形洼地,相互交替分布,构成较复杂的平原地貌。
基本分为高滩地、背洼地、缓坡平原和孤山残丘四种地貌类型。
地层:
商丘市为厚度150-1000米的新生代松散物所覆盖,仅在永城市东北、东南隅有古生代基岩裸露。
地层从古生界到新生界均有分布。
与华北其它地区类似,缸失上奥陶统到下石炭统,自下而上依次有寒武第、奥陶系、石炭系、二迭系、侏罗系、白垩系、新三系与第四系。
2.2.10地震
本地区的地震基本烈度为6-7级,符合不得在9级地震带建造铁路线的规定。
第三章危险、有害因素的辨识与分析
3.1危险、有害因素辨识依据
按照《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986进行分类将事故分为20类,分别是物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。
按职业健康分类则根据卫生部、原劳动部、总工会等颁布的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》将危险、有害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射及其他等7类;
依据《安全生产技术》(2008年版,中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会)对交通事故类别按事故形态分为侧面相撞、正面相撞、尾随相撞、对向刮擦、撞固定物、翻车、碾压、坠车、失火和其他11类。
本评价危险有害因素辨识依据的标准是:
1)《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986。
2)《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》;
3)《安全生产技术》2008年版,中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会
3.2危险、有害物质辨识
依据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)和企业提供的相关资料,永城市鹏达燃料油有限公司铁路专用线所涉及的成品油种类是燃料油,其闪点一般在70-150℃之间,属于丙类液体。
燃料油也叫重油、渣油,为黑褐色粘稠状可燃液体,粘度适中,燃料性能好,发热量大。
用于锅炉燃料,雾化性良好,燃料完全,积炭及灰少,腐蚀性小。
闪点较高,存储及使用较安全。
燃料油是原油炼制出的成品油中的一种,广泛用于船舶锅炉燃料、加热炉燃料、冶金炉和其它工业炉燃料。
燃料油主要由石油的裂化残渣油和直馏残渣油制成的,其特点是粘度大,含非烃化合物、胶质、沥青质多。
燃料油主要技术指标有粘度、含硫量、闪点、水、灰分、和机械杂质。
燃料油主要是对土地环境有污染,但是对人体的危害不是很大的,只有在重油分解过程中出现的少量醇类等气体会危害健康,但是重油本身挥发气体没有什么危害,工作环境做好通风措施。
3.3固有的危险、有害因素辨识与分析
按照《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986事故分类,该公司铁路专用线在运输、装卸、输送等过程中主要的危险因素为火灾、车辆伤害、触电及机械伤害等。
3.3.1火灾危险性分析
该项目涉及的燃料油为丙类物质,具有燃烧性。
火灾、爆炸事故的发生一般需要下列三个要素:
a:
可燃物质的存在;b:
可燃物质与空气形成爆炸性混合物;c:
引火源。
1.可燃物质的存在
作业场所存在可燃物质一般为泄漏所致,包括以下几种情形:
1)常规的跑、冒、滴、漏。
铁路专用线现场设备包括阀门、泵、法兰连接处等的常规性泄漏。
2)燃料油输送管道发生破裂引起泄漏。
管道由于外力的撞击、冬季保温措施防护不当冻裂、腐蚀性穿孔等原因。
2.可燃物质与空气形成爆炸性混合物
可燃物质发生泄漏后,相关的人员未及时发现、或发现了未积极采取有效的措施导致可燃蒸气积聚,浓度过高形成爆炸性混合物。
3.引火源
1)明火
①现场工人不遵守安全规章制度,人为带来明火。
如现场抽烟、违章动火、现场工作人员采用铁器敲击设备表面等产生明火。
②厂内明火设备平面布置不合理,从而使得明火沿着风向吹向可燃气体存在的场所。
③进入厂内的运输车辆停止后未熄火,汽车未安装阻火器或运输人员携带火种等等引起火花。
2)静电
①可燃物质在管道中的流速过快产生静电。
②火灾、爆炸危险场所未采用防火花地面、工作未穿戴防静电鞋、防静电服等等。
3)雷电
设备未采取有效的防雷设施或防雷设施损坏等原因,在雷雨天气雷电可能造成设备损坏。
4)电气火花
火灾、爆炸危险场所的电气线路未按要求敷设,危险场所未采取防爆设施,从而产生电气火花。
3.4其他危险、有害因素辨识与分析
该专用线在运输、装卸、输送过程中还有的其它危险、有害因素存在,这些危险、有害因素有高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等。
3.4.1高处坠落
该专用线在运输、装卸、输送过程存在高处作业场所,在设备运行、维护保养、检查修理过程中,各类登高固定式钢梯、平台、防护栏杆、脚手架等的设计、制造、安装缺陷;不良气候条件下(如雨、雪、风、雾天气),梯子平台防滑性能下降、扶手滑湿;以及照明不良、思想麻痹、注意力不集中等,都将可能造成作业人员高处坠落事故的发生。
若各个操作平台、钢梯未设置扶梯、防护栏杆或扶梯、防护栏杆不符合规范要求,扶梯踏板和操作平台未采取有效的防滑措施,登高作业前未全面检查高处作业所用的设备和工具(包括安全带、操作台等),安全带栓挂在带有锐角的物体以及不牢靠的地方造成安全带脱落,高处作业人员在防护栏杆、孔洞边缘以及活动的管子上坐靠、休息;高处作业不设专人监护,高处作业人员未采取相应的安全防护措施,夜间进行高处作业等,均可能导致高处坠落的发生。
专用线高处作业场所主要是装卸栈桥和槽车、机车顶部:
1)装卸栈桥由于护栏缺失、护栏强度不够、护栏高度不够、平台钢板不防滑、通行平台钢板强度不够等原因都可以引起人员高处坠落事故的发生。
2)由于该项目铁路机车车辆的顶部高度均超过2m,项目在装卸过程中因各种原因需要登上车辆顶部时,有可能引发坠落事故,导致人员伤亡。
坠落时离地面的高度越高,受到冲击的力也就越大,伤害的程度也就越大。
3.4.2物体打击
在高于地面或有位置落差的操作平台、设备上操作、安装或检修设备,检修工具及设备的零部件等,若使用不当或放置不牢固,致使工具意外飞出或高处零部件意外坠落,机械设备的转动部件飞出等,可能造成物体打击人体造成人身伤害事故。
3.4.3触电
该专用线在运输、装卸、输送过程中使用了较多的机械和电气设备,可能造成漏电,引起触电事故。
造成触电事故的主要原因有:
1)电气线路或机械、电气设备安装操作不当,保养不善及接地、接零设施损坏或失效等,将会引起电气设备各绝缘性能降低或保护失效,造成漏电,引起触电事故;
2)电气设备在潮湿的环境中可引起电化学腐蚀及触电事故发生;
3)不办理危险作业手续或不执行监护制度,不使用或使用不合格绝缘工具和电气工具;
4)检修电气设备工作完毕,未办理相关手续,就对检修设备恢复送电;
5)在带电设备附近进行作业,不符合安全距离的规定要求或无监护措施;
6)跨越安全围栏;
7)在带电设备附近使用钢卷尺等进行测量或携带金属超高物体在带电设备下行走;
8)电器设备未按规定接地或绝缘不良,导致事故发生;
9)工作人员擅自扩大工作范围;
10)使用的电动工具金属外壳不接地,操作时不戴绝缘手套;
11)在潮湿地区、金属容器内进行电焊工作时不穿绝缘鞋,无绝缘垫,无监护人;
12)防雷电设施或接地损坏、失效等导致雷击,造成火灾、爆炸、设备损坏、人员触电伤害事故。
雷雨天气室外作业易受到跨步电压的伤害;
13)操作人员操作技能较差或安全意识较差;
14)酒后上岗;
15)岗位人员因疾病等不适合进行电气操作;
16)其它原因。
触电是电流对人体的伤害,通过人体的电流越大,人体的生理反应也越明显,从而引起心室颤动的时间越短,致命的危险性越大。
3.4.4机械伤害
机械伤害是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。
该项目使用了较多的机械设备,这些设备在运转过程中,若其转动部分安全装置损坏或不全,缺少机械联锁,操作人员违章操作、易发生机械伤害事故。
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