完整版驾校安全生产细则危险源doc.docx

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驾驶培训有限公司

危

险

源

辨

识

与

风

险

控

制

危险源辨识

作为城市的驾培企业，预防和遏制责任事故的发生是我们抓

好安全管理的最终目标。

但任何事故的发生都有其一定的原因，

危险源的存在是事故发生的根本原因，防止发生责任事故就是消

除、控制企业生产的危险源。

了解和掌握危险源的辨识方法，可

以更有效地避免和控制各类责任事故的发生。

一、危险源辨识的基本常识

只有掌握危险源的概念、危险源的分类及危险源辨识的

知识，才能在行车中有效辨识危险源，提前防范行车风险。

危险源的概念和分类

1.危险源概念

危险源是指一个系统中具有潜在的能量和物质，释放危

险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的，在一定触

发因素的作用下，可转化为事故的部位、区域、场所、空间、

岗位、设备及其位置。

例：

高速行驶的汽车发生道路交通事故，造成人员伤害、

财产损失或者环境破坏，造成这些不良后果的根本原因，主

要是高速行驶的期限和具有较大的动能，遇到阻隔，能量意

外释放，具有较大的破坏力。

高速行驶的汽车就是危险源。

为了防止危险源与隐患概念的混淆，有必要强调一下危

险源与事故隐患的区分：

事故隐患概念是生产经营单位违反

安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全制度的规定，

或其它因素在生产经营活动中可能导致事故发生的危险状

态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

例如：

车辆因油箱漏油发生火灾事故，在这起事故中，

汽油是危险源，邮箱损坏是隐患。

2.危险源分类

根据危险源在事故中所起的作用不同，可将危险源划分为根源危险源（又称第一类危险源）和状态危险源（又称第二类危险源）。

高速行驶的汽车是导致伤害的根本，是根源危险源；转向失控、制动失效、驾驶员操作不当，造成汽车失去控制，成为导致事故发生的诱发因素，属于状态危险源。

道路交通的危险源，除了行驶的汽车，极端自然灾害如暴雨、大雾、冰雪等根源危险源外，更多的是状态危险源。

道路交通的状态危险源可能是一个汽车机械、电路故障、车轮爆胎，也可能是驾驶员的疲劳驾驶导致短时间瞌睡，可能是冰雪路面，也可能是一次交通事故的占道车辆，可能是不遵守交通规则闯红灯的电动自行车，也可能是过马路猛跑的行人。

这些状态危险源都会导致行驶的汽车失去控制或躲避不及，对他人和自身造成伤害。

根源危险源是客观存在的，防范事故的重点是控制状态危险源。

驾驶员要控制不安全行为，时时注意道路异常情况，排除车辆不安全状态和不良因素对安全驾驶的影响。

二、道路交通危险源辨识

要控制危险源必须首先辨识危险源，也就是找出交通活

动中存在哪些根源的危险源和状态的危险源。

辨识危险源包

含两个过程：

识别、确定特性。

识别危险源是为了确定系统

中存在哪些危险因素；确定危险源特性是为了根据其性质采

取相对应的控制措施，使源危险源得到有效控制，处于相对

安全的状态，同时消除状态危险源。

道路运输过程中存在多种多样的危险源，这些危险源中，

有的可能直接导致事故发生，如车辆故障等；有的可能是事

故发生的深层次原因或根本原因，如企业管理不完善等。

无

论哪种危险源，只要存在，就会为事故发生埋下隐患。

三、城市危险源的判断

安全防控主要从“人、车、路”三个危险源进行管控。

（一）危险源——人的不安全因素

驾驶员违规驾驶是指驾驶员违反《道路交通安全法》及

相关法律法规规定，选择有潜在风险的驾驶行为，主要特征

为一般性违规和报复性违法。

一般违法主要表现：

路口闯红

灯、不按导向箭头行驶、违法停车、违法超车、违法掉头、

酒后驾驶等；报复性违法主要表现：

强行超车、强行变更车

道、长时间鸣喇叭或超车后突然紧急制动等。

危险源判断

危险源

驾驶员具体表现

一般性违法，

为了赶时间，驾驶员抢黄灯通过路口，驾车逆

不指向他人

行、违法停车、超速行驶、酒后驾驶、违法倒

车、违法掉头、违法会车等

故意和前面车辆靠的很近，以示意前面的驾驶

驾驶员违法

员提高车速或赶紧让路。

驾驶

违法行为，指

对妨碍自己行驶的车辆，如行驶缓慢或“加塞

向他人，具有

车辆”感到非常气愤，长时间按喇叭，爆粗口

攻击性、报复

表示不满，甚至故意超车后紧急制动

性

强行超车

强行变更车道

在湿滑路面紧急制动，或车辆侧滑时紧急制动，

急打转向盘

危险性错误，

在紧急情况下，错把加速踏板当制动踏板

驾驶员操作

如操作不当

变更车道没有观察后视镜

错误

由主干道驶入支干路时，没有注意视觉盲区内

的行人、非机动车

转弯时未注意车辆内侧轮差，车辆落入边沟等

无危害性错误

分道口行驶路线选择错误等

驾驶员注意

主观原因

驾驶员在驾驶过程中接打电话、走神、与人闲

力分散

聊、观察其他交通事故或者过度关注新奇事物

等

客观原因

线路、环境单一，驾驶员注意力无法持续集中

等

其他交通参

其他机动车驾驶员逆向行驶、违规占道行驶、

与者的不安

违反通行规则

违法超车、超速行驶、酒后驾驶等

全行为

行人、非机动车不按交通信号通行、逆行、违

规占用机动车道等

（二）危险源——车的不安全因素

车辆技术状况的不安全状态主要包括车辆技术状况不良和

安全装置失效。

车辆技术状况指制动性能、转向性能、传动性

能、灯光性能、发动机、底盘等。

危

危险源

具体表现

险

源

判

断

技

制动故障或失效

不能及时制动

术

转向不良或失效

不能按意图转向

状

灯光、信号装置故

前照灯损坏、照明受到影响、夜间时驾驶员无法观

况

障

察路况

不

转向灯不亮，转向意图不能传达

良

侧向稳定性差

车辆在横向坡道行驶，或进行超车、转弯灯操作时，

已发生侧滑或侧翻

车辆悬架、减震系

车辆进入坑洼路面时，颠簸严重，使驾驶员或乘客

统缺陷

感觉不适，还可能是装载的货物掉落

车速表故障

驾驶员不能准确掌握行驶速度

轮胎磨损严重、裂

车辆在行驶中附着力不够，制动距离延长

纹或扎入杂物

已发生爆胎

发动机故障

车辆无法启动

车辆抛锚、应急停车，影响其他车辆通行

车辆中途熄火，无法正常操控

主

后视镜损坏

后视镜损坏，驾驶员观察道路交通情况受到影响

动

刮水器失效

雨雪天刮水器无法使用，视线受影响

装

喇叭失效

喇叭不响，其他驾驶员或交通参与者听不到车辆靠

置

近的信号

失

无遮阳或板掉落

驾驶员眼睛被太阳直射，影响观察

效

制动防抱死系统

车轮暴死，车辆侧滑

等安全装置失效

被

无安全气囊

车辆发生碰撞等事故时，因无安全气囊，驾驶员头

动

部直接撞到转向盘或前风窗玻璃上

安

座椅安全

紧急制动或车辆发生事故时，驾驶员头部得不到保

全

护，颈椎易受伤害

装

保险杠损坏

发生碰撞事故，无法吸收、缓和外界冲击力，防护

置

车体

失

风窗玻璃损坏

影响驾驶员视野，易使驾驶员受伤

效

客

乘客物品摆放位

乘客携带危险品上车，未被发现，易产生危险结果

车

置不合适

放在行李架上的物品掉落，砸伤乘客

物

放置扎起椅子下的行李部分露出，绊倒乘客等

品

存

在

危

险

其

客车地板

客车刚刚经过清洁或雨雪天，致使车内地板、上下

他

台阶湿滑，使乘客绊倒

座椅损坏

座椅损坏后露出尖锐金属架，碰伤驾驶员或乘客

座椅扶手损坏或缺失，不能保护乘客

（三）危险源——路的不安全因素

道路交通状况包括道路设计、通行状况、交通流量、交

通设施、交通标识等。

危险源判

危险源

具体表现

断

山区道路

连续上下坡

车辆连续上下坡转弯，频繁制动，易导致制动失效

车辆上下坡，使发动机温度过高，或换挡不当，引

起发动机熄火或溜车

路窄弯急

物体遮挡，无法全面观察来车情况

操作不当，车辆驶出路外

超车会车危险性大等

安全防护设

道路安全防护设施不完善、车辆易冲出道路

施不完善

挖路、埋管

阻挡道路畅通

道

烟雾缭绕

环卫焚烧垃圾，农民焚烧秸秆，视线受影响，无法

观察路况

城区道路

混合路面自

车辆拥挤，不遵守道路法规

行车、电瓶

道路反复行驶，驾驶员极易疲劳，车辆性能也易发

车、私家车

生变化

等车流量大

驾驶员经理不集中，感知能力下降

客车车体高，极易与路边的树木刮擦

冰雪路面

路面结冰摩

车辆易发生侧滑

擦系数低

阳光的反射

大雪后，雪地反射日光，刺激眼睛，导致雪盲症，

率高

影响正常观察

涉水路面

水过深

未查清水情即涉水行驶，易使车辆熄火，电气设备

受潮

水中有尖锐

车辆轮胎被尖锐物扎破

物

水流速度快

车辆行驶轨迹发生偏移

路面凹凸不

车辆颠簸，使驾驶员或乘客不适，车辆长时间在凹

平

凸不平路面行驶，车辆性能易下降等

路面有较大

由于道路失修或局部地壳活动使路面处凹坑和凸

的凹坑和凸

起，躲避不及易引发事故

起

（四）危险源——环境的不安全因素

夜间、特殊天气及自然灾害等特殊环境改变了车辆的正常行

车环境，危险性很高，易引发事故。

危险源判断

危险源

具体表现

夜间

行驶环境黑暗

路灯损坏，视线受影响

视野范围变小，视距变短

会车时，其他车辆开远光灯、产生炫目

光线昏暗，能

视线受影响、无法清晰观察路况

见度低

常伴有雷电、

雷电劈倒或大风刮倒路边树木，形成路障或

大风

砸中过往车辆

雨天

路面湿滑、泥

降雨使得道路坍塌或变得松软，车辆容易陷

泞

入

车辆发生侧滑

使车辆制动距离延长

气温低于0℃

车辆制动距离延长

形成冻雨

车辆侧滑

霜冻

驾驶员容易麻痹

雪天

视线不良

驾驶员视线被影响，无法清晰观察路况

路面被积雪覆

车辆启动时，车轮打滑，启动困难

盖或有溶雪

车辆行驶过程中易发生侧滑；车辆在平坦、

两侧无建筑和树木、积雪覆盖的道路行驶，

辨识不出分道线、路测边缘等

大雾天气

驾驶员长时间雾中驾驶，注意力持续集中，

易疲劳等

高温天气

温度过高

驾驶员易疲惫、困倦、脾气暴躁

轮胎压力高，已发生爆胎

车辆用电设备、线路易自燃

水温过高，损坏发动机

制动易失效等

台风

风力能力巨

路边树木、广告牌等被刮倒，易砸中汽车或

大，常伴有暴

阻碍交通，使车辆偏离行驶轨迹或倾翻

雨

雹灾

来势凶猛，时

冰雹、降雨、大风影响视线，地面湿滑，车

间短，强度大，辆易发生碰车事故等

常伴有狂风暴

雨

内部危险源：

（一）修理车间（地沟、机械、开关及电路、氧气及乙炔

气瓶）

（二）加油站、加气站、仓库等

四、危险源管控

危险源控制可以按照风险等级进行管控，危险源的风险

级别可分为一般危险源和重大危险源。

一般危险源管控：

通

过安全学习、岗前教育、宣传培训等方式来提高全体人员的

安全生产意识和安全防范能力。

重大危险源必须制定有针对

性的管控领导小组、防范措施、应急预案、保障方案等，必

须做到“五个落实”：

教育培训到位、健全防范制度、落实

应急措施、责任明确、保障及时。

五、危险源管控责任

1、一般危险源的管控：

由各基层单位主管负责，加强员工的

安全教育与培训，提高全员的安全生产意识。

2、重大危险源的管控责任：

由公司总经理、分管安全的副总

组成督察小组，确定督察人员，根据重大危险源的风险，制

定风险防控计划、管控目标、管控方案，定期组织排查，评

估危险源的风险值，制定风险布控图，进行重点防范。

六、危险源管控在安全管理中的应用

1、从头抓起，预防安全事故

防止事故发生、实现安全管理是我们企业追求的永恒

主题，因此我们首先必须思想上高度重视安全，从源头建

立起长效的安全管理机制，对员工进行安全技术知识辅导

培训，确保每个员工对安全生产有足够的认识，时时刻刻

都能牢记安全。

安全思想是安全生产的先导，安全思想是

安全行动的指南。

因此，构筑坚固的“安全思想防线”是实行安全管理的关键。

2、抓动态管理，构筑安全防线

在日常安全管理中，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本”的安全文化理念，让我们真正懂得生产必须安全，安全促进生产的道理。

首先，

建立长效的安全督查机制。

要求安全检查常态化、制度化，让驾驶员知道线路天天有人检查，天天有人管理的意识，

让驾驶员自觉增强做好安全的自觉性。

其次，组织人员定期在全公司开展安全隐患自查自纠和互检互查活动，通过活动各单位之间可以相互学习，取长补短，达到群防群管的目的，做到人人制止违章，个个遵守规范。

安全管控是一个系统的过程，企业的安全状况关系到企业的方方面面，单纯地依靠公司各级管理人员抓安全、依靠部分安全人员来推进安全，难于确保各岗位长期保持良好的安全状态，只有依靠全体员工的共同努力，发挥团队管理力量，才能真正建立长效安全机制，确保生产安全的长期稳定。

加强企业的危险源管控，可以有效提升安全的管控能力和管控的科学性，可以提高全体员工辨识危险源、防控危险源的风险，避免发生事故。

驾驶培训有限公司

隐

患

排

查

与

治

理

安全生产大排查大整治工作方案

我公司为了贯彻落实《安全生产隐患排查治理和监督管

理暂行规定》，结合我公司驾培行业工作实际。

制定了安全生

产大排查大整治行动方案。

一、成立安全生产大排查大整治领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，联系电话：

二、安全生产大排查大整治自纠自查内容

1、检查组织机构和制度。

安全组织机构和安全管理制度是否

健全，是否制定安全应急预案。

对安全组织机构和安全管理

制度不健全的、安全生产责任制未落实到位的，应立即整改

和完善。

2、检查安全生产责任制。

领导责任制是否明确，是否开展各

类安全隐患检查，是否建立安全目标考核和责任追究制。

对

易引发安全事故存在重大隐患的，必须立即整改清除。

3、检查培训场地。

是否有健全的教练场地安全管理制度，是

否配备安全负责人，有无场地封闭设施，训练区有无安全隔

离设施和安全通道，有无必备的消防器材，是否存在安全隐

患，对重大隐患应立即整改。

4、检查教学车辆。

是否定期检查和维护，车况是否达到二级

以上，是否逐车建立车辆技术档案，档案包括购车发票、车

辆技术参数、车辆注册等级证书、行驶证复印件、教练车综

合性能报告、车辆技术等级评定和二级维护记录等。

证牌是

否齐全有效，是否办理有关保险手续和配备灭火器，对未达

到要求的应立即整改完善。

5、检查教练员。

教练员的驾驶证和教练证是否与所驾车类相

符，是否存在酒后上岗现象。

6、检查教练车日常维护情况。

三、根据上级文件精神和要求，结合我公司实际情况，

开展安全生产大排查大整治自纠自查工作，落实专人负

责对照检查重点内容进行全面彻底自纠自查。

发现安全

隐患及时整改，切实把这次安全生产大排查大整治工作

做好。

驾驶培训有限公司

职

业

健

康

驾驶培训有限公司

安

全

文

化

安全文化建设管理制度

一、目的

为贯彻落实《驾培机构安全生产达标考评指标》，根据安

全文化建设方案的总体要求，确保安全发展、和谐发展、科

学发展，进一步提升本公司安全生产管理水平，提高我公司

员工的安全修养和安全意识，确保企业的安全基础进一步牢

固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，

形成适应于本公司的安全文化属性，特制定本制度。

二、适用范围

本标准适用于本公司各部门所有人员。

三、安全承诺

1、安全承诺文化

（1）安全发展愿景：

以人为本，安全铸魂，打造一流的安全生产企业。

（2）企业安全生产使命：

建完善的安全制度，塑高素质的安全管理员工，创舒适的安全生产环境。

（3）安全核心理念：

预防为主，持续改进。

（4）安全价值观：

安全生产至高无上，安全责任重于泰

山。

2、安全承诺规范

（1）建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，全面落实企业安全生产主体责任，主要负责人对

本单位安全生产工作负全面责任。

（2）依法建立安全生产管理机构，配备符合法定的安全生产管理人员。

（3）确保资金投入，满足法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件场所。

（4）依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。

（5）如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务，并为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，监督从业人员佩戴和使用。

（6）预防和减少作业场所职业危害，对重大危险源实施有效检测、监控并登记建档。

（7）依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。

（8）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

（9）依法制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练，落实操作岗位应急措施。

3、职工的日常安全教育

（1）部门应对职工进行经常性的安全思想、安全技术和组织纪律的教育，使职工自觉遵章守纪、履行安全职责，确保安全生产。

（2）对职工进行安全生产教育宣传画、黑板报、安全技

术简报、事故展览等多种形式的教育，广泛的对职工

进行安全生产教育。

（3）部门要经常组织开展事故应急预案演练等安全活动。

四、安全生产大检查

1、结合每年的“安全月”活动在公司范围内开展一年

一度的安全文明卫生专项整治活动，公司对各部门的开

展情况进行综合评比和考核，对优秀员工给予奖励，对

先进的安全管理措施进行推广。

2、安全检查，每月一次，可结合公司和重大节日（元

旦、春节、五一、十一）部署进行，由各部门分管安全

生产的领导负责召集相关部门组成检查组，采取发动员

工自查和检查复查相结合的方式进行。

3、场地安全检查：

每周进行一次，与组长负责，召集

相关人员组成检查组进行检查。

五、开展各种安全生产责任制

1、贯彻落实安全生产责任制

（1）贯彻落实安全生产责任制，按照“加强教育、提高素质、防范事故、确保安全”的安全生产方针，层层签订安全承诺书，确定安全责任追究制度，保证每位职工了解自己的职责。

（2）各部门要制定各岗位员工安全责任书，明确安全管

理目的、原则、步骤、内容及要求。

2、开展安全竞赛。

公司要通过“安全年”、“安全月”等

时期开展安全竞赛。

3、利用各种渠道、媒体，开展多形式的宣传教育活动。

积极建立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等安全

文化阵地，定期有指定专人负责更新，宣传国家的安全

生产方针政策、法律法规及公司安全生产工作部署、规

章制度、事故责任追究等，对职工进行安全政策法规、

安全质量标准化、事故案例教育。