从官场小说《二号首长》看秘书的隐性权利.docx

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从官场小说《二号首长》看秘书的隐性权利

摘要

在我们的社会中秘书是我们熟知的一类群体，他们作为“领导身边的人”，秘书一直受到了领导的器重，由于秘书工作的特殊性，他对领导的工作起着辅助的作用，他们的工作也是有些复杂性，而且他们工作的方式也是多种多样的，在工作中秘书中工作会与领导形成一定的特殊的关系，他们是在现实生活离干部领导权力最近的人。

实际上作为领导的二把手他们同时也是十分靠近权力的。

本文通过“二号首长”的案例，我们可以看出秘书正是通过这样的关系与领导形成特殊的工作的关系和人际关系，这样就会带来秘书带来了隐性的权利，本文主要分为以下几个部分：

第一章绪论，对于秘书这一特殊职业进行介绍，第二章通过“二号首长”这部小说，介绍秘书隐性权利的由来，他们是由领导干部的默许由来，领导干部权益诉求由来的，责任制度缺失造成了这样局面的产生，第三章针对领导干部和秘书这样特殊关系，为了避免秘书得到这样的隐性的权利，领导干部必须对于秘书的“为”和“不为”的行动，只有这样才会避免秘书隐性权利的产生。

第五章是针对“二号首长”秘书人物命运运用正确的隐性权利，才会使得他们之间保持正常的秘书和干部的关系，最后是总结。

关键词秘书二号首长隐性权利

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ABSTRACT

Inoursocietysecretaryisknownasagroup,themas"theleadingsideofthepeople",theSecretaryhasbeenthesubjectofaleadertotakeseriously,becauseofthespecialnatureoftheworkoftheSecretariat,hisworkonleadershipplaysasupportingrole,theirworkisalsosomecomplexityandtheirworkisawidevarietyofways,insecretaryworkwillandleadingtotheformationofaspecialrelationship,theyareinreallifefromthepowerofleadingcadresrecently.Infact,asaleader,theyarealsoveryclosetothesecondpower.

Thenumbertwoheadsofthecase,wecanseethatthesecretaryistoformaspecialrelationshipwiththeleadershipofthisworkthroughtherelationshipandinterpersonalrelationship,thiswillbringthesecretarybroughtrecessiverights,thispaperismainlydividedintothefollowingparts:

thefirstchapteristheintroduction,forthisspecialoccupationSecretaryintroduced,secondthroughthisnovelnumbertwoheads,theoriginofsecretaryrecessiverightsbyleadingcadres,theyarebyorigin,leadingcadresoftherightsandinterestsofthedemandsoftheorigin,thelackofresponsibilitysystemhascausedthissituationoftheproduction,inthethirdchapter,theleadingcadresandtheSecretaryofthisspecialrelationship,inordertoavoidthisrecessiveSecretaryright,leadingcadresmustbefortheSecretary"for"and"not"action,onlyinthiswaycanavoidtheSecretaryrecessiverightscause.Thefifthchapterisforthe"two"Secretaryofthefateoftheuseoftherighttousethecorrecthiddenrights,willmakethemtomaintainanormalrelationshipbetweentheSecretaryandthecadres,andfinallysummedup.

KeywordsSecretaryTwoheadsRecessiveright

第一章绪论

秘书是我们生活中经常会听到的一种的职业，在我们现实的生活中秘书工作一直和领导的岗位是联系的，有秘书才会有领导，没有领导就不会有秘书的存在。

秘书和领导的关系一直是一种特殊的关系，秘书和领导既是一种工作的关系也是一种亲密额关系，秘书如果和领导的关系处理好了会有利于工作的开展，如果工作处理的不合理则不利于工作的开展，我们在机关的单位所说的秘书不是一个人秘书而是为整个机关单位秘书所服务的。

秘书是协助领导干部进行调查研究、处理文书和办理一系列事宜的人员，秘书的工作是具有综合的特点，从社会的发展角度上来看，秘书职位现在越来越多的往社会职能的方向发展，但是现在秘书的官职仍然占据主要的地位。

在现在我们社会的发展中，秘书的本职的工作应该就是协助干部进行一系列的工作的，他们从权利上来说是没有任何权利，只是一个文职，他们的工作应该是既不能什么事情都不用做，也不能胡作非为，然而现实的生活中却不是这样的情况的，我们却是存在着这样的情况，如果我们想要去见到领导，我们必须先求秘书，只有这样做才会使得自己见到领导，秘书正是由于和领导这样特殊的关系，形成了复杂的人际关系和工作的关系，这样就会使得秘书拥有了很多隐性的权利，这也真是秘书可怕的地方的，真是这些原因纵容了秘书的腐败，秘书这些人看上去年纪轻轻，却是在升迁最快的，他们现在很多已经作为重点提拔的对象进行栽培，成为了各个岗位的接班人。

这些秘书一旦拥有这样隐性的权利，就会做事情的时候不会考虑后果，有恃无恐，他们做起事情来的时候胆子就会显的特别的大，有的人甚至是腐败领导的有利的助推器，与领导干部一起同流合污，助长了腐败，由于现在我们普遍对于秘书的隐性的权利缺乏深入的了解，因此我们需要解开秘书隐性权利，弄清楚这样权利的来源，以及这样隐性权利的危害，进而采取有效的措施避免这样隐性权利的产生，从而矫正这样隐性的权利，为反腐败做出贡献。

2011年，以黄晓阳的《二号首长》为代表的官场小说同样讲述了这样秘书隐性的权利，讲述传媒王子唐小舟，在报社受到总编辑的无情打压，然而这时候正是验证了那句话，人倒霉的时候喝凉水都会塞牙缝，这时候自己的老婆谷瑞丹又红杏出墙了，自认为可以和美女记者徐雅宫发展一场轰轰烈烈的暧昧情事，却被委婉拒绝，正当人生处于低谷时，省委办公厅一纸调令，调他担任新任省委书记赵德良的秘书，命运曲线迅速触底反弹，总编辑的谄媚，谷瑞丹的温驯，徐雅宫的柔情，接踵而至……正是自己当上了这个秘书才会使得自己有了隐性的权利，这样给我们的带来了更多的关于隐性权利的思考，如果唐小舟不是秘书没有这样的隐性的权利，自己爱情，自己的编辑还会对他那样吗，这正是对于这样秘书隐性权利让我们深深的思考的东西。

秘书作为是一个领导的助手，其实他本身是没有权利的，他的地位是十分重要的，但是实际上秘书的权利却是很大的，秘书虽然没有实际的权利却在现实中有着很深的影响力和权利，秘书权利的由来在一定程度上是由于领导干部的默许形成的，领导干部秘书存在着监管的力度不够。

在现实生活中不同的领导对于秘书是有着不同默许的，对于一些的领导干部他们认为秘书为他们做了很多别人不能做的事情，因此就会格外的重视他们，在他们的潜意识里面他们认为应该给他们一些别人不能有的权利，这也就会促使了他们的秘书有一些隐性的权利，于是领导干部就对他们有了一定程度的默许和支持。

在另外的一些领导干部看来，他们认为秘书只是做着一些文书之类的工作，只是处理着一些简单的小事情，是不存在着隐性权利的，即使有一些隐性的权利也是特别小，不会妨碍到正常事情处理的，在另外一些领导干部看来他们对于秘书的隐性权利有了一定的了解，但是他们认为秘书是领导干部的一部分，认为他们是一种身份的象征，认为秘书是自家人，不应该计较那么多，于是就对秘书的隐性权利的态度只有一种模糊的态度，给他们的一定的权利，但是这个权利不会太大，会有一个度。

这些领导默许的态度都是造成秘书隐性权利的重要的因素，然而不管是领导干部对于秘书是一种积极的默许的态度还是消极默许的态度，这样的情况实际是造成了秘书有着大的、更多的隐性的权利，这样的纵容的态度使得秘书更加的肆无忌惮地，这些隐性权利促使了秘书更加利用这些权利来达到各种各样的目标。

因此，领导干部的各类默许态度实际上可能造成的是对秘书腐败现象的姑息和纵容，最终将严重损害领导干部的威信和形象。

对于秘书而言必须熟悉好秘书所要的工作进行有效的分析，对他们的职责有认识，秘书是领导干部开展他们工作有效的帮手，秘书作为领导干部得力的助手能够进行有效的科学领导、全方位有效开展工作。

秘书的工作必须服从领导的安排，但在我们现实的生活中，很多的秘书是不知道自身工作的性质，他们认为被领导相中做他们的秘书是一种莫大的荣幸，这是一种严重的误区，秘书是掌握和隐性权利的主体，这是形成隐性权利重要的原因。

第一个方面很多领导的秘书找不到自身的定位，对于领导的权利有一种是崇拜感，从而使得自己迷失在这样的权利的诱惑中。

他们认为自己就是领导了自己有了权利，这样就使得秘书隐性权力有了很大的扩大。

第二方面，由于在制度存在着欠缺，作为领导身边的秘书，他们为了满足自己虚荣心，就会尽最大可能满足自己，表现自己潜在的“领导权威”和影响力，抓住每一个可能的环节将其拉入自己隐性权力的范围。

第三个方面一些秘书认为他们在领导的身边，自己不会处理到很多事情，什么事情应该都应该让领导来做，自己则基本处于较为安全的位置，于是这个时候他们在处理业务的时候，他们认为自己谋取一些私利，有个人感情的掺杂也是无关紧要的。

由于这些思想认识的存在，使得秘书这样的隐性的权利得到了扩大，难以认识到秘书职位同样可以为自己的正常成长提供广阔平台，这样就会使得秘书在领导干部面前有了很大的误区。

秘书只是协助领导干部有效的开展工作的工作人员的名称，，从职位性质上看只是一般工作人员而，做着一些文书的工作。

但是现实生活中很多秘书却是把秘书当做自己升官发财的最佳的途径，这种想法和认识使得秘书职位存在着严重的被异化的风险。

在领导干部选用的实践中，也是有很多秘书是凭借自己工作能力与工作实绩具备了领导干部资质和水平而受到了领导干部的提拔，但是也有一些秘书是通过不正当的途径，靠着和领导特殊的关系得到了重要和提拔。

从根本上来看，支撑一些秘书通过在生活和工作上“投领导所好”搞关系来实现提拔的，是典型的“靠人选人”的落后干部选用形式。

我国现在人事选用制度存在着很多的不足，我国现在干部人事制度还是根据制度来进行选人的，应该建立健全干部的选用的制度。

干部选用制度只有在保障人才实现公平竞争的条件下才能提高选人用人公信度。

当前，由于秘书晋升的标准和程序还不够健全，秘书钻干部人事制度的漏洞而形成自己的隐性权力，必然极大地削弱干部人事制度的公信力。

靠官得到权力，借官得到高升，欺官得到权益，这是当前秘书隐性权力重要的特征。

作为领导身边重要的人，秘书的隐性权力的获得都是离不开领导的，秘书总是通过各种各样的形式来影响和作用于领导干部本身，使得自己的权利得到最大限度的扩大，无论秘书依靠怎样的方式来获得自己的权力他们都离不开靠官得到权力，借官得到高升，欺官得到权益这些重要的特征。

第一个方面，靠官得到权力是秘书隐性权力最常见的特征。

为了获得这样隐性权利，秘书总是领导喜欢什么他们就做什么，领导想什么秘书就想什么，领导着急什么秘书就会着急什么，通过在工作上为领导做任何事情，他们的生活中关心照顾领导干部及其家属，来获得领导的好感，他们希望通过这样的方式来获得领导的隐性的权力，这种隐性权力的获得和行使主要是通过领导的默许、赞同和支持来实现的，第二方面借官得到高升是秘书隐性权力的一个重要特征。

一些秘书隐性权力的获取就是通过借官得到高升。

在现实中很多秘书在生活和工作中总是会吹嘘自己哪位领导的秘书，或者说是亲信，通过这样的方式从而获得隐性权力。

第三方面欺官得到权益秘书隐性权力的又一大特征。

在机关单位日常的工作中，一些秘书总是把自己的身份和权利以及领导干部混淆起来，交办事项时常常借领导之名掩盖自己的真实意图，而意见接受者往往惧于“领导权威”而不得不照办。

这其实是秘书隐性权力中典型的“欺官”特征，就如同“二号首长”中的唐小舟受到了领导的重视，才会使得自己得到官位的，使得自己得到了高升。

秘书的隐性权力“谋”内容主要呈现在四大方面。

一是谋得权力。

秘书作为领导干部工作中的重要助手，秘书的工作的内容是繁琐的，他的工作内容包括办公文件的办理、对于客人进行接待、交接办公的事宜，他们的工作在助理和事物处理者来回进行转换，一些秘书正是通过进而扩充自己隐性权力的内容。

二是“谋威”。

“权”和“威”很难截然分开，秘书还是与领导有着很多的不同的，秘书的隐性的权力是通过各种手段进行接近领导，以此来满足自身隐性权力。

三是谋取得利益。

一些秘书总是通过自己隐性的权力来获得自己金钱上的满足，使自己得到经济的利益，这就是秘书隐性权力的谋取利益。

四是谋取官位。

一些人把给领导当秘书作为自己晋升的最佳路径选择，秘书他们隐性的权力只是想用这样的权力满足自己的私欲，使得自己获得官位，从而谋地官位。

中共中央办公厅颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》指出，在党政领导干部选拔任用工作中，“要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的”，将追究有关领导干部和人员的责任。

因此领导干部在应该对于身边秘书加强管理，做好秘书的工作在秘书的监管中应该对于秘书有所“为”，秘书在从事他们工作的时候就应该做好自己本职的工作，领导干部应该树立好监管的态度，明白各种纵容态度、消极态度都会助长秘书隐性权力的扩大。

秘书隐性权力是一种动态变化的潜在权力形式，它不会以非常显性化的形式出现，这就要求领导干部注重经常性教育、说服和引导，多花些工夫抓好秘书工作，对查出的有问题的秘书及时予以通报批评并辞退。

还要在推动秘书晋升和监管制度的建立健全上有所“为”。

秘书监管机制和激励机制双管齐下才是防治秘书隐性权力的治本之策。

领导干部应在领导工作中及时总结这方面的有益经验，把它们上升到制度层面，促进秘书健康成长。

领导干部在碰到秘书做出不好的时候，应该是有所“不为”，对于他们的不好行为应该给予阻止，不应该只是一味的纵容秘书的隐性权力的苦熬大，领导干部也要树立自己好的形象，领导在以权谋私的方面也要以身作则，要做到有所“不为”，树立自己良好的行为形象，树立公正廉洁的形象。

另一方面领导人也应该

另一方面，领导干部在感情用事方面必须做到“不为”，树立自己公私分明的正派形象。

领导干部只有自己真正廉洁正派了，才能理直气壮地抓好对秘书隐性权力的监管工作，使秘书踏踏实实地做好本职工作，只有这样才会使得秘书隐性权力不会得到无限的扩大的，只有领导有所“不为”才会使得机关单位中有着良好的良性的循环。

结论

无论是“二号首长”中的唐小舟，还是现实生活的很多的秘书，他们都有可能是腐败的根源的，他们通过自己隐性的权利满足自身利益的需要，使得自己获得极大的满足，无论是自己内心还是经济的利益的获得，这都是秘书隐性权利造成的后果，这都应该引起我们深深的反思，因此针对“二号首长”中唐小舟秘书的命运，我们应该使用正确的隐性的权利，一方面秘书应该从自己自身做起，不应该为了自己利益就利用自己隐性获得，另一方面领导干部应该加强监管的制度，要做到有所“为”有所“不为”，只有这样从两个方面一起入手才能使得秘书隐性的权利得到最大限度的减低，使得政府机制得到健康的发展。

致谢

转眼之间我的大学生活马上就要结束了，现在想想感觉自己还是刚上大学那时候的情景，自己感觉到不舍，还是感觉自己刚上大一，对大学生活深深的不舍，感谢这段时间以来我的导师对我论文的指导，从开题到写是在老师的精心指导下完成的，导师渊博的专业知识、严谨的治学态度、崇高的敬业精神、平易近人的工作作风为我树立了的榜样，使我受益匪浅。

在写作的过程中，导师针对论文中的问题给我进行细致耐心的讲解。

值此论文完成之际，谨向导师表示衷心的感谢和由衷的敬意。

同时，所在学院的各位老师表示感谢。

各位老师在授课过程中的辛苦工作、精彩讲解以及丰富的专业知识，都对我在未来工作中的表现产生了积极的影响。

最后，向所有给予我支持的老师、朋友和家人表示衷心的感谢！

参考文献

[1]凌何，二号首长[M]，《解放日报，解放论坛》2013.6

[2]李松，秘书腐败：

失控的隐性权力[M]，政府法制，2009,.6

[3]靳义翠，秘书腐败：

隐性权力VS显性权力[M],2014.5

[4]黄晓阳，《二号首长》,重庆：

重庆出版社，2011.5