消防中队营区工程可行性研究报告.docx
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消防中队营区工程可行性研究报告.docx
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消防中队营区工程可行性研究报告
消防中队营区工程可行性研究报告
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1总论
1.1项目概况
1.项目名称:
**消防中队营区
1.项目法人:
**区公安局消防大队
2.法人代表:
3.项目性质:
公益性项目
4.项目地址:
**区**工业园区
5.建设目标:
拟将项目建成一幢集消防官兵工作、学习、生活、运动、训练及住宿于一体的3层综合楼。
6.建设内容和规模:
总用地面积约11900平方米,建筑占地面积约2100平方米,总建筑面积约6300平方米。
7.投资估算和资金来源:
项目估算投资2500万元,资金由**经济技术开发区管委会安排解决。
1.2建设单位概况
**区消防大队位于**经济技术开发区建设三路,新的大队部2002年建成并投入使用,占地面积10亩,营区建筑面积4600平方米,分主楼和附楼两个部分,下辖**和市北两个中队,共有官兵69人(干部16人,士官31人,义务兵22人),消防车13辆,担负着全区防火灭火、抢险救援等重任。
1.3可行性研究报告编制依据及范围
1.编制依据
(1)《中华人民共和国消防法》
(2)**市**区发展和改革局文件《关于**消防中队营区项目建议书的批复》(萧发改投资【2010】589号。
)
(3)**市**区环境保护局《关于**消防中队营区建设项目环境影响报告表审查意见的函》。
(萧环建【】号)
(4)**市国土资源局**分局《关于**消防中队营区建设项目用地的预审意见》(萧土资预【2010】240号)。
(5)《**区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
(6)《**大**产业集聚区发展规划》
(7)**市规划局关于《中华人民共和国建设项目选址意见书》(萧建选【2010】2156号)
(8)《建设项目经济评价方法与参数》
(9)国家及地方有关的法律、法规、规定、规范和标准。
2.可行性研究的范围
本可行性研究工作以**消防中队营区建设工程为研究对象,以项目建设的必要性、项目选址和建设条件、建设方案、实施进度、投资估算和财务及社会效益分析为研究重点.
(1)消防现状调研:
通过对**工业园区现有消防队伍、消防基础设施的服务能力调查,以及**开发建设规划、发展趋势对消防需求的分析,确定本项目建设的必要性。
(2)技术分析:
包括项目建设规模、总体布局、公用配套设施、建设进度等。
(3)投资与财务分析:
主要通过对项目的投资、资金筹措、资金使用等财务数据预测,分析项目在财务上的可行性。
(4)社会效益分析:
通过项目的社会效益预测,分析项目的可行性。
1.4结论和建议
(一)结论
1、项目建设是必要的
(1)本项目的建设是**经济社会发展的必然需要,是为了改善园区投资环境,进一步完善园区消防设施,更好地满足**工业园区应急救援和消防安全工作的需求。
(2)本项目的建设是实现**经济社会可持续发展,建设“平安**”、“和谐**”的需要。
2、项目建设是可行的
(1)项目建设配套设施条件有保障。
项目所在位置交通便捷,地理位置优越,供水、供电、供气紧靠工业园区管网,具有较好的建设条件。
(2)项目得到了政府和有关部门的重视。
项目得到了区政府和开发区管委会以及有关部门的重视和大力支持,深受园区职工群众的欢迎,同时也得到了当地农民群众的支持,项目建设深得民心。
(3)项目功能设置合理、建设规模合理
项目功能包括工作、学习、生活、训练、运动及住宿于一体的综合楼,能够满足**工业园区内应急救援和消防安全的需求。
(4)项目建设资金有保障
本项目由**经济技术开发区管委会全额投资。
(5)项目具有较好的社会效益
项目建设极大改善**新城的投资环境,吸引更多的投资者。
同时作为公益性项项目,能促进工业园区的应急救援和消防安全建设,具有较好的社会效益.
综上所述,一个集工作、学习、生活、训练、运动及住宿于一体的**消防中队营区综合楼工程建设是完全必要的,也是可行的。
(二)建议
1.**消防中队营区工程建设非常迫切,建议上级有关部门及早批复。
2.本项目在可行性研究报告批复后,项目建设单位应制定详细的实施计划,尽早开展本项目建设的招标和商务谈判工作。
3.项目按照自身的定位,发挥优势,加强内部管理,合理配置人员,充分发挥**消防中队应急救援和消防安全的作用。
2项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
1.**经济社会的发展状况
**地处钱塘江南岸,东接历史文化名城绍兴。
全区总面积1420.22平方公里,辖有17个建制镇,11个街道。
区委、区政府驻地北干街道。
改革开放以来,**经济和社会取得长足发展,国内生产总值以年均超过15%的速度增长,多次荣获“全国农村综合实力百强县(市)”、“全国明星县(市)”、“全国十大财神县(市)”、“国家卫生城市”、“浙江省品牌强县(市、区)”、“中国最令人向往的城市十强”、“浙江省科技综合实力第一名”、“大陆极具投资地第一名”、“全国百强县市第七名”、“中国园林绿化产业基地”等称号,是浙江省的首批小康县(市)。
近几年,全区国内生产总值、工业总产值等主要经济指标实绩居浙江省县(市、区)级首位。
被命名为中国园林绿化产业基地、中国纺织生产基地、中国羽绒之都、钢结构之乡、中国伞乡、中国镜乡、中国化纤名镇、中国制造业十佳投资城市、亚洲制造业示范基地、中国汽车零部件产业基地、中国淋浴房之乡、中国卫浴配件基地、中国花边之都等称号。
**区的综合经济实力不断提高,经初步统计,2010年全区实现地区生产总值1220.06亿元,比上年增长12.3%,其中第三产业实现增加值420.03亿元,增长14.9%,均完成了年初确定的目标。
全区户籍总人口为121.98万人,其中女性为61.92万人,总人口中非农人口476481人,全区半年以上的暂住人口约87.65万人。
城乡居民生活水平继续提高。
根据抽样调查,全年城镇居民人均可支配收入32313元,比上年增长10.6%;人均生活消费支出19820元,增长15.4%,恩格尔系数为0.371。
全年农村居民人均纯收入15987元,增长11.1%,人均生活消费支出13483元,增长20.4%。
从**区经济社会发展的全局看,人民生活水平日益提高,迫切需要完善与经济发展相适应的消防建设.
2.**新城开发建设的规划目标
**新城的前身是**工业园区。
这个位于**东北部围垦的工业园区,从2001年开始规划建设,次年被**市第九次党代会和**市十次人代会确定,是**市由“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的实质性举措。
到2006年,**工业园区被国家发展与改革委员会定为省级工业园区。
2009年8月24日,**区十四届人大常委会举行第十八次会议审议通过大**行政区划调整方案,大**新城由**新城、临江新城、空港新城和前进工业园区,即“三城一区”组成。
区域内设立靖江街道、南阳街道、河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道7个街道。
大**新城地域范围合计总面积500平方公里。
规划到2020年,可提供就业岗位60万个,服务就业岗位33万个,人口规模130万人。
加快大**新城开发建设,是**市委、市政府"沿江开发、跨江发展"战略的关键之举,是**区委、区政府"加快城市化、带动新发展"战略的关键之举,对于促进**经济转型升级,加快城市化步伐,提升大**综合竞争力,建设与世界名城相媲美的生活品质之城,都具有十分重要的意义。
推进大**新城建设,是加快融入大**、接轨大上海的必然要求。
大**新城区域地处**东部城市发展战略地带和**湾"V"字形产业带的拐点,在长三角地区一体化发展和**加速迈向"钱塘江时代"的背景下,能够充分吸纳上海、**主城的辐射带动,必将成为**融入大**的前沿阵地,成为**接轨大上海的重要门户,成为环**湾产业带的核心区。
推进大**新城建设,是**加快经济转型升级和城市化进程、再造一个"**工业"的必然要求。
2008年**区人均生产总值超过1万美元,进入了工业化中后期发展阶段的新起点。
推进大**新城建设,不仅可以优化城市空间布局,完善城市基础设施,提升城市综合功能,增强城市对经济发展的带动力,而且通过在大**区域规划100平方公里以上工业用地,可以为**新一轮工业经济发展提供大平台,实现1万亿元以上工业产值,再造一个"**工业"。
从**工业园区到**新城,更为重要的改变是发展理念——以发展工业为主的**区块,将从工业区向城市经济新功能区的城市化转型。
城市发展枢纽和交通枢纽双重效应充分显现,城市综合服务功能不断增强,对外辐射半径大幅增加,基本形成城市核心区带动各新城及功能区,进而与**主城区、江南副城、下沙副城错位发展、功能互补的城市格局。
“做高、做大、做强、做优、做美”,是**新城的一个建设发展目标。
**新城将以规划为引领,对接大**新城“两环三线”大交通网络,加快18条主干道路工程和多项基础设施建设,以大交通为框架,大配套为支撑,加快集聚“一心”和“两横一纵”三大发展轴。
**新城规划面积148平方公里,**新城定位为,以先进制造业为主体,现代服务业为先导,集总部商务、金融信息、高教研发、高端商贸、现代物流、人居休闲等功能于一体,特色鲜明、功能完善的都市型、生态型、综合型现代化工业新城。
**新城从此将走上产业经济的集聚化发展、城市化与工业化的协调推进、多元文化的和谐融合,可持续发展的现代化工业新城之路。
2010年以来,**经济技术开发区**新城着力从招商引资、大平台建设、项目建设、生态建设等方面实现发展方式的转变,成效显著。
统计数据显示,1-5月份,开发区、**新城二、三产业总产值及财政总收入均实现大幅度增长,完成工业总产值194.15亿元、规模以上工业销售产值181.89亿元,分别同比增长19.33%和18.02%;实现三产服务业销售收入141.34亿元,同比增长138%,三产发展速度远高于二产;实现财政总收入16.72亿元,同比增长56.6%,高于**全区平均增幅12.5个百分点,双轮驱动效应初显。
除了工业发展上的不俗表现,**新城在基础配套方面不断加大投入,区域投资环境不断优化。
目前,**新城已有13.95平方公里的基础设施全面配套,建成道路总长度21公里,网格化的道路四通八达,还有17万平方米的绿化景观、30余公顷的景观湖和2条1600米长的景观河等。
此外,四星级酒店等服务配套项目的签约落户,**大桥的通车,钱江通道的建设,更为**新城的腾飞插上坚实的翅膀。
随着**新城经济社会快速发展,现有的公共消防设施、消防装备明显不足,已不适应实际需求,迫切需要完善与经济社会发展相适应的消防安全建设。
2.2项目建设的必要性
1.项目建设是**新城改善投资环境、**新城建设的客观需要
义蓬街道消防队是以**杰恩达纺织公司消防队为基础,政府以每年补助一定经费的民办公助形式组建,消防队位于**区义蓬街道金星村,2004年11月由该单位单独组建成立,消防队员由单位职工和保安组成,多为退伍军人,现有队员7名,东风140消防车一辆,车上配手抬泵一台和适量的水带和破拆器材。
在水源充足地方能够单独作战。
成立以来,扑救大小火灾上百次,为义蓬乃至义蓬周边乡镇的消防安全做出了重要贡献。
受到了地方政府和群众的好评。
2010年8月义蓬街道办事处综治办统一给各村和社区派发配有水箱、喷水管等消防设备的机动消防三轮车。
从此,义蓬各村(社区)有了自己的消防队。
**区农村人口多,村镇分布广,针对一些处于偏远地区的村落和村庄狭窄的道路等常见问题,大型的消防救援车无法进入,以至于容易延误灭火的最佳救援时机。
为此,**消防大队党委高度重视,并结合辖区农村的消防工作实际,认真落实统筹城乡消防工作发展,着力推动解决困扰农村消防工作发展的突出问题。
此次**消防大队联合义蓬街道花费了20多万购置了24辆
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