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行政执法培训班总结讲话
行政执法培训班总结讲话
篇一:
在全市行政执法人员培训班上的讲话
在全市行政执法人员培训班上的讲话
Xxx
同志们:
这次对执法人员进行全面、系统的培训,是我市今年着力规范执法行为,不断优化发展环境的一项重要举措。
参加培训的同志都是行政执法第一线的工作人员,平时工作非常繁忙,也很辛苦。
在此,我代表市委、市政府向大家并通过你们向所有在一线从事行政执法工作的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问侯!
下面,我就这次学习培训和行政执法工作讲几点意见:
一、充分认识加强法律知识培训的重要性
(一)加强法制培训,是国务院、省政府的明确要求。
国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》中明确规定:
“市、县政府及其部门要定期组织对行政执法人员进行通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训,并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一”。
《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》规定:
“行政执法人员每年应参加不少于40学时的法律知识培训”。
今年是全省行政执法证件换发之年,对行政执法人员进行系统培训考试,是获得行政执法资格,领取行政执法证件的必经程序,只有考试合格者,才能取得由
省政府统一颁发的行政执法证件,也才能在我市范围内从事行政执法工作。
因此,这次培训考试工作非常重要,所有行政执法人员必须高度重视,认真对待本次培训和考试,凡不参加培训和考试的,不能办理行政执法证件,不能从事行政执法工作。
(二)加强法制培训,是新形势下做好政府工作的客观需要。
政府要履行好“经济调节、市场监管、公共服务和社会管理”职能,靠什么?
过去我们习惯于主要依靠行政手段去执行,靠行政命令去推动。
在新的历史时期,随着法制的不断健全和市场经济的不断完善,各级各部门必须依照法律法规监督管理社会和市场,做到依法行政。
当前,我们正处在加快转变发展方式,推动产业转型升级、跨越赶超和建设幸福石家庄的关键时期,面临改革发展稳定的任务十分艰巨,无论是处理各种社会矛盾,还是协调各种利益关系,无论是激发市场主体的积极性、主动性,还是维护公平、有序的发展环境,都需要发挥依法行政的作用,都需要各级各部门自觉地坚持依法行政理念,切实把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。
因此,我们作为处在依法行政工作第一线的负责同志和执法人员,作为行政活动的最终实施者,必须熟练掌握相关法律法规和依法行政知识,具备较高的依法行政水平和能力,才能适应新形势下政府工作的需要,才能更好地做到执法为民。
(三)加强法制培训,是提高执法队伍整体素质的有效途径。
在我国,约有80%的法律、90%的地方性法规和所有的行政
法规和规章都是由行政机关来执行的,行政执法涉及国民经济的各个领域,渗透到公民、法人和其他组织的方方面面。
执法队伍和人员素质的高低,直接决定着执法的水平和法律法规实施的效果,事关人民群众的权益和利益,事关社会稳定与和谐,事关党和政府的形象。
要建立一支高素质的行政执法队伍,执法人员不仅要熟练掌握本部门的法律、法规和规章,对违法违章行为适用的法律依据以及一般管理方法了如指掌、运用自如,还要熟练掌握公共法律知识,增强法制意识。
我们以举办培训班的形式,将行政执法人员集中在一起,有组织、有计划、有针对性地进行培训,互相交流学习心得,互相研究执法中遇到的问题,就是要不断更新和补充大家的法律知识,共同提高执法水平和执法队伍的整体素质。
二、结合实际认真学习法律法规知识
省委书记张庆黎在八届省委常委会围绕和谐河北与依法行政进行第一次集体学习时强调,学法是依法行政的前提,要结合自身实际,干什么学什么,缺什么补什么,掌握基本的、了解共同的、熟记常用的、研究重点的、牢记本职的。
我们应该按照庆黎书记的要求,把法律法规知识学习作为一项经常性任务,长抓不懈。
一要学习法律条文。
对与履行职责相关的法律法规,特别是行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、政府信息公开条例等规范政府共同行为的法律法规,要坚持全面地学、系统地学、深入地
学,深刻理解其基本精神,熟练掌握其具体规定,尤其是对行政权力的规范条款、对公民权利的保障条款更要准确把握、自觉遵守,不断提高依法履行职责的能力和水平。
二要学习法律精神。
学法律,不光是熟记法律条文,而且一定要理解它的精髓,掌握法律的基本精神。
从本质上讲法律是滞后的,而社会生活丰富多彩,尤其是随着经济社会不断发展和进步,政府对社会的管理、对经济的调节、对社会矛盾纠纷的解决方式在不断创新,法律不可能穷尽一切,也不可能随时作出规范,所以,我们也不可能从法律中找到所有现成的工作答案,但只要我们准确掌握和时刻牢记法律的基本精神,无论怎样创新,即使没有现成的法律条文所依据,都不会犯错误,也不会违法乱纪,更不会犯罪。
三要学习典型案例。
学习案例,理论与实践相结合,以案说法,生动具体,能使学习更加深刻,是一个更加有效的学习途径。
我们要善于总结行政执法案例,包括成功的,失败的,尤其是失败的案例,要认真分析,从中受到启示和警示,汲取教训,总结经验,以取得更好的学习效果。
三、切实加强和改进行政执法工作
省委常委、市委书记孙瑞彬在全市优化发展环境广播电视大会上要求,行政执法要努力做到“三个转变”,即:
执法理念由“重管理轻服务”向“寓管理于服务中”转变,执法行为由“随意执法”向“规范执法”转变,执法方式由“刚性执法”向“柔性执法”转变。
我想,我们开展法制培训的最终目的。
就是要把学习的成果运用到行政执法具体工作中,不断加强和改进行政执法工作,努力推动行政执法工作实现“三个转变”,切实做到规范、公正、文明执法。
一要规范执法。
就是要求执法主体、权限、依据和程序都要有法律依据。
各行政执法部门要加强制度建设,进一步完善自由裁量基准制度和相关适用规则,对行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等各类行政执法行为的具体情形,明确适用的具体条件、标准、幅度和方式,防止滥用行政执法权;要进一步细化执法流程,完善执法程序,明确执法的每一个环节和步骤;要进一步加强对行政执法的监督检查和考核评议,落实执法责任,确保执法人员能够依法行使权力、承担责任。
二要公正执法。
要坚持法律面前人人平等,对所有社会成员一视同仁,对任何公民和组织的合法权益都要平等地予以保护,不得厚此薄彼;对违法行为都要平等地依法追究法律责任,对同样的情形都要作出同等处理,做到不偏不倚。
要进一步推进“阳光执法”,所有执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果都要向社会公开,自觉接受社会监督,维护社会公平正义。
三要文明执法。
执法人员要善待当事人,尊重其人格尊严,举止文明,态度公允。
行政执法中遇到的问题,只要坚持明之以法、晓之以理、动之以情,工作到位,当事人大多会自觉接受和履行处理决定。
如果方法简单、态度粗暴,不但不能解决问题,反而可能会激化矛盾。
对违法行为,凡通过教育能达到执法目的的,要慎用或不用强
篇二:
县长在全县水
加强执法培训推进依法行政
促进全县水利事业快速健康发展
——在20XX年度全县依法行政培训班(第一期)总结暨工作动员会上的讲话
**县人民政府县长***
(20XX年7月24日)
同志们:
水政监察是一项非常重要的工作,是实现防汛安全、保障水利事业快速健康发展的基本保证。
为了进一步提高全县水政监察队伍素质,增强水保执法人员法律意识,县上在前天举办了为期一天的全县水政监察员和水保执法人员培训班,这也是我县水务系统全面实施“六五”普法纲要,贯彻落实《行政许可法》,加强水行政执法,推进水利依法行政的一项重要措施。
希望通过这次培训,使大家获得更多的水政监察知识,提高执法人员依法行政能力,增强砂场等从业人员的守法经营意识,确保全县河道的安全运行,实现水利资源的可持续利用。
下面,我就加强水行政执法工作讲三个方面的意见:
一、统一思想,充分认识加强水行政执法的重要意义
加强水行政执法,推进水利依法行政是水政监察工作的核心所在,也是水务工作的重要方面。
近年来,随着国家对农村
水利基础设施建设的不断加强,我县积极争取项目资金,先后实施了***、**、**等8处农村饮水安全供水,南咀、芦岔等7座水库除险加固,170万亩梯田建设,北川渠综合治理等重点水利工程,切实加强农田水利建设和河道河堤治理,努力改善农业生产条件,保障河道防汛安全,促进了全县水利事业的快速发展。
但是,随着全县经济社会的发展,特别是一些水利、交通、城建等大型项目的建设,涉水涉河活动越来越多,对水利设施的管理难度越来越大,一些违反水法律法规的行为也随之而来,涉河违章建筑、河道乱采滥挖和随意破坏水利设施等现象在县城周边和各乡镇时有发生,严重破坏了生态环境,损坏了群众切身利益,影响了防汛防洪安全。
去年5月28日,我县局部地区发生了暴洪灾害,致使县城和部分乡镇受灾,损失严重,这为我们加强水政监察工作敲响了警钟,也暴露出当前我县水行政执法工作还存在一些不到位的地方。
一是部分行洪沟道隐患严重,居民乱倒垃圾、乱建房屋、随意围垦等情况时有发生,严重影响行洪畅通;二是部分在建工程未按有关规定采取防洪保安措施,隐患严重;三是个别重点防洪单位和重点防洪区域还未真正落实防洪责任,也未制定切实可行防洪预案。
可以说,随着全县经济的快速发展和水利、城建等基础设施的大力建设,加强水行政执法,推进水利依法行政,已成为保持良好水事秩序,促进我县水利事业又好又快发展的重要任务。
因此,大家一定要认清当前水利事业发展的基本形势,按
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照建设与管理并重、效益与安全并重的原则,来谋划和发展水利事业,始终把水政监察作为一项重要工作常抓不懈,坚决查处各类违法行为,使水法律法规得到有效实施。
特别要结合我县正在开展的城区三乱及市容秩序集中整治活动,把有限的河砂资源和水资源的可持续利用作为重点,组织水政监察大队和各基层站所工作人员,切实加强对河道的日常巡查,及早发现和查处河道内的乱采、滥挖、乱建等现象,确保全县水利事业快速健康发展。
二、突出重点,全面加强水行政执法工作
水政监察工作是一项经常性的工作,量大面宽,任务很重,做好这项工作有一定难度。
因此,大家一定要树立水政监察“常抓不懈”的思想,始终把这项工作贯彻于水务工作的各个层面,切实抓紧抓好,抓出成效。
(一)要切实加强水法律法规的学习宣传。
要强化水利法制宣传教育工作,加大水政监察培训力度,对全体水务工作人员提出一个量化标准,认真学习水法律法规和规章,以及行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法和国家赔偿法5部公共法律和大量的规范性文件,使每一位执法人员对本行业所承担的行政许可、行政处罚、规费征收等事项都能熟记于心,操作运用得心应手。
要利用“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”等宣传日,抓好水法律法规的社会宣传,大力营造良好的水事环境。
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(二)要不断完善水行政执法责任制。
水务局要进一步完善行政执法责任制,明确执法主体、执法项目和执法责任,对包括行政许可、行政监督、行政处罚、行政收费的每一项任务,都要逐一落实,细化到责任人。
在建立责任制的同时,要抓好各项配套制度建设。
要以建立和完善执法巡查制、执法公示制、重大案件查处责任制和案卷评查制等制度建设和实施为重点,尽快形成责任明确、执法有力、监督有效的规章制度。
特别是执法监督方面,20XX年要有新的突破,争取在加强专门监督,强化社会监督的同时,创新层级监督,这方面要尽快制定具体办法,加强定期考核。
(三)要全面开展重大水事案件查处专项执法活动。
开展专项执法活动是我们推动工作和保持执法强度的成功经验。
水务部门要结合这次城区三乱及市容秩序集中整治活动,紧紧围绕水资源管理、河道采砂管理、涉河项目审批和水土保持预防监督,开展一次专项集中执法行动,严肃查处一批违法案件,重点查处祖厉河内违法采砂、违法垫地建房等行为。
同时,要切实加强巡堤查险工作,落实好河堤、水库、塘坝、山洪沟道的安全管理措施;对河道、洪沟内行洪障碍按属地管理的原则,落实责任;对违章侵占河道、阻碍行洪的,按照“谁设障、谁清理”的原则,多部门配合,上下联动,开展执法专项行动,依法责成设障责任人,限期清除,疏通行洪断面,保证行洪畅通。
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(四)要进一步强化水利规费征收。
水利规费征收是保障水利事业稳步发展的重要支撑。
为了扶持和促进水利事业发展,我县在河道采砂管理费的征收上,标准比省上规定的最低标准还要低。
因此,规费征收工作今后一定要加强,必须按照县上确定的标准足额征收,对拒不缴纳水利规费的砂场等相关单位和人员,要采取果断措施依法处理。
三、强化措施,努力提高水行政执法水平
水行政执法工作是水务工作的一项重要内容。
随着依法行政工作的不断推进,对水行政执法工作的要求也越来越高,特别是今年中央一号文件对水务工作提出了更新、更高、更严的要求,定期举办水行政执法人员培训是十分必要的。
各级水务工作者要充分利用好培训机会,认真学习相关政策和法律、法规知识,努力提高自身素质,牢固树立依法行政意识,严格按执法程序规范执法,不断提高水行政执法水平,树立水行政执法队伍的良好形象。
一要创新工作方式。
当前,我县水利事业发展较快,但新情况、新问题也较多,现有的水政监察工作能力已难以满足形势的需要。
因此,在今后的工作中,大家要认真研究,创新工作方式、方法,完善工作机制,进一步理清水政监察工作思路,探索总结出一套符合我县实际,具有较高工作效率的工作机制,使全县水政监察工作水平有一个大的提升。
二要提高工作质量。
水行政执法工作直接面向社会和公-5-
篇三:
在执法培训班结业典礼上的讲话
市区XXXXXX
业务培训班总结讲评
同志们:
经过十天紧张的学习,市区XXXXXXX业务培训班今天就要结束了。
在市XX局领导的大力支持下,在市XX的精心组织下,在全体参训队员的共同努力下,本期培训班达到了预期的目的,取得了比较好的成效。
在此,我代表市XXXXXX对本期培训班圆满成功表示热烈祝贺!
向五天来紧张学习并顺利完成培训任务的同志们表示亲切慰问!
向为本期培训班的成功举办提供优质服务的XXXXXX和为培训班付出辛勤劳动的的同志们表示衷心感谢!
这次培训,时间比较紧、课程比较多,之所以取得圆满成功,是在座的同志们共同努力的结果。
我认为,通过这次学习培训,我们的主要收获是“双明确”、“两强化”。
“双明确”是,大家进一步明确了新形势下如何做好依法行政工作和XXXXX执法工作。
进一步明确了作为一个合格的XXXXX行政执法人员应该具备什么样的自身素质,适应什么样的执法要求,达到什么样的专业技能。
“两强化”是,进一步强化了从事城市管理行政执法工作所必需掌握的基本理论和基本技能。
昨天下午,我们进行了业务考试,从成绩来看,我们的培训效果还是比较理想的。
成绩基本在70分以上,有
10名同志成绩超过90分。
第二个强化是进一步强化了仪容风纪、队伍形象。
培训期间,我们安排了每天早晨集体出操、下午一小时队列训练等内容。
从今天上午的集中演练情况看,我们的队员精神饱满,斗志昂扬,充分展示了我们城管队员优秀的精神风貌,树立了我们良好的队伍形象。
通过学习培训,进一步增强同志们做好城市管理行政执法工作的信心和决心。
进一步提高我们的执法水平和业务能力,这才是我们举办这次培训的最大收获和最终目的。
这次培训,总的来看,有以下四个特点:
一是组织领导严密。
为办好这次培训班,XX成立了专门的领导小组和工作小组,对此次培训进行了周密策划和精心筹备。
培训中,细心组织,严格管理。
生活上,精挑细选,尽可能地为大家提供一个良好的学习生活条件,使学员们住得安心、吃得放心、学得用心,确保整个培训工作的顺利进
行。
二是授课老师准备充分,讲课水平较高。
这次培训所请的授课老师都是专业人才,既有深厚的专业理论功底,又有丰富的实践工作经验。
他们对我们这次XX执法队伍培训都非常重视,查阅了大量资料,进行了精心准备;课堂上,能够结合实际,深入浅出地进行讲授,使大家茅塞顿开、受益匪浅。
三是内容设置科学,针对性实用性强。
这次培训本着“精
炼,实效”的原则,学习内容的设置注重了理论和实际的紧密结合,强调了针对性和实用性。
做到学以至用,能够较快地在自己担当的各项工作中体验出学习培训的效果。
四是参加培训的同志态度端正,学习认真。
培训中可以看出,大家的学习积极性都非常高,都很珍惜这一难得的机会,静下心来,甘当小学生,全身心地投入到了学习中。
不少老同志,能够坚持做到按时上课,按时出操,自觉遵守课堂纪律,为大家做出了表率;许多年轻同志,能够注意理论联系实际,结合本职工作,自觉地把学习、思考、研究、总结有机结合起来,学得扎扎实实,卓有成效;总之,大家能够自觉遵守有关培训纪律,服从管理,表现出了较高的组织纪律性。
可以说,同志们的刻苦认真、积极向上的学习态度。
是这次培训班取得成功的重要因素。
当然,我们也应当看到,我们这次培训还存在着一些问题,培训的一些组织环节衔接不够严密,个别队员上课不注意听讲、打瞌睡、聊天、玩手机、不按规定着装等,这些都是我们在今后的工作学习中必须要克服的。
在本期培训班即将结业之际,我想向参加本期培训班的全体同志提两点要求和希望。
一是把学习的理论知识切实应用到工作实践中去。
希望大家回到各自的工作岗位以后,继续不断的加强学习,结合
工作实际,加强实践应用,加强自身素质的提高,充分发挥骨干作用,爱岗敬业,做好“传帮带”,在XX执法工作中再创佳绩。
二是不断加强联系与沟通。
我们希望,通过举办培训班,不仅传授知识、研讨问题,而且要进一步加强各单位之间的沟通与交流,密切相互间的联系。
XXX今后将进一步加强这方面的工作,将执法培训工作和其它工作有效地整合起来,共同把我市的XXX行政执法工作推上一个新的台阶。
最后,我衷心祝愿在座各位工作顺利,身体健康,万事如意!
谢谢大家。
二○○六年六月十日
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