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多点指标下滑支撑明显不足
多点指标下滑支撑明显不足
稳增长及增比进位压力进一步增强
――纳雍县2017年1-8月经济运行情况分析
(纳雍县统计局9月18日)
今年以来,认真落实中央、省、市委各项决策部署,紧紧围绕“113”攻坚战,以决战全面小康为目标,以推进供给侧结构性改革为抓手,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。
在县委、政府的高度重视下,全县各项主要经济指标稳步增长。
一、基本情况(见附件1)
1-8月,规上工业增加值完成50.67亿元,增速10.6%。
其中煤炭增加值上报28.92亿元,增速-0.92%,发电增加值4.74亿元,增速-8.65%;固定资产投资100.5亿元,增速21.2%;限上消费品零售额(企业+大个体)7.15亿元,累计增速24%;一般公共财政预算收入完成5.7亿元,增长3.24%,财政八项支出合计增速28.31%;金融机构存、贷款余额分别为131.87亿元、104.08亿元,同比增长21.12%、17.04%,存贷款余额增速19.29%;税收收入8.35亿元,同比增长4.5%(其中:
国税收入3.6亿元,增长28.3%;地税收入4.76亿元,增长-8.4%);旅游总收入40.21亿元,同比增长40.51%;招商引资引进省外到位资金119.83亿元,同比增长9.13%,本年引进省外项目58个。
二、经济运行分析
(一)主要指标方面
一是从GDP测算撑性和协调性来看,整体支撑弱于上半年。
(见附件2)1-8月,GDP测算的支撑性和协调性23个指标中,月度可监测指标11个指标,与1-6月比,呈现“四增七降”,与1-7月比,呈现“六增五降”,经试算,在假定其他月度不可监测指标不变的情况下,整体支撑比上半年少拉动GDP增长约0.84个百分点。
这主要受规上工业增速下滑所致,少拉动GDP增长约0.42百分点。
二是规上工业相对平稳增长,但增长基础不牢固。
1-8月,规上工业增加值50.67亿元,同比增长10.6%,增速较为平稳,与二季度(11.8%)相比,下滑了1.2百分点,与1-7月(10.9%)比,下滑0.3个百分点。
在全市排位靠后(第6位)。
规上工业从一季度的4.4%增速到二季度的11.8%,增速跨越较大,但二季度以来,增速呈下滑趋势,到8月增速与二季度相比已累计下滑1.2个百分点,规上工业增长基础不牢固,对支撑GDP增长14%的目标明显感觉乏力。
三是固投较快增长,但后劲乏力。
1-8月,500万元以上固定资产投资100.5亿元,同比增长21.2%,固投高位运行。
自年初以来,该指标增速上级业务部门反馈数一直保持在20%以上。
但固定资产投资增速从上半年的22.4%下降到1-8月的21.2%,投资呈下滑态势。
且从投资库内剩余投资来看,可报投资额较大,对于支撑全年目标任务尚有较大缺口,投资后劲严重不足。
四是商贸平稳较快增长。
从季度节点的全社会消费品零售总额增速来看,一季度增速12.6%,低于全市平均水平0.3个百分点,二季度增速13.2%,高于全市平均水平0.1个百分点,增速较为平稳;从非季度节点的月度限上商业来看,除2月份增速19%外,其余月份增速均保持在20%以上,限上商业增速较快,但在全市排位极不理想,排倒数第二位。
五是与去年同期相比,主要经济指标在全市排位情况极不理想(见附件3)。
7个主要增速指标实现“1升3降3保”。
位次提升的财政八项支出增速指标,虽然位次较去年全年提升3位,但从当期情况来看,增速比上半年下滑1.4个百分点,比1-7月下滑0.63个百分点,自二季度以来,呈逐月下滑趋势。
退位的3个指标,规上工业增加值增速、一般公共财政预算收入和税收收入增速,分别比去年全年下滑3.4、12.7和6.4个百分点,不但位次退位,而且增速均下滑。
保位的3个指标固投增速、其他营利性服务业增速和金融机构人民币存贷款增速,除营利性服务业因特殊原因增速比去年去年有所提升外,其余2个指标虽然保位,但增速也呈下滑趋势,其中投资增速下滑0.9个百分点,存贷增速下滑4.4个百分点。
(二)结构调整方面
一是新兴工业占对经济增长支撑不断增强。
从1-8月工业反馈数据来看,初级形态塑料及合成树脂、电子元件及组件、锂电池、方便食品等新兴产业快速发展,对经济增长支撑作用不断增强。
工业产业链进一步延伸,工业产品种类不断丰富,涂料、太阳能光伏等新产品不断涌现。
二是特色农业增长迅速。
随着农业产业结构调整,高附加值农产品种植面积和产量大幅增加。
天麻、黄柏、冬荪、红托竹荪、香菇、平菇、娃娃菜等特色农产品得到大面积种植,特色农业发展形势向好。
三是服务业迅猛发展。
从1-8月反馈其他营利性服务业数据来看,我县增速为190.5%,增长迅速;旅游总收入1-8月达40.21亿元,同比增长40.51%,高速增长;金融业保持较快增长,8月末,全县金融机构人民币各项存、贷款余额为131.87亿元和104.08元,增速分别为21.12%和17.04%,保持较快发展。
(三)效益提升方面
一是财政收入加快增长。
收入结构继续得以改善,税收收入占一般公共预算收入的比重逐步提升,从一季度的59.96%提高到1-8月的69.5%。
二是企业效益持续改善。
从1-7月反馈数据来看(1-8月财务报表正在上报中),规模以上工业企业主营业务收入81.52亿元,同比增长28.86%,增速高于一季度7.68个百分点;利润总额实现-2.7亿元,同比增长-13.45,比一季度提升了490个百分点。
三是能源消费增长放缓。
1-8月,全县规模以上工业综合能源消费量92.36万吨标准煤,同比增长-27.92%,低于规模以上工业增加值增速38.52个百分点。
三、上规入统情况(法人库)
1-8月,各专业法人入库情况(见附件4),其中工业入库6个,投资4个,商贸业8个,建筑业2个,房开6个,服务业1个。
四、存在困难和问题
一是指标下滑面大
从支撑GDP测算的月度监测指标来看,下滑面较大,月度可收集的11个指标中,有7个与上半年比呈下滑态势,如规上工业增加值增速,固定资产投资增速及商品房销售面积增速、财政八项支出合计增速等对于支撑GDP测算极其重要的几个指标自二季度以来,均呈下滑趋势。
二是支撑不足匹配不强
首先工业经济增长困难较大。
一方面我县传统支柱煤电行业增长乏力,形势较为严峻。
1-8月数据显示,发电量增速及电力增加值增速处于高负增长状态,增速分别为-35.62%和-8.65%;煤炭行业增加值增速同比下降0.92%。
另一方面新兴工业企业支撑不力。
虽然新兴工业企业高速发展,但由于基数较小,规模尚未形成,对整个工业的支撑拉力不够。
其次固定资产投资后劲不足。
一是目前投资项目库内剩余投资较少。
二是无论从在报项目还是新入库项目看,500万-5000万元项目个数占比较高,对于支撑完成目标任务仍有较大缺口,投资后劲严重不足。
根据我县梳理投资项目情况来看,拟入库5000万元以上项目40多个,但基本还停留在拟草阶段,短期内难以落地施工见成效。
再次财政收入增长压力巨大。
一是税收严重依赖于煤炭、电力、水泥等基础能源行业,新增税源少,由于传统支柱煤电产业大幅下滑,使得我县传统税源锐减。
二是新兴产业尚在孕育,新旧产业青黄不接,优势资源深加工推进难、推进慢,新的税源增长点尚未形成。
三是“营改增”分成比例变化,地方税收明显减少。
四是我县自查情况堪忧。
我县1-7月(7月开展自查)工业总产值上报误差率高达82.38%,投资虚、假项目较多,企业基础台账缺失,基层基础工作薄弱。
从工业财务数据来看,1-7月所有规上工业企业产值128.49亿元,而主营业务收入仅仅81.52亿元,产值与主营业务收入之间的匹配性较差。
五、前三季度经济走势研判
当前,经济运行中存在一些突出的困难和问题,但从总的趋势来看,前三季度经济平稳增长的支撑基础和条件不会发生较大变化。
首先从第一产业来看,夏粮、秋粮产量由于未发生重大的旱涝灾害,分别增长6.27%和6.95%,畜牧业保持良好的发展势头,初步预计,前三季度农业将增长6.9%左右,增速与二季度基本持平。
其次是从第二产业来看,虽然目前规上工业和固定资产投资增速呈下滑态势,但初步预计到前三季度为止,增速变化不会出现太大波动,整个二产对支撑GDP增长即便有所减弱,但整体影响应可控在0.5个百分点左右。
最后是从第三产业来看,从1-8月数据来看,三产中可收集指标有升有降,而且增速下滑指标对于提升指标,且下滑指标对GDP增长影响较大,尤其是“商品房销售面积增速”指标下滑32.92个百分点,这是极不正常的增速变化,应引起相关部门的高度重视。
在三产中,其他服务业、交通运输仓储邮政业和房地产业上半年分别占第三产业的比重为35.4%、33.4%和16.6%,累计比重达85.4%。
因此,从一定程度上来说,抓住这三个行业的增速相当于就抓住了三产的增速,其中交通运输业全市采用统一增速测算,因此,抓三产,重点就是抓财政八项支出合计增速、重点服务业增速和商品房销售面积增速3个指标的增速。
从趋势上看,财政八项支出合计目前较为平稳,重点服务业处于较高增速,商品房销售面积增速预计9月不会再出现大幅下滑情况。
因此,整个三产不会出现较大波动。
总体研判,前三季度,我县经济将保持平稳增长态势,预计全县地区生产总值增速应该能保持在12.5%以上。
六、从统计的角度提出以下工作建议
一是围绕对标对表精准调度。
紧盯全年目标,各部门要深入研判自身指标数据,围绕短板所在,稳步推进各项指标任务顺利完成。
加强各个指标的高度力度,对于月报指标,要做好日报表、询调度、月通报,做到以日保旬、以旬保月、以月保季;对于季度或年度指标,要掌握工作的进度情况,确保年度目标任务的完成。
二是围绕增比进位精准调度。
从上半年来看,我县进位明显,在县域第二方阵中挺进前10位(排第7位),也是近五年来取得最好的位次。
但从八月份的指标来看,各项主要指标呈下滑趋势,且从历年增比进位指标来看,很多年度指标是我县的绝对短板指标,因此全年增比进位压力较大。
建议涉及各增比进位指标的单位要做到精准调度,进一步把长板拉长,把短板补齐,力争缩小和前面县区的差距,在即使不进位的同时,努力为增比进位增分,从而为增比进位作出贡献。
三是围绕上规入统精准调度。
抓上规入统就是抓增量,根据领导的要求,在消化库存的同时,要充分挖掘增量,做到“填平补齐”,防止经济运行大起大落。
抓上规入统就是抓增量的主要抓手,特别是对于固定资产投资和工业,没有新的入规企业和项目,首先上级在评估数据时就大打折扣;其次没有新上规企业和项目,在稳增长的同时势必在库的企业和项目就只能高速增长,就更容易导致上级的查询和执法。
对于固定资产投资项目要按照“新建项目抓开工、续建项目抓建成、重大项目抓突破”的思路,建立项目建设责任“倒逼”机制,实行倒排工期、挂图作战、责任到人,加大前期工作力度,全力抓好重点项目建设,确保全年固定资产投资任务的圆满完成。
对于项目的开工和排查,要真正的落到实处,确保能入库、能报数据,不能光落实在纸上和口头上。
对于工业要加强规模以上工业企业生产调度,加大新增企业指导服务力度,切实帮助企业解决建设及生产经营中面临的各种问题。
特别是行业主管部门要排查好新投产工业企业名单,及时和统计部门沟通,以便及时指导企业做好上规入统工作。
对于商贸和服务业要对所辖范围的非企业单位和服务业个体户进行逐一排查,及时指导完善手续上规入统,特别是服务业涉及的单位比较多,要发挥专班的作用,牵头单位(发改局)要及时调度和会商服务业上规入统中存在的问题和困难,及时加以解决使我县服务业做到应统尽统,做强对我县GDP增长的支撑。
四是围绕基层基础精准调度。
从此次省抽查暴露出的问题来看,不管是那个行业,基层基础极不规范,让抽检组对我县的数据质量提出质疑。
主要表现在台帐不规范、支撑材料缺乏、原始记录缺失等,甚至很多乡镇、企业、项目连上报的报表也无法提供。
因此,相关部门在调度数据的同时,要做好相关票据的收集、台帐的规范、原始记录的规范入档等,以期国家、省、市在查询和检查我县的数据时第一时间提供相关印证资料,以保我县的数据得到上及部门的认可和肯定。
附件1:
1-8月主要经济指标完成情况表
单位:
亿元、%
指标名称
1-8月完成
增长(%)
备注
规上工业增加值
50.67
10.6
8月定案数
固定资产投资
100.5
21.2
8月定案数
限上消费品零售额
7.15
24
8月定案数
一般公共财政预算收入
5.7
3.24
8月定案数
金融机构存款
131.87
21.12
8月定案数
金融机构贷款
104.08
17.04
8月定案数
税收收入
8.35
4.5
8月定案数
国税
3.6
28.3
8月定案数
地税
4.76
-8.4
8月定案数
旅游总收入
40.21
40.51
8月上报数
招商引资到位资金
119.83
9.13
8月定案数
附件2:
GDP测算月度可收集指标1-8月与上半年及1-7月比增减变化情况表
序
号
指标名称
牵头部门
2017年上半年完成
1-7月完成
1-8月完成或预计完成
1-8月与上半年比增减变化
1-8月与1-7月比增减变化
备注
1
农业增加增速(%)
农牧局
6.9
-
-
-
-
2
规模以上工业增加值增长速度(%)
工能局
11.8
10.9
10.6
-1.2
-0.3
3
规模以下工业增加值增长速度(%)
-
-
-
-
-
4
固定资产投资增长速度(现价)
发改局
22.4
21.1
21.2
-2.6
0.1
5
铁路运输总周转量增长速度(%)
交通局
-
-
-
-
-
6
公路运输总周转量增长速度(%)
-
-
-
-
-
7
水上运输总周转量增长速度(%)
-
-
-
-
-
8
航空运输总周转量增长速度(%)
-
-
-
-
-
9
邮政业务总量增长速度(%)
邮政局
58.58
41.26
41.52
-17.06
0.26
10
批发业商品销售额增长速度(%)
商务局
14.6
-
-
-
-
11
零售业商品销售额增长速度(%)
16.2
-
-
-
-
12
住宿业营业额增长速度(%)
19.3
-
-
-
-
13
餐饮业营业额增长速度(%)
18.2
-
-
-
-
14
金融机构人民币存贷款余额增长速度(%)
人民银行
19.07
18.48
19.29
0.22
0.81
15
商品房(含期房、现房)销售面积增长速度(%)
房产局
61.49
57.06
28.57
-32.92
-28.49
16
房地产从业人员增长速度(%)
21.06
-
-
-
-
17
房地产从业人员劳动报酬增长速度(%)
21.49
-
-
-
-
18
通信业务总量增长速度(%)
工能局
10.02
6.88
9.2
-0.82
2.32
19
其他营利性服务业营业收入增速(%)
发改局
88.17
203.42
190.5
102.3
-12.92
20
财政预算支出中八项支出合计(%)
财政局
29.67
28.86
28.23
-1.4
-0.63
21
其他营利性服务业营业收入贡献率(%)
发改局
2.38
4.14
5.37
2.99
1.23
22
税收收入增速(%)
国税、地税
3.30
3.86
4.5
1.2
0.67
23
全社会用电量增速(%)
供电局
14.96
14.88
14.77
-0.2
-0.11
附件3:
1-8月主要增速指标与去年全年对比情况表
指标名称
2017年1-8月
2016年全年
位次变化
备注
增速(%)
排位
增速(%)
排位
2000万元以上工业增加值增速
10.6
6
14.0
2
-4
500万元以上固定资产投资增速
21.2
3
22.1
3
0
一般公共财政预算收入增速
3.2
7
15.9
2
-5
税收收入增速
4.5
6
10.9
4
-2
其他营利性服务业营业收入增速
190.5
1
68.1
1
0
八项支出合计增速
28.3
3
11.2
6
3
金融机构存贷款余额增速
19.0
7
23.4
7
0
附件4:
纳雍县2017年各月入库情况(法人库)
月份
单位名称
机构代码
专业
投资额(万元)
行业代码
类别或项目名称
入(退)库结果
备注
3
贵州和诚房地产投资开发有限公司
58066165
房开
7010
审核通过
4
纳雍县景秀家园建筑工程有限公司
322022595
建筑
4990
审核通过
贵州美迪声学科技有限公司
MA6DREYM1
投资
10000
3857
电声配件生产项目
审核通过
贵州赛德丽新能源科技有限公司
MA6DLR5W1
投资
18000
3841
纳雍县磷酸铁锂正极材料(一期)建设项目
审核通过
贵州博域电声科技有限公司
MA6DLWM44
工业
3971
审核通过
贵州纳雍金阳光新能源有限公司
MA6DM8FH6
工业
3872
审核通过
纳雍县万家福购物广场
MA6DL9B09
零售
5211
审核通过
纳雍县民生超市
MA6DL9666
零售
5211
审核通过
5
毕节衣世界服装有限公司
MA6DMWAF3
零售
5297
审核通过
纳雍县维新镇鑫茂食品有限公司
MA6DNHBU7
批发
5124
审核通过
纳雍县五兴液化石油气有限公司
78547490X
零售
5297
审核通过
纳雍县汇源煤业有限公司
085687875
工业
0610
审核通过
贵州纳雍佳渝房地产开发投资有限公司
080658653
房开
7010
审核通过
贵州纳雍上城置业有限公司
MA6DNKMOX
房开
7010
审核通过
贵州纳雍中瑞置业有限公司
MA6DNKT20
房开
7010
审核通过
纳雍县帝国皇朝娱乐中心
MA6DNBRM7
服务业
8911
审核通过
纳雍县康泰达生态牧业有限公司
MA6DXCWF9
投资
9400
0313
董地乡糯谷猪繁养建设工程
审核通过
纳雍县曙光乡桂兴煤矿
556627933
投资
32747
0610
矿山地质环境治理
审核通过
6
纳雍县天都房地产有限公司
050802036
房开
7010
审核通过
纳雍县富民牧业有限责任公司
683995990
批发
5116
审核通过
贵州纳雍农和牧业股份有限公司
MA6DNQDL0
工业
4024
审核通过
7
贵州纳雍金和置业有限公司
MA6DNKF48
房开
7010
审核通过
纳雍县友缘汽车销售有限公司
MA6DKX3B8
零售
5261
审核通过
纳雍众力劳务工程有限公司
MA6DNH7N4
建筑
4990
审核通过
纳雍县龙场镇永轩蔬菜销售有限公司
MA6DNJ7A3
零售
5219
审核通过
8
贵州美迪声学科技有限公司
MA6DREYM1
工业
3857
审核通过
贵州雍驰实业科技有限公司
MA6DLYT87
工业
3762
审核通过
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