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安全管理体系模板

大连市三道沟净水厂供水系统改扩建二期工程

（E7-1标段厂区道路及围墙工程）

安

全

管

理

体

系

中国三冶集团有限公司

安全管理体系审批表

工程名称

大连净水厂供水系统改扩建二期工程

（E7-1标段厂区道路及围墙工程）

方案名称

安全管理体系

施工单位

中国三冶集团有限公司

技术负责人

张祥凯

项目经理

姜丽娜

项目技术负责人

张祥凯

编制人

孙英科

专业技术职称

高级工程师

监理单位

天津华北工程监理有限公司

项目总监

王军

施

工

单

位

编制人

请公司各部门和各位领导审查并提出意见

年月日

技

术

部

门

审核意见：

年月日

安

全

部

门

审批意见：

年月日

技

术

负

责

人

审核意见：

年月日

监

理

单

位

监

理

工

程

师

审核意见：

年月日

总

监

审批意见：

年月日

安全管理体系

1、明确安全生产责任人及其责任

1.项目经理职责

1）项目经理是所管工程项目安全生产的第一责任人，对所管工程项目的安全生产负直接责任，并对企业经理负责。

2）建立本工程项目安全生产机构，配备专职安全人员，制定以安全生产责任制为中心的各项安全生产文明施工管理制度，并付诸实施。

3）实施安全生产目标管理，制定本工程项目控制伤亡事故的措施和安全达标、文明施工的目标。

并通过与作业班组签订合同的形式将安全生产目标分解落实到班组。

4）建立安全生产责任目标考核办法，并定期进行考核。

5）认真组织实施安全技术措施，应按合同及安全生产的要求确保安全生产所需的投入，进行安全技术交底，尤其是在变换工种、采用新技术、新工艺、新设备时应进行详细安全技术交底，并做好签字记录，做到不违章指挥。

6）对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备，各种防护装置、设施，都要组织验收，合格后方准使用。

7）负责组织对进场的工人进行三级安全教育，组织学习安全操作规程，组织对聘用或使用（安排）特种作业人员（上岗作业）进行安全教育。

8）接受上级安全监督检查，组织安全生产自查，对查出的隐患进行登记、整改、复查、销案。

9）发生工伤事故要立即上报，保护现场，抢救伤员，参加和配合事故调查处理工作。

10）加强安全生产管理，认真落实安全生产的各项规章制度。

严格执行集团公司及公司安全生产管理规定。

2.项目工程技术负责人职责

1）对项目工程经营过程中的安全生产负技术责任。

2）贯彻落实安全生产方针、法律、法规严格执行安全技术规程标准。

3）参加和组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案，要求同时制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性。

4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。

5）项目工程采用新材料、新技术、新工艺、新设备要及时上报公司及主管部门，经批准合格后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术教育和培训。

6）参加配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

3.项目质量负责人

（1）协助项目经理落实项目安全生产各项工作。

（2）组织编制施工质量计划的同时，并协助编制安全生产措施计划，确保安全防护措施的落实、措施经费的及时投入和专款专用。

（3）参加项目全部的安全质量检查，组织隐患的整改与落实。

（4）组织开展重大安全活动。

（5）组织施工现场大、中型机械设备的检查和验收工作，组织重要、重点安全防护设施的检查和验收。

（6）落实项目应急救援预案，落实应急救援设备和设施，组织应急演练。

4.项目专职安全员职责

（1）在项目经理的直接领导下履行项目安全生产的监督、管理职责。

（2）参加工程项目危害因素辨识和风险评价，监督项目安全管理制度、办法的执行情况，监督项目安全投入计划的落实。

（3）参加项目前期策划，参与安全技术措施和专项施工方案的审核。

（4）负责制定项目生产安全事故应急救援预案。

（5）督促、参加施工现场机械设备、设施、安全防护设施的检查验收，负责安全设备、防护器材、重要劳动防护用品、急救设备和器具的验收和监督管理。

（6）协助项目现场经理组织开展安全宣传教育活动，负责各级、各类人员安全培训考核，指导分包队伍开展施工队和班组级安全教育活动，监督各级管理人员、操作人员（尤其是特种作业人员）持证上岗。

（7）组织项目各专业安全员开展安全日检，及时制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员；及时发现和处理各种事故隐患，必要时可采取局部停工直至全面停工整顿的非常措施。

（8）收集分析各类安全信息，并结合项目绩效监测结果，定期开展安全分析评价活动。

（9）参加事故的调查与处理，监督整改预防措施的落实。

5.项目工程管理员职责

1）按照“安全第一、预防为主”的方针，在编制生产计划时，应保障安全与生产工作协调一致，均衡组织生产。

2）对于改善劳动条件，以及为施工生产提供安全防护设施设备的工作项目，应作为正式工序纳入生产计划优先安排。

3）检查生产计划实施情况的同时，应检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。

4）在生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全工作的需要，及时消除危险隐患，在保证安全的前提下组织生产。

5）参加施工现场机械设备、设施、安全防护设施的验收。

6）参加项目安全生产检查和工伤事故的调查、处理。

6.项目材料员职责

（1）负责采购（租赁）的各类材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，必须具有生产许可证、产品合格证，并且所附各项技术资料齐全有效，其安全可靠性能符合国家或有关行业技术标准、规范的要求,以及集团的管理要求。

必要时进行抽样试验，回收后进行检修。

（2）按规定制定易燃、易爆、剧毒物品的采购、发放、使用、管理制度，并严格执行；施工现场购置和堆放的各类建筑材料应符合文明施工和环境保护要求。

（3）负责在用机具及防护用品的管理，对架设工具及重要劳动防护用品要定期组织检查、试验和鉴定，对不合格的要及时报废、更新，确保使用安全。

二、安全管理机构设置及安全生产管理人员持证情况

以项目经理为首，由安全员及班组等各方面的管理人员组成安全保证体系。

见下图。

项目安全管理组织机构：

职务

姓名

证书名称

证号

专业

身份证号

工作

年限

项目

经理

姜丽娜

建造师证

辽221121343948

市政

210302198103182447

15

安全员

李栋明

安全员证

辽建安CC[2011]06535

市政

210311************

10

三、安全生产责任制度

项目经理安全生产责任制

（一）、项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。

（二）、组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。

（三）、负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。

（四）、发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。

（五）、发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。

（六）、不准违章指挥与强令职工冒险作业。

技术员安全生产责任制

（一）、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。

（二）、根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。

（三）、在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。

（四）、按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。

（五）、在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。

（六）、对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。

安全员安全生产责任制

（一）、负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。

（二）、经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。

（三）、坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。

（四）、对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。

（五）、安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。

（六）、发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。

（七）、做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。

施工员安全生产责任制

（一）、遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。

（二）、对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并汇报项目经理。

（三）、施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。

及时采取措施，防患于未然。

（四）、在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。

（五）、施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。

质检员安全生产责任制

（一）、遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。

（二）、在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。

（三）、悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。

（四）、在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。

（五）、在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。

资料员（档案员）安全生产责任制

（一）、遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资丰斗的编制要求。

（二）、按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。

（三）、深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。

（四）、如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。

（五）、坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。

材料员安全生产责任制

（一）、学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。

（二）、在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。

（三）、购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。

（四）、对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防疵品与伪劣产品危害安全。

（五）、应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。

生产班组和职工安全生产责任

（一）、遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。

无有效安全措施的有权停止作业，汇报项目经理提出整改意见。

（二）、正确使用劳动保护用品和安全设施，爱护机械电器等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电器。

（三）、学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度遵守安全生产“六大纪律”和十项安全技术措施，努力提高自我保护意识和增强自我保护能力。

（四）、职工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改，在确保安全的前提下安全作业。

（五）、发生工伤事故，及时抢救，并立即报告领导，保护现场，如实向上级反映情况。

电工安全生产责任制

（一）、学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门的建筑工程现场施工用电的规范和技术要求。

（二）、电工应经劳动局培训，考试合格后，持有效证上岗，不准无证上岗作业。

（三）、严禁带电作业和冒险作业，发现隐患立即整改，决不准发现隐患不整改，不汇报造成后果。

（四）、在工程施工过程中，发现施工用电有隐患，需要工程停止施工的，立即通知施工人员停工，并立即汇报项目经理处理，拉闸绝电，待整改好后再行送电。

（五）、提高增强自身技术业务水平，应对工作负责，不准马虎和随意作业，经常检查施工用电状况，及时完善整改，正确使用电工劳动保护用品。

四、安全检查、安全隐患排查及治理情况

安全生产检查制度

为了切实保证施工安全，督促每个现场班组长及职工树立“安全检查第一、

预防为主”的思想防患于未然，特订立下列安全生产定期检查制度：

（1）、根据公司每月检查一次的精神，项目部每个月的1日、15日对工地现场进行全面的安全大检查。

（2）、本工地安全生产检查内容为：

脚手架、塔吊、施工用电、“三宝四口”、施工机具等硬件是否完整有效，以及安全生产组织管理资料记录等软件设施，有否完善。

（3）、检查由项目经理或安全员组织，施工员、各工种班组长必须参加，根据实际情况，抽调特殊工种人员参加各项目检查。

（4）、检查中发现隐患必须当场整改，不能当场整改的做到“定人、定时间、定措施”，由安全员落实并做好复查工作。

（5）、及时做好分公司、项目部组织的定期检查记录，同时对各级部门检查整改通知书，以及所的整改结果，也作如实记录。

班组班前安全活动制度

“安全生产，人人有责”，而职工是安全生产的基础。

班组是施工最前沿单位。

为强化职工的安全意识，使职工进行有效的工作，特制订班组活动制度：

（一）、上岗前安全交底：

班组长应针对当班的主要工作内容，结合作业环境、气候条件，以及操作过程中各个环节的衔接与特殊工种的配合，进行安全技术交底，使每一个职工在作业过程中安全防范有底。

（二）、上岗前安全检查：

每天上岗前班组长检查每个职工的劳动防护情况。

并进行个人自查，而后进行互查。

做到带有不安全因素不上岗，各类安全技术措施落实再上岗。

（三）、做好上班记录：

对上班交底的内容、作业过程中进行的检查情况进行记录，以便总结经验、教训，同时为安全经济奖罚做好原始记录。

（四）、做好本班组每半个月来开展安全生产以后的总结：

进行一次分析总结，指出不足、保持成绩、批评落后、表扬先进。

同时对下半个月的安全生产进行估测，以便做得更好。

使“三上岗一讲评”工作落到实处，落实到每个职工的作业岗位上，为杜绝安全事故的发生打下坚实的基础。

施工现场用电检查制度

为加强施工现场的电气安全管理，保障职工的人身安全和电气设备的安全，根据国家有关电气安全技术规程，结合本工程实际情况，特制订本制度。

1、施工现场的电气设备必须具有有效的安全措施，若无有效安全技术措施的电气设备不准使用。

2、必须经常对现场的电气线路和设备进行安全检查。

对电气绝缘、接地接零电阻、漏电保护器等开关是否完好，必须定期测试。

对现场所用各种线路老化、破皮、漏电现象及时更换，并做好书面记录。

3、发现使用碘钨灯和家用加热器（包括电炉、热得快、电热杯、电饭煲）取暖、烧水、烹饪情况，责令停止使用，按供电局规定处以50-500元罚款处理，该费用在各班组中扣除。

4、发现私拉电线，违章用电及时制止，切断。

违者要进行罚款。

夜间施工须有电工、机修班派员值班，及时安排作业区域的照明用电。

5、现场电气设备及上述内容由现场电工、机修工履行并检查监督。

6、严禁在使用的电线上随意挂晒衣服。

违者每次罚款10-50元，造成后果者，一切责任自负。

7、严禁在使用电线中段或灯头上挂钩用电，违者按工地治安综合管理奖惩制度第八条处罚。

8、用铜丝、铅丝替代保险丝，一经发现违者处以10-50元的罚款，造成后果者一切责任自负。

伤亡事故报告制度

伤亡事故发生后,负伤者或事故现场有关人员应立即直接或者逐级报告企业负责人。

企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告（即用快速办法，包括用电话、电报、电传等立即向有关部门报告，最迟不得超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况，初步分析的事故原因等）企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应立即按系统逐级上报，死亡事故报告至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门，重大死亡事故报告至国务院有关主管部门、劳动部门。

发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场（在事故调查未进入事故现场前，企业派高水平专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。

因抢救人员和国家财产，防止事故扩大而需移动现场部份物件时，必须作出标志，绘制事故现场图，摄影或录像并详细说明。

清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。

）并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

机械使用保养管理制度

为加强本项目部机械设备管理，提高机械的完好率、利用率，根据项目部实际情况，结合公司机械管理的有关规定，特制订如下制度：

1、使用机械设备做到定机定人，任何职工不得擅自使用，对非操作人员罚款10-50元/次，出现后果自负。

2、操作人员要做好“日常维修保养记录”，反映“调整、润滑、坚固、清洁、防腐”十字作业状况。

3、任何机械不得超负荷运转、作业，操作人员不准擅自离开岗位，更不能私自换人，否则对操作人员作出10-50元/次的罚款处理。

4、项目部机械管理负责人每月检查不少于2次，并做好检查记录，反映安全操作和保养规程的执行情况，对机械保养有一定成绩者进行一定的表扬奖励。

5、机械出现故障，应立即请机修人员进行检修，机修人员要及时对出现故障机械进行修理，机械绝对不允许带病作业。

五、安全生产所需资金的投入保证制度

1、本工程项目的安措费用，约占工程总造价的6%。

工程在开工前，已向公司提交该工程安全生产经费的概算。

其中包括临时设施、安全劳动防护用品、安全教育培训、安全生产技术措施等费用支出。

2、本工程项目对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，必须用于施工安全防护用具及设备的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，真正做到安措资金专款专用。

3、工程项目部已建立相应的安全教育培训专项资金，在工程开工前已将此项预算报公司劳动人事部门备案。

4、工程项目部根据工程的特点，选择各种有利于安全生产的施工方案。

对施工难度大、工程结构复杂、工艺要求高的工程应事先做好工程施工方案，并建立相应的安全生产资金投入的预算，一并报公司工程管理部门备案。

5、工程竣工后，未发生重大的伤亡事故，达到所签定“安全生产目标管理责任状”的内容要求，余额返回项目部，否则扣除其余额。

六、安全技术措施计划（专项安全技术措施方案）

1.成立安全组织机构，健全安全指挥系统和教育系统。

安全生产组织机构图

2.健全安全管理制度

1）、根据本工程的特点，制定《工地通讯联络制度》规定整个工地对内、对外的联系方式，规定通讯设备的配置。

2）、施工机械在施工过程中认真执行《施工安全员值班岗位责任制》、《施工安全管理制度》。

3）、实行安全例会制度和安全活动日制度：

安全例会：

项目部每周一次，施工机械每月两次，每月10日为安全活动日。

每日应总结当天的安全工作，排查事故隐患，制定整改措施，部署下一步的安全工作。

4）、执行“五同时”制度：

通过学习、宣传，落实责任等手段，使工地全体人员都树立起安全生产、文明施工意识、每个人都切实做到计划、布置、检查、总结、考核生产的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

5）、正确处理五种关系：

安全与危险的并存关系；安全与生产的统一关系；安全与质量的包含关系；安全与进度的互保关系；安全与效率的兼顾关系。

6）、坚持安全管理的六项基本原则：

坚持管生产的同时管安全；坚持安全管理的目的性；坚持贯彻预防为主的方针；坚持“四全”管理（全员、全过程、全方位、全天候）；坚持安全管理重在控制；在管理中发展、提高。

7）、坚持“三不放过”的原则：

事故原因不查清不防过；肇事者本人和群众未受教育不放过；无防范措施不放过。

8）、执行安全检查制度：

坚持定期安全检查和专项安全检查。

3.明确主要岗位职责

项目经理

1、贯彻国家、地方政府和公司的各项安全生产政策、法规、规定，业主的安全要求和公司的安全生产体系文件。

2、负责组织本项目安全生产体系的建立、完善工作；

3、主持召开本项目安全生产管理理会，及时研究解决安全生产工作存在的各项问题；

4、负责组织开展本项目的安全生产培训和安全生产活动；

5、负责组织本项目的安全生产内部监督检查，及时进行隐患治理，不断改善施工作业环境条件；

6、组织事故的调查、分析、处理和上报工作；。

项目部专职安全员

1、贯彻国家、地方政府和集团公司的各项安全生产政策、法规、规定，业主的安全生产要求和公司的安全生产体系文件，负责施工现场安全生产的监督检查工作；

2、负责员工进入施工现场前的安全生产教育和岗位安全教育工作；

3、负责施工过程的安全巡回检查、监督；及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业；

职工安全培训

1、所有施工人员，均经过安全知识和安全技能教育培训，并经考核合格。

特殊工种如电工、焊工、起重工等都以取得政府部门颁发的安全资格证书。

2、工程开工之前组织全体参建人员参加入场安全教育，使全体职工了解并遵守业主的安全规程制度及现场情况。

3、利用“每周安全例会”等形式，预想工作中的危险因素，布置对策，学习安全程序文件和计划、职员安全职责、项目安全管理办法等，进行安全技能训练，提高安全防护水平。

4、利用简报、标语、现场会等形式，开展经常性的安全教育的活动。

5、培训组织和管理均有安全质量部负责。

安全质量部应编制项目施工详细的安全培训计划，并组织实施。

对外来施工人员（分承包队）及外来参观或办事人员的教育均应编入项目部安全培训计划。

开工前需举行的会议

开工前举行一次由全体职工参加的劳动安全培训会议，由项目安全员负责人组织安排，在会议期间，征求与会者对安全管理、安全检查、个人防护用具、应急措施和不安全因数的意见。

对参加施工作业人员，应经安全生产基本知识培训合格：

要求持证上岗作业人员，应经培训合格并取得相应资格后持证上岗。

施工作业前，项目部安全监督员应负责对参加施工作业人员进行施工作业安全交底记录。

用电管理、

1、照明

现场照明电路必须绝缘良好，布设整齐。

照明灯的高度：

室内不得低于2.5米，室外不得低于3米。

采用螺纹灯头时，零线应接在螺纹端子上，照明开关及熔断器应安装在火线上。

2、保护接零与保护接地

1）、施工用电应采用电源中性点直接接地，工作零线与保护零线分开的TN-S系统。

2）、当施工现场与外电线路共用一个系统时，应根据业主提供的用电系统形式选择保护接零或保护接地，但不得一部分作保护接零，另一部分作保护接地。

3）、在施工现场，电源为中性点接地系统时，所有用电设备的金属外壳均应接零，同时还应重复接地。

重复接地电阻不得大于10欧姆。

4）、与用电设备相关的电焊机房、金属板房、金属构架等都应作接零或接