生态园林城市分级考核标准.docx
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生态园林城市分级考核标准
附件2
国家生态园林都市分级考核原那么
一、根本指标
类型
序号
根本指标
备注
考核规定
计分方式
综合管理
1
都市园林绿化管理机构
1按照政府职能分工规定,设立职能健全专业管理机构;
2依照有关法律法规有效行使园林绿化管理职爺•
3专业管理加构领导层至少有两个园林绿化专业〔涉及从事园林绿化工作5年以上〕人员,并具备相应专业技术队伍,负责全市园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指引效劳与监督管理。
一项局限性-1分
2
都市园林绿化建设维护专项资金
1政府财政预算中专门列项"都市园林绿化维护资金S保障园林绿化寻常维修养护及有关人员经费;
2园林绿化养护管理资金占我市上一年度园林绿化建设总投入10%以上,并不低于本地园林绿化养护管理定额原那么;
3近3年城乡园林绿化建设资金保障到位,养护资金逐年增长。
一项局限性-1分
3
都市园林绿化科研
1具备以都市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为重要工作内容科研机构,并具备与都市规模、经济实力及开展需求相匹配技术队伍,且制度健全、管理标准、资金保障到位;
2近3年〔含申报年〕有园林科研项目在实际应用中得到推广。
一项局限性T分
4
?
都市绿地系统规划?
编制
▼
1?
都市绿地系统规划?
由具备有关规划资质单位编制,经政府批准实行,纳入?
都市总体规划?
并与之相协调;
2绿地系统规划编制和实行具备相对稳定性,已实行3年以上,绿地布局更趋合理。
未编制
?
都市绿地系统规划?
为否决项
类型
序号
根本指标
备注
考核规定
计分方式
5
都市绿线管理
▼
1严格实行都市绿线管制制度;
2按照?
都市绿线管理方法?
〔建设部令第112号〕规定划定绿线,并在至少两种以上公开媒体上向社会发布。
未划定绿线为否决项
6
都市蓝线管理
划定都市蓝线,蓝线管理和实行符合?
都市蓝线管理方法?
〔建设部令第145号〕规定。
不满足-1分
7
都市园林绿化制度建设
绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度.“绿色图章〞及控制大树移栽、防止外来物种入侵、古树名木保护等各项管理制度健全。
一项局限性T分
8
都市园林绿化管理信息技术应用
1已建立都市园林绿化数字化管理系统、信息发布与社会效劳信息共享平台;
2都市园林绿化建设和管理实行动态监管;
6〕保障A众参加和社会监督。
一项局限性T分
9
公众对都市园林绿化满意率〔%〕
$90%
不达标-1分
绿地建设
1
建成区绿化覆盖率〔%〕
$40%
每少1%,
-1分
2
建成区绿地率〔%〕
▼
^35%
否决项
3
建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率〔%〕
$70%
不达标-1分
4
都市各城区绿地率最低值〔%〕
$25%
不达标-1分
5
都市各城区人均公园绿地面积最低值〔nf/人〕
▼
$5.00m'/人
否决项
6
万人拥有综合公园指数
$0.07
不达标-1分
7
都市道路绿化普及率〔%〕
100%
不达标-1分
8
都市新建、改建居住区绿地达标率〔%〕
100%
不达标-1分
9
都市公共设施绿地达标
$95%
不达标-1分
类型
序号
根本指标
备注
考核规定
计分方式
10
苗木生产
1编制并按照?
区域植物及引种育种规划?
,合理规划、生产苗木,保证出圃苗木种类、规格、质量等满足都市园林绿化工程建设需要;
2生产绿地占建成区面积比率$2%。
一项局限性-1分
11
都市防护绿地实行率視〕
^90%
不达标-1分
12
都市道路绿地达标率〔%〕
^80%
不达标T分
13
不不大于40hm植物园数量
不达标-1分
14
林荫停车场推广率〔%〕
^60%
不达标-1分
15
河道绿化普及率〔%〕
$80%
不达标-1分
16
受损弃置地生态与景观恢复率〔%〕
$80%
不达标-1分
建设管控
1
都市园林绿化综合评价值
$9.00
不达标T分
2
都市道路绿化评价值
*
$9.00
不达标-1分
3
公园管理标准化率〔%〕
$95%
不达标-1分
4
古树名木保护率〔%〕
100%
不达标-1分
5
节约型绿地建设率〔%〕
>80%
不达标-1分
6
立体绿化推广
1因地制宜制定立体绿化推广勉励政策、技术方法和实行方案;
2立体绿化面积逐年递增且效果良
—
一项局限性T分
类型
序号
根本指标
备注
考核规定
计分方式
7
都市“其她绿地〞控制
1根据?
都市绿地系统规划?
规定,建立城乡一体绿地系统;
2都市郊野公园、风景林地、都市绿化隔离带等“其她绿地〞得到有效保护和合理运用,郊野公园规划建设合理、管理到位,并与建成区内公园绿地相得益彰;
3“其他绿地〞〔涉及改建绿地、生态修复等〕建设需统一规划、统一指引建设、统一监督管理,园林绿化主管部门负责全过程指引效劳与跟踪监督,水利、交通、市政等各关于部门负责按规划和标准规定建设和管理。
一项局限性T分
8
生物防治推广率〔%〕
*
^50%
不达标T分
9
公园绿地应急避险场合实行率〔%〕
*
$70%
不达标-1分
10
水体岸线自然化率〔%〕
*
$80%
不达标-1分
11
都市历史风貌保护
1已划定都市紫线,制定?
历史文化名城保护规划?
或都市历史风貌保护规划,通过审批,实行效果良好;
2都市历史文化街区得到有效保护。
一项局限性T分
12
风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理
核划设风名区市考规区有景胜都
国家级风景名胜区或列入世界遗产名录文化、自然遗产严格根据?
风景名胜区条例?
和有关法律法规进行保护管理。
不满足-1分
生态环境
1
年空气污染指数不大于或等于100天数
*
$300天
2
区域环境噪声平均值
*
W54.00dB(A)
不达标-1分
型
号序
R
90
•O>-
k分
4
核划內湿资都戶考规区有地源厅
①至②和③
局分
1A一皆
5
核畴市范考范为域畴
1都市原有自然生态系统得到较好保护,保证其原貌性、完整性;
2都市水体生态保护完好,水体岸线绿化遵循生态学原那么,自然河流水系无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等状况;
3无变化风景名胜区等生态敏感区域用地性质及相应保护规划、变化自然地貌、开山采石、填埋水体、破坏湿地及生物物种资源、河湖岸线及水底硬质化等状况;
4按照都市卫生、平安、防灾、环保等规定建设防护绿地。
局分一皆
6
核畴规区畴考范为划范
ffit狀保②迟机③ 局分匸,-•;1*一皆 节能减排 n 位量单放 n k分 2 一一\J卩(%都率 % O 8歹 不分 3 0% 3 不分 4 贰分 类型 序号 根本指标 备注 考核规定 计分方式 5 可再生能源建筑应用规划实行 在都市可再生能源资源评估根本上完毕并实行可再生能源建筑应用规划。 不满足T 分 6 建成区人口密度 $1万人/平方公里,且应与? 都市用地分类与规划建设用地原那么? (GB50137-)中所规定规划人均都市建设用地面积指标相相应。 不达标-1分 市政设施 1 都市容貌评价值 * $9.00 不达标-1分 2 都市管网水检查工程合格率(%) 100% 不达标-1分 3 都市污水解决率(%) ▼ >90%,且不低于申报年全国设市都市平均值。 否决项 4 水环境质量达标率(%) 100% 不达标T分 5 都市生活垃圾无害化解决率(%) ▼ 100% 否决项 6 都市道路完好率(%) $98% 不达标T分 7 都市主干道平峰期平均车速 N40.00km/h 不达标T分 8 都市排水 1都市建成区实行雨污分流,雨水收集、排放系统按? 室外排水设计标准? (GB50014-)规定高限建设; 2有专门排水设施管理机构和专项维护资金。 —项局限性-1分 9 都市景观照明控制 1除体育场、建筑工地和道路照明等功能性照明外,所有室外公共活动空间或景物夜间照明严格按照? 都市夜景照明设计标准? (JGJ/T163-)进行设计,被照对象照度、亮度.照明均匀度、照明功率密度(LPD)及限制光污染指标等均到达标准规定; 2低效照明产品所有裁减。 一项局限性T分 人居 1 社区配套设施建设 社区教诲、医疗、体育、文化、便民效劳、公厕、绿地等各类设施配套齐全。 不满足T分 型 号序 环境 2 ①到②ffo H 社会保障 n 、王X17切(%障率保毕 n 0%o 11 k分 LU n o道有好要设良重合况 11 _ 足不分 n %O 9 科分 □ □ 不满足T分 二、分级考核指标 H 级星 一 级星二 级星三 园林绿化 n n %o 7 % O 8歹 %O 9鼻 每少2%,-1分 2 市均园地积都人公绿面 都地人 5 9.歹 O 11 11 R 标 达分 不-1 O 11 5 • 1XIX歹 5 2. 11 用00建于均大人不市不人 都地m7 11 5 2. 11 5 3. 11>- Ld i% zk公率 A % O 9歹 % 5 9歹 0%O 11 Fl % 5 8歹 % O 9歹 % 5 9刁 项决否 5 节约型园林绿化 ☆ 0%IX % 5 •1 %O 2 达可加项均情各标酌分 R R R R R R 6 n 8 9 O 11歹 一不1-1 生态 □ 5 0.歹 6歹 7 •O 1一不1-1一 类型 环境 序号 分级指标 备注 考核规定 一星级 二星级 三星级 2 都市热岛效应强度〔°C〕 * ☆ W3. W2.5乜 达标酌情加分 3 PMz5年、日均浓度达标状况 都中均测管并公有立气平监及亂向布恳建大5度系机时发侥已市PM3浓体理及众关 都市大气中PM,5年平均浓度限值应达到或优于 ? 环境空气质量原那么? 二类地区原那么,且PM2.s0均浓度达标天数$292天 都市大气中PM2.s年平均浓度限值应达到或优于 ? 坏境空气质量原那么? 二类地区原那么,且P览.5日均浓度达标天数N310天 达分不T 4 地表水IV类及以上水体比率〔%〕 * $60% $70% $80% 标 达分 不H 市政设滋 1 非常规水资源运用率〔%〕 ☆ $20% $25% $30% 达标酌情加分 2 都市污水解决厂污泥资源化运用 ☆ 都市污水解决厂污泥所有实现减量化、无害化处置。 达标酌情加分 型类 号序 级星 一 级星二 级星三 化污厂于筑忠辰匕改纳D%害后决用H'封告」彭地消2无决解泥柿砒壯恥碱等2经解水污姑那么齢削盐造率 经无害化解决后污水解决厂污泥用于建材制造、协同燃烧、植树造林、荒山绿化、盐碱地改造等消纳率330% 经无害化解决后污水解决厂污泥用于建材制造、协同燃烧、植树造林、荒山绿化、盐緘地改造等消纳率$40% 3 都决 合H焚有原场到nt所磁埋达勒厂眦填有级烧达那么 合H焚有级场到贻所AA埋达腳厂到那么填有级烧达原 合I焚有级场到叽所\AA -贝A埋达原厂到那么填有级烧达原 足 总分值 不T 4 市活圾类减、源都生垃分及量化资化 ①教 O政实诲 局-1项性一限分 并活类决规少城生分解动住分解项至种现圾远启行圾运K一实垃收。 已实垃收专划有区活类决 启八孙实为釦厂益已圾规彻较系圾覆 型类 号序 一 ■ ■ ■ ▲■ • 级星 一 级星二 级星三 生量均生人产 ③日 /斤公 O L天 0.8天 0.6天 5 市字管 都数化理 4? 、死x)z鹽打2(%①劭域率 A R R 局T项性一限分 、电嘟旳(%字息率数信案②理结 R R R 地下管线等城建基本设施档案健全 线基管数理管建施入管下城设纳化畴地等本理字范 都系所基管并,度化理盖市施容址制字管覆都设內;^理善数市统有本理高管完 6 毕行车统实到完步行系且达制市自通如率%编都和交规行8oa 毕行车统实到完步行系且达制市自通虬率%编都和交规行90 编制完毕都市步行和自行车交通系统规划,且实行率到达100% 足 总分值 不H 7 共通盖公交覆率 市都A %O 6刁 % 5 6歹 %O 7歹 不一 市都B % 5 5歹 % 60 % 5 6刁 市都C 0% 4歹 % 5 4歹 % 50 市都D % 5 3刁 %O 4歹 % 5 4歹 节能减排 11 碳展规低发关制济有编经等划 济有得实经等划效碳展规有低发关到行 低碳经济开展等有关规划实行效果明显 足 总分值 不-1 H 凑合紧混一 \J^0(%①率 □ O 3 R 6 局-1项性一限 型类 号序 一 ■ ■ ■ ▲■ • 分式计方分 级星 一 级星二 级星三 用地模式 都都 类V、n类V、nB・1D・1: m: nlA.市45」市35 BMwinDMvin••••mA.市35: 市25 类WIn类V、In••m••m収市25」市15 3 能筑例节建廿 ☆ % O 5刁 %O 6歹 %o 7歹 标 达分 不H % 5 4歹 % 5 5歹 % 5 6歹 % O 4刁 %O 5歹 % O 6歹 n n 0% 11 % 5 11 0% 2 标 达分 不T 5 建筑绿建比%)新建中色筑例C ☆ %O 4 % O 6 %O 8 达标酌情加分 %O 2 %O 4 % O 6 n 0% 7 %O 8 %O 9 标 达分 不H 7 都市照明节能 珞八zk\>z■B八%、帀z(v都度率①密标 n % O 8歹 %O 9歹 0%O 11 局T项性一限分 n % O 7歹 0% 8歹 % O 9歹 8 色行担%)绿出分率(% ☆ % 5 7 %O 8歹 % 5 8歹 达标酌情加分 % O 8歹 % 5 8歹 % O 9歹 社会保障 1A r 一不1-1一 注: 1.表格“备注''栏中标注有指标,其解释、计算方法和数据来源等参照? 都市园林绿化评价原那么? 〔GB/T50563-〕。 2.表格"备注〞栏中标注有“▼〞指标,表达为否决项。 3.表格"备注〞栏中标注有"指标,表达为加分项。 4.表格"备注〞栏中未对考核范畴作特殊说明,考核范畴为建成区。 5.根本指标和分级考核指标合计加、扣分共计分值W-10分,不纳入生态园林都市评比范畴。 加、扣分按? 生态园林都市分级考核原那么? 实行,其中每一加分项最多可加3分,所有加分项加分共计不超过15分。 6.都市分类: 〔1〕A类都市: 特大型都市,市区人口在500万以上,建成区面积在320平方公里以上;或人口在200万以上,建成区面积在500平方公里以上。 〔2〕B类都市: 大型都市,市区人口在200万以上,建成区面积在120平方公里以上。 除拉萨外36个省会及副省级都市类型不低于B类。 〔3〕C类都市: 中型都市,市区人口在100万以上;拉萨市划为C类都市。 所有县级市类型划分不高于C类。 〔4〕D类都市: 别的都市。 三、生态园林都市否决项 〔一〕尚未编制〔或修编〕完毕都市绿地系统规划,或未 按照? 都市绿线管理方法? 〔建设部令第112号〕规定划定绿线,并在至少两种以上公开媒体上向社会发布; 〔二〕建成区绿地率不达标; 〔三〕都市污水解决率不达标; 〔四〕都市生活垃圾无害化解决率不达标; 〔五〕都市各城区人均公园绿地面积最低值不达标; 〔六〕公园绿地效劳半径覆盖率不达标; 〔七〕林荫路推广率不达标。 四、某些指标解释 1・新建建筑执行节能强制性原那么比例〔%〕 指标解释: 指执行建筑节能强制性原那么新建建筑面积占建成区内新建建筑总面积比例。 计算方法: 新建建筑执行节能强制性原那么比例二建成区内符合建筑节能设计原那么新建建筑面积〔平方米〕一建成区内新建建筑总面积〔平方米〕X100% 数据来源: 都市建设主管部门。 2.可再生能源建筑应用规划实行 指标解释: 指在都市可再生能源评估根本上,? 可再生能源 建筑应用规划? 制定和实行状况。 数据来源: 都市建设、开展改革主管部门。 3•建成区人口密度 指标解释: 指建成区内人口疏密限度,是考核紧凑混合用地模式重要指标之一。 计算方法: 建成区人口密度〔万人/平方公里〕二建成区人口数〔万人〕一建成区面积〔平方公里〕 数据来源: 都市建设、国土主管部门、公安部门。 4•水环境质量达标率〔%〕 指标解释: 指都市辖区地表水环境质量到达相应功能水体规定比例。 市域跨界〔市界、省界〕断面出境水质到达国家或省考核目的,且市辖区范畴内无黑臭水体。 数据来源: 都市、省环境监测部门。 5•林荫路推广率〔%〕 指标解释: 指都市到达林荫路原那么人行道、自行车道长度 占人行道、自行车道总长度比例。 林荫路指绿化覆盖率到达90% 以上人行道、自行车道。 计算方法: 林荫路推广率二到达林荫路原那么人行道、自行车 道长度〔千米〕一人行道、自行车道总长度〔千米〕x100% 数据来源: 都市园林绿化主管部门。 6•节约型园林绿化指标解释: 指在都市园林绿化规划设计、施工建设和养护 管理各个环节中贯彻贯彻? 关于建设节约型都市园林绿化意见? 〔建城〔〕215号〕状况。 重要涉及节水技术、雨洪运用、立体 绿化、乡土植物、自然群落式植物配备、透水铺装、园林废弃物资源化运用等推广应用,以及对违规损毁、砍伐、移植树木,大广场、大面积硬质铺装、大型水景和滥用雕塑、假树、景观灯等状况控制管理。 数据来源: 都市园林绿化主管部门。 7.都市公园绿地综合评价 指标解释: 是对都市公园绿地规划设计、施工建设及管理科学性以及公园绿地功能性、景观性、文化性进行综合评价。 科学性重要涉及符合都市绿地系统规划、遵循? 公园设计标准? 、符合节约型园林绿化建设规定、保障公园绿地公益性质、专业 性养护管理等5个方面;功能性涉及使用、效劳、合用、可达、开放、平安6个方面;景观性涉及植物配植、空间布局、景观特色、施工工艺4个方面;文化性涉及历史文化内涵传承、保护和合理运用3个方面。 计算方法: E综合二E科学性XO.25+E劝能性XO.25+E景观性XO.25+E 文化性X0.25 数据来源: 都市园林绿化主管部门。 &综合物种指数 指标解释: 物种多样性是生物多样性重要构成某些,用于衡量一种地区生态保护、生态建设与恢复水平。 本指标选取代表性动植物〔鸟类、鱼类和植物〕作为衡量都市物种多样性原 那么。 综合物种指数为单项物种指数平均值。 计算方法: bi 其中,H为综合物种指数,Pi为单项物种指数,血为都市建 成区内该类物种数,汕为市域范畴内该类物种总数。 本指标选 取代表性动植物〔鸟类、鱼类和植物〕作为衡量都市物种多样性原那么。 n二3,i二1,2,3,分别代表鸟类、鱼类和植物。 鸟类、鱼类均以自然环境中生存种类计算,人工饲养者不计。 数据来源: 都市有关主管部门。 9.PM2.5年、日均浓度达标状况 指标解释: PM"是指大气中直径不大于或等于2.5um颗粒物,也称为可入肺颗粒物。 PM,s日均浓度达标天数是指一年中空气中卩应5浓度到达环保部? 环境空气质量原那么? 修订版规定原那么天数。 数据来源: 都市环保主管部门。 10.非常规水资源运用率〔%〕 指标解释: 指再生水、雨水、海水、矿井水、苦咸水等非常规水资源运用总量与都市用水总量比值。 计算方法: 非常规水资源运用率二非常规水资源年使用量〔万立方米〕一都市年总用水总量〔万立方米〕X100% 都市再生水运用量是指污水经解决后出水水质到达相应水质原那么再生水,涉及都市污水解决厂再生水和建筑中水用于工业、生态环境、市政杂用、园林绿化、农灌等方面水量,不涉及工业公司内部回用水。 都市雨水运用量是指经工程化收集与解决后到达相应水质 原那么回用雨水量,涉及回用于工业、生态环境、市政杂用、园林绿化、农灌等方面水量。 建筑与社区雨水回用量参照? 民用建筑节水设计原那么? 〔GB50555-〕计算。 都市海水、矿井水、苦咸水运用量是指经解决后出水水质到达相应水质原那么并运用海水、矿井水、苦咸水,涉及回用于工业、生态环境、市政杂用、园林绿化、农灌等方面水量。 用于直流冷却海水运用量,按其用水量10%纳入非常规水资源运用总量。 数据来源: 都市建设、环保主管部门。 11•都市生活垃圾无害化解决 指标解释: 指都市生活垃圾无害化解决设施级别评估关于状况。 生活垃圾无害化解决技术涉及燃烧、卫生填埋和生物解决技术等。 都市生活垃圾无害化解决应考虑不同地区实
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