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政府经济学复习资料论述
五、论述题
1、怎样认识收入差距与公平、效率的关系?
1、公平与效率是政府经济活动所追求的目标,但要同时达到两个目标,是较为困难的,有时甚至是不可能的。
即公平与效率之间存在矛盾,具有一定替代关系。
收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况。
对于收入差距有个量的问题,一方面市场的效率要求必然会产生收入差距,另一面,出于对人们有关收入差距的心理承受能力的要求,又要求政府将这个差距维持在人们意愿的范围之内。
即基于对公平和效率的综合考虑,收入差距既要满足效率的要求,又要防止差距过大对公平带来的冲击。
政府决策时可形成公平与效率的不同组合,如我国目前的效率优先,兼顾公平的政策。
2.政府经济调控能力的有限性。
(0801考)
1.主要表现在:
(1)政府决策信息的有限性。
政府决策信息的有限性,是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中,由于所收集、掌握信息不足,影响政府决策的及时性、准确性和科学性,政策达不到预期效果。
此种状况,既包括政府主观原因所形成的信息有限性,也包括因客观原因产生的信息有限性;
(2)市场及主体行为控制的有限性。
市场及主体行为控制的有限性,是指政府在制定、实施有关经济政策,调节经济运行,实现宏观经济目标时,企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应,或者其行为向政府希望的方向转变,价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制,致使政府政策不能达到预期效果,甚至失效;(3)对政府机构控制的有限性。
对政府机构控制的有限性,是指政府在运用政策工具,干预经济运行过程中,受立法机关与政府关系、以及政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约,政策效果未能如期实现,出现全部或部分失效的现象。
即在制定实施经济政策中,政府未能有效执行立法机关制定的决策,中央政府未能有效控制地方政府行为,或者政府未能有效协调各个部门关系,以致出现政策执行偏差的问题;(4)与立法机构协调的有限性。
我们现在的是法治社会,政府相关重大决策,需要通过法律手段来进行解决,就会涉及立法机构的协助来完成,其结果往往是难以达成共识,政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。
必须展开来写,见教材35页
1、试述社会主义市场经济条件下政府职能转变的主要任务。
1、1、规范政府行为,加快政企分开步伐。
明确界定政府资源配置范围,将不属于提供公共物品的职责转移出去,由企业或社会中介组织承担,政府不干预企业微观经济活动,主要为企业个人生产经营创造良好的环境,承担经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职责,企业在国家法律法规规定的范围内自主经营。
目前需要重点解决的问题包括:
(1)加快国有企业战略重组步伐,取消企业亏损补贴;
(2)改革行政审批制度,减少审批事项,消除对微观经济活动的不当干预,主要以法律制度约束企业和个人行为。
(3)界定政府财政投资范围与方式,不再投资一般性竞争领域,对国有控股企业,以产权为纽带,利用法人治理结构进行管理,不干预企业日常事务。
(4)积极发展社会中介组织,承担行业管理职能,减少政府对企业直接干预。
2、建立现代公共事业组织,提高政府公共服务水平。
以提供公共物品,满足社会公共需要为标准,改革现行事业单位管理体制、社会团体管理体制,建立现代公共事业制度,解决政府财政资金供给战线过长,公共服务效率不高,政府经济职能越位的问题。
首先,根据我国实际情况,结合国际经验,特别是联合国等国际组织对公共事业组织的分类,建立我国新型公共事业组织分类体系,以明确政府对不同类型公共事业组织的职责。
第二,建立健全公共事业组织内部治理结构,独立为社会提供科技、教育、文化、卫生等公共服务,解决政事不分、政社不分的问题。
第三,政府只对纯公共物品、准公共物范围的公共事业组织提供资金支持。
其中,对提供纯公共物品服务的公共社组织提供全部资金,如基础教育、基础科学研究、公共卫生等;对提供准公共物范围的公共事业组织提供部分资金。
同时政府通过税收、财政补贴等手段,鼓励企业、个人或其它社会组织举办公共事业组织,即减轻政府财政负担,又提高政府公共服务水平。
3、合理界定各级政府职责,划分财政支出范围。
根据公共物品原理,凡受益范围是全体居民,这些公共物品的提供是中央政府的职责,其支出范围是中央财政;凡受益范围是某一区域内的居民,这类公共物品由地方政府提供,属地方财政支出范围;如受益是跨区域的居民,则由其上级政府负责提供,支出也归其负担。
4、建立新型国有资产管理体制。
建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
现阶段国有资产管理体制改革的主要任务有:
(1)完善国有资产监督管理法律法规,依法维护所有者权益和所出资企业各项合法权益。
(2)完善企业经营业绩考核体系,研究国有资本经营预算制度。
(3)继续探索按市场化选聘企业经营管理者的途径和做法,加大企业人才的培养和选拔力度,建立职业化的国有资产经营管理人员队伍,吸引优秀人才参加国有企业管理。
(4)加强国有资产监管,完善国有资产授权经营制度。
(5)积极推进国有经济布局和结构调整,加快培育和发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。
5、完善宏观经济调控体系,提高政府宏观调控能力。
完善以经济、法律手段为主,配合必要行政手段的政府宏观经济调控体系,提高政府调节、控制经济运行,实现其宏观政策目标的能力。
在经济手段中,进一步健全和完善国民经济和社会发展规划、财政政策和货币政策工具。
国民经济和社会发展规划需要对改进国家发展战略、产业政策和区域经济政策等重大决策的研究,提高决策的科学性、民主性,为宏观经济提供目标,指导国民经济运行和社会健康发展;在财政政策领域,进一步完善税制,发挥个人所得税等税种在调节收入差距,体现社会公平方面的作用,加强税收对产业结构、区域经济结构的调控功能,政府债务管理在防范和化解债务风险的同时,努力开拓国债市场,建立统一、高效的国债市场体系,发挥筹集资金,调节经济运行的功能等等;在货币政策领域,加快利率市场化步伐,拓展公开市场业务空间,提高贴现率对金融机构资金筹措成本调节力度,加强金融监管,保持货币流通和市场物价稳定,为政府宏观经济管理服务;在法律手段方面,进一步健全和完善宏观经济法律制度,为政府经济活动提供法制保障。
6、推行电子政务,促进科技进步,提高政府经济管理效率。
电子信息技术的发展,为政府提高经济管理效率,转变政府职能提供了广阔的前景。
即电子政务的发展,必将对政府经济活动产生革命性影响。
在我国政府职能转变中,大力推动技术进步,利用电子信息技术和互联网络,发布政务信息,处理公共事务,密切政府与企业、个人联系,减少行政审批环节,降低管理成本费用,大大提高政府经济管理效率。
2、试分析在直接民主制度下全体一致原则和多数裁定原则的利弊。
2、在直接民主制度下,1、全体一致原则,是指由于所有的人都能从公共物品的提供中受益,社会成员可就公共物品供给与其所需要征收的税收达成一致。
即所有成员一致同意征收一定数量的税收,以提供相应数量和质量的公共物品。
全体一致原则,就要求社会成员就每个人纳税份额和公共物品的提供数量达成一致意见,其选择过程表现为在一系列的纳税份额组合中寻找均衡点,直到最后达成协议。
全体一致原则的优点是,可实现资源配置的帕累托效应,也可达到林达尔均衡。
即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小,来承担自己应分摊的税收或费用,公共物品供给量可以达到最具效率的水平。
但其缺点是该原则存在两个问题:
(1)假定人们在投票时是诚实的,每个人都能真实地表露自己对公共物品的需要;
(2)找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间。
在现实经济生活中,这两点解决起来都有一定困难。
公共物品生产和供给中之所以存在所谓“免费搭车”的问题,就是因为有人不能真实地表露自己对公共物品的需要,只愿意从政府得到公共物品服务,但不愿意为之纳税。
再是为了达成全体一致,就税收分摊比例进行反复协商,随着社会成员的增加而难度增加,甚至不可能达成一致。
2、多数裁定原则,为解决全体一致原则存在的问题,多数裁定原则便成为一种选择。
所谓多数裁定原则,是指要通过一个方案,必须有一半以上的人赞同。
多数裁定原则还可具体分为简单多数原则、有条件多数原则。
简单多数原则是指在投票表决时有超过1/2的票数即可。
有条件多数原则是指投赞同票的票数超过了简单多数,如常见的要求达到2/3的多数。
其中,简单多数原则运用最为普遍。
应当承认,与全体一致原则相比,多数裁定原则下存在对少数人利益的损害,构成一种决策成本,特别是在简单多数原则中更为明显。
在上例中,就仅仅因为赞成的人比反对的人多了1个人,就使得方案被通过,49人服从51人的决定。
因而在决策中还需要适当关注这一问题。
3、试述如何完善与健全有中国特色政府经济公共选择制度?
3、1、加强各级人大对政府经济的监督力度,政府经济是社会公共管理的重要内容,关系到社会公共利益。
政府财政收入主要来自纳税人缴纳的税收,财政支出应为纳税人的利益服务,其它政府宏观经济管理也要符合社会公共利益。
我国人民代表大会制度是一种代议制民主制度,人大代表代表其选民参加社会事务管理,参与公共选择过程,加强各级人大对政府经济的监督力度,是我国公共选择制度建设的重要内容。
从目前我国人大制度的现状分析,加强对政府监督的重点有:
(1)加强预算编制监督。
通过部门预算等预算制度改革,要求所有政府收支一律纳入预算管理,细化预算编制,提高预算管理透明度,有利于人大对政府预算执行全过程监督。
(2)加强预算执行监督。
即重视对政府预算的日常监督,要求政府向人大及时报告预算执行情况,纠正预算执行中存在的问题,保证人大批准的预算任务能够实现。
(3)加强预算执行责任追究制度,对没有完成预算任务或违反预算法律的有关机构和负责人人,依法追究其法律责任。
(4)加强对政府宏观经济管理政策的监督,减少失误,提高政策效益;
2、进一步提高政府经济决策的民主化、科学化,除立法机关的监督和制衡之外,在政府体制内的决策中,需要进一步提高决策的民主化、科学化。
对政府重大经济决策,建立相应的决策程序,广泛征求社会各界意见,实行专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。
即政府重大经济决策,都要在深入调查研究,广泛听取意见、进行充分论证的基础上,由集体讨论决定。
通过决策的民主化、科学化,尽可能减少政府重大经济决策失误,维护社会公共利益;
3、扩大基层民主,拓展社会公众参与政府经济决策的途径,随着我国社会公民受教育程度、文化素质水平的普遍提高,人们的民主意识进一步增强,再加之市场经济条件下政府经济活动日趋复杂,扩大基层民主,拓展社会公众参与政府经济决策途径,成为我国公共选择则制度建设的重要内容。
(1)正确认识政府失灵的普遍性。
如没有必要的制约和制衡,政府失灵的有可能使其决策偏离了社会公共利益,而社会公众的广泛参与,是维护社会公共利益的重要途径。
(2)扩大基层民主,鼓励社会公众参与政府经济决策,是我国社会走向文明进步的重要标志,体现了以人为本,执政为民的精神。
(3)扩大基层民主,使社会公众对关系切身利益的基础设施建设、土地征用、房屋拆迁、环境保护等政府经济活动有知情权、决策权,可有效化解社会矛盾,维护社会稳定;
4、加强政治协商,提高公共选择水平,在我国政治协商制度下,参加政协的各民主党派、人民团体和无党派人士,具有专业人士密集,联系面广,社会影响广泛的特点。
在政府经济管理中,加强政治协商,是我国公共选择制度的重要环节。
(1)提高政府经济决策的透明度,主动征求各方意见。
(2)利用政协组织人才密集的优势,委托其研究政府经济决策的有关重大事项。
(3)进一步提高政协议案办理质量,重视各民主党派和政协委员意见在政府经济决策中的地位。
4、试述政府经济与公平和效率的选择。
4、公平与效率是政府经济活动的两大基本准则,但在错综复杂的经济社会关系中,政府在两者之间的选择,还需要解决一系列的问题。
(1)公平与效率之间的替代关系,尽管公平与效率是政府经济活动所追求的目标,但要同时达到两个目标,是较为困难的,有时甚至是不可能的。
即公平与效率之间存在矛盾,具有一定替代关系。
有的政府财政收支,如以体现社会公平为目标,就要以牺牲部分效率为代价;若追求资源配置高效率,则就有可能扩大社会成员之间的收入差距。
这种矛盾和替代关系,是由这两个范畴的内在属性决定的。
以现阶段我国政府财政投资为例,单位投资在东部沿海地区所取得的经济效益远远高于西部地区,但中央政府为了缩小地区差距,实现区域经济协调发展,实施西部大开发战略,就需要增加对西部地区投资。
在1998年以来实施的积极财政政策过程中,国债投资项目约有70%的资金投向了中西部。
这就是典型的以一定效率的损失为代价,以换取更多的社会公平目标的政府经济决策。
(2)公平与效率的选择,通过上述公平与效率关系分析,可以看出,两者之间既有矛盾性又有统一性,政府经济决策有较大回旋余地,可形成各种不同的政策组合。
第一,公平与效率兼顾的政策选择。
这是一种理想的政策组合,政府各项财政收入、财政支出,以及其它宏观经济管理,既能有效调节社会收入差距,又不以效率损失为代价,兼顾公平与效率两方面的目标。
或者在公平与效率之间形成某种折衷选择,力求达到两者的均衡。
第二,效率优先兼顾公平的政策选择。
即政府财政收支和宏观经济管理以提高资源配置效率,促进经济较快增长,增强整体国家经济实力,发展社会生产力为首要目标,同时注意调节社会成员收入差距,体现社会公平。
第三,公平优先兼顾效率的政策选择。
即在政府财政收支和宏观经济管理中,优先考虑收入和社会财富在社会成员之间合理分配,调节收入差距,为贫困阶层提供最基本的生活保障,体现社会公平。
同时,尽可能减少收入公平分配对经济运行效率的消极影响。
在市场经济发达国家,由于社会基础设施已比较完善,基础产业实力雄厚,市场体系运行效率较高,政府不需要大量投资,以刺激经济增长,因而政府经济活动的重点则转向了收入公平分配。
5、试述公共物品私人供给的可能性。
5、当公共物品满足下列条件的时候,由私人供给公共物品便存在可能:
(1)私人供给的公共物品一般应是准公共物品。
由于纯公共物品一般具有规模大、成本高的特点,政府可利用其规模经济和“暴力潜能”优势来较为经济地提供。
而私人提供纯公共物品不是交易成本太大就是不可能。
如产权、收入分配政策等制度安排就不能由私人提供。
但是,应该注意的是,私人不能提供纯公共物品并不意味着私人不能涉足这个领域。
这里我们要把某些纯公共物品的提供和生产区分开来。
如某些国防产品也可以由私人生产,但由政府进行采购。
实践证明这种公私混合的公共物品供给方式也是成功的。
(2)准公共物品的规模和范围一般较小,涉及的消费者数量有限,这容易使消费者根据一致性同意原则,订立契约,自主地通过市场方式来提供。
由于消费者数量有限,因此达成契约的交易成本较小,从而有利于公共物品的供给。
例如前面所举的社区兴建娱乐场所的例子。
(3)在公共物品的消费上必须存在排他性技术。
纯公共物品如国防等,由于同时具有非排他性和消费的非竞争性,因此很难排除“免费搭车”等外部性问题。
共同资源产品如公共渔场、牧场等也存在这个问题。
而俱乐部产品,由于存在着“选择性进入”方式即排他性技术,可以有效地将“免费搭车者”排除在外,因此可以大幅度地降低私人提供产品的交易成本,从而激励私人提供某些公共物品。
相反,如果缺乏某种排他性技术,则私人提供的公共物品难免会陷入“公共地悲剧”。
总之,技术性和机构性创新为具有竞争性的私人企业参与迄今为止仅限于公共部门的活动提供了新的机会。
(4)更为关键的是,私人若想成功地提供公共物品必须要有一系列制度条件来保障。
其中最重要的制度安排是产权。
产权是一个社会所强制实施的选择一种经济品的使用的权利。
产权的一个特点是其强制性,只有强制性的产权才能使产权所有者形成对产权的良好预期,从而有足够的激励来行使产权。
因此,只有界定私人对某一公共物品的产权,并且有一系列制度安排来保护产权的行使,这样私人才有动力来提供某一公共物品。
1、论述政府支出增长的宏观和微观模型。
1、关于政府支出增长的模型从宏观方面加以解释的有:
瓦格纳的“财政支出不断上升的规律”、皮考克(Peacock)和怀斯曼(Wiseman)的“财政支出增长的理论”、穆斯格雷夫和罗斯托的“财政支出增长的发展模型”,从微观方面加以解释的主要有鲍莫尔的“财政支出非均衡增长模型”。
瓦格纳认为政府活动不断扩张所带来的政府支出的不断增长,是社会经济发展的一个客观规律。
皮考克(Peacock)和怀斯曼(Wiseman)认为政府支出的变化要受到公民意愿的影响,即政府支出的变化与社会抉择问题有着密切的联系。
基于这种考虑,他们将导致政府支出增长的因素归集为内在因素和外在因素两种,并且认为外在因素是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因。
穆斯格雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论来解释政府支出增长的原因,认为在经济的不同发展阶段,不同的因素会制约着政府支出规模的增长。
鲍莫尔将整个社会分为两个部门,并得出结论:
作为生产率偏低的政府部门的规模必然是越来越大,负担必然越来越重的结论。
2、论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。
(0707考)
2、政府支出绩效评价常用方法有“成本——收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法。
所谓“成本——收益”分析法,是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案,并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益,以便分析比较项目或服务所带来的效益,并最终选择出最优的项目方案,这种方法需要有准确的成本和效益,但是在政府支出的大多数项目中,这个条件难以满足;最低费用选择法主要是针对成本容易计算,但绩效却难以衡量的政府支出项目,在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益,只需要计算所有每项备选项目的有形成本,并且把所花费的成本最低,作为政府支出项目择优选择方案的基本标准;公共定价法主要针对某些没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益的政府支出项目,通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益,并可直接提高它们作为准公共品的绩效。
1、论述社会保障基金筹集模式及各自的优劣。
(0707考)
1、世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同,概括起来,主要有三种模式:
即现收现付式、完全基金式和部分基金式。
(1)现收现付式。
这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式,这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能,简便易行,也可避免物价上涨后基金贬值的危险。
但由于只以实现收支为基础,使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划,调剂能力较差。
同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后,还可能出现企业、国家负担过重的困难。
(2)完全基金式。
这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式,要求劳动者在整个就业或投保期内,采取储蓄积累方式筹集社会保障基金。
这种模式中,进行长期预测的科学管理要求有较强的专业性,而且由于时间跨度大,储备基金容易受到通货膨胀的影响,基金的保值与增值的压力非常大。
(3)部分基金式。
这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合,在满足一定时期支出需要的前提下,留有一定的储备金,凭此确定收费率。
这种模式兼具前两种的优点,为广大国家所采用。
2、论述财政补贴对经济的影响和局限性。
2、财政补贴作为一种政府宏观经济调控的手段,对社会经济生活有着直接或间接的影响,主要体现在:
(1)有效调节社会供求平衡,维护宏观经济稳定
(2)促进社会资源的优化配置(3)配合自然垄断领域的管制价格,提供社会福利(4)促进产业结构调整,加快经济发展。
在对经济起积极作用的同时,财政补贴还有以下等方面的局限性:
(1)政府财政对一些经济活动长期提供大量补贴,将使价格与价值的背离长期化、合法化,从而削弱价格的调控功能。
(2)财政补贴不利于真实反映企业的经营业绩。
(3)财政补贴加剧了财政收支的矛盾,使政府财政背上了沉重的负担。
3、试论我国财政补贴存在的问题及其解决。
3、进入90年代以来,与价格管理体制和企业管理体制改革相适应,国家对财政补贴进行了较大幅度改革,取得了明显成效,但仍然存在着一些问题:
财政补贴数额大,成为政府财政的沉重负担。
(2)财政补贴的项目过多,不利于市场经济的有效运行。
(3)现行的企业亏损补贴制度不规范,不利于促进企业改善经营管理,转换经营机制。
(4)中央政府与地方政府在财政补贴领域中的职权划分不明确,不利于分税制财政体制的有效运行。
针对我国财政补贴存在的弊病,我国财政补贴制度改革,应主要解决以下问题:
(1)财政补贴应尽量减少对市场机制的干扰
(2)财政补贴应适时、适度地调整其规模,优化补贴结构。
(3)财政补贴应与其他政策配合运用,促进国民经济发展。
(4)规范财政补贴管理,提高补贴效率。
5、试述组织政府收入应遵循的原则。
5、
(1)从发展经济入手,增加政府收入的原则,从发展经济入手,增加政府收入,是组织政府收入的首要原则。
它是指在组织政府收入时必须从发展经济的角度出发,扩大政府收入的来源。
只有扩大经济发展规模,加快经济发展速度,提高经济效益,才能使财源充裕,为政府收入的增长开辟丰富的财源。
因此,政府收入的规模和增长速度,取决于国民经济发展的规模、速度和资金积累水平。
离开经济的发展,政府收入的筹集就无从取得。
要坚持从发展经济入手,增加政府收入的原则,就必须以促进经济的发展为出发点,将发展经济摆在首位。
发展经济,就是要发展国民经济中的各个产业部门,不断提高国民经济的整体效益,进而保证政府收入的不断增长。
从发展经济入手,增加政府收入的原则,还应根据社会主义市场经济的要求不断充实和完善,即不再是单纯地为直接增加政府收入,而是应在组织政府收入的同时,更多地注意培育和完善市场,更多地通过鼓励各种来源投资的增加,促进市场经济的发展,从而增大财政收入的来源。
(2)利益兼顾的原则,经济关系的核心体现在物质利益关系上。
国民经济各产业部门、各企业、事业单位创造和实现的国民收入,要经过一系列分配才能满足社会各方面的需要。
而对国民收入的分配再分配,直接关系到各方面的物质利益关系。
政府组织财政收入,实际上是一种对国民收入的再分配,体现着国家与各方面的物质利益关系。
同时,还制约着其他分配形式的分配份额和比例。
因此,筹集政府收入必须遵守的一条重要原则,就是要兼顾和处理好国家与有关各方面的物质利益,即我们通常所说的,要正确处理国家、集体、个人三者之间,以及中央政府和地方政府之间的物质利益关系。
兼顾国家、集体和个人三者之间的物质利益,是指政府在处理国民收入的再分配、并相应取得自身收入的过程中,不能只考虑政府收入的获取,还应将必要的财力留给企业和个人,以调动和发挥其积极性。
只有这样,才能保证经济的发展和整体经济效益的提高。
从根本上讲,这也是保证政府收入不断增长的经济基础。
兼顾中央与地方政府之间的利益,是指政府在处理国民收入的再分配、并相应取得自身收入的过程中,不能只考虑中央或地方政府收入,还必须兼顾中央政府及地方各级政府的利益关系。
由于中央政府与地方政府有各自的具体职能范围,因而也就形成了各自的利益关系。
随着社会主义市场经济体制改革的深化,中央与地方的分工更加清晰明确。
中央政府主要负责提供满足全国性“公共需要”的“公共物品”,如国防、外交等;而地方政府应提供的主要是满足地方性“公共需要”的“公共物品”,如地方基础设施建设等。
中央政府和地方分工的明晰化,客观上要求在组织政府收入时,必须兼顾中央与地方两级的利益。
(3)合理负担的原则,合理负担原则主要体现在组织政府税收收入的原则中。
所谓合理负担原则,就是指在组织政府收入时,纳税人的税收负担要与其负担能力相适应,要坚持横向公平和纵向公平。
横向公平是指具有相同纳税能力的人,应当缴纳相同的税收;纵向公平是指具有不同纳税能力的人,应当缴纳不同的税收。
对企业的税收还应
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