市政道路工程项目建议书.docx

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市政道路工程项目建议书

***市***区

***大街工程

项目建议书

***市***区***大街工程

项目建议书

编制单位：

***工程技术有限公司

总裁：

教授级高级工程师

技术总监：

教授级高级工程师

项目负责人：

专业负责人：

主要参加人员：

资质证书（替换页）

1.概述1

1.1项目背景1

1.2项目建设的必要性2

1.3项目概况3

1.4推荐意见及建议5

2．现状评价及建设条件6

2.1区域概况6

2.2国民经济和社会发展状况6

2.3道路现状8

2.4项目现状及评价9

2.5项目建设条件9

3．道路规划及交通量预测12

3.1城市规划概要12

3.2交通量预测14

4.采用规范和技术标准21

4.1采用规范21

4.2设计标准22

5.工程建设必要性论证23

5.1完善城市路网系统23

5.2改善道路通行能力23

5.3满足发展战略规划23

6.工程方案内容24

6.1方案设计原则24

6.2道路工程24

6.3桥涵工程28

6.4排水工程28

6.5照明32

6.6交通安全与管理设施33

6.7绿化34

6.8市政管线综合35

7.环境评价35

7.1建设项目对环境的影响35

7.2污染防治措施39

8.工程组织管理及进度计划安排45

8.1工程组织管理45

8.2项目总体进度计划46

9．征地拆迁及主要工程数量47

9.1征地拆迁47

9.2主要工程数量47

10．投资估算47

10.1投资估算47

10.2编制依据和原则48

10.3其他费用标准48

10.4资金筹措48

11.国民经济评价50

11.1投资计划50

11.2基本考虑50

11.3评价参数50

11.4效益计算52

11.5成本54

11.6评价指标及计算54

11.7敏感性分析58

11.8国民经济评价结论60

12.工程效益分析61

12.1项目的社会影响分析61

12.2项目与所在地互适性分析63

12.3社会评价结论64

13.推荐意见及建议64

13.1推荐意见64

13.2建议65

1.概述

1.1项目背景

***市是***省省会，全省的政治、经济、科技、金融、文化和信息中心。

市域地处华北平原腹地，北靠京津，东临渤海，西倚太行山，是首都的南大门。

***市现辖6个区、12个县、5个县级市和1个国家级高新技术开发区，总面积1.58万平方公里，常住人口939.5万，其中市区面积455.8平方公里,人口231.3万。

***区位于中心城以及滹沱***岸，正定古城东侧地区，区域范围为：

滹沱河以北，现状京珠高速公路以东，张石高速支线以南、规划京深高速公路以西围合区域，总面积176.8平方公里。

为适应新形势下***中心城市做大做强的发展需要，落实“北跨战略”，依据***市总体规划的要求，今年将全面加快***区开发建设步伐，重点抓好30平方公里起步区的开发建设。

***区的实施是实现***“提升省会职能，发展成为京津冀城镇群第三极、首都圈的战略门户”发展目标的重要支撑点，“一城三区”的核心组成部分，市级行政、文化中心，现代服务业基地，科教创新集聚区，低碳生态新城。

作为***区起步区开发建设的重点工程，本项目是***区起步区骨架路网“三横、两纵、一放射”的重要组成部分。

***大街道路全长3.678km，规划为城市主干路标准。

该项目位于***区起步区内。

道路北起正无公路，南至滨水路。

项目地理位置图图1

（1）******区总体规划（2009-2030）；

（2）业主提供的地形图；

（3）相关设计规范及资料。

本项目建议书编制内容主要包括：

项目建设必要性、设计标准、建设规模、道路方案、道路标准横断面、投资估算、推荐意见及建议等。

***工程技术有限公司

1.2项目建设的必要性

根据《***市城市总体规划》要求，将着力实施“北跨战略”，以打造良好的城市发展空间，实现***“提升省会职能，发展成为京津冀城镇群第三极、首都圈的战略门户”发展目标的重要支撑点。

***区将建设成低碳经济、循环经济的示范区，打造创新动力之城、宜居活力之城和滨水魅力之城，引领***都市区发展转型，实现可持续发展。

***区起步区主干路网的建设与实施，将加快并带动***区的建设进程，为***区“3~5年成规模；10年基本建成”的目标提供了重要保证。

***大街是连接滨水路、行政区、园博园B区、商业开发区、正无公路的城市主干路，是符合城市总体规划发展战略，是构建和谐社会的必要条件之一，所以该项目建设是非常必要的。

随着***区的逐步建成及社会经济高速发展，城市交通量与日俱增，城市交通压力与拥堵逐步加重，所以该项目建设有利于缓解交通压力。

1.3项目概况

表1

项目

单位

技术标准值

设计

标准

道路等级

城市主干路

计算行车速度

km/h

40

横断面

红线宽度

m

45

车道数

条

主路双向4车道

路面结构计算荷载

BZZ-100型标准车

排水

暴雨重现期

立交范围P=5a,路段P=1a

径流系数

综合径流系数ψ=0.65（其路面ψ=0.9，绿地ψ=0.15）

***大街建设标准为城市主干路，设计车速40公里∕小时，道路红线宽为45米，道路采用三幅路断面型式，主路双向4车道，路线全长为3.678公里。

本工程内容主要包括：

道路工程、排水工程、照明工程、交通安全设施及绿化工程等。

（1）道路工程

本项目北起正无路，向南经起步区的商业开发区、园博园B区、行政区、金融区至滨水路，路线全长3.678公里。

平面线位充分考虑与规划用地、规划道路及现况道路的衔接。

平面交叉路口进行渠化设计，同时遵循以人为本、方便行人、美观的原则合适设置沿街过线设施、公共交通停靠站位置、无障碍设施、交通安全管理、建筑物出入口、停车场出入口等设施。

（2）桥涵工程

本项目设置45米长盖板涵一座（1-6.5m×3m）。

（3）排水工程

道路根据上位规划设置雨、污水管道，分段分别排入相应的雨水、污水管道。

（4）附属工程

本项目包括照明工程、绿化及交通设施等工程。

本项目近期方案实施总投资合计4.487亿元，其中建安费1.215亿元。

1.4推荐意见及建议

该项目建设是落实《***市城市总体规划》实施“北跨”的城市建设发展战略。

***区是低碳经济、循环经济的示范区，其中起步区是市级的行政、商务金融、文化、会展、体育中心。

打造成创新动力之城、宜居活力之城和滨水魅力之城的***区，是实现***发展目标的重要支撑点，引领***都市区发展转型，实现可持续发展。

本道路工程的建设对改善***区对外交通的出行条件及外部投资环境、提升土地利用开发价值有重要意义。

该项目建设方案经过技术经济比较与论证，基本合理可行。

2．现状评价及建设条件

2.1区域概况

2.1.1历史沿革与行政区划

***市是中华人民共和国***省的省会，简称石，旧称石门.土地面积15,848平方千米，常住人口960万人，其中市区面积455.8平方千米，市区人口260万（2008年底）。

***市辖7区17县（市），即新华区、桥西区、桥东区、长安区、裕华区、开发区、矿区、辛集市、晋州市、藁城市、新乐市、鹿泉市、正定县、深泽县、无极县、赵县、栾城县、高邑县、元氏县、赞皇县、井陉县、平山县、灵寿县、行唐县和1个高新技术开发区。

2.1.2地理位置

***市地处***省中南部，环渤海湾经济区。

北靠首都北京和港口城市天津，东临渤海和华北油田，西依巍巍太行山脉并与全国煤炭基地山西省毗邻，古称"京畿之地"，素有"南北通衢、燕晋咽喉"之称，地理位置十分优越.1968年***省省会迁至***后，***已成为全省政治、经济、科技、金融和文化中心，是国务院批准实施沿海开放政策的城市之一。

2.2国民经济和社会发展状况

***1925年设市，1948年改为***市，1968年***省省会迁至***，从此***市成为全省政治、经济、科技、金融和文化中心，经过十几年的发展，***市的城市建设、经济建设取得长足进步，基本形成了医药、化工、机械、电子、食品、建材等门类齐全的工业经济体系，城市交通已逐步完善，交通枢纽的地位和作用进一步加强，现已成为京深铁路、石太铁路、石德铁路的汇聚点，铁路客货运量居全国第三位；公路网络发达，京深高速公路、银黄高速公路在市区连接，并有十条公路向外辐射，具有便捷的交通条件。

优越的地理位置以及便利的交通条件为城市的发展提供了良好的平台，2007年实现地区生产总值2393亿元，按可比价格计算，增长13.2%。

第一产业稳定增长，实现增加值327亿元，增长2.3%；第二产业较快增长，实现增加值1146亿元，增长16.1%；第三产业实现增加值920亿元，增长13.0%。

全市围绕社会主义新农村建设，积极发展现代农业，深入推进农业结构调整，狠抓各项惠农政策的落实，农业生产保持了平稳增长态势。

2007年，全市农林牧渔业总产值601.4亿元，比上年增长2.5%，其中农业产值270.4亿元，增长0.6%，牧业产值302.9亿元，增长3.2%，农林牧渔服务业产值15.7亿元，增长11.7%。

全年粮食生产获得丰收，总产量达到494.5万吨，比上年增加了9.3万吨,粮食亩产447公斤，比上年增加8公斤，再创历史新高。

全市工业平稳较快增长，工业经济效益大幅提高。

全市规模以上工业企业实现增加值851.7亿元，比上年增长20.4%，增速比上年提高0.6个百分点。

工业产销衔接良好，经济效益大幅提高，亏损企业减亏明显。

全市规模以上工业产销率达98.1%；规模以上工业实现主营业务收入3180.1亿元，比上年同期增长29.3%；规模以上工业实现利税353.7亿元，增长36.9%，增速比上年提高了15.6个百分点；规模以上工业实现利润222.3亿元，增长49.0%，增速比上年提高了28.7个百分点。

2007年，全市继续以经济结构调整为主线，积极谋划发展思路，推动重大项目建设，优化产业布局和经济结构，固定资产投资呈现了较快增长。

全社会固定资产投资达到1391.0亿元，比上年增长26.9%，其中城镇固定资产投资1263.8亿元，增长26.7%。

城镇投资中，第一产业完成投资28.8亿元，增长67.9%，第二产业完成投资588.4亿元，增长31.5%，第三产业完成投资646.7亿元，增长21.4%。

城市居民收入和农民收入较快增长，居民生活质量明显提高，消费支出增长较快。

2007年，市区城市居民人均可支配收入13205元，增长14.9%，增速比上年提高0.4个百分点，保持在较高水平,人均消费支出9189元,增长10.9%。

居民用于家庭设备用品及服务、医疗保健、交通与通讯方面的支出比上年增长较多，分别增长12.1%、40.4%和29.5%。

农民人均纯收入为4954元，增长11.2%，达到两位数增长。

2.3道路现状

***市城区道路系统，经过多年的规划建设，基本形成了方格网加环形放射的布局形式。

主干道红线宽40～60米，干道网间距800～1200米；次干道红线宽25～40米，与干道网间距400～600米；支路红线宽15～25米。

道路交叉口多为平面交叉。

道路面积率12.8%，道路网密度4.8公里/平方公里，人均道路用地面积为9.6平方米。

由于受到铁路的影响，城区交通系统分为两大部分，即京广铁路以西、以东两部分，两部分间的交通通过穿铁路立交相联系。

目前城市贯通东西向的主干道有三条，即和平路、中山路和裕华路；南北向的主干道有六条，即友谊大街、中华大街、平安大街、建设大街、体育大街和建华大街。

上述几条主干道是城区交通的支撑系统，承载着交通流量的主体。

***区（起步区）规划范围内现状道路主要有正无路、四通街、南北大街、育才街，其中正无公路路面宽为12米的沥青道路外，四通街等三条道路均为5-7米宽的水泥道路，规划道路有西上泽大街、***大街、滨水路、新城大道。

2.4项目现状及评价

***大街建设位置没有现状路。

路网建设是新区建设的先导，***大街的实施将是建立***区起步区的城市主干路，是***区（起步区）建设关键性工程，将拉动***区的建设进程。

本道路是***区起步区骨架路网“三横、两纵、一放射”的骨架道路系统中的重要组成部分，将成为起步区的主要联系通道。

2.5项目建设条件

***市域跨越太行山地和华北平原两大地貌单元。

西部地处太行山中段，山地面积约占全市总面积的50%，东部为滹沱河冲积平原，地势西高东低。

西部太行山地海拔在1000米左右，地貌由西向东依次排列为中山、低山、丘陵、平原。

地处平山县的驼梁为辖区最高峰，海拔2281米；东部平原海拔一般在30—100米，其中辛集市北庞村海拔28米，为辖区内的最低点。

***地区地质结构为第四纪冲积层，主要由黄土质亚粘土组成，地耐力一般为150～200kpa。

该项目所处地区地震强度直接影响的是***市西的获鹿-行唐断裂，但主要受***西北方向的小断裂以及灵寿深泽断裂控制；其次是为隆尧-束鹿断陷、辛集衡水断陷及深县小断陷的影响。

该区新构造运动及现代构造运动都比较强烈。

依据中国地震局、国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），该项目所在区域地震动峰值加速度系数为0.15g；根据建设部建标[2001]156号文关于发布国家标准《建筑抗震设计规范》的通知，该项目所经区域为Ⅵ度区。

2.5.4气象

***市地处中纬度欧亚大陆东缘，横跨太行山中段东坡和***平原的山前地区，属于暖温带大陆性季风气候。

太阳辐射的季节性变化显着，地面的高低气压活动频繁，四季分明，寒暑悬殊，雨量集中于夏秋季节。

干湿期明显，夏冬季长，春秋季短。

年平均气温12．1℃，绝对高温出现在7月，一般为43.3℃：

绝对低温出现在1月，一般为-23．7℃。

年均降水量538．0mm，年蒸发量为1930．8Mm。

主导风向为东南风（夏季），风频率为12%，次主导风为西北风（冬季），风频率为10%，夏季平均风速为1.5m/s,冬季平均风速为1.8m/s。

***市辖区内河流分属海河流域大清河水系和子牙河水系。

主要行洪河道6条，其中北部的沙河、磁河木刀沟属大清河系；中南部的滹沱河、洨河、槐河属子牙河系。

各河上游支流较多，植被覆盖率低，加之源短流急，均具有洪水陡涨陡落的特点。

其中滹沱河是***市最大的河流，流域面积23400km2，防洪标准为50年一遇，设计流量3300m3/s。

3．道路规划及交通量预测

3.1城市规划概要

3.1.1城市性质与规模

实现***“提升省会职能，发展成为京津冀城镇群第三极、首都圈的战略门户”发展目标的重要支撑点，“一城三区”的核心组成部分，市级行政、文化中心，现代服务业基地，科教创新集聚区，低碳生态新城。

3.1.2城市空间发展方略

***中心城城市空间发展方略是：

“北跨”、“东拓”、“西优”、“南延”、“中疏”。

3.1.3城市布局结构

***区以“中心起步，轴带拓展，分区引导”为发展策略，逐步构建“一心一网，三轴两带，十大片区”的空间布局结构。

一心：

为市级中心。

依托古城和滹沱河，在最靠近老城的区位构建滨水带状的新城中心，集中设置行政、会展、文化、体育等大型公共设施以及金融商务功能。

一网：

指绿网。

依托滹沱河和周汉河，构筑东西生长、南北渗透、服务均衡、兼具生态和景观功能的绿化网络。

三轴：

中部公共服务轴、东部产业发展轴、正无科技发展轴。

两带：

滹沱河公共带、周汉河休闲带。

十大片区：

市级中心、区级中心、片区综合服务中心

3.1.4道路网规划

规划的指导思想是：

坚持***区总体规划确定的城市道路网规划原则，保持方格网式道路骨架，向外延续发展，明确道路功能分类，进一步提炼道路的支撑体系，强化主骨架道路功能，加强交叉路口的规划，以提高路网的综合利用效率。

具体内容如下：

快速路：

包括快速环路和太行大街，总长度为21.3公里，规划快速路网密度0.2km/km2。

1）环城快速路：

由东三环北延线以及规划北侧的快速路组成，西接中华大街，长约9.5公里，红线宽度控制160米。

2）太行大街：

为市域性快速路，连接东部新区和正定机场，规划区内长约11.8公里，红线宽度控制160米。

主干路：

规划主干路总长161公里，路网密度为1.3km/km2。

红线宽度一般控制在45～60米，为4～6个车道，其中新城大道、正无路、机场路、滨河路红线宽度按60米控制。

次干路：

规划次干路总长164公里，路网密度1.54km/km2。

红线宽度一般控制在32～35米，为4车道。

构建以绿色交通系统为主导的交通发展模式，建立低能耗、低污染、低占地、高效率、高服务品质的综合交通体系。

慢行交通是最为节能、环保的交通方式，规划构建以步行、自行车为主的慢行系统，与公交站点相衔接。

3.2交通量预测

3.2.1交通量基础资料

（1）城市布局结构

《******区城市总体规划（2009-2030）》提出了***区以“中心起步，轴带拓展，分区引导”为发展策略，逐步构建“一心一网，三轴两带，十大片区”的空间布局结构。

（2）人口与就业

规划至2030年，人口规模120万人，用地规模108平方公里，人均建设用地90平方米。

核心片区（BH01）：

建设用地规模18.70平方公里，人口规模22万，以市民公园为核心，集中布局行政中心、会展中心以及文化中心等重大公共设施，结合园博园展区，打造***区最具吸引力的公共空间。

综合片区（BH02）：

建设用地规模13.70平方公里，人口规模28万，以中央绿带和周汉河为依托组织公共空间，沿滹沱河布置金融后台服务、商务办公、休闲购物、欢庆广场等功能，与滨水开放空间内的休闲活动共同构建***区活力风情区。

综合片区（BH06）：

建设用地规模13.31平方公里，人口规模8.5万，以中央绿带和太行大街为依托延伸建设中部公共服务轴，并为远景城市向机场方向拓展提供可能性。

综合片区（BH07）：

建设用地规模8.74平方公里，人口规模6.5万，以总部型企业、办公型企业、制造型企业和职教功能为主，依托区级中心完善相关生产生活配套。

职教片区（BH08）：

建设用地规模8.15平方公里，人口规模11万，结合职教园区和区级中心，建立科技创新中心、教学共享中心和配套服务共享中心，促进行政管理、教育研究、体育休闲、商业医疗和科技研发等设施的共建共享。

居住片区（BH03）：

建设用地规模9.85平方公里，人口规模10万。

依托滹沱河、周汉河以及专类公园，建设滨水中低密度居住社区，完善相关生活配套。

居住片区（BH04）：

建设用地规模7.55平方公里，人口规模8万。

依托滹沱河、周汉河，建设滨水低密度居住社区，完善相关生活配套。

产业片区（BH05）：

建设用地规模14.90平方公里，人口规模20万。

发展纺织、服装相关生产、设计研发、行政管理、职工公寓、展销物流等功能。

产业片区（BH09）：

建设用地规模5.10平方公里，人口规模3万，发展高新技术、信息相关产业，可择机发展纺织服装相关产业。

产业片区（BH10）：

建设用地规模7.60平方公里，人口规模3万，发展高新技术、信息相关产业，为大型项目进驻提供空间。

（3）机动车发展

预测2030年***中心城机动车总量将达到20万辆左右，家庭轿车拥有量达到50辆/佰户居民的水平。

（4）出行总量

2020年***区城市人口出行总量将达到400万人次/日。

居民人均出行次数达到3.5（次/人·日）。

（5）出行生成分布

在城市功能聚焦下，起步区内表现出交通出行生成的高强度集中区，但随着城市向东、向北扩展及片区中心功能完善，规划范围内道路交通将趋向平衡。

（6）出行分布空间

与城市用地结构布局相对应，***区城市交通将趋向均匀、平衡。

3.2.2预测方法

（1）预测总体思路

①现状交通调查与分析；

②宏观和微观交通模型的建立及预测；

③预测结果分析。

（2）预测方法

采用四阶段法，通过应用一系列出行生成模型、分布模型、方式划分模型和交通分配模型，预测路网交通量。

①分配方法

本项目路网分配采用用户模型进行流量分配，分配路权采用广义费用模型（Generalized-CostModel），公式为：

gca=ka+λ1ta+λ2ca

式中：

gca——路段a上广义出行费用；

Ka——路段a上固定费用；

Ta——路段a上出行时间；

λ1——时间价值；

λ2ca——道路收费；

出行时间根据美国联邦公路局出行时间模型进行确定，其形式如下：

t=t0[1+α（V/C）β]

式中：

t——两交叉口之间的路段行驶时间（分）；

t0——交通量为零时的路段行驶时间（分）；

V——路段机动车交通量（辆/小时）；

C——路段实用通行能力（辆/小时）；

α、β——参数；

②路网参数

在路网中，各条路线的等级、长度、街道化程度都不相同，在进行交通分布和交通分配时，为区别不同路线的行驶条件，需要对路网中各条要素进行详细、准确的描述。

主要参数按照交通部部颂标准《公路工程技术标准》JTGB01-2003和国家行业标准《城市道路设计规范》CJJ37-90规定选取。

交通预测工作过程图图2

3.2.3预测结果

本项目的交通量预测特征年为2030年。

根据程序计算出道路建成特征年规划路网的分配交通量，得到***大街特征年的设计小时交通量如下表所示。

***大街特征年（2030）路段小时交通量表（单向断面交通量）表2

序号

道路名称

路段方向

特征年计小时交通量（pcu/h）

1

***大街

北向南

1245

南向北

1204

3.3.4***大街道路通行能力及服务水平分析

道路通行能力是指在一定时段和通常道路管制条件下，期望车辆合理通过道路某一点或均匀断面的最大小时流率，通行能力与服务水平关系密切，机动车道通行能力按单位时间通过道路某断面的小客车数计。

1）车道通行能力的确定

城市一般交通的条件下，在不受平面交叉口影响时，一条机动车道的可能通行能力按下式计算：

＝3600∕

：

一条机动车道的可能通行能力（pcu∕h）；：

一连续车流平均车头间隔时间（s∕pcu）；

根据《城市道路设计规范》，本项目各级道路按下式进行计算：

实际设计通行能力按下式进行折减：

式中：

一条车道的可能通行能力，按《城市道路设计规范》取值；

：

为机动车道路分类系数；：

为交叉口影响系数；

：

多车道通行能力折减系数，第一条车道取1.0，第二条车道取0.8，第三条车道取0.65。

***大街道路实际设计通行能力计算表表3

类别

车道序号

设计车速（km/h）

通行能力

（pcu∕h）

小计（pcu∕h）

主路

1

40

1640

0.8

0.60

1.0

787

1417

2

0.8

0.60

0.8

630

2）交通预测结果评价

根据上述车道通行能力计算及道路节点处路段交通量预测结果，对此道路进行服务水平评价。

2030年***大街道路路段服务水平评价表表4

道路

名称

设置

车道数

特征年设计小时

交通量（pcu/h）

道路设计通行能力（pcu∕h）

道路

负荷度

是否满足交通需求

***大街

主线四

1245

1417

0.88

满足