金版学案高考政治必修1一轮复习讲义第7课 个人收入的分配.docx
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金版学案高考政治必修1一轮复习讲义第7课个人收入的分配
\第七课 个人收入的分配
备考指南
考纲内容
高频考点
高考示例
考查频度
分配制度
(1)生产决定分配;
(2)按劳分配及其作用;(3)我国多种分配方式并存
我国多种分配方式并存
☆☆☆☆☆
5年0考
效率与公平
(1)收入分配方式对效率、公平的影响;
(2)提高效率,促进公平
维护公平的措施
2012·全国,16
2012·全国,38
(1)
★★☆☆☆
5年2考
[核心提示]
1.一个制度:
社会主义初级阶段的分配制度。
2.一对关系:
正确认识和处理效率与公平的关系。
3.三个举措:
实现社会公平的三个重要举措。
[必背术语]
1.实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2.提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公平的重要举措。
3.初次分配和再次分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。
答案:
①生产资料所有制 ②个人消费品 ③劳动数量和质量 ④多劳多得,少劳少得 ⑤生产资料公有制 ⑥生产力 ⑦劳动 ⑧生产要素 ⑨共同富裕 ⑩按劳分配为主体 ⑪多种分配方式并存 ⑫居民收入 ⑬劳动报酬 ⑭再分配 ⑮物质基础 ⑯保证
核心考点一 我国的分配制度
【考法】 本考点近几年高考出题不多,但作为我国分配制度的基础理论,也不可忽视对其知识及相关热点的把握和关注。
常见考法是对各种分配方式的含义与作用进行考查,题目难度适中。
一种是列举生活实例,点明个人收入构成,由考生分析判断属于哪种个人收入分配方式;另一种更容易出现的考法是结合社会发展,在教材知识之外延伸考查一些时事关注的新名词、新提法,如劳动收入、非劳动收入、财产性收入、土地使用权流转等。
1.生产决定分配
提醒 我国现阶段的生产力状况是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本原因。
2.按劳分配
含义
在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得
形式
①工资、奖金、津贴(国家机关、公有事业单位、公有企业、公有控股企业中)
②联产计酬(农业集体经济中)
必然性
①前提:
生产资料公有制
②物质基础:
生产力的发展水平
③直接原因:
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
作用
①体现效率:
有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,促进社会生产的发展
②体现公平:
体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
地位
在我国所有分配方式中占主体地位
提醒
(1)按劳分配≠公有制中的分配。
按劳分配只存在于公有制经济中,但公有制经济中还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
(2)按劳分配≠按劳动要素分配。
虽然两者都属于劳动收入,但按劳分配存在于公有制经济中,是社会主义性质的分配;按劳动要素分配存在于非公有制经济中,是非社会主义性质的分配。
3.按生产要素分配
(1)含义:
生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
(2)具体形式:
主要有劳动、资本、技术、管理等要素。
对应形式
劳动要素
在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
资本要素
储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
土地要素
土地、房屋的租金和转让金
管理要素
企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式
技术要素
技术入股、专利使用、技术转让的收入
提醒 按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。
按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应,也可以与公有制经济相适应。
(3)意义
①体现公平:
是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。
②体现效率:
有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推动经济发展。
命题点 我国现阶段的分配方式
【预测题型:
选择题】
(2016·天津文综,6)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调,要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。
实施股权激励方式( )
A.是我国分配制度的重大变革
B.是生产要素按贡献参与分配的体现
C.是我国按劳分配制度的完善与发展
D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位
破题思路:
第一步,提取题干中心意思。
通过各种方式调动科研人员积极性。
第二步,把握设问指向。
对实施股权激励方式的认识。
第三步,确定答题知识。
分配制度。
第四步,分析题肢。
股权激励方式属于按资本要素分配,B正确。
实施股权激励方式不是分配制度的重大变革,A错误。
题干指的是“各类企业”,而按劳分配是与生产资料公有制相联系的分配方式,故C与题意不符。
企业的主体是劳动者,不仅仅是科研人员,故D错误。
答案:
B
[对点训练] (2015·江苏单科,6)据统计,2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产,17%来自银行理财,16%来自存款,12%来自股票,其他来自信托、基金、保险等。
对该经济现象的正确解读是( )
①体现按生产要素分配 ②居民投资风险不断降低 ③再分配更加注重公平 ④居民财产配置趋向多元
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:
财产性收入属于按生产要素分配,①正确。
我国居民财产性收入包括房产、理财、股票等,表明居民财产配置趋向多元化,④正确。
财产性收入多元化不能说明投资风险降低,②错误。
财产性收入属于初次分配,③错误。
答案:
B
判断分配方式的标准
(1)依据范围(所有制)判断
按劳分配只存在于公有制经济范围内;非公有制经济范围内的分配属于其他分配方式。
(2)依据分配尺度判断
凭借劳动获得的收入是劳动所得;凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。
(3)依据形式判断
工资、奖金等是劳动收入;利息、股息、红利等是资本要素收入。
失分点一 公有制范围内只有按劳分配
提醒 在公有制范围内,存在着按劳分配和非按劳分配两种方式。
公有制下非按劳分配方式有:
在公有制经济中,对劳动者生活起保障作用的福利性分配;从社会保障中取得的各种收入,如:
社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等所得收入。
[矫正训练1] 李某在一家国有控股企业工作,月薪3600元。
2017年10月,他卖给本企业一项技术专利20万元,其中以10万元购买了本企业的股票。
同年5月他获得了2万元的股息。
并按规定缴纳了个人所得税。
李某的收入方式有( )
①按劳分配 ②按劳动要素分配 ③按技术要素分配 ④按资本要素分配
A.①②B.①②③
C.①③④D.①②③④
解析:
李某在国有控股企业工作所获得的工资收入属于按劳分配;他卖给本企业一项技术专利所获得的20万元收入属于按技术要素分配;他获得的2万元的股息属于按资本要素分配。
答案:
C
失分点二 劳动收入就是按劳分配收入,非劳动收入就是剥削收入
提醒 劳动收入包括按劳分配、按劳动要素分配所得,所以劳动收入不一定是按劳分配收入;非劳动收入有合法收入和非法收入,国家保护合法的非劳动收入。
[矫正训练2] 甲在国有企业工作,年薪4万元;甲利用空闲时间在民营企业兼职,年薪1万元;甲购买股票,年终分得红利1万元;甲出租住房,年收入1万元。
甲一年的劳动收入为( )
A.4万元B.5万元
C.6万元D.7万元
解析:
本题考查劳动收入的知识。
劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬。
这样就不包括甲购买股票获得的红利1万元和出租住房的收入1万元。
甲在国有企业上班,年薪4万元这是劳动收入,在民营企业兼职获得的1万元是按劳动要素分配收入,也是劳动收入,总共5万元。
故选B。
答案:
B
核心考点二 效率与公平
【考法】 单独考查此知识点的高考题比前几年要少,但结合其他知识点,如财政、税收、宏观调控、经济持续健康发展等,围绕公平问题进行考查,仍是常见考法之一。
所以,仍要作为重点加以关注,掌握好效率与公平的关系“是什么”“为什么”“怎么做”的知识,答题时做到灵活运用。
出题最常见的考法是以具体生活事例为素材,引用产品如何分配的事例,以体现说明类或方法措施类问题考查效率与公平的关系。
1.收入分配公平
(1)内涵
收入分配公平要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。
(2)原因
角度
阐释
社会主义本质
收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现
效率与公平的关系
公平是提高经济效率的保证。
只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性
分配与消费的关系
维护社会公平,有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的消费水平,有利于引导生产,扩大内需
社会主义市场经济的特点
维护社会公平,有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距,实现共同富裕的目标
科学发展观
维护社会公平是坚持以人为本的科学发展观的要求
经济发展方式
维护社会公平,有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变,实现经济发展方式的转变
(3)措施
根本途径
大力发展生产力,为实现社会公平提供物质基础
制度保证
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
重要举措
①初次分配:
增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
②再分配:
更加注重公平,要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。
要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距
提醒 初次分配是指在物质资料生产部门内部的分配,本着谁参与生产谁分配的原则,初次分配形成三部分收入,即个人、国家和企业的收入;再分配主要通过国家财政支出的形式实现,主要是平衡收入分配差距,向非物质生产部门支出,如国家机关人员的工资等。
例如:
最低工资制度的调整属于初次分配,而最低生活保障制度属于再分配。
2.效率和公平
效率
公平
是什么
指经济活动中产出与投入的比率,表示资源有效利用的程度
要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大
为
什么
关系角度
效率是公平的物质前提。
社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能
公平是提高经济效率的保证。
只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性
必要性角度
我国人口众多,人均自然资源相对匮乏。
发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率
要将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果更多更公平惠及全体人民
怎
么样
总体思想
发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平
具体策略
既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富
提醒 效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。
效率强调的是生产和财富的增加,公平强调的是产品的分配和使用。
命题点 收入分配与社会公平
【预测题型:
选择题、主观题】
(2015·山东文综,25)国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。
下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是( )
A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构
B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系
C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平
D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平
解析:
A中提高医疗补助标准与优化城乡居民的消费结构无必然联系,故舍弃。
基本医疗保险财政补助属于再分配,排除B。
提高补助标准有利于提高城乡居民基本医疗保障水平,故选C。
材料中没有说增加货币供应量,故D舍弃。
答案:
C
[对点训练] (2015·广东·25)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。
该系数介于0~1之间,值越小,表明收入分配越平均;反之,表明收入差距越大。
国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。
2010~2014年,中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。
对比下图,不考虑各国发展阶段和发展水平的差异,可以推断出( )
①近年来,中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家 ②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显
③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能 ④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平
A.①② B.②③
C.②④ D.③④
解析:
我国基尼系数逐年降低,可见我国收入差距逐年在缩小,排除①。
法国再分配后的基尼系数是0.29,英国是0.35,可见法国对贫富差距的调整效果比英国明显,故②正确。
面对再分配收入差距较大的现状,可以通过财政和税收政策加以调节,故③正确。
以市场为主导会导致贫富差距越来越大,这是市场自身缺陷的体现,故排除④。
答案:
B
5.实现收入分配公平的原因和措施
收入分配领域里的公平问题,一直受到人们的普遍关注。
必须正确看待我国现实生活中的收入分配不公现象,采取各种措施促进收入分配公平和社会和谐。
常见设问方式:
(1)为什么要实现收入分配公平?
(2)怎样实现收入分配的公平?
常用答题语言:
(1)原因
①收入分配公平是社会公平的基本内容,是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。
②实现收入分配的公平,是社会主义社会的本质要求,有利于实现共同富裕的目标。
③公平是提高经济效率的保证。
只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
④实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求,有利于构建社会主义和谐社会。
(2)措施
①从根本上要以经济建设为中心,大力发展生产力。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,是实现收入分配公平的重要制度保证。
③增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公平的重要举措。
④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。
⑤要发挥好财政的作用,财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
完善社会保障体系,扩大覆盖面。
实施就业优先战略和积极的就业政策。
⑥政府要坚持科学发展观,统筹城乡经济、区域经济协调发展。
失分点一 对初次分配和再分配理解不清
提醒 初次分配是指在物质资料生产部门内部的分配,本着谁参与生产谁分配的原则,初次分配形成三部分收入,即个人、国家和企业的收入;再分配主要通过国家财政支出的形式实现,主要是平衡收入分配差距,向非物质生产部门支出,如国家机关人员的工资等。
[矫正训练1] 再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。
下列体现再分配更加注重公平的措施是( )
A.提高企业职工最低工资标准
B.调整银行存贷款利率
C.提高城市居民最低生活保障标准
D.建立企业职工工资正常增长机制
解析:
题干强调的是“再分配”。
答案:
C
失分点二 初次分配强调效率,再分配注重公平
提醒 初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平。
[矫正训练2] “十三五”规划提出,要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
这就要求( )
①初次分配强调效率,再分配注重公平 ②贯彻社会主义分配原则,规范分配秩序 ③以富民促进公平,以公平促进富国
④消除收入差距,实现社会公平
A.②③B.①③
C.②④D.①④
解析:
①④说法错误。
答案:
A
加强收入分配改革 共建“橄榄型”格局
提取信息
连线
解读信息
《中国经济报告》显示:
目前国民收入分配关系不合理,主要表现在两个偏低、四个差距大。
居民收入比重、劳动报酬比重偏低;城乡之间、地区之间、行业之间、群体之间收入差距大。
①截至2017年10月31日,大多数省市基本完成了2017机关事业单位工资调整方案。
原则上,今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次。
此次调整也将向基层倾斜,以更好实现社会公平。
②同时,国有企业负责人薪酬改革工作进展顺利,重点是严格规范薪酬结构,建立科学合理的薪酬形成机制,对不合理的偏高、过高收入进行调整。
③党的十九大报告指出,坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。
履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。
④
信息①
(1)
要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入,尽快扭转收入差距扩大的趋势。
信息②
(2)
实现社会公平,要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。
信息③
(3)
公平是提高效率的保证。
促进公平有利于实现经济发展,社会稳定,构建和谐社会。
信息④
(4)
增加居民收入,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。
要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。
【注】 把左栏的“提取信息”与右栏的“解读信息”通过“连线”形式一一对应。
【高考押题】
1.如图所示,有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是( )
①改革税制增加社会各阶层收入 ②不断加强社会保障体系的建设 ③提高初次分配中劳动报酬比重 ④逐步增加社会公共物品的供给
A.①② B.②③
C.②④ D.③④
解析:
从干肢关系看,①④不会引起收入结构的变化,应排除;②③有利于减少低收入人数,增加中等收入人数,符合题意,故选B。
答案:
B
2.深化国有企业负责人薪酬改革有利于( )
①通过提高效率缩小不同行业企业负责人之间薪酬差距 ②对央企负责人薪酬进行监督,优化央企改革环境 ③深化收入分配体制改革,形成合理有序的收入分配格局 ④发挥市场在收入分配中的决定性作用,实现分配公平
A.①②B.②③
C.③④D.①③
解析:
①不是央企薪酬改革的意义,且提高效率会使央企负责人之间薪酬差距更大;④前后矛盾、不合逻辑,发挥市场在分配中的作用,会拉大收入分配差距;②③正确切题。
答案:
B
3.建立公务员基本工资标准正常调整机制,原则上,今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次,主要依据公务员和企业相关人员工资水平的调查比较结果,并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素,来确定公务员基本工资标准的调整幅度。
运用效率与公平的知识,谈谈对公务员基本工资标准进行调整的必要性。
答案:
①效率是公平的物质前提,社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。
随着我国经济的发展、财政状况的改善,我国具备了对公务员加薪的物质基础。
②公平是提高效率的保证。
给公务员加薪,维护公务员的正当权益,能够激发公务员的积极性,从而提高社会运行效率。
③发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,要将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果更多更公平惠及全体人民。
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