光电子器件产业行动计划.docx
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光电子器件产业行动计划
光电子器件产业行动计划
利用电-光子转换效应制成的各种功能器件。
光电子器件的设计原理是依据外场对导波光传播方式的改变,它也有别于早期人们袭用的光电器件。
光电子器件是光电子技术的关键和核心部件,是现代光电技术与微电子技术的前沿研究领域,是信息技术的重要组成部分。
当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段,国内国际环境总体上都有利于我国加快发展。
相关产业作与国民经济关联度比较高,随着推进工业化和城镇化进程,都将拉动相关产业的快速发展。
为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展,特制定改规划方案,请结合实际认真贯彻实施。
第一部分指导路线
深入贯彻落实科学发展观,加快转变产业发展方式,立足国内需求,严格控制产能扩张,以调整结构为重点,大力推进兼并重组、淘汰落后和技术进步,着力开发新产品,延伸产业链,提高发展质量和效益,促进产业转型升级。
第二部分发展原则
1、政策引导,市场推动。
推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,形成分工协作、齐抓共建的工作格局,又要发挥市场对资源配置的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境,形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制,把各种要素引导到产业发展中来,激发市场主体的内生动力,逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。
2、坚持创新发展。
着力产品创新、工艺创新和商业模式创新,加快由规模扩张向质量、效益提升转变。
3、坚持融合发展。
推进业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。
4、宣传推广,公众参与。
采用多种形式积极宣政策措施、典型案例、先进经验,加强舆论监督,营造开展产业发展的良好氛围。
第三部分产业背景分析
利用电-光子转换效应制成的各种功能器件。
光电子器件的设计原理是依据外场对导波光传播方式的改变,它也有别于早期人们袭用的光电器件。
光电子器件是光电子技术的关键和核心部件,是现代光电技术与微电子技术的前沿研究领域,是信息技术的重要组成部分。
中国光电子器件制造行业实现了较快发展。
在光通信、光显示等应用领域需求不断扩大的刺激下,产品产量有所突破。
2018年中国光电子器件产量17060亿只,较上年增加5289.3亿只,同比增长44.94%;2019年中国光电子器件产量10899.2亿只,同比下降36.11%。
目前核心、高端光电子器件的相对落后,已成为制约我国光电子产业乃至整个信息产业发展的瓶颈,甚至严重影响国家信息安全。
在核心、高端器件国产化率提升的过程中,龙头企业有望发挥带头作用,在各自领域内率先取得突破,行业也逐渐涌现出一批具有较强竞争力的领先企业,如联创光电、亨通光电、三安光电等。
2013年亨通光电营业收入呈阶梯式增长,到2019年有所下降,2018年亨通光电营业收入338.66亿元,营业利润30.48亿元;2019年亨通光电营业收入317.6亿元,营业利润15.51亿元。
光电子学的研究、开发和应用的发展相当迅速,器件和系统几乎年年更新。
光电器件,例如激光器和量子点激光器都是人们研究的热点问题。
光电子集成电路也将朝着高速,高灵敏度,高可靠性,小型,多功能,扩大集成规模,提高产量,降低成本等方面发展。
光电子产业将成为国民经济中举足轻重的一个重要部分。
人们的生活也会更加紧密地与光电子学联系在一起,使我们的生活更加现代化和智能化。
第四部分区位环境分析
预计实现地区生产总值xx万亿元,增长xx%。
一般公共预算收入xx亿元,增长xx%。
社会消费品零售总额xx亿元,增长xx%。
投资保持较快增长,完成固定资产投资xx亿元,增长xx%,其中工业投资xx亿元,增长xx%。
工业经济稳中向好,规模以上工业总产值xx万亿元,工业增加值率提高xx个百分点;新兴产业产值占规上工业总产值比重达到xx%,提高xx个百分点。
深化制造业与互联网融合发展试点,新增工业互联网平台xx个、特色基地xx家,启动建设国家级工业互联网平台应用创新体验中心。
xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是“强富美高”新城市建设再出发的起步之年,承前启后、继往开来,做好今年工作责任重大、意义深远。
当前,虽然国内外风险挑战明显上升,但我国经济长期向好的基本趋势没有改变,战略叠加实施给区域带来了重大历史机遇。
要保持战略定力,善于把外部压力转化为创新发展、率先发展的强大动力。
要着眼长远发展,推动思想再解放、开放再出发、目标再攀高,再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代,奋力走在高水平开放最前沿、高质量发展最前列。
区域经济社会发展的主要预期目标是:
地区生产总值增长xx%左右,一般公共预算收入增长xx%左右,固定资产投资保持增长,社会消费品零售总额增长xx%以上,进出口总额总体稳定,全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重达到xx%左右,企业研究与试验发展经费投入增长xx%左右,万人有效发明专利拥有量达到xx件,全员劳动生产率增长xx%左右,工业增加值率高于上年,居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增幅,居民消费价格总水平涨幅控制在xx%左右,城镇登记失业率控制在xx%以内。
世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,但国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,不稳定不确定因素增多。
我国正处于全面建成小康社会决胜阶段,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,新技术、新业态、新模式大量涌现,经济长期向好基本面没有改变,但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。
经济社会平稳健康发展,迎来重大历史机遇。
但发展中也存在一些矛盾和问题,主要是:
经济转型升级压力较大,新旧动力转换还未完成;自主创新能力不强,束缚创新创业的体制机制障碍较多;城市国际化水平不高,城乡区域发展不够平衡;资源约束趋紧,环境承载力不足,“城市病”显现;人口老龄化压力增大,民生保障任务依然繁重;影响安全稳定的各类风险隐患仍然存在,维护公共安全、促进和谐发展面临的挑战仍然较大。
坚持对内开放和对外开放并举,坚持进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重。
(一)主动融入“一带一路”
拓宽外向通道。
推动与国家“一带一路”陆海空大通道互联互通,深度融入全球产业链、物流链和价值链。
优化外贸结构。
完善外贸布局,创新发展模式,促进外贸向优质优价、优进优出转变。
优化提升一般贸易,扩大传统优势产品和具有自主知识产权的高新技术产品出口。
加快发展服务贸易,扩大旅游、物流、软件、外包、技术、文化、中医药等领域服务贸易。
大力发展跨境电子商务、市场采购和外贸综合服务体等新型贸易业态。
促进加工贸易转型升级,引导加工贸易产业由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。
支持成套设备、资源能源、关键技术以及重点消费品进口。
大规模“走出去”。
加强双边多边政策对接,推进国际产能和装备制造合作,推动特色优势产业拓展海外市场。
支持有实力、有条件企业在境外建立生产研发基地,承揽国际工程项目,跨国兼并收购重点企业和项目。
推动企业在境外建设加工制造型、农业产业型、商贸物流型、资源利用型等经贸合作园区。
促进沿线人文交流,推进科技、教育、文化资源“走出去”。
推动与重点国家建立友好省州、友好城市等经贸合作伙伴关系。
高水平“引进来”。
提升引资、引智、引技水平,引导优质生产要素投向以先进制造业为主导的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业和基础设施建设等领域。
有计划、有重点地争取扩大国际金融机构贷款规模和使用范围。
鼓励企业利用发行外债。
第五部分规划目标
区域产业结构进一步优化,行业经济总量稳步上升。
到xx年,产业销售收入达到xx亿元,年均增长率达到xx%以上。
到xx年,产业集群集聚发展取得显著成效。
在核心区及外围,形成xx个特色产业集中区。
第六部分任务重心
(一)构建创新产业链条
探索以市场需求为中心,企业为主体,协同发展的创新模式,形成一批产学研用合作平台,自主创新的基本体制架构。
提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,使之成为区域“孵化器”和产业“加速器”。
建立各种创新主体共同参与的新型协同创新研究实体。
(二)优化组织结构
支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带,实施跨地区、跨所有制联合重组,提高产业集中度和要素配置效率。
支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势,加快自主创新,着力发展面向消费市场的产业产品服务。
形成个性化发展,大中小企业协调并进的发展格局。
(三)搭建信息服务平台
搭建信息服务平台。
进一步完善信息基础设施,大力引进电子商务、信息咨询、通信服务、网络服务、软件服务、电视广播服务等专业性服务机构,积极运用云计算、物联网等先进信息技术,依托行业协会构建信息服务平台。
为行业管理提供详实的数据,为决策提供辅助参考。
(四)发展壮大产业集群,优化产业布局
充分发挥产业基地的产业区域集群优势,打造区域产业中心。
努力巩固区域作为产业中心的地位,聚集若干大企业(集团)。
加强统筹协调,做好有关规划的衔接,做好重要产业基地和产业集群的分工和协作,优化产业布局。
推动各产业集群向国际化接轨,把各产业集群培育成国际采购中心和知名品牌集散地。
第七部分措施保障
(一)规范市场秩序
营造良性市场秩序。
综合运用政策引导、执法监管等措施,落实知识产权保护制度,打击侵权假冒、以次充好等不良行为,为企业营造良好的生产经营和研发环境。
加强诚信体系建设。
强化产业产品质量管理,完善产业企业质量信用动态评价和公布制度,建立区域行业企业及产品信用数据库和信用档案。
对质量违法等不良行为的企业和个人纳入“黑名单”,营造“守信激励,失信惩戒”的社会舆论氛围。
规范行业自律。
组建产业联盟,规范行业协会等社团组织行业自律,引导行业诚信经营、履行社会责任。
(二)深化国际交流合作
在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流,不断拓展合作领域。
加强与国外产业研究机构开展交流合作,及时准确把握世界产业发展趋势。
鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作,鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构,努力掌握产业核心技术。
鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心,争取更多高端产业项目落户本地。
(三)增强企业自主创新能力
引导企业发挥其创新主体作用,加大自主研发的力度。
推动企业技术中心、工程中心和行业产学研联盟建设,提高研发投入水平,加强重点领域核心技术和共性技术攻关。
积极引导市场新需求,挖掘行业发展新空间。
构建科技创新体系,建立产学研结合机制和产业技术联盟,研究解决产业的共性技术和关键技术难题,增强产业自主创新能力。
依靠经营管理创新,提升行业、企业的运营水平,规范市场竞争秩序,提升区域产业整体协同能力和整体竞争力。
(四)加大金融支撑
各级金融机构要强化对符合条件的项目龙头企业的信贷支持力度,从授信总量扩大、利率优惠、信贷品种拓展等方面,切实为项目龙头企业提供高质量的配套金融服务。
建立健全项目产业化信用担保体系,鼓励有条件的地区建立龙头企业贷款担保基金。
优先支持龙头企业上市融资,将具备上市条件的龙头企业纳入重点培育计划,并提供相应的帮助和指导。
(五)深化产业体制改革
推动产业综合改革试点,形成一批有推广价值的改革成果。
加快推进重点领域各项制度改革创新,形成有利于服务经济发展的制度环境,做好产业升级试点的全面推开工作。
(六)改善行业管理
完善运行监测体系,加强运行监测,定期发布行业信息,促进行业平稳运行。
加强行业管理,注重发挥行业协会等中介组织在加强信息交流、行业自律、企业维权等方面的积极作用。
(七)严格监督考核
积极推进完善产业相关法律法规,依法构建产业管理体系。
推动建立公开、公平、公正、有效管用的监督检查机制。
定期开展产业发
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