区域性医疗共享中心建设工作实施方案.docx

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区域性医疗共享中心建设工作实施方案

区域性医疗共享中心建设是整合医疗资源，完善服务体系，降低医疗开支，提高技术水平的重要举措，对保障广大人民群众的身心健康具有重要意义。

为建设好我市医疗共享中心，根据**要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持资源整合、共建共享原则，以市级医院为核心，以专业机构为依托，整合公立医院相关资源，建设医疗共享中心，向基层医疗机构开放，在区域内实现检验检查结果互认，达到优化医疗资源、提高利用效率、减轻财政负担、减少患者医药费用的目的，更好地为城乡居民提供安全、同质、便捷、经济的基本医疗服务。

二、工作原则

（一）政府主导原则。

采取政府主导、社会资本参与的运营模式。

政府相关部门负责统筹整合市级公立医院的影像、检验、洗涤和消毒供应等功能，制定各医疗共享中心建设方案。

在合作项目、合作方式上加强引导，并负责对各医疗共享中心运营管理进行监督和考核。

（二）共建共享原则。

由医院提供场地和技术支撑，社会专业机构负责投入和运营管理，整合市级医院现有资源，在此基础上组建各个医疗共享中心。

中心面向所有医疗机构开放。

（三）循序渐进原则。

按照医疗机构尤其是基层医疗机构对检验、检查、洗消项目需求情况，以及项目筹资组建的难易程度，采取循序渐进的办法，逐步推进各医疗共享中心的建设。

三、工作目标

202XX年6月底前，完成医学影像中心的建设；202XX年9月底前，完成医学检验中心的建设；202XX年12月底前，完成远程诊疗的规范化建设；适时启动洗涤消毒供应中心等项目建设。

通过医学影像中心、医学检验中心和洗消中心等医疗共享中心的建设，提高医疗服务质量，提升基层医疗机构服务能力，将XX市打造成立足赣西辐射全省的区域医疗中心，实现促进优质资源下沉基层，推动分级诊疗和双向转诊的目标。

四、主要任务

（一）制订建设方案

按照国家有关部门关于医疗共享中心的设置和建设标准要求，结合当地实际情况，制定出既符合上级规定又具有可操作性的建设方案。

方案按规定程序审批后予以执行。

（二）竞选专业机构

组织有关公立医院管理和技术专家到相关专业机构进行实地考察了解，掌握有关情况和合作意向。

在此基础上，面向全国发布公告，通过竞争性磋商的办法，择优选择合作对象。

（三）组建共享中心

1.将市级公立医院的影像、检验、洗涤消毒供应等相关机构、设备、人员进行整合，社会专业机构负责设备添置、资金投入和运营管理，在此基础上组建若干医疗共享中心。

2.医院现有设备通过资产评估，由专业机构出资回购；医院现有工作人员的身份不变，由中心统一调配管理，新进人员由医院和中心共同商定聘用和管理办法；中心工作人员的薪酬待遇由中心负责，但应与医院其他工作人员的薪酬待遇水平总体平衡；中心组建后，在保证医院原有存量利益的前提下，增量利益由双方共同商定。

3.各医疗共享中心建立统一严格的质量管理与控制体系，确保服务质量，实现检验检查、洗消结果同质化。

4.以组建医学影像共享中心和医学检验共享中心为契机，进一步规范远程医疗服务，建设具有一定规模、规范化、标准化的远程诊疗中心。

5.县（区）和基层医疗机构借助各医疗共享中心的平台，更新配齐检查检验等设备设施，培训人员，规范管理，实现一体化服务的良好对接。

（四）加强配套建设

各医疗共享中心主体建设完成后，要完善物流系统，实现安全、快速的检查检验等；要加强信息化建设，完成与医院系统的对接，提高工作效率；要开展远程诊疗服务，提高检查检验等工作时效性和准确率；要运用云服务发挥“互联网+”的作用，实现患者检查检验信息网上查询功能。

五、工作措施

（一）加强组织领导

要切实提高对医疗共享中心建设工作的认识，将医疗共享中心建设纳入医改工作重要内容，列入政府重点建设项目。

市医改办牵头组织，有关部门加强配合，积极协调推进。

卫生计生行政部门和各医疗机构要建立“一把手”负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，牵头科室抓落实，相关科室协同抓的工作机制，确保医疗共享中心顺利建成，服务基层、惠及百姓。

（二）精心组织实施

在充分考察调研的基础上，做好工作安排，明确工作路线图。

要按照项目化、时间表、责任人的要求，将有关工作任务进行细化分解。

各医疗机构要进一步落实工作责任制和责任追究制，确保各项工作任务都按照目标任务、时间节点和标准要求顺利完成。

（三）注重宣传引导

各有关部门和单位要切实加强对医疗共享中心建设的宣传引导工作。

卫生计生行政部门要引导基层医疗机构转变观念，强化质量意识；各医疗机构内部要统一思想，树立大局观念，主动做好医疗共享中心的各项统筹协调工作。

（四）强化督导考评

各医疗共享中心要切实加强质量控制体系和信息互联互通建设，确保质量可靠、运转有序；各医疗机构要做好发现问题的反馈工作，促进医疗共享中心的质量和效率的提高；各有关职能部门要将医疗共享中心建设工作作为考核医改工作和重点项目工作的重要指标，统一进行考评。

定期组织督查考核，对工作进度滞后的单位进行通报。