非公工业经济人才发展特色工作经验.docx
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非公工业经济人才发展特色工作经验
非公工业经济人才发展特色工作经验
非公工业经济人才发展特色工作经验
非公工业经济是促进我县经济社会发展的重要力量,非公企业人才是我县人才队伍的重要组成部分,非公企业的人才工作是整个人才工作一个新的重要领域。
做好非公企业的人才工作,建设一支与非公企业发展相适应、结构合理的人才队伍,对走特色发展之路,推动我县经济新一轮跨越式发展,具有十分重要的意义。
简要地说,“特色发展,人才为本。
”
一、我县工业企业人才队伍存在的主要问题随着经济的发展,特别是人才强县战略的实施,非公企业人才工作逐步走上了健康发展的轨道。
一是非公企业“以人为本”的人才理念已初步形成。
二是非公企业人才的数量、质量、结构情况逐步改善。
三是非公企业已逐步成为吸纳各类人才的主体。
随着改革的不断深化、经济的持续快速发展,人才已成为企业竞争和发展的第一要务。
但是,我县非公企业的人才工作还存在许多必须引起高度重视的问题。
1、人才总量不足,结构性矛盾比较突出。
据统计,我县工业企业的各类人才总数201X9人,占人才资源总量的46%,与发达地区相比,少5-6个百分点。
并且结构性矛盾突出:
一是层级结构不合理,初级人才多,中高级人才少;
二是专业结构不合理,经济建设需要的适用型人才短缺,如工业自动化、计算机、企业经营管理、外经外贸专业等,而学历较低的农业、财经类人才相对较多;
三是年龄结构不合理,中青年人才严重短缺,人才青黄不接;
四是人才分布不合理,基层特别是企业生产一线人才缺乏。
2、“家族式”管理模式仍占相当比重,人才作用难以充分发挥。
在我县非公企业中,绝大部分都是家族亲属或朋友老乡独揽企业人、财、物大权,不同程度地存在“家族式”人才管理的问题。
缺乏“人才兴企”意识,不愿花大力气、花大投入引进具有现代管理知识和专门技能的人才。
有的非公企业还存有对外来人才不信任、不重用、不培养,排斥外来人才的现象,严重影响了人才的积极性和创造性,人才不能才尽其用,用当其才。
3、非公企业重人才引进,轻人才开发,现代人才开发理念相对缺乏。
不少非公企业仅把重视人才停留在口头上,在实际工作中,很少把人才作为企业核心竞争力来加以高度重视,更谈不上把人才开发上升为企业发展的长远战略,导致短视行为的出现。
有些企业在实施工作中急功近利,对企业运营中急需的核心技术人才和高级管理人才,不惜花大力气,通过高薪或猎头等方式引进,而对一般人才毫无兴致。
非公企业人才工作中“重使用、轻培养”、“重急用、轻储备”、“重个体、轻群体”现象普遍存在。
与外资企业非常重视人才的后续管理与开发相比,还存在相当大的差距。
4、非公企业人才引进难、留住更难,人才队伍难稳定。
一是人才引进难。
新增毕业生则多数把报考公务员、进入国有企事业单位或大中城市作为就业首选。
这几年我县每年都多次到一些大中城市人才招聘会上设摊招聘,不少毕业生走到摊位前一看**虽在**范围,但仍属欠发达地区,感到城市小,便一走而过。
而**籍的高校毕业生毕业后也绝大多数流向外地,一般在80%左右,人才“隐流”现象突出。
二是企业吸纳人才能力较差。
有的非公企业对吸纳的人才只给工资,不负责办理养老保险、医疗保险,有的以发高薪取代,有的以办理商业保险取代,使人才未能解除后顾之忧,从而影响了人才的稳定,在一定程度上制约了企业的发展。
三是企业留住人才难,特别是高层次人才难上加难。
具有高级职称或本科以上学历的人才,通过正常调离、辞职、自动离职等方式到外地谋职,这种“明流”现象还呈上升趋势,企业在落实“事业留人、感情留人、待遇留人”方面仍缺少有效的手段。
5、政府与非公企业的联系渠道不畅,合作机制亟待完善。
一方面,个别非公企业反映政府文件精神传不到企业,有些企业时常收不到政府部门的发文。
对政府出台的有关政策法规和措施不掌握,也就不可能享受或执行。
另一方面,政府有关部门觉得联系非公企业的渠道很少,对非公企业的情况感到茫然,谈不上指导、检查和督促,非公企业很多合理的要求和呼声不能转化为政府工作的目标和动力。
另外,非公企业人才开发途径有待拓宽。
目前,政府为非公企业提供人才服务的手段相对单一,主要局限于人才招聘、人事代理等业务项目,人才猎头和人才测评、人事策划等技术性强的项目服务尚未跟上,不能满足快速增长的人才服务需求。
部门与非公企业的联系不够,对非公企业人才工作的研究不深,非公企业的人事人才工作尚未完全纳入各级党委、政府日常议事工作日程。
二、加强非公企业人才队伍建设,为走特色发展之路提供坚强的人才保障非公企业已成为我县人才快速集聚的重要领域和人才资源开发新的增长点。
县委、县政府要坚持党管人才原则,认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,按照县委县政府关于实施人才强省战略的总体部署和要求,把非公企业人才队伍建设作为人才工作的一项重要任务摆上议事日程。
要进一步解放思想,转变观念,从完善政策人手,深化体制改革,加快机制创新,打破体制壁垒,真正做到在政治上一视同仁,在政策上同等对待,积极创造有利于非公企业人才成长的环境和条件,使非公企业成为人才资源开发中最具活力、最具潜力、最具创新精神的组成部分,为我县坚持走“工业立县”、特色发展之路提供坚强的人才保障。
1、要统筹人才总体规划。
县委县政府在制定人才总体规划时,要将非公企业的人才资源开发规划纳入全县人才资源开发的总体规划,在谋划发展时要优先考虑人才开发,部署工作时优先考虑人才安排,安排经费时优先考虑人才投入。
按照全县人才队伍建设纲要的总体要求,要化大力气编制我县非公企业人才资源开发的指导思想、目标任务、实现途径、政策措施等方面的原则框架。
要结合本地的产业特点,根据非公企业对人才的需求,从提高非公企业竞争力出发,围绕人才的培养、吸引、使用等环节,切实把非公企业人才纳入整体人才工作规划范围,明确工作目标和要求。
加强对非公企业人才的统计调查,及时掌握非公企业人才资源发展变化状况和趋势,滤布研究落实加强非公企业人才队伍建设的措施。
2、要畅通引才绿色通道。
进一步破除人才流动中的户籍、身份、国籍、档案关系等体制性障碍,为非公企业引进人才创设绿色通道,实行“一站式”服务和办事限时制度,为非公企业及时办理有关人才引进手续。
公安、教育、劳动保障等部门提供相应的户口迁移、子女入学、保险等相关手续。
县委县政府出台的包括落户、住房、子女人学等人才引进政策,要对非公企业人才同等对待。
加强对非公企业引进人才的指导,积极为非公企业引进人才创造条件,提供服务。
对非公企业引进紧缺急需人才时遇到的问题,有关部门应采取一事一议、特事特办、急事急办的办法,及时帮助解决,为非公企业人才流动提供便利条件。
要继续做好“借脑生财”、“借鸡下蛋”等外部智力引进工作,不求所有,但求所用,借力发展,来推动我县经济的发展。
3、要狠抓现有人才培训。
以更新知识、专业技能和管理能力为重点,开展非公企业人才的继续教育活动。
一是与高等院校的联合,建立稳固的人才培养基地。
加强与高校的联络,寻求合作,签定委培计划,建立起关系稳定密切、专业针对性强的培养基地,采取定向或短期为非公企业培训经营管理和高级技师技工等专业人才,确保有可靠的人才来源。
二是设立人才开发基金。
利用开发基金资助愿回本籍工作的在校生,洗煤滤布并鼓励高中毕业生填报本地区紧缺专业。
三是联姻办班,就地育才。
为提高在职干部、职工、专业人员的素质,可以从本地区实际需要出发,采取与高等院校就地联合办班的形式,有选择地培养本地人才。
四是抓好经济型、复合型人才的培养。
着力培养懂经济、善管理的经济型干部,着力培养能适应社会主义市场经济的需求、一专多能的复合型人才,是欠发达地区解决人才匮乏问题的重要途径之一。
在培养方法上,可采取换岗交流、挂职锻炼、互派兼职、学习深造等形式,在培训地点选择上,可以到东部沿海发达地区,也可以到西部贫困地区,在不同的省、市、县之间进行合作。
同时,要大力鼓励各类人才参加双学历、双学位教育,提高人才队伍的素质,推动我县经济工作的全面发展。
4、要优化人才服务环境。
一要进一步优化人才政策环境。
政府部门在人才队伍建设中担负着宏观调控、政策引导等重要职能,应利用环境优势、政策优势营造出具有“磁场效应”的社会大环境。
面对各地争抢人才的严峻态势,必须象改善投资软环境一样完善人才队伍建设的政策体系。
既要抓好原有各项制度和政策的落实,又要大胆吸收借鉴外地好的政策措施,完善人才政策体系,形成有本地特色的人才引进、培养、使用、奖励、流动、保障等整体配套的人才队伍建设新体制。
二要为优秀人才住房提供优惠。
前段时间,由县委人才办牵头研究制定了“常山县高级人才住房补助政策”(征求意见稿),提出了通过租房补助、提供公寓、购房补贴等多种措施,努力改善优秀拔尖人才的居住环境,从而达到吸引人才、留住人才的目的。
三要提供现代人事技术服务。
进一步完善人事代理服务体系,县人才交流服务中心要加强对非公企业的研究,积极提供包括人才规划、政策咨询、人事策划、人事诊断、人才测评、档案管理、薪酬设计、职称评聘、社会保障、人才招聘、人才推荐、人才培训、人才派遣、出国审批、人才宣传、广告代理等人事代理服务。
四要积极做好人事争议仲裁工作。
充分发挥县人事争议仲裁机构的作用,要针对非公企业人才流动频繁、保障措施不健全、争议案件相对集中的特点,及时受理有关争议案件,依法处理人事争议纠纷,切实维护非公企业和人才双方的合法权益。
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5、要加强人才工作领导。
一要建立党委政府和非公企业的联系渠道。
党委政府有关部门要定期了解非公企业人才吸引、培养、使用、流动情况,为企业开发人才资源提供服务。
建立政策传递渠道,政府相关政策文件通过政府网站及时发布。
定期开展政策法规的宣传活动,帮助非公企业熟悉政策。
从非公企业的发展出发,建立诚信、通畅、连续、便捷、高效的工作渠道。
从201X年起,应选择一些不同规模和类型的非公企业,作为县委县政府领导工作联系对象,定期听取他们的意见,研究和改进人才服务工作。
二要加强非公企业人才资源开发的协调。
非公企业的人才资源开发工作涉及政府工作的各个方面,各有关部门要在县人才工作领导小组协调下,各司其职,协同配合,为非公企业提供各项人才服务,组织人事部门要发挥牵头抓总的作用,协调解决企业人才资源开发中的重要问题。
三要加强非公企业人才资源开发工作的管理和监督。
各有关部门要从有利于非公经济发展出发,加强宏观管理和指导监督,积极引导非公企业依法、规范地开展人才资源开发工作。
要进一步规范企业在人才合同、流动、使用、薪酬、保障等方面的行为,保障非公企业各类人才的合法权益,促进非公企业人才资源开发工作有序的开展。
四要努力营造良好的社会舆论环境。
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,通过开展“人才宣传月”活动和“好伯乐”评选活动,广泛宣传非公企业在国民经济发展中的地位和作用,大力宣传非公企业人才对推动我县经济社会发展的贡献和作用,大力宣传非公企业人才的先进典型。
通过强有力的宣传,充分调动各方面人才到非公企业创业的积极性,努力营造有利于非公企业人才成长的社会环境。
《非公工业经济人才发展特色工作经验》
附送:
非公有企业党建工作汇报
非公有企业党建工作汇报
201X年10月,我被区委组织部聘为党建指导员。
三年多来,我在上级的领导下,积极开展非公有企业党建工作。
在街道组纪办、经济线党委和我们党建指导员的共同努力下,勒流街道非公有企业党建工作进展顺利。
据去年年底统计50个员工以上的非公企业有156家,其中100个员工以上的近120家,已单独建立党支部的17家(其中东菱凯琴集团有限公司为党总支部),共有党员180人(其中预备党员40人);未单独组建党组织的103家。
其中无党员的37家,有3名党员以上的13家。
已成立的17家企业党支部中,04年成立的13家,06年成立的4家,在富安工业区的企业服务中心建立联合党支部1个,对工业区内企业的零星党员进行组织和管理。
在推动非公有制经济组织的党建工作中,我们主要做好三件事:
一、积极探索,大胆推进开始时我们是通过组纪办和经济发展办的调查统计材料中了解全街道企业情况的。
后来为了有利于党建工作的开展,我们便制表下发,一年一度地向各村(居)企办和企业联合党支部进行企业情况的调查,从而更具体地掌握各村(居)员工在50人以上的企业情况,企业中党员人数等基本资料,再以各村(居)有关人员进一步了解,确定了初步工作对象;滤布对象初步确定后,我们充分利用企业中的老同学、老朋友或老相识的关系,特别是上述关系或其后人当老总的,有一定规模的企业便成为党建对象中的重点;最后是汇同经济发展办或村(居)企业联合党支部的同志到企业与老总研究。
经过我们的努力,使党建工作取得了一定的成效,04年就有东菱、锦力、小太阳、顺达、阳华等13家企业先后建立了党支部。
当然也有不如愿的,我想只要继续做好工作,精诚所至,始终会金石为开的。
我的主要体会是:
多想办法找情况,利用关系找门路,深入实际找突破。
二、认真指导,帮助筹建在筹建党支部的过程中,我们根据企业党员人数少,组织工作基本空白等问题,积极做好筹建党支部的指导工作。
我们把企业党员情况告知企业负责人,本文来自.gongwen123.征求其对党支部成立后班子组成的意见,如负责人是党员的,则负责人任书记;负责人不是党员的,则由其在党员中提出书记人选,由党员议定。
其次是召集全体党员在适当时候开碰头会,让党员知道企业成立党支部这件事,了解党建后能把组织关系迁入党支部的党员数,共同议出有利于组织工作,有党务工作能力、老总和党员都能接受的支部班子。
我们并把有关文件、流动党员确认标准,党员登记表、申请成立党支部的请示样式交给党建工作临时负责人,指导其按要求办好上送。
请示经经济线党委批准后,我们负责把党支部公章,党支部的牌子做好,联系党建工作临时负责人并转告企业老总,确定召开党支部成立大会的日期,届时召开有企业负责人亲临、全体党员参加的企业党支部成立大会,经济线党委负责人出席会议,我们也视实际情况动员其他非公企业党支部书记出席以示祝贺。
压滤机滤布会上党委负责同志宣读批复,老总讲话,党员自由发言,党支部公章、会议记录簿、党章、党费证、党费收缴登记册等便在会上交付党支部,并督促支部的全体党员在短期内把组织关系迁入党支部,届时党支部做好名册的上送和存档工作。
会后企业老总及与会全体同志参加党支部成立的挂牌仪式,我们的广播电视站的同志对每家企业的党支部成立都派员到现场摄录并向全街道进行电视广播,使非公有企业党建信息传遍千家万户。
三、跟踪服务,促进发展非公有制企业工作由老总主管,企业党支部党员较少,流动性大,为进一步加强企业党支部的思想建设和组织建设,我们除了及时下发有关文件及书刊外,还积极到企业党支部帮助他们解决在工作中所遇到的困难和问题,认真地做好跟踪服务。
1.积极开展先进性教育和创先争优活动。
各党支部根据企业的实际,组织党员进行学习,联系形势、联系工作、谈认识、谈体会,进行自我学习、自我改进、自我提高,把先进性教育活动落到实处。
06年,东菱被评为顺德区固本强基党建工作示范单位、顺德区和勒流街道红旗基层党组织称号。
小太阳被评为勒流街道经济线先进基层党组织称号,张宁和等24名党员被评为经济线先进党员,其中张宁和、康卓文、吴阳新、唐教洪等4人还被评为勒流街道党工委的优秀党员。
2.坚持过好组织生活。
经济线党委根据实际和要求召开各非公企业党支部书记会议,学习有关上级文件精神,布置阶段工作,交流工作体会,还组织他们外出学习、交流,如到罗浮山广东东江支队总部纪念馆进行革命传统教育,到连南三江镇进行扶贫活动等。
各企业党支部也根据本身实际,充分利用工休日、班后等空档,坚持组织党员活动,过好组织生活,进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。
3.大力发展新党员。
要让非公企业党建工作稳步、健康地发展,必须发展和吸收新党员。
但由于企业的员工来自五湖四海,为保证新党员的质量与相对稳定,我们在培养考察对象方面,为管理层的技术骨干为先、员工为后;以本地员工为先、外来员工为后。
企业老总有要求的可优先考虑。
但必须按党章有关规定和程序进行。
通过两年多来的努力,共发展新党员24名,预备党员转正22名。
迅发电器厂厂长李荣华,经其个人申请和组织考察,最近被吸收为预备党员。
通过不断地吸收新鲜血液,.freekan.为非公企业党建工作的稳步、健康发展奠定了坚实的基础。
4.促进企业团建工作的发展。
目前全街道已有14家企业建立了共青团支部,其中完成党建和团建的有锦力、奇澳、小太阳(大唐)等3家,企业团建工作的发展,为非公企业党建工作培养了人才。
5.开展党员联系车间班组、党员联系职工活动。
通过联系活动,能及时发现生产问题及安全隐患,及时发现职工的思想问题,通过向企业反映得以及时处理,协助企业消除不稳定因素,为共建和谐企业作出贡献。
6.积极协助新进企业的党员解决好组织关系的安置。
我们根据新进企业的党员户口、工作单位等进行跟踪,通过各村(居)及联合支部、企业支部等做好迁移接收手续,对预备期满须办转正手续的,则及时提醒其本人进行办理。
近年来,共有3个外地迁入的预备党员按期办好转正手续,使其感受到当地党组织对他们的重视与关怀。
7.帮助企业党支部进一步做好党务工作。
我们注意做好与企业党支部的经常性联系和沟通,有时还参加他们的支部生活,帮助他们解决在工作中遇到的困难和问题,我们还下发了党支部工作手册到党支部,以供他们在开展党务工作中使用。
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