粉煤灰纸浆项目可行性研究报告粉煤灰综合利用项目可研.docx

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粉煤灰纸浆项目可行性研究报告粉煤灰综合利用项目可研

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第一章总论1

1.1项目承担单位概况1

1.2项目提出的背景及意义1

1.3项目概况９

1.4研究结论１２

2.1市场分析１４

2.2项目建设规模２３

3.1项目区概况２４

3.2自然条件２５

3.3动力供应２６

3.4通讯２６

4.1成果来源及知识产权情况２７

4.2已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限２８

4.3技术特点及优势２８

4.4工艺技术路线与技术特点２９

4.5设备选型３４

5.1项目建设的主要内容３６

5.2厂区总平面布置３８

5.3建设期管理３９

6.1基本措施４２

6.3能源利用分析４４

6.4资源综合利用４４

7.1执行的环保标准４７

7.2产污环节及污染防治措施初步分析４７

7.3工程污染源强分析４９

7.4环保措施５３

7.5劳动保护和安全卫生措施５５

8.1企业组织５７

8.2工作制度５８

8.3劳动定员５８

8.4劳动力来源５９

10.2投资估算６２

10.3资金筹措方案６３

10.4资金使用计划６３

11.1年销售收入和年税金及附加估算６４

11.2产品成本估算６４

11.3项目计算期６５

11.4利润总额及分配６５

12.1财务盈利能力分析６６

12.2不确定性分析６７

第十三章项目风险分析６８

13.1技术风险及对策６８

13.3财务风险及对策６９

13.4融资风险及对策７０

13.5政策风险及对策７０

第一章总论

1.1项目承担单位概况

企业名称：

建设地点：

注册时间：

注册资金：

企业登记注册类型：

有限责任公司。

主营业务：

利用粉煤灰生产超细纤维、保温材料制造。

1.2项目提出的背景及意义

1.项目提出的背景

矿物纤维主要成分是无机物，又称为天然无机纤维，为无机金属硅酸盐类，如石棉纤维。

矿物纤维目前已广泛应用于保温材料等新型材料的生产。

xxx作为一个煤炭资源型城市，可利用的工业固体废弃物（煤矸石、粉煤灰等）比较丰富。

火电企业年粉煤灰排放量约100万吨，储存量600余万吨。

粉煤灰的再利用不但是困扰各级政府，也同样给生产企业带来很大困难。

xxx为推进资源综合利用进程，大力推广粉煤灰制砖，但毕竟用量有限，附加值也相对较低，因此一直在积极寻找粉煤灰利用的新思路。

由华东理工大学博士生导师教授主持开发研究的粉煤灰超细纤维，可用于包装材料、建材添加、造纸浆、保温材料等新型材料的生产，已获得专利申请批准，其中，尤以粉煤灰和其它辅料按一定比例投料，在特定的工艺条件下，经过一系列的生产加工过程，生产出符合造纸企业抄纸技术要求的无机纤维，以粉煤灰超细纤维代替30%-50%的植物纤维，大大减少木浆的使用量最为引人注目。

纸浆是以某些植物为原料加工而成的，它是造纸的基本原料。

通常用以制浆原料的植物可分为4大类：

茎干纤维类、韧皮纤维类、种毛纤维类和木材纤维类。

其中尤以木材纤维类为最重要。

当今世界1200多种纸品的80%为全木浆纸。

目前我国木材资源远不能满足日益发展的制浆造纸工业的需要。

从粉煤灰高炉干渣纤维制备、造纸，到废品回收利用或废弃物降解，形成绿色循环，与环境协调一致，不污染环境。

与传统造纸技术相比，粉煤灰超细纤维造纸可节约木浆40%以上。

同时减少了木材和各种制浆量，源头节水40%以上，相当每吨纸约减少后期制浆黑液排放100吨，源头治污效果显著。

由于原料和环保效应粉煤灰超细纤维造纸可降低生产成本30%以上。

并且克服了传统造纸行业用水量大的弊端，是传统造纸原料结构的一大变革。

从而，具有重大环保效益、经济效益和社会效益。

利用固体废弃物，变废为宝是21世纪新的经济循环增长点。

而且我国为了弥补原料的不足，每年要从美国、加拿大、芬兰、瑞典、挪威、新西兰和智利等国家和地区进口相当数量的纸浆。

平均价格由2006年一季度的471美元吨涨至08年2月的880美元吨。

目前国际市场纸浆的一路走高，而国内需求仍不断增加，预计今年进口纸浆将在去年增长基础上继续保持高增长。

作为一种原材料，纸浆涨价将带来连锁反应。

xxx通过对市场的初步调研，并对粉煤灰制超细纤维生产技术的合理性进行了考察，认为xxx原材料资源丰富，生产产品附加值高，用途广泛，销售市场具有巨大潜力。

由于产品用途广泛，本次项目研究将以替代木浆为主进行分析，因为与传统的造纸技术相比，具有技术先进、成本低、节能环保、经济效益明显、投资风险低等特点。

利用粉煤灰超细纤维制浆造纸每吨可降低成本25%，节约木浆60%以上，节水50%以上，与同类产品相比较，具有较强的市场竞争力。

2.项目建设的意义

一、拟建项目符合国家“十一五”资源综合利用规划

《“十一五”资源综合利用指导意见》中指出：

认真贯彻落实节约资源基本国策，逐步建立政府大力推进、市场有效驱动、全社会积极参与的适合我国国情的资源综合利用宏观管理体系，促进循环经济发展，建设资源节约型、环境友好型社会。

发展目标：

工业固体废物综合利用率达到60％，其中粉煤灰综合利用率达到75％，煤矸石达到70％，尾矿达到10％，冶炼渣达到86％；硫石膏基本得到利用，磷石膏等化工废渣利用有明显增长……到2010年，资源综合利用产业得到快速发展，资源利用效率有较大幅度提高，综合利用产品在同类产品中的比重逐步提高，形成一批具有一定规模、较高技术装备水平、资源利用率较高、废物排放量较低的综合利用企业。

重点是产生量大、存放量大、资源化潜力大的废弃物资源化利用。

重点发展从治炼渣、矿山尾矿等回收价值高的金属，提高资源综合利用附加值。

发展煤矸石、煤泥发电；大力发展利用煤矸石、粉煤灰及各类化工渣生产新型墙体材料等为主的利废建材；发展粉煤灰、煤矸石等在筑路。

回填、复垦等领域的利用。

推广碱渣、电石渣等化工废渣在建材产品中应用技术。

重点发展煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、化工渣等大宗工业固体废物的资源化利用。

支持大掺量利用固体废物应用技术的产业化；发展规模化和产品多元化的利废建材企业。

本项目建设吻合国家“十一五”资源综合利用发展规划提出的相关要求。

二、改变传统造纸方法

目前，造纸企业正面临着木浆供应短缺及造纸成本居高不下的严重问题。

在纸中大量加入填料是节约纸浆、降低造纸成本的一种方法。

然而，在纸中加入大量填料，如碳酸钙、高岭土、滑石等，会导致纸张强度大幅度降低等严重问题，且留着率很低。

本项目利用粉煤灰工业废弃物为原料，生产造纸用超细纤维，粉煤灰和其它辅料按一定比例投料，在特定的工艺条件下，经过一系列的生产加工过程，生产出符合造纸企业抄纸技术要求的无机纤维，以粉煤灰纤维代替30%-50%的植物纤维，大大减少木浆的使用量，每吨纸可节约制浆用水150吨，解决了粉煤灰污染空气、占用耕地、浪费水资源、污染地下水、放射性物质威胁人体健康等多方面的不利影响，不仅从源头上节约了林木资源，做到源头节水，又减少了后期造纸废水的排放，克服了传统造纸浪费水资源、水污染严重、森林过度砍伐等弊端，维护了生态平衡，净化了城市环境。

对发展循环经济、变废为宝、化害为利，促进清洁生产有重大意义，是当前国际市场的发展方向。

该项目产品以粉煤灰配以适量的废纸，解决了传统废纸回收利用次数越多，纸品强度越低的问题，利用粉煤灰生产的纸浆，废纸回收利用的次数越多，纸品的强度逐次提高，因此，该产品的性能比起全木浆产品有更大的优异性，大大增强了民族产业在高档纸制品中的竞争力。

三、极大地保护环境

众所周知，粉煤灰具有相当大的危害。

据有关部门调查表明，我国每年的粉煤灰排放量大约为5亿吨，用来建设贮灰场的土地面积为20万亩，冲灰用水量大约为20亿吨，这样就极大地占用了耕地，又浪费了水资源；另外，粉煤灰颗粒悬浮在空气中，造成了空气污染，通过呼吸一部分沉积在鼻烟区，一部分进入人体的支气管、肺，或被血液吸收再输送至人体的各个器官，会诱发各种疾病，严重地危害着人民的健康；同时粉煤灰堆放于地表，会造成地表水污染，对其湿排放，又会造成地下水污染，其中的放射性物质也严重地威胁人体健康。

项目利用粉煤灰为原料，替代了木浆的使用量，解决我国造纸原料严重不足的瓶颈问题，保护了我国极为稀缺的森林资源和生态平衡；节约了填埋粉煤灰的大量土地；生产过程无三废排放，同时减少了后期造纸废水的排放，克服了传统造纸浪费水资源、污染环境的弊端，属绿色环保产品。

1.3项目概况

1、总投资及建设规模

项目设计总投资233710万元,其中建设投资209996万元,流动资金23715万元。

本项目根据市场需求分析，按年产180万吨粉煤灰超细纤维的建设规模设计，分五年建设，每期36万吨。

2、建设选址

根据当地地质资料显示，该县土壤大多为粉质粘土、两合土。

地下水分布均匀，水源充足，水质优良。

地震烈度为六度。

区域内地下水埋深3.5米左右，水质良好，对混凝土无腐蚀性；地震设防烈度为7度。

3、生产工艺

该项目技术由华东理工大学博士生导师教授主持开发研究而成的。

已获得专利申请批准，该项目技术负责人，上海华东理工大学博士，教授、博士生导师。

自1994年以来，先后在法国、德国等国家学习和工作十几年，一直从事高分子材料的研究。

把粉煤灰原料与填料适当配方，使成纤炉熔融温度、融体粘度、析晶度与生产设备的工艺参数配套，生产出直径、纤维长度、韧度、强度和渣球含量达到技术要求的造纸初纤维，然后采用适当的工艺技术和设备对初纤维进行物理深加工和化学改性处理后，制备出成品粉煤灰超细纤维。

该技术填补了国内空白，处世界领先水平。

4、土建工程

本项目设计分五年建设，每期12条生产线，年产36万吨粉煤灰纸浆，配套土建工程包括生产厂房6座，轻钢结构，局部砖混,建筑面积31200平方米；2013年达到设计目标，共计建设生产厂房30座，建筑面积156000平方米。

办公用房2000平方米，职工宿舍4000平方米，其他200平方米。

5、环保及安全生产

根据本项目产品生产工艺流程和实际特点，项目运营可能产生的大气污染源为高温熔化烟气及粉煤灰（块状）堆场粉尘及成纤工序产生的纤维粉尘废气，以及生活污水及生活垃圾。

生活污水主要是洗手间和餐饮污水，含有少量的油污、固态粪便、卫生纸和清洁剂等。

生活垃圾主要有食品和饮料包装物，餐饮垃圾及废弃的其它生活、办公用品等。

污水排放执行《xxx市水污染物排放控制标准》中的市级标准；废旧金属回收利用其它固体废物按垃圾处理，噪声控制按国家有关规定执行。

设计应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，安全卫生设施必须执行与主体工程同时投产的“三同时”制度，以保证生产安全和适度的劳动条件。

工程设计中应严格遵照防爆、防火、防雷等各项标准和设计规范，保证足够的防火通道和距离。

车间应设有相应的消防设施。

6、劳动定员

项目生产、管理设计定员1250人。

7、资金筹措

项目设计总投资233710万元,由项目承办单位自筹解决。

8、主要经济技术指标

该项目总成本费用估算年平均为155030万元。

年销售收入估算值年平均为402632万元。

销售税金及附加的估算值年平均为5371万元。

利润总额年平均为242231万元。

全部资金所得税前：

财务内部收益率（FIRR）：

106.572.92年。

全部资金所得税后：

财务内部收益率（FIRR）：

83.51％，财务净现值（Ic＝13％）：

844028万元，投资回收期：

3.36年。

1.4研究结论

利用粉煤灰造纸，可合理利用自然资源，使废物资源化，降低生产成本，提高产品的经济价值；大量利用粉煤灰造纸，可减少用来堆放粉煤灰耕地的占用，保护土地资源；用粉煤灰造纸，可降低粉煤灰引起的空气染污，提高当地的空气质量；用粉煤灰造纸，克服了传统造纸行业与人类生存争水源，污染水源的弊端，做到了节水和降低水污染；用粉煤灰制纤维代替30%-50%的植物纤维，保护了森林资源和生态环境；粉煤灰超细纤维制备过程无三废排放，没有二次污染。

从经济评价指标看，本工程项目经济效益好，投资回报期短，抗风险的能力强；从生产工艺来看，由于采用先进工艺，利用粉煤灰生产，在原料成本上相较国内同类型装置有明显的优势；从原材料来源看，全部原材料都比较容易购得；从产品市场看，市场前景良好。

同时本工程项目实施后也将带来良好的社会环境效益。

因此，本工程项目可行，应尽快实施。

第二章市场预测分析与建设规

2.1市场分析

（一）市场情况

纸浆是传统的资源性产品，是以某些植物为原料加工而成的，它是造纸的基本原料。

通常用以制浆原料的植物可分为4大类：

茎干纤维类、韧皮纤维类、种毛纤维类和木材纤维类。

其中尤以木材纤维类为最重要。

目前我国木材资源远不能满足日益发展的制浆造纸工业的需要。

为了弥补原料的不足，每年要从国外进口相当数量的纸浆。

纸浆进口主要来自美国、加拿大等地，平均价格由2006年一季度的471美元吨涨至08年2月的880美元吨。

据了解，目前国际市场纸浆的一路走高，而国内需求仍不断增加，预计今年我国进口纸浆将在去年增长基础上继续保持高增长。

我国造纸业进入了高速发展的新阶段。

据统计，全球造纸行业生产与消费每年以2-3％的速度增长，亚洲以8.5％增长，名列各大洲之首，而中国造纸行业以18.13％的增幅列亚洲之首。

目前我国造纸产量和消费分别占世界总量的10％和14％，仅次于美国。

从2004年我国造纸及纸制品工业生产呈现快速增长的态势，全年实现工业总产值（现价）3143.58亿元，同比增速高达24.77％。

其中，纸浆制造、造纸、纸制品制造三个子行业的现价工业总产值的同比增速分别达到了25.28％、23.22％和28.20％。

同时，行业产销衔接情况良好，三个子行业的全年产销率分别为95.96％、97.26％和97.77％。

在过去的五年中，我国造纸业发展迅速，几年来国内各种纸品都持续两位数的增长，我国造纸工业在2010年之前，无论生产还是消费均将保持两位数的增长。

“十五”完成情况表

 指标

“十五”目标

完成情况

机制纸及纸板产量

3920万吨

05年前三季度达3852.26万吨

新闻纸

230万吨

05年前三季度生产248.95万吨

工业总产值

1250亿元

05年前三季度完成2928亿元

利润总额

60亿元

2004年实现利润141.05亿元

我国造纸业进口量逐年增加，特别是木浆和废纸等纤维原料进口大。

据中国造纸协会对综合信息资料调查，2006年全国纸浆生产总量5204万吨，较上年增长17.05％。

2006年全国纸浆消耗总量5992万吨，较上年增长15.23％，其中木浆1322万吨，较上年增长16.99％。

我国造纸业用汇高达80多亿美元，仅次于石油。

随着产业结构的升级，我国对木浆需求将极度扩大。

根据我国造纸业结构的规划，到2010年造纸工业原料中木浆的比例将从目前的6提高到20％，整整提高3倍，造纸业原料之忧日益显现来。

以下是国内这几年进口纸浆价格指数趋势图：

不过与前几年相比，我国造纸行业一改过去几年由于产能扩张过大而出现的原材料价格不断上涨但纸张价格不涨反跌的被动局面，在停止产能扩张的一两年之后，纸张价格开始上涨，而且有望在抵消原料价格上涨后成为造纸企业利润增长的来源之一。

原材料价格上涨势头开始减缓。

今年上半年，国际市场木浆和废纸价格仍然坚挺，甚至有不同程度的上涨，考虑到俄罗斯对于原木出口关税的提升将使世界木片供应量出现下滑，以及印尼地区造纸公司工人纠纷等原因，在未来的一段时期内，原材料价格将仍具有上涨的趋势。

首先，世界经济形势持续好转导致对纸浆的需求进一步增强。

亚洲、美洲和欧洲国家的企业运营状况正走出低谷，商业活动越来越多，用纸量大幅增加。

2004年欧洲地区印刷书写纸需求增长6％。

亚洲特别是我国对纸浆的需求在进一步增强。

中国纸浆需求占全球市场的10％，随着经济的发展，纸浆需求也在增加。

今年前两个月，我国进口纸浆130万吨，进口额6.04亿美元，同比分别增长20.8％和42.0％。

我国造纸业存在1000万吨需求缺口。

其次，前期全球纸浆大厂纷纷减产，世界纸浆库存降到历史最低点，欧洲客户的纸浆库存已降至近几年来的平均线以下。

2001年以来，由于欧美纸浆需求的大幅下降及从20世纪90年代初期开始的产能高速扩张（年均达到4.4％），为控制生产能力，抑制产品价格下跌，国际纸浆大厂陆续宣布减产或调整结构，裁撤人员压缩生产。

调查显示，仅2003年，北美地区纸浆、造纸行业的裁员人数已高于1万人，在2003年9月的停产中，有22家企业共减少189万吨纸浆、纸张和纸板产量。

长期的减产使得库存下降。

素有世界纸浆价格晴雨表之称的北美和斯堪的纳维亚地区纸浆库存在2003年一度降至131万吨，导致纸浆价格急剧回升。

据悉，今年2月底全球纸浆库存总量比1月份减少了78000吨。

同时欧洲客户的纸浆库存已降至近几年来的平均线以下。

据预测，4月份全球纸浆库存量将继续减少。

最后，美元汇率持续走低使纸浆厂商不堪重负，不得不提高售价。

据计算，受美元汇率持续走低影响，如果仍按老价格出口，即使出口量增加10％，也无法从中获利。

一些加拿大纸业公司反映，加元强势使主要向美国销售产品的加拿大造纸厂家财务回报受损，因此不得不提高售价。

此外，目前是造纸工业生产旺季，纸浆需求强劲，也促使了国际纸浆价格不断上扬。

同时，海运运力不足，导致国际市场供给出现缺口；北美主要纸浆生产企业受气候异常影响，纸浆原材料价格上涨，也都是纸浆价格上浮的重要原因。

从趋势来看，纸浆价格今年有可能会再次上扬。

目前，为减轻纸浆涨价对我国国内市场影响，中国企业采取多元化及订立长期合同的进货方式，从北美、北欧以外国家购买纸浆，以抑制国际纸浆价格快速增长带来的不利影响。

尽管国内部分企业已经开始对自有林地进行砍伐，但也仅仅是对自身需求有一定缓解而已，对整个行业的供求不会有太大影响，例如，岳阳纸业，其最近收购了怀化40万吨漂白硫酸盐木浆厂及配套的120万至210万亩原料林基地。

而之后不久，岳阳纸业发布公告称公司使用4.14亿收购湖南泰格林纸集团有限责任公司所拥有的永州湘江纸业有限责任公司100%股权和一条1760毫米造纸生产线及相关附属资产。

尽管公司拥有新增林地，但其新增生产线也需要大量的原材料，其新增的原材料基地的作用仅仅是对其公司业绩的提升起到促进作用。

事实上行业集中度正进一步提高。

国家产业政策鼓励大型企业的进一步扩容，整合完成后大宗纸种（新闻纸、铜版纸、包装纸等）将成为价格联盟式的寡头垄断行业，这将给该行业的领袖企业带来新机会。

从新闻纸龙头企业华泰、晨鸣等主动提升新闻纸价格而未引起多方反弹可以看出，新闻纸的定价权已经逐步回归到造纸企业手中，这主要得益于新闻纸的行业集中度提升，华泰掌握了国内近三分之一的新闻纸市场，晨鸣也占有者国内超过十分之一的市场份额。

而其他子行业除部分集中度较高外，大部分仍然处于无定价能力范围，因此这一类行业正面临加速整合中，以迫使行业集中度得以进一步提高。

与此同时，纸张价格却由于竞争过度，一直在低价位上徘徊，造纸厂的日子相当艰苦，都想方设法寻求低廉的原料。

而本项目产品的最大优势就是成本绝对优势，成本仅为被替代纸浆的50%或更低，这一成本优势必将使其在纸浆市场上异军突起，倍受青睐，从而开创出极大的市场需求。

二、市场预测

1产品主要用途

本产品可主要用做瓦楞纸、涂布白板纸、文化纸等。

2市场需求预测

据轻工部等部门测算，2005年中国市场纸及纸板消费总量约为3800万吨，人均26公斤年；预计到2010年约为纸耗量60公斤年相比，仍有很大差距。

2005年中国商品纸浆进口量是继石油、钢铁之后，处于第三位。

同时它也是国民经济发展不可或缺的主要原材料之一，纸浆行业也被称为“永不衰竭”的行业。

它将随着国民经济的发展而同步发展。

因此预计在今后的几年时间内，纸浆的需求量将以高于10%的年平均增长率增长，预计到2010年，我国共需要9000万吨以上的纸浆。

以目前国内的纸张的发展速度，将会有1000万吨以上的纸浆缺口，需要扩大进口量或开发新的浆种，为本项目产品提供了良好的市场机会和现实的市场需求。

分析表明，今后10-15年，国内纸及纸板的年平均需求量将以5%以上的速率递增。

本项目产品寿命长（纸称为软钢板，目前技术预测仍为发展型不可取缔产品），有很强的国际竞争力和无限的市场发展空间。

专家认为，我国已成为世界上仅次于美国的第二大纸品消费国，各类纸和纸制品消费量占世界消费总量的14%；同时我国又是森林资源匮乏的国家，大量造纸原料依赖进口是必然之势。

因此，国际纸浆、废纸等造纸原料的价格，将对我国纸业产生巨大影响。

亚洲市场需求（特别是中国）不断增长，不但推动了铜、银、金价格攀升，还推动纸浆价格不断上涨。

从去年开始至今，纸浆价格不断上涨，1-5月广东口岸木浆进口平均价格达到每吨467.1美元，比去年同期上涨13.1%；进口平均单价自2月份以来持续攀升，2月份进口价格为441.8美元吨，到5月份达497.6美元吨。

08年2月26日长纤维纸浆价格达到了880美元吨，08年内共上涨了10.7美元。

造成木浆进口数量和价格大幅度增长的主要原因，一是今年以来，多家主要木浆国际供应商陆续提高木浆市场报价；二是我国连续6年的木浆进口零关税政策吸引了国际造纸业向我国转移，导致纸浆需求剧增。

宏观环境方面。

由于该项目符合当前国家的产业导向，所以该项目无论在立项、厂房用地、科技经费的申请、原材料的取得等方面都得到各级政府的大力支持，为本项目快速发展壮大提供良好的外部环境保证。

三、市场营销方案

1.目标市场策略

经过对超细纤维市场的调研和细分，并根据现阶段项目产品的特性，项目建设将现阶段的目标市场定位于主要是替代木浆造纸上。

随着本项目的后续研发创新的不断深入，目标市场也将扩大至其他高附加值的粉煤灰超细纤维。

2.定价策略

由于该项目产品具有成本上的绝对优势，所以不适合采用成本导向定价法，我们将采用需求导向定价法。

即根据需求者改用本项目产品而愿意接受的价格来制定出厂价和经销价，以此来保证产品有较高的利润回报。

同时产品的定价也将远远低于同类竞争产品的价格，以求快速占领市场份额。

3.营销渠道策略

项目产品属于紧俏工业原材料，客户是日益发展的新型材料工厂。

目前以纸浆来说，产品具备价格优势，生产工艺成熟，全国众多大型造纸企业急需，为能尽快渗透市场，扩大市场占有率，营销方面除了直接与大型造纸企业建立稳定材料供应关系，也指定一些具备现成的销售网络和经验纸浆经销商为该项目产品的经销商。

他们从事浆纸业务已多年，并与众多的造纸厂有着良好的业务合作。

实现大市场网络的共享，将使本项目产品多方位迅速进入市场，并迅速占领市场。

2.2项目建设规模

通过前述市场分析，综合考虑项目单位本身的资金、技术力量及可能占领的市场份额，确定本项目的建设规模为投产后年产粉煤灰超细纤维180万吨。

第三章建设选址及建设条件分析

3.1项目区概况

一、项目所在地社会经济现状

近年来，xxx牢固树立“环境也是生产力”的发展理念，率先在全省成立了县级行政服务中心，出台了一系列招商引资优惠政策，不断优化经济发展环境，吸引了一批外来客商和项目，为该县经济发展注入了活力。

实行挂牌保护。

该县对佳佳好公司和华隆生活广场等12家企业实行了挂牌保护，各有关执法部门严格执行统一收费制度，不允许擅自向受保护企业收费。

受保护企业对协议以外的其他收费，可以随时向县纠风办、行政服务中心及优化经济发展环境办公室举报。

该县坚决落实“首次不罚”制度，对于情节轻微、非主观故意的违规行为，以教育为主，实行首次不罚。

此外，该县还组织各职能部门大力开展农资市场、建材市场、文化市场、医药市场等专项整治活动，严厉打击扰乱市场经营秩序的行为，对影响经济发展环境的案件加大查处力度，决不姑息迁就。

截至目前，该县个体私营企业已发展到359家，从业人员9900人，