清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案1完整篇doc.docx

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清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案1

清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案

开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动

实施方案

各有关单位：

为进一步加强人力资源市场监管，维护公平、规范、竞争有序的就业环境，根据《关于开展清理整顿人力资源秩序专项行动的通知》十人社函[20xx5]43号文件的相关规定，结合我县实际，制定本方案。

一、加强组织领导

为保证我县清理整顿人力资源市场专项行动的顺利实施，决定成立郧西县清理整顿人力资源市场专项行动专项行动领导小组。

领导小组下设办公室，具体负责专项行动的日常工作。

二、专项行动内容

按照专项行动的统一部署，由各成员单位组成联合执法检查组，对全县工商企业密集区、流动人口集散地、人力资源服务机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所作为重点检查区域，排查的主要内容为：

１、查处职业中介机构、职业培训机构、职业鉴定机构、劳务派遣单位及用人单位无许可证或营业执照擅自从事职业中介活动，超范围经营；

２、扣押劳动者证件，非法向劳动者收取财物、押金，

违规从事培训、鉴定业务和保管流动人员人事档案；

３、发布虚假就业信息，违反规定将“乙肝五项”作为

体检项目等违法行为；

４、招用童工，以职业中介为名诈骗财物、拐卖人口、

强迫劳动等违法犯罪行为，涉嫌犯罪的，依法向公安机关移

送。

三、工作步骤

宣传摸底排查阶段

采取发放宣传资料、设立咨询台、在新闻媒体上公布等

多种形式，广泛宣传清理整顿人力资源市场专项行动的重要

意义，同时加大对《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监

察条例》、《刑法》、《禁止使用童工规定》、《劳务派遣暂行规

《就业促进法》《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报定》、

酬刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规的宣传和

普及力度，营造维护劳动者合法权益的良好氛围。

执法检查阶段

劳动保障、工商等部门，组成联合检查组集中力量对工

商企业密集区、流动人口集散地、人力资源服务机构聚集地

和自发形成的人力资源交易场所全面检查，对发现的问题，

及时进行查处。

总结分析阶段

各部门要及时对此次专项行动的开展情况进行汇总、分析，并按要求进行总结、上报。

四、职责分工

劳动保障部门要对工商企业密集区、流动人口集散地、人力资源服务机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所非法用工及违法使用童工等案件及时查处，依法作出行政处理或处罚，并将在检查中发现的无合法证照的企业单位等通报工商行政管理部门予以查处取缔；对非法收取劳动者押金财物等行为，扣押劳动者证件，以职业介绍为名牟取不正当利益、超出核准业务范围擅自从事培训业务和保管流动人员人事档案等违法活动，擅自从事人力资源服务和劳务派遣活动进行依法处理，涉及刑事犯罪问题的及时移交公安部门，由公安部门依法查处。

工商部门要会同劳动保障监察部门检查并取缔无合法证照和超出执业范围的人力资源服务机构、劳务派遣单位、从事职业中介活动的组织等。

五、工作要求

统一思想，提高认识。

清理整顿人力资源市场秩序，关系到劳动者的合法权益，关系到维护国家法制权威，关系到社会的稳定，关系到国家的形象和声誉。

各有关部门要充分认识开展专项行动的重要意义，把专项行动作为当前一项重要工作，摆上重要议事日程，抓好工作落实。

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加强领导，认真组织。

此次专项行动由劳动保障部门牵头，各相关部门都要按照本方案的要求，制定具体实施方案，明确目标任务，落实工作责任，抓紧组织实施。

强化法制宣传。

各部门要结合本次专项行动，采取多种方式深入开展涉及本部门的法制宣传教育，进一步普及劳动保障等法律法规知识，提高劳动者的法律意识，引导乡村基层组织处理好发展经济和依法保护劳动者合法权益的关系，强化各类用工单位特别是人力资源服务机构和劳务派遣单位及职业中介机构依法招工用工的意识，增强劳动者特别是劳务派遣职工、毕业大学生等就业人员依法维护自身合法权益的意识和能力，努力在全社会营造维护劳动者合法权益的氛围。

建立长效机制。

各部门要对专项行动中发现的问题及时分析总结，完善相关制度，建立长效机制，提高社会管理能力。

各部门间要建立联合执法机制。

劳动保障部门要进一步加强劳动用工备案管理，认真落实劳动用工备案制度，对人力资源服务机构和劳务派遣单位定期检查，严厉打击违反劳动保障法律法规行为，强化劳动保障监察队伍建设，要充分运用“网络化”、“网格化”监察管理手段，使劳动保障监察覆盖所有用工单位和个人。

建立信息上报制度。

各部门要指定专人负责本地区专项

行动开展情况信息报送工作，及时掌握专项行动进展情况，组成专项行动领导小组，公布小组成员名单、联系人、联系电话，设定专项行动领导小组办公室。

4月16日前将本次专项行动开展情况书面总结及统计报表报专项行动领导小组办公室。

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清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案11

人力资源和社会保障局清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案

为规范人力资源市场，帮助广大劳动者特别是农民工通过人力资源市场实现就业再就业，保障劳动者的合法权益，进一步推广和贯彻落实《就业促进法》，根据市人力资源和社会保障局、市公安局、市工商行政管理局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动方案的通知》的通知要求，根据我区实际情况制定清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案。

一、指导思想和工作目标

以学习实践科学发展观为指导，深入贯彻落实《就业促进法》通过专项行动，严厉打击以职业介绍为幌子的违法犯罪分子，依法取缔非法职业中介组织，清理整顿违规经营的职业中介机构，使职业中介领域的违法犯罪活动得到有效遏制，减少职业中介活动中的违法违规行为，改善人力资源市场秩序，规范用人单位的用工行为，为促进就业工作营造良好的社会环境。

二、清理整顿对象

主要以流动人口集散地点为重点，检查职业介绍机构、用人单位遵守就业管理有关法律法规的情况。

（一）打击对象

1、对介绍、招用未满十六周岁的未成年人的职业介绍机构和用工单位；

2、以职业介绍为名，诈骗求职者财务；

3、以职业介绍为名，拐卖妇女或未成年人；

4、以职业介绍为名，从事其他违法犯罪活动。

（二）取缔对象

1、未取得营业执照或者职业介绍许可证，非法从事职业介绍活动的；

2、取得营业执照但未能取得职业介绍许可证，以信息中介为名，非法从事职业介绍活动的。

3、取得职业介绍许可证和营业执照，但在职业介绍活动中严重违反国家法律、法规或者规章，破坏人力资源市场正常秩序的。

（三）整顿对象

1、职业介绍机构或者用人单位在介绍职业或者招工时发布虚假信息的；

2、违法规定将“乙肝五项”作为体检项目的；

3、扣押劳动者居民身份证和其他证件的；

4、以担保或者其他名义非法向劳动者收取财物的；

5、以职业介绍、招聘人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的。

三、清理整顿措施

（一）对以职业介绍为手段骗取求职者财物、介绍童工以及拐卖妇女儿童等违法犯罪活动，由公安机关依法给予治安管理

处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。

（二）依法取缔“黑中介”。

对不合法但从事职业中介活动的组织或个人，分别由人力资源社会保障部门、工商行政管理部门依法查处和取缔。

（三）依法加强职业介绍监管。

对已取得职业中介的机构，加强日常监管，指导其建立服务台账，严格审查职业中介结构按照要求报送的书面材料，并建立健全职业中介机构守法诚信档案；并严厉查处其中存在的违法犯罪行为活动。

（四）规范用人单位的招工行为。

对以虚假信息欺骗求职职工、扣押职工证件或者收取职工财物的用人单位，由相关部门依法严厉查处。

四、工作安排

专项行动分三个阶段进行：

（一）第一阶段：

组织机构设立及宣传阶段，从年月日至月日。

本阶段利用各镇各办事处的劳动保障服务站对专项行动的内容、举报电话予以公布。

（二）第二阶段：

从年月日至月日，监督检查和督促整改阶段。

本阶段通过开展执法检查活动，严肃查处违法、违规案件，同时加强投诉举报的受理工作，并对工作中的发现的违法违规案件及时处理。

（四）第三阶段：

年月日至月日，查漏补缺及汇报总结阶段。

本阶段通过专项检查行动对发现的问题和处理过程中的典型案例以及违法、违规行为认真分析研究，并制定长效机制，从源头上堵住非法职业中介中违法行为的发生，有效维护求职劳动者的合法权益。

清流县城管局渣土整治方案-住建城建房产

清流县城管局渣土整治方案

为进一步规范我县渣土运输秩序，严厉打击渣土运输的违章行为，切实解决渣土运输污染城市环境、危害交通安全这一突出问题，防范交通事故的发生，构建道路安全、有序、畅通的交通环境，为清流经济社会发展创造良好环境，现制定县城监大队渣土整治方案如下：

一、工作目标

通过集中开展建筑渣土沙石运输车辆整治行动，及时整治和消除城区道路安全隐患。

进一步落实建筑渣土沙石运输、建筑施工企业的安全生产主体责任，严厉查处建筑渣土沙石运输车辆无牌无证、超速、超限超载等违法行为。

深入开展道路交通安全宣传教育，切实维护良好道路交通秩序，有效遏制较大以上事故的发生，努力创造良好的交通安全环境。

二、工作措施

（一）摸底清查阶段

全面摸清我县渣土车拥有量及使用情况，进而理顺管理相对人的基本情况，整治前期，城监大队弃土管理服务站对全县的建筑工地及渣土车进行详细摸底并登记造册。

（二）宣传教育阶段

做好渣土专项整治宣传工作，前期由城监队员深入工地向施工单位、渣土运输企业、渣土车驾驶员宣传渣土车安全专项整治工作，并向施工单位、渣土运输企业、渣土车驾驶员发放宣传材料，召集渣土运输企业负责人召开渣土运输安全管理会议。

让在建工地、渣土砂石运输单位、运输车主认识到渣土整治工作的重要意义，增强自觉守法的意识，形成全民参与、全民整治、全民监督的良好氛围。

（三）整治阶段

1、部门联动形成合力。

组织协调公安交警等部门，开展渣土专项整治行动，对城区渣土的各类违法违规行为进行集中整治。

在整治行动中，各部门要配合默契，充分发挥各部门的职责，采取设卡检查的方式，查处违章违规车辆，在建工地现场阻止车辆带泥上路，要有效遏制渣土运输车辆超载、不按规定路线行驶、违法卸放工程渣土和严重污染路面的现象。

2、中午、晚上、周末安排值班人员对存在运输渣土污染城市道路如黄家排、山城山庄、龙郡首府路口、龙津国际背后、朝阳路等处进行轮班蹲守，对违反管理规定的建设、施工单位和个人，由县城监大队根据相关规定予以处罚。

3、参与建筑渣土沙石运输企业的运输车辆必须安装行车记录仪和GPS卫星定位监控装置，并建立日常动态监管制度，GPS监控平台必须连接当地渣土办、交通、公安和城市管理行政执法等部门的监管系统，接受相关部门的监督管理。

4、会同住建、公安、交通、工商等部门按照《三明市建筑垃圾管理暂行规定》，完成对建筑渣土沙石运输企业资质的审定。

5、堵住源头严管重罚。

严格渣土处置核准制度，运输工程渣土车辆，应当随车携带《工程渣土准运证》，按批准的路线和时间运输，并自觉接受城管执法部门检查。

按照“堵住源头、严管重罚”的工作方针，严厉查处渣土车的各类违规行为，对存在运输渣土污染城市道路和违法卸放工程渣土行为的公司给予罚款。

三、工作要求

凡在清流境内从事建筑渣土沙石运输的车辆必须取得道路运输证，符合国家有关技术标准，并安装行车记录仪和GPS卫星定位监控装置；凡在清流境内从事建筑渣土沙石运输的企业必须取得城市建筑渣土处置核准、道路运输经营许可证，建立车辆动态监控平台，并到渣土办等相关职能部门依法办理相关证件。

认真遵守建设工地管理、道路交通管理、城市市容管理等各项法规规定，规范、守法、有序运营。

对违反管理规定的建设、施工单位和个人，由县城监大队按照《福建省城市市容和环境卫生管理办法》、建