中国共产党藁城市第六次代表大会精神.docx
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中国共产党藁城市第六次代表大会精神
★中国共产党藁城市第六次代表大会精神
9.19日
※中国共产党藁城市第六次代表大会的主题是:
深入贯彻落实科学发展观,强化机遇意识、攻坚意识、争先意识,加快科学发展、领跑发展、跨越发展步伐,为建设民富市强社会和谐稳定的新藁城而奋斗。
※第五次党代会以来的五年,是藁城发展历程上很不平凡的五年。
五年来,市委认真践行科学发展观,紧紧围绕“全市当排头、全省进十强”目标,明确“三个定位”,开展“三项活动”,强化“三大保证”,全市经济、政治、文化、社会和党的建设都取得了新的成绩、新的进步,实现了“十一五”的完美收官。
※五年来,市委全力以赴谋发展、求突破,综合实力跃上了大的台阶。
2010年,全市完成地区生产总值314亿元,五年翻了一番多;财政收入连跨7个10亿元台阶,达到76.1亿元,五年增长近10倍,跃居全省第二;农民人均纯收入和城镇居民可支配收入达到8063元和17358元,分别比2005年增长70%、90%。
省会领跑、全省领先的地位进一步巩固。
※五年来,市委坚定不移调结构、促升级,经济转型探索了有效之路。
围绕“省会先进制造业中心”的定位,以“三区”为主战场,持续开展重点项目攻坚,五年累计完成固定资产投资531亿元,建设投资超千万元项目353个、超亿元项目42个,规模以上工业企业数量翻了一番、达到331家,世界500强和大型央企投资企业分别达到10家和7家。
围绕“国家现代农业示范区”的定位,坚持“远学寿光、近学贯庄”,粮食生产再创新高,设施蔬菜迅速扩张,连年荣获全省粮食生产先进县称号,被确定为全国绿色农产品加工基地、全省蔬菜产业示范市。
围绕“省会休闲度假区”的定位,现代农业观光园、国大御温泉等三产项目影响力和带动力日益增强,“泡温泉、赏宫灯、摘特色菜、品新鲜的青岛啤酒、听享誉中外的耿村故事”已经成为我市特有的旅游品牌。
9.22日
※五年来,市委千方百计抓统筹、搞建设,城乡面貌发生了巨大变化。
强力推进城镇面貌“三年大变样、三年上水平”,累计投入城建资金34亿元,实施了307国道拓宽改造、廉州路升级、育才公园、兴华路等一大批重点工程,启动了北尚庄、西刘、北席等城(区)中村改造,建成区面积扩大到了16平方公里,荣获省级园林城和省“燕赵杯”金奖、人居环境奖。
加快新民居建设,20个省市示范村顺利推进,我市连年被评为全省新农村建设先进市。
加强农村基础设施建设,衡井线、马山线、新赵线、金五线等一批干线公路相继建成通车或启动实施,五年新改建农村公路655公里。
※五年来,市委坚持不懈惠民生、促和谐,社会事业实现了全面发展,成为藁城百姓受益最多的一个时期。
启动了新一中建设,新建了市人民医院病房楼、门诊楼和中医院病房楼,相继建成了青少年活动中心、残疾人服务中心、民政事业服务中心等公益设施,我市被评为“全国科技进步先进县”、“全国文化先进县”、“全省义务教育均衡发展先进县”。
全面推行新农合、新农保,启动实施城镇居民基本医疗保险、城镇居民养老保险,不断提高城乡低保和“五保”标准,广大群众在“种地不交税、上学不付费”的基础上,又实现了“看病不太贵、养老不犯愁”。
※五年来,市委处变不惊抓大事、攻难事,驾驭能力得到了锻炼提升。
面对河北已绝迹几十年的炭疽疫情、突发的三鹿奶粉事件、50年不遇的暴雪灾害、重大项目施工进场、农业观光园建设等急难险重任务,沉着应对、果断处置、奋力攻坚,取得了一个又一个胜利,向上级党委、政府交上了一份满意的答卷。
※五年的奋斗历程让我们体会到:
必须坚持科学发展不偏离;必须坚持项目支撑不放松;必须坚持安定团结不折腾;必须坚持执政为民不动摇;必须坚持振奋精神不懈怠。
9.26日
※今后五年,全市工作的指导思想是:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“全市当排头、全国进百强”为目标,以民生为导向,进一步强化机遇意识、攻坚意识、争先意识,坚定省会先进制造业中心,国家现代农业示范区、省会新兴休闲度假区的产业定位,坚持工业带动、双城驱动、城乡互动,着力推进重点项目和产业聚集区建设,着力保障和改善民生,着力优化经济发展环境和营造安定和谐的社会环境,着力加强和改进党的建设,勇当省会科学发展排头兵,加快建设民富市强社会和谐稳定的新藁城。
※做好今后五年的工作,必须坚持这样的原则:
一是追求“好”。
坚持把科学发展作为工作的首要指针,使各项工作的思路、目标、任务都自觉服从于“好”,服从于全面、协调、可持续发展,推动藁城加快走上科学发展的道路。
二是力争“快”。
始终保持争先进位的责任感、紧迫感,继续发扬勇于争先、时不我待的工作理念和作风,抓住难得机遇,加快发展步伐。
三是突出“新”。
坚持把创新作为城市发展的生命线,解放思想、与时俱进,勇于探索、大胆实践,以创新的思维开拓思路,以创新的举措破解难题,以创新的环境增强优势。
四是依靠“人”。
坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,充分激发广大群众参与经济社会建设的积极性和主动性,形成推动发展的强大合力。
五是立足“干”。
继续在全市上下大力弘扬“干事业、担责任、促发展”的主旋律,努力在新的历史起点上再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代!
9.29日
※今后五年,要加快转变经济发展方式,进一步增强实力、活力、竞争力,全力打造省会产业经济提升的核心区、标志区。
(一)以优化布局为先导,构筑转型升级新阵地。
坚持产业发展与资源聚集同步推进,进一步优化市域空间开发布局,着力打造先进制造、休闲度假、创新创业、空港产业、城市产业、生态产业等“六大主体功能板块”,培育壮大高成长力的经济增长极,努力构建布局科学、功能协调、分工合理、竞争有序、均衡发展的空间开发格局。
藁城经济开发区围绕建设“全省一流、全国知名”开发区,力争三年实现“销售收入超千亿、利税过百亿”目标,跻身国家级开发区行列。
化工基地围绕石油化工、煤化工、盐化工“三化合一”,用三到五年时间销售收入超过1000亿元、利税达到200亿元,建成代表省会工业现代化新形象的石化新区。
藁城新区加快天竹产业园、现代农业装备制造园、高铁器材工业园建设,“十二五”期间完成固定资产投资100亿元以上,2015年销售收入突破200亿元。
休闲度假区加快建设观光区、体验区、加工区、居住区、服务区等功能分区,使之迅速成为省会知名的生态观光、休闲度假区。
创新创业和新兴产业区以德国应用技术研发基地科技园为龙头,打造省会创新创业和新兴产业发展高地。
空港产业区全面加强与省会空港的对接,积极发展仓储物流、特色制造、现代服务等临空产业,建设成为具有鲜明产业特色的重要功能区。
(二)以结构调整为重点,增创转型升级新优势。
围绕“省会先进制造业中心、国家现代农业示范区、省会新兴休闲度假区”的定位,全面提升三次产业发展层次和水平,构建具有藁城特色的现代产业体系。
一是加快传统工业向新兴工业科学转型。
“十二五”期间,先进制造业增加值年均增长20%以上,高新技术产业增加值占规模以上企业增加值比重达到24%以上。
二是加快传统农业向现代农业科学转型。
以创建国家现代农业示范区为目标,巩固和保持粮食生产在全国的领先地位。
重点抓好全省蔬菜产业发展示范市建设,积极推进畜牧业规模化养殖、标准化生产、全程化监管,新增设施蔬菜4万亩以上、改造提升8万亩以上。
省级农业产业化龙头企业达到10家,农业产业化经营率达到70%。
三是加快传统服务业向高端服务业科学转型。
到2015年服务业占GDP的比重达到30%。
(三)以项目建设为支撑,打造转型升级新引擎。
五年固定资产投资突破1000亿元,新增超千万元项目300个以上。
继续开展重点项目攻坚活动,集中力量抓好800万吨炼油、华药工业园、石药工业园、中电投电厂二期等战略支撑项目,确保列为省市重点项目的数量、规模位居石家庄市前列。
以引进战略投资者为主攻方向,多引进财源型、实力型、环保型项目,力争“十二五”期间再引进5家世界500强和5家行业100强企业,现有世界500强和大型央企投资企业规模、回报实现翻番。
(四)以改革开放为动力,激发转型升级新活力。
进一步深化农村配套改革,完善村级财富积累机制,稳步推进农村集体资产产权制度改革。
大力发展民营经济,鼓励和支持私营企业进入高新技术产业和先进制造产业领域,全面优化金融生态环境,深化行政审批制度改革,切实加强行风政风建设,严厉查处“三乱”行为,进一步叫响“投资到藁城、事事都能成”的环境品牌。
10.10日
※大力推进城乡统筹发展
坚持以工补农、以工促农、以城带乡,加快城乡一体化进程,逐步缩小城乡差距,实现城乡互动、协调发展,努力建设全省城乡统筹发展示范区。
(一)强化规划引领。
按照“一市双城、两区五点”的空间布局,加快完成城乡总体规划、西部生态城总体规划和村镇规划编制。
坚持以同城化发展为方向,加强与省会主城区、东部产业新城、正定新区、空港工业园等规划对接,在规划、建设、管理、产业等各领域全方位融入省会“都市圈”。
高标准规划建设以开发区为中心,辐射丘头、岗上两镇的“西部新城”,完善设施,提升功能,聚集人气,实现与东部主城“双城互动、双核驱动”。
(二)提升主城功能。
按照“上水平、出品位、生财富、惠民生”的要求,深入推进城市建设“三年上水平”,精心组织实施总投资180亿元的9大类50项重点工程,努力建设功能配套、生态宜居、充满魅力的高品质现代化中等城市。
(三)加快镇村建设。
按照“两区五点”的城镇化布局结构,切实加快增村、梅花两个重点镇和常安、贾市庄、九门、南董、西关等五个中心镇建设步伐,建设一批具有较强辐射带动力的新型城镇。
以省市示范村建设为重点,因村制宜、分类指导,培育典型、以点带面,有序推进新民居建设。
进一步优化城乡路网结构,加快金五线、京港澳连接线等重点道路建设,推进正港线、新赵线等干线公路升级改造,每年新改建公路100公里以上。
实施农村“安全饮水”工程,加快村内道路硬化力度,完善农村长效保洁机制,推进农村垃圾无害化处理,让人民群众生活得更安全、更舒适、更便捷。
(四)改善生态环境。
加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济社会持续发展、生态环境持续改善。
把节能减排作为落实科学发展要求、顺应群众愿望的重要工作,做到理念不变、力度不减、措施不软,加强重点区域、重点企业的污染治理,严厉查处影响群众生产生活、危害群众身体健康的环境污染案件,坚决淘汰污染企业和落后产能,为先进产能让出空间、腾出容量。
加强生态功能分区建设,保护发展常安、贾市庄等乡镇绿色生态环境,启动实施滹沱河综合整治工程,广泛开展植树造林,全面提升生态涵养能力,造福全市人民,荫及子孙后代。
10.13日
※努力构建和谐藁城
(一)着力打造文明藁城。
深入实施市民道德教育实践工程,扎实推进文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动,不断提高市民文明素质,形成“爱家乡、知荣辱、树新风、促和谐”的文明风尚。
加强诚信体系建设,营造“守信为荣、失信可耻、无信为忧”的社会环境。
(二)着力打造幸福藁城。
推进基础公共服务均等化,坚定不移地走共同富裕道路,使广大群众学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、困有所济,让改革发展成果更多惠及藁城百姓。
加快建设“教育强市、教育名市”,高质量、高水平实施义务教育、普及高中教育,积极发展学前教育、职业教育,高标准完成新一中建设,基本实现高中教育进城,进一步提高各阶段教育质量。
大力发展医疗卫生事业,积极稳妥推进农村医药卫生体制综合改革,加快市人民医院、中医院提档升级,深化新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度,努力提供老百姓满意的医疗卫生服务。
扩大新型农村养老保险和新型城镇养老保险覆盖面,完善社会救助体系,健全城乡最低生活保障制度,让低收入群众生活得更有保障、更有尊严。
(三)着力打造文化藁城。
深入实施文化惠民工程,加快市综合展馆、乡镇文化站、农家书屋、农村文体活动中心等文化设施建设,基本建成覆盖城乡、惠及全民的文化服务体系,不断提高公共文化服务能力。
(四)着力打造平安藁城。
切实加强信访稳定工作,妥善解决好群众反映的各种合理诉求,依法规范信访秩序。
积极推进社会管理创新,完善社会治安防控体系,严厉打击各类犯罪行为,进一步提高群众的安全感。
10.17日
※提高党的建设科学化水平
(一)加强领导核心建设,凝聚力量共谋发展。
(二)加强干部队伍建设,激发活力推动发展。
继续开展“学习型干部、学习型班子、学习型团队”创建活动,真正做到学以立德、学以增智、学以创业。
(三)加强基层党组织建设,固本强基服务发展。
深入推进“创先争优”活动,继续深化“三级联创”活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用,进一步提高基层党建整体水平。
切实加强农村基层组织建设,深入实施“领头雁工程”和“素质工程”,积极开展“农村好青年”评选活动,选好配强基层党组织带头人,做好党员教育、培训、管理和发展工作。
大力推行基层党建专项述职承诺制,认真落实党建工作责任制,全年加强基层党务公开和党内民主监督,进一步增强基层班子的凝聚力和战斗力。
积极推进基层党建工作创新,认真落实农村干部“一定三有”机制,总结深化大学生村官“四有一保”机制,切实增强基层党组织和党员队伍的生机与活力。
(四)加强党风廉政建设,转变作风保障发展。
大力弘扬求真务实、奋发有为的作风,大力弘扬谦虚谨慎、团结奉献的作风,大力弘扬廉洁自律、艰苦奋斗的作风,讲党性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人的政治本色。
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