424山东省寿光市家庭农场发展现状及对策研究1.docx
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424山东省寿光市家庭农场发展现状及对策研究1
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山东农业大学
工程硕士专业学位论文
山东省寿光市家庭农场发展现状及对策研究
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指导教师
工程领域项目管理
研究方向
年月日
关于学位论文的独创性声明
笔者郑重声明:
所呈交的论文是笔者在指导教师指导下独立进行研究工作所取得的成果,论文中有关资料和数据是实事求是的,尽我所知,除文中已经加以标注和致谢外,本论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含笔者或他人为获得山东农业大学或其它教育机构的学位或学历证书而使用过的材料。
与我一同工作的同志对研究所做的任何贡献均已在论文中做出了明确的说明。
若有不实之处,笔者愿意承担相关法律责任。
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保密学位论文在解密后的使用授权同上。
学位论文作者签名:
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指导教师签名:
日期:
年月日
摘要
家庭农场是促进农业发展的关键因素之一,大土地规模的家庭农场盈利情况能够在很大的程度上获得优势:
1.因为家庭农场的大土地规模能够有效的帮助管理人进行全局的管理,混搭其他不同的农作物。
2.家庭农场的机械化耕种和收获,可以很大程度的强化劳动生产成效。
3.它是一定土地规模的农产品生产形式,进而强化了商品生产率。
4.由于规范化和高成效的生产模式获得了非常好的经济盈利,强化了农民收入,促进了社会发展。
家庭农场管理方式应该免去“农田承接标准”的小结构运营模式,导致经济收入的存在很大的不足。
但同时它也含有超强的存在感,使得家庭农场也成为国内农业经济发展的一大构成因素。
多年来,因为家庭土地外包和农村建设让土地的个人拥有和劳动力大大转移,使得土地综合管理和土地规模出现了统一,家庭农场也慢慢崛起。
国内很多城区的家庭农场经济也不断稳步发展。
但是,从全国范围看,家庭农场的运营模式在寿光市广大农村城区还非常稀少,缺乏针对性和倾向性,没有形成先进的运营理念,而且存在着概念模糊,标准不一,社会化服务体系待完整,政府政策支持还比较薄弱等问题。
下面所述先会按照文献的分析和研究论述国内外家庭农场的存在背景,明确家庭农场经济的进步方向和改进层面。
之后再对上海松江.江苏寿光市两个地方的家庭农场发展情况进行分析,总结经验,最后对山东寿光家庭农场经济发展理念为参考依据,解读上海松江.江苏寿光市两地家庭农场的实施措施,在结合理论和实际的经验基础上,分析并论述了寿光家庭农场发展的情况.经验总结.效果分析.运营方式等。
并在上述的论证基础上,用定量结合的模式得出土地转让困难.辅助性用地紧张.资金缺乏.认定不一.运营方式简单等约束家庭农场经济发展的关键性因素。
最后提出解决的办法:
1.改革土地转让标准;2.确定家庭农场所有者标准;3.成立家庭农场管理部门;4.强化家庭农场运营的多变性;5.强化农民的综合素质;6.让农场获得足够的资金;7.完整社会化服务标准;8.强化政府扶持策。
关键词:
家庭农场,运营模式,运营盈利,政策支持
目录
摘要3
1绪论7
1.1研究背景7
1.2文献综述8
1.2.1发展家庭农场的合理性研究9
1.2.2发展家庭农场的前提条件研究11
1.2.3发展家庭农场的对策研究13
1.2.4综合述评14
1.3研究内容15
1.4研究方法15
1.5可能的创新与不足16
2研究的相关概念和理论基础17
2.1家庭农场的涵义与特征17
2.1.1家庭农场的内涵17
2.1.2家庭农场的特征18
2.2家庭农场研究的理论基础18
2.2.1农业产业化理论18
2.2.2土地所有权理论20
2.2.3结构运营理论21
3国内部分城区家庭农场发展的经验及总结22
3.1我国典型城区家庭农场的发展经验22
3.1.1上海松江城区家庭农场发展经验22
3.1.2江苏苏南市城区家庭农场发展经验24
3.2小结26
4.寿光市家庭农场发展情况与发展效果27
4.1寿光市家庭农场发展现状27
4.1.1寿光市家庭农场的总体数量与土地规模27
4.1.2寿光市家庭农场的认定标准28
4.1.3寿光市家庭农场的运营结构28
4.1.4寿光市家庭农场的扶持政策29
4.2寿光市家庭农场发展成效30
4.2.1家庭农场的产值不断增加30
4.2.2培育了新型的职业化农民31
4.2.3增加了农户收入31
4.2.4促进了农业的产业化、土地规模化运营31
4.2.5促进了农业社会化服务体系的建设与完整32
4.2.6加快了农村剩余劳动力向第三产业转移32
5寿光市家庭农场运营方式以及社会化服务规定分析34
5.1寿光市家庭农场的运营模式34
5.1.1家庭农场+专业合作社模式34
5.1.2家庭农场+农业龙头公司模式34
5.1.3家庭农场+专业合作社+农业龙头公司模式35
5.2寿光市家庭农场社会化服务体系36
5.2.1寿光市家庭农场的农资服务渠道36
5.2.2寿光市家庭农场技术服务组织及内容37
5.2.3寿光市家庭农场融资服务渠道38
5.2.4寿光市家庭农场市场信息服务39
6制约寿光市家庭农场发展的因素分析41
6.1土地转换困难41
6.2生产资金不足41
6.3家庭农场辅助性用地短缺42
6.4家庭农场界定缺乏统一标准42
6.5家庭农场运营结构单一43
6.6家庭农场主综合素质有待强化43
6.7社会化服务体系亟待完整44
6.8政策津贴力度需要进一步强化45
7发展寿光市现代化家庭农场的主要政策意见46
7.1土地转换标准的进一步完整46
7.2进行资金支持46
7.3组织家庭农场协会的47
7.4明确家庭农场认定标准47
7.5实行家庭运营结构多样化48
7.6强化农场主的综合素质48
7.7完整社会化服务体系49
7.8加大政策扶持力度49
致谢51
参考文献:
52
1绪论
1.1研究背景
毫无疑问,中国是一个超级农业大国,农业在国民经济中占据的地位非常之高,它很大程度上决定着我国经济的稳步发展。
我国农村土地运营模式依次经历了解放前的以家庭小生产力为主的土地革命,和建国以后的农业合作社模式,即统一安排,综合生产的互助合作方式。
大约在1980年的时候,农村土地的生产存在着极大的问题,之后我国在农村生产标准中实行了改革,变成以家庭联合承接制度,在这前提下实施统分结合的双层运营规定。
一定程度上,家庭承接模式适应了当时的生产力发展水平。
可是在农业生产和发展不断强化的同时,家庭运营方式又慢慢出现了一些漏洞,比如生产成本高、经济盈利差等。
为促进新时期农村生产力的发展水平,强化我国农业经济发展盈利,强化农产品在国际上的价格优势,根据当前经济形势,我国提出了农村土地运营向土地规模化和集约化的家庭农场经济发展的目标,家庭农场经济能够降低农业生产成本,扩大农业运营土地规模,强化农产品市场化水平,并推进我国当代农业的高速发展。
2007年党的十七大再次将农业的发展作为国民经济发展的首要地位,党的十七大报告提出“经济社会条件允许的情况下,部分地区可以鼓励发展多种形式的适度规模经营”,党的十七大报告在鼓励家庭农场适度规模发展的同时,要重视现代农业的发展中必须要促进农业生产形式的创新,重视经营主体在现代农业发展中的作用。
2008年十七届三中全会再次强调发展农业,解决好三农问题是全党工作的重中之重,同时十七届三中全会明确了经济、社会条件允许的地方可以促进家庭农场的发展。
通过上面的阐述,我们可以看出,我国农业运营模式的每一次转变都是在适应当时的生产力发展水平的基础上,并对新型的农业生产运营进行积极的探索和尝试。
我国“十二五”要求:
在家庭联合承接运营的前提下,要主动改革统分结合的双层运营标准,同时也要对农业生产和发展比较发达的城区进行经验的总结,助推土地承接标准的确立。
在土地运营的模式中也要逐步发展和改革,实现多样化目的。
在资金、生产技术、管理等层面,强化对农村的支持和帮助,提供土地转让所需的相关服务。
家庭农场身为促进农业经济进步的关键行性因素。
从经济学角度看,其实质就是当农业生产发展到一定阶段以后,伴随生产力强化而产生的土地规模化运营模式。
在分析国外和国内的农业生产技术后,表明适当土地规模的家庭农场具有极大的优势:
因为土地规模适当,在管理层面存在较大的优势,能够有效的强化农业的资源共享,完整农业生产的整体结构,因此说,家庭农场的盈利较高。
农场运营能够满足市场化需求,跟进集约化的订单生产、网络销售,强化了农产品的商品利用率,这样既增加了农民收人,又强化了社会经济盈利。
家庭农场不但避免了“小农生产”带来的弊端,而且强化了家庭运营的积极性和主动性,因此,家庭农场是我国农业生产运营的一种理想模式。
随着寿光市经济的快速发展,它的农业经济也走到了快速升级转型的高速路口,不仅要把握创新农业运营规定的核心功能,而且要积极探索符合当代农业发展的新型运营模式。
在寿光几个农业经济比较进步的城区,因为农村土地的转让和劳动力的流失,土地的综合管理和产生都得到了很大的便利。
这些城区在建设家庭农场的过程中,已经获得了很大的成效。
可事实上,从整体来分析,家庭农场的运营方式在该城区还是比较罕见的,农产品生产的主动性和目的性比较差,运营理念也相对比较杂乱,很不统一。
在家庭农场的运营经验和生产经验等层面的标准还不明确的情况下,社会化的生产链接还存在着很大的不足,政府层面的支持和帮助的力度也相对较小。
所以,此文研究的原因就是希望能够借助寿光家庭农场的生产情况、发展阶段、运营管理等层面进行分析和论述,并提出相关的有效的措施,帮助家庭农场更快速的发展。
1.2文献综述
在上世纪80年后期间,因为国内农村土地的家庭承接运营和农业结构运营的发展要求所需,国内很多城区已经纷纷发明了一种新的运营模式,也切实的应用起来。
为了促进国内农业的发展,应该从两个层面入手,一个是培养专业的农业劳动力,另一个则是建设中等大小的家庭农场。
着眼当前农村劳动力向第二、三产业转移的趋势,强化落实这两个微观主体的培育工作。
要达成这个目标,首先要在农村劳动力大量涌入城区的同时,积极引导土地运营权的合理转换并完整土地转换标准,开展中等大小运营,大土地规模发展家庭农场。
二是要提供一些比较高质量的农业生产设施,大量的投资到生产中,促进农业经济的发展。
(段应碧,2008)。
虽然很多人对家庭农场进行了研究,但大多是对局部的某些问题进行探讨,针对家庭农场发展的合理性以及发展对策等层面进行综述研究的成果却比较少。
下面主要通过已有研究成果,综述家庭农场发展合理性和家庭农场发展对策的概况。
1.2.1发展家庭农场的合理性研究
随着我国加入世贸组织和国民经济的快速发展,不仅有必要发展和建立家庭农场,而且也是经济发展的必然趋势。
下面五点是对国内外有关发展家庭农场合理性研究的概括:
当代化家庭农场是基于传统的承接标准的前提下,建立起来的新科技化运营理念,对原有的承接规定进一步的进行途径完整化,家庭农场主是综合了农场所有者、劳动者、运营管理者在一身,由于全体盈利化可以鼓励家庭成员在农场劳动中的积极性以及能动性,所以可以对劳动监督投资金额层面忽略不算的。
(黎东升,曾令香,查金祥,2000)。
农场的发展方向取决于资源禀赋和农户的战略眼光,农场模式探索要涉及和体现资源禀赋合理分配和战略眼光的转变,以促进农场运营的良好发展(S.Dogliottietal,2006)。
当代科技化的家庭农场在传统土地承接结构运营理念的基础上,对它的所有权激励精华进行了继承,同时对承接结构进一步的健全完整化,形成有效的运营模式。
(黎东升,曾令香,查金祥,2000)。
家庭农场在种植结构上,最好实行多样化运营,并结合自身的发展状况,在土地规模化运营的基础上,开展多种种植结构,比如在种植粮食作物的同时,套种蔬菜、瓜果等作物,在有条件的地方可以充分发挥生态与景观优势的立体化种植,增加兼业收入(HaroldG.Halcrow,2011)。
当代化家庭农场是使得农业达到中等大小化运营的有效方式,它体现出新农业经济环境对农村农户家庭的影响,强化了单一的农村运营结构土地规模,实现了向专业化以及综合节约化上面新环境的转变。
(AndreaZimmermannetal,2009)。
针对黑龙江垦区欲的现有家庭农场运营结构的研究分析表明,当代化农业主体发展体现在土地规模化的家庭农场层面,家庭农场的土地规模增大之后工作力度改变,所以许多创建一个更好的农场农业发展的外部环境,最终达到推进当代化家庭农场的更快发展。
(李魁,夏元秋,2007)。
农业产业化的主要标志之一就是扩大家庭农场土地规模,以及兼并形成更大、更有经济成效的农场单元(RobJ.F.Burtonetal,2005)。
当代化高科技水平家庭农场必须有土地规模上的要求,使得标准化生产正常进行,实现农业科技水平的强化,带来更多农业层面的增益效果。
家庭农场的优势表现在以下几个层面:
对农业生产成效的强化非常有效,充分完全发挥农民务农的本色,在全局中把握定制更好的具有执行力的年度农业生产规划(黄延廷,2010)。
家庭农场在开始使用机械化科技之后,带来了对农村土地资源的完全应用。
强化了农业生产的净收入,同时增加了劳动生产成效,使得农业市场水平的升高,直接导致体现在农业生产过重农技含量的增加,带来更强的市场竞争力(Alston,JulilanM,Sumner,Daniel,2007)。
家庭农场结构在当代化科技发展中,不会出现滞后性,能够对其进行使用。
家庭成员之间可以说是凝聚力最高的全体,所以他们在统一的生产活动中,具备的积极性也就更好,主动性与凝聚力更高,最终带来更多的创造力。
(胡光明,2010)。
家庭农场在发展到一定土地规模之后,它就会朝着土地结构运营、产业化运营的运营管理专业化方向转变,成为了具有法人地位的公司运营方式,从传统的农场运营管理蜕变为完整的农业当代公司机制(黎东升,曾令香,查金祥,2000)。
发展与完整化家庭农场规定,是使得农业公司化目标完成的前提条件之一,要实现该目标就需要在农业增长模式层面有一定的改变,就要强化农业公司大土地规模化的完全运营,强化农户在市场交易谈判当中的劣势地位,确定当代化家庭农场所必须的法人地位。
(李学兰,汪上,2010)。
在稳定家庭承接运营的同时,广泛地在农村城区推广家庭农场模式,家庭农场标准能够调整农业产业结构,优化农业资源配置,扩大农业生产土地规模、强化运营盈利及农村经济发展的整体水平,另一层面也转变了传统农业到当代农业公司发展的道路,壮大了农村经济,再次实现生产力水平的飞跃(朱学新,2006)。
在对家庭农场规定的施行之后,针对地权层面的管制,将会不断往农业生产结构土地规模扩大化变化处理,这样就使得农户之间存在交易费用上面纠纷问题大大减少了,真正做到让了农场经济利润最佳化的前提。
农场主会针对市场信息进行主动地搜寻活动,不断扩充自己的信息量,有利于降低市场风险对运营成本的增大。
对家庭农场土地规模化运营的拓展是具有限制性的,家庭农场运营者随着拓展带来了更强大的市场驾驭能力(吴群刚,2001)。
通过对比中美两国家庭农场的发展特点,可以看出家庭农场整合了分散的地权,相应地也强化了单一供给主体的市场份额,从而强化了供给主体的谈判地位和能力(刘志扬,2002)。
1.2.2发展家庭农场的前提条件研究
多名专家对当代化家庭农场普及发展的前提针对性进行研究和摸索,主要是在当代化农场的优势层面上、当前的运营方式以及接下来的发展角度上,提出了中国在当代化家庭农场普及发展前提下的方式应对策略(黎东升,曾令香,查金祥,2000)。
在对湖北省家庭农场进行研究的基础上,我们看出发展家庭农场可以按外向性和内在性两大方向来进行,并对其相关的模式完整和创新(曾令香,张子平,2003)。
当代化家庭农村的普及发展,从另一个角度来说也对农业科技带来更广的普及,发展更加高效的农业,使得普通农户对当代化农业运营的概念接触更多,了解学校更多农业高科技知识,对农业新品种的种植有更多的尝试着,农民就能够对当代化机械科技进一步的利用到生产当中,培养了他们的创新想法以及品牌理念。
(MurrayR.Benedict,2008)农业关联产业之间的联系,已经不再局限于传统的人力、资源、资金等层面的经济联系,还涉及到了包括在生产技术上也存在着较为密切的投资产出关系。
农业产业之间为了实现节省成本和其他投资金额的目的,强化形式经济盈利的要求和标准,通常会制定一份长久性的、固定的经济合约,确立稳固,安全的运营模式,将盈利和发展两层面放在首要的位置上(DouglasW.Allen,DeanLueck,2011)。
(1)土地结构运营
和一般的农户家庭运营相比,家庭农场的土地规模要大得多。
家庭农场的运营和大小和农业生产的稳定发展以及农村的可用劳动力的转移有极大的关系,这也将是农村土地运营从家庭联合承接制度转变城家庭农场大小的最基础地方规定。
(胡书东,1996)。
发展家庭农场的内在要求是将分散耕种的零碎土地综合起来,推广使用农用机械,开展标准化生产形成家庭农场的作业模式。
通过种田能手或种植大户的辛勤劳作,强化农场的生产率、土地生产率和农产品的商品率(许莹,2006)。
(2)健全的社会化服务体系
国内农村农业生产的服务标准一般表现为三个阶段,分别是生产前、生产中、生产后(黎东升,曾令香,查金祥,2000)。
家庭农场具有一定的土地规模,它的发展和成长离不开整个社会环境的支持,例如其运营、销售、运输都需要良好的外部环境想配合。
建立和健全完整的社会化服务体系有利于家庭农场由传统农业运营模式快速向当代农业运营模式转变,和向更高的阶段发展(许莹,2006)。
(3)完整的市场体系
建立模型相对完整、功能比较齐全的市场标准,促进市场的调节和工作,为农业生产提供一个比较完整的结构规定,为农村的农业经济打造一个有利于发展的市场环境。
诸如农业产品批发市场的产生交易标准的确定等。
另外,还应该逐渐培养农户的个人素养,利用组织多样化的职业知识教学和农场实地考察等形式,打造出一批素质较高的家庭农户。
(黎东升,曾令香,查金祥,2010)。
(4)政府政策支持
强化政策支持,建立健全的土地转换标准,规范土地使用权的有偿转让,有效的促进土地转换,以利于形成家庭农场的运营土地规模,促进农场经济的繁荣发展(房慧玲,2009)。
家庭农场需要土地的相对综合才能够实现,种田能手才可以有发挥能力的基地,发展土地的结构运营,而政策的上的保障就显得尤为重要。
在实际工件中,更应该进一步加大对土地转换的扶持力度,加大对转换土地的津贴,可见制定支持政策对促进家庭农场大土地规模建立和蓬勃发展至关重要(许莹,2006)。
1.2.3发展家庭农场的对策研究
发展家庭农场的关键在于深化农地标准改革和推进土地转换机制。
在稳定了家庭承接运营模式的基础上,需要明确统一土地拥有权、增多农户土地承接权、搞活土地使用权等工作措施(黎东升,曾令香,查金祥,2000)。
当前家庭农场在承接土地层面还存在这很大的不足之处,比如管理的不完整,地块比较不综合等,要向改变这些缺点,就需要调整土地的分布,强化治理措施,让土地规模和运营实现统一。
(胡光明,2010)。
土地,可以算是农业生产的根本,是否能够高度的综合运营和管理,其取决因素在于家庭农场的长久盈利和发展,所以,进行土地所有权的改革是促进家庭农场发展的首要任务(李学兰,汪上,2010)。
在实施鼓励政策层面,对于那些建立大土地规模当代化农场的农户,实行一些以奖金代替津贴的方式,建立一个土地运营土地规模大小奖励鼓励方式,这些奖励奖金可以由本年的经济发展情况中进行财政的划拨,对于把土地全部转换的农民,进行引导性从业,还有进行一些补助等(AlanBeattie,2008)。
强化社会化服务体系建设是推动家庭农场组织形式和改革农场管理方式的必然要求。
通过组建农作物种植、养护服务等的各类社会化服务组织,如农场协会组织等,开创崭新的服务规定代替管理职能。
还可以有针对性的兴办家庭农场联合体,农场要选派一些人员加入协会组织,利用反馈的信息资源,合理的发展家庭农场(李魁,夏元秋,2001)。
农村市场的协会组织对于农业市场的发展都具有重大意义。
例如日本的农业协会、美国的农业管理部门和农场计划推广部门以及其他市场上的组织部门和协议等,这些部门的成立都是为了能够促进农业经济的发展,为其提供了有力的条件和后盾支持。
而我国在此层面的标准还不够完整,对于农业生产的三个环节(生产前、生产中、生产后)的服务规定缺乏多样化,没能全面对农业经济的发展提供极多的帮助,(龚旭芳,2000)。
家庭农场的大小运营,和提供一个良好的生产环境是有很大的关联的。
这就要求要对农村的社会化服务标准进行改革,让家庭农场的市场和销售变得更加合理化。
(黎东升,曾令香,2000)。
土地转换中有不少的问题,例如说管理不善等,这些都要加快进行强化才可以,使得土地资源的充分有效化,带来更大土地规模的农场运营,长期持续保证农场主的经济盈利,使得当代化家庭农场转化为自主运营与发展,在市场竞争中还能够自主强化转变的主体(AlanBeattle,2008)。
家庭农场的发展,需要政府制定统一的标准向那些失去土地的农户发放土地补偿金,对失去土地的农民进行妥善安置,构建社会保障体系,对参与土地转换而盈利受损的农户给予经济补偿。
对于中小家庭农场的发展,既欣喜于高额利润回报,又忧心潜在的投资风险,地方政府应该从各层面加大理论指导和经济扶持,让投资家庭正确认识和减少投资风险(林善浪,2000)。
国内在这一层面上应该加大力度进行统筹管理,尽早确定相关的法律法规,明确规定土地的生产所有权,保护土地所有者和家庭农场承接者等相关人员的合法权利。
(李学兰,汪上,2010)。
强化对家庭农场管理人和工作者科技技能、文化素养、产品认识等层面的强化,不仅要快速存进农村的职业教育,更要培训他们如何更好的运营和管理,跟上当代化农业生产管理和发展的要求。
(黎东升,曾令香,查金祥,2000)。
要把更多的农业资本投资放在培养当代家庭农场主上,教授他们当代管理理论和运营知识,可以从建设农业高等院校着眼,附加农村职业教育和农业技术学校为基础的农业知识体系(李学兰,汪上,2010)。
政府部门应该给予大力的支持,尽可能的提供一些相关费用作为补助,从学校中挑选一些比较适合且具有此层面相关兴趣和技能的人员参与管理,多组织一些有为青年参加农作锻炼,为他们提供一个更多的学习和就业的环境和平台。
(赵维清,2009)。
1.2.4综合述评
综上所述,研究者们就家庭农场的涵义,发展的合理性和前景,以及发展对策等层面进行了大量的研究,也取得了非常大的突破,但是仍然存在以下几个问题需要进一步的深入研究,以对家庭农场更全面的认识。
在家庭农场这个研究主题上,很多学者都是从以下几个层面入手的:
发展模式、制约因素、政策对策、运行机制、国内外经验借鉴、发展方向、历史变迁和性质意义等。
其中很多研究成果早已被业界所认可,但在探索家庭农场的运营模式及运营效果,强化农场主技能,政府扮演的角色层面的研究成果还比较稀少。
当前我国诸多城区研究人员对于家庭农场管理和运营的钻研,大多数都是用传统规范化的思维方式执行,对实验的研究和分析相对少很多。
造成这一现象的原因是,相关数据的收集难
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