关于落实减税降费政策、优化营商环境支持实体经济、帮扶中小企业工作汇报.docx
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关于落实减税降费政策、优化营商环境支持实体经济、帮扶中小企业工作汇报
XX县人民政府
关于落实减税降费政策、优化营商环境
支持实体经济、帮扶中小企业工作汇报提纲
XX破解企业发展难题,助推优化营商环境。
落实减税降费政策、优化营商环境、支持实体经济、帮扶中小企业工作情况做一简要汇报。
一、主要做法
(一)有序推进减税降费,惠企利民助力发展
1、开源节流,实现收支平衡。
在兜牢“三保”底线的前提下,厉行节约、精打细算,大力压减一般性支出,从严管理“三公”经费,用政府的“紧日子”换取企业的“好日子”。
坚持“保存量、稳增量、提质量”要求,坚持组织收入原则不动摇,坚持不收过头税费,提高税费征管主动性,努力做到应收尽收。
202X年累计完成税费收入82611万元,202X年1-5月累计完成税费收入26143万元,为XX县经济社会发展、实现“六稳”“六保”提供了有力的财力保障。
2、援企稳岗,用足用好政策。
根据中央、省、市发展民营企业优惠政策,坚持因企施策,力争为企业争取更多补助和奖励资金。
持续开展“便民办税春风行动”,为73家企业协调争取信用融资1.7亿元。
疫情期间,建立健全减税降费常态化运行和复工复产问题快速响应机制,落实落细改善民生、促进小微企业发展、鼓励高新技术等税收优惠政策,积极助力复工复产。
201X年累计减税降费10832.1万元,202X年累计减税降费19694万元,202X年1-5月累计减税降费14691万元,做到了应减尽减、能缓尽缓、能快尽快。
3、深化改革,完善财税体制。
建立减税降费疑点数据监控机制,创新推出“免填单”退税服务,退税时间压缩80%以上,受到山西省税务局的通报表扬。
201X年大力精简表单证书,拓宽“免填单”服务范围至113项涉税业务,探索模块化办税体验,开设“简事即办”绿色窗口,积极推行网上办税、手机办税,涉税资料精简60%以上,办税环节平均压缩50%。
(二)持续优化营商环境,推动政策落地见效
1、简化流程,营造高效政务环境。
深化“一枚印章管审批”改革,对划转的178事项的审批流程和环节实施了全过程“瘦身健体”,办理材料由287项减少为159项,压缩率为45%。
办理时限由627天压缩为229天,压缩率为63%。
推出“一件事”事项,按照“一次告知、一套材料、一窗受理、一次办结”的原则,经过梳理整合、流程再造,畅通“一网通办”实现渠道,推进“两集中、两到位”改革,多类别、整链条全部实现集中办理,实现“进一道门、办所有事”。
加快推进“数字XX”建设,建成“XX综合服务门户”“首邑通”APP两大一体化平台,建立“政务服务+物流快递”服务模式,实现了审批事项“一网通办”、政务服务“就近办”,领导决策“指尖办”的目标。
为企业和百姓提供“网上办”“指尖办”的便捷服务体验。
2、完善机制,营造便捷市场环境。
企业开办“秒批秒办”,借助智能审批系统和一体机,当场可完成审批并领取营业执照,办理的营业执照通过“免费寄递”,实现“一次都不跑”。
延时办理“不打烊”,确定18个“不打烊”事项,日常通过预约延时服务,周末通过“不打烊”服务,并通过“XX政务在线”微信公众号实现预约功能,切实解决“上班没空办、下班没处办”问题。
业务联动一站办结,设置工程建设、市场准入和民生事务综合窗口各3个,无差别受理,增设预留窗口,可根据事项季节性特点随时增加窗口和工作人员,优化办事体验。
低频事项一窗受理,未划转12个部门的73个低频事项,设置三个综合窗口,办结后由综合窗口统一发证,进一步方便群众和企业办事。
3、建规立制,营造公正法治环境。
高标准编制完成8大类19项审批服务管理局政务公开标准目录、15项公共资源交易领域公开标准目录、178项行政审批公开标准目录,优化完善政务公开触摸查询一体机功能,切实保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
完善《XX县政务服务中心投诉举报制度》《窗口工作人员考核办法》等,定期开展廉政提醒和警示教育,严格落实优化营商环境“十条禁令”,有效增强法治意识,守好纪律底线。
(三)全力支持实体经济,蹚出转型发展新路
1、做好园区带动文章。
发展壮大XX现代农业产业示范区、总部园区、小微企业园、大盂工业园,对接服务好山西综改示范区XX产业园,全力保障山西合成生物产业园项目。
大力改善园区基础设施建设,保障园区供水、污水管网、道路建设,提升园区工业要素功能。
深入推进示范区“三化三制”改革,加快“建管运”分离改革,实现“高、快、实”的飞跃式发展。
2、领导包联入企服务。
深化县领导包联、坐班对接服务项目和协调例会制度,深入开展常态化入企服务,用好用足用活中央、省、市发展民营企业优惠政策,力争为企业争取更多补助和奖励资金,持续加大服务保障力度,做到“随叫随到、服务周到、说到做到”。
重视民营企业家队伍建设,引导民营企业建立现代企业制度,让企业家感受到党委政府的关心,增强发展的信心和底气。
3、激发市场主体活力。
积极扶持钢科碳纤维、喜跃发路桥、智慧物流等新兴产业和龙头企业发展,逐步培育战略性新兴产业集群。
加快小微园区三期建设,采取出壹号秘书办公文库网原创租、出让等方式,为新兴领域中小微企业提供落地发展空间。
搭建创新服务平台,阳兴众创空间注册入驻88户,49家企业进入国家科技型中小企业信息库,众瑞宝、逸峰源、佳十环保获批“专精特新”企业。
组织召开“春风行动”招聘会,有效确保了重点项目的顺利实施。
(四)精准帮扶中小企业,靠前服务纾困解难
1、全面落实惠企政策。
认真贯彻省、市出台的《关于支持民营经济发展的若干意见》,并制定出台《XX县关于支持民营经济发展的若干意见》,在省级财政兑现奖励资金后,依据文件精神兑现县级奖励资金。
预计下半年兑现201X年度9户“小升规”企业县级奖励资金,202X年度10户“小升规”企业县级奖励资金,202X年度3户省中小企业“专精特新”项目县级奖励资金。
2、搭建对接交流平台。
召开企业用工网络招聘会,搭建用工单位和劳动者双向交流平台,37家企业参会,提供了就业岗位987个,倡导民营企业要优先录用建档立卡的贫困人员,142名贫困劳动力与企业达成了就业意向。
举办园区企业供需对接会,29个建筑类(房地产)、市政类项目及19个园区内企业参会,以信息对接交流的形式,切实解决园区企业产销衔接不畅和产业链配套协作不足等问题。
3、深入企业精准服务。
实行干部入企包联责任制,梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单,推动解决企业反映的重点问题。
对“小升规”“专精特新”等重点企业建立培育库,开展入企服务活动,坚持一业一策、一企一策、一问题一策,对症下药、精准帮扶。
2021年全县入“小升规”企业培育企业共14家,入“专精特新”培育库企业共9家,已申报2021年省级“专精特新”企业9家。
针对普遍存在的融资难题,通过XX县农商行支持7户企业贷款4573万元;用好企业法人贷,支持公司11户,贷款1377万元。
二、存在问题
(一)风险防控不够科学。
税收风险管理统筹工作规范落实还不到位,风险任务分级分类应对还未做到“一个部门扎口、一个平台推送、一户式归集风险点”,需要进一步推动分类分级管理机制和动态“信用+风险”管理方式向纵深发展,打造风险管理“分析—统筹—应对—反馈—优化”的工作闭环,抓好应对质量。
(二)信息支撑不够有力。
当前,我县各部门应用国家部委、省直厅局数十套系统,市级还建有多套独立系统,这些系统标准不一、难以兼容,地方系统无法融入上级系统,上级系统也难以统一规范地方信息系统,成为制约“互联网+政务服务”“一枚印章管审批”等优化营商环境改革措施落地生效的主要障碍。
(三)融资质效不够高。
疫情冲击下,不少企业面临较大的资金压力,目前还未建立起金融有效支持实体经济的体制机制,金融环境还不够优化,融资质效还不够高,应进一步引导金融机构加大对科技创新、小微企业、绿色发展等领域的支持,增强银行与产业链的融合度和协同性,进一步提升服务实体经济的质效。
三、下一步打算
(一)依法依规组织收入,落实落细减税降费。
准确把握重点行业、重点税源特点,不断提升税收预测准确率,确保该收的税费依法依规征收到位。
牢固树立“税费统征统管”观念,切实做好社会保险费征收服务工作。
不折不扣落实各项减税降费政策措施,不断提高政策红利的实效性和政策服务的针对性,深挖税收数据,突出分析质效,确保政策红利直达市场主体。
进一步加大电子税务局推广应用力度,拓展“非接触式”办税服务,进一步实现“当日事当日结”办理范围再扩大、“线上受理,线下办理”时效再提速。
持续完善税费服务协同机制,实现服务事项跨部门集成联办。
(二)深化“放管服效”改革,强化审管联动机制。
持续深化“放管服效”改革,探索建立“容缺受理”、“信易批”等审批服务制度。
健全完善审管衔接机制,深化“证照分离”改革,拓宽承诺制范围,完成“审管闭环”管理。
全面推行“不见面”办事,提升“互联网+政务服务”和“互联网+监管”水平,打通“线上线下”两个协作通道,解决事项办理存在的证明材料多、中间手续繁琐等难题。
加强乡镇便民服务中心场地、人员配备、硬件设施建设,使更多审批服务事项向乡镇延伸。
(三)工业产业提质增量,夯实高质量发展基础。
深入实施工业强县战略,引导主导产业强链条、壮集群,推动新兴产业快成长、上规模,着力夯实高质量发展基础。
推动总投资约15亿元的中粮粮谷XX项目争取年内签约落地,推进总投资约21.82亿元的三千西京科技医疗器械产业园、粮食物流和应急物资储备库、山西龙强宝俊机电设备等项目开工建设,推动总投资约47.38亿元的泓域锦成、昊冉、鑫汇林等项目年内完工,推进总投资约9.03亿元的正晨气体、金广瑞通、鸿禾铁路装备等项目年内投产达效,为县域经济实现高质量高速度转型发展奠定坚实基础。
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