XXXX区全面推行社区直选取得成效.docx
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XXXX区全面推行社区直选取得成效
XXXX区全面推行社区直选取得成效
XXXX区全面推行社区直选取得成效
XXXX区是全国首批社区建设示范区、全国社区服务示范区,早在20xx年4月,该区就开始进行社区居委会直接选举的探索。
今年上半年,该区在第二届社区居委会换届选举中,全区80个社区居委会,全部采取由每户选派出一名代表参加投票选举或由全体选民参加投票选举的直接选举方式,其中有16个社区采取无候选人的“一次直选”。
有78个社区一次选举成功,占97.5,其余2个社区经另行直选和重新直选后取得成功。
XX区社区直选工作是对基层民主自治的探索,极大地激发了社区群众对社区的认同感和参与度,推进了地区“三个文明”建设,深受群众欢迎。
一、主要做法1、大胆试点实践,推行社区直选去年底,XX区在锁四社区进行了由全体选民参加的无候选人的“一次直选”,即有选举权的选民按照确定的职务、职数,采用无记名的方式,直接在选票上填写自己认为合适的人选,直接选举产生社区居委会成员。
在试点成功的基础上,全区在今年第二届社区居委会选举中全面推行直接选举。
在实践中取得四个突破:
一是选举方式,由过去居民代表间接选举改为全体户代表或全体选民参加选举的直接选举方式,参选主体由居民代表扩大到户代表或全体选民。
二是候选人的确定,由过去以街道推荐确定为主,发展为社区居委会提名、自主报名,经社区成员代表大会民主协商确定;同时,提倡党组织成员按照规定程序推选为社区居委会成员候选人。
三是选举程序,由过去先确定候选人再组织投票选举,发展为有候选人的直接选举与无候选人的“一次直选”相结合。
全区每个街道都有1—2个社区进行了无候选人的“一次直选”。
四是选举规模,扩大社区成员代表大会规模,按20户左右推选一名的比例推选社区成员代表,推选社区内的各级人大代表、政协委员、社区单位代表、居民骨干、残疾人、低保户、离退休人员等代表进入社区成员代表大会,使社区成员代表大会体现广泛的代表性,健全了社区自治主体组织,推进了社区民主自治。
2、规范选举程序,有序实施直选本着依法办事、尊重民意、推进自治的指导思想,该区制订了一整套选举程序和办法,做到了“三统一”:
一是统一规范了选举工作的七个主要程序,即民主推选社区选举委员会;民主选举社区成员代表大会代表;公布社区居委会职位、职数及候(竞)选人基本条件;确定选民资格,登记公布选民名单;对推荐、自荐的候(竞)选人进行资格审查,非“海选”的社区居委会,根据差额原则,由社区成员代表大会确定正式候选人,之后张榜公布;召开社区投票选举大会;公示选举结果。
二是统一规范了选举公告、选民证、委托投票证、选票、投票大会主持人讲话稿等样式,便于社区实施操作。
三是统一规范了投票选举办法、投票选举大会的议程和具体要求。
3、完善工作机制,增强社区活力XX区结合社区居委会换届选举,不断深化社区组织和管理体系改革,进一步强化社区成员代表大会作用,建立完善社区议事决策机制、日常事务参与机制和监督评议机制,畅通社区居民自治渠道。
在社区设立社工站,承担政府部门、街道办事处在社区的工作任务,通过政府购买岗位的方式聘用专职社工;在社区成立由居委会举办的民办非企业性质的社区互助社,深化发展社区服务。
从而在社区构建了由社区党组织、社区居委会、社区工作站、社区互助组“四位一体”的社区组织新格局,形成了社区党组织领导、社区成员代表大会民主决策和监督、社区居委会民主管理、社区工作站具体办理社区事务、社区互助社承担社区服务的新型社区工作运行机制。
二、初步成效1、通过直选,优化了社区工作者队伍。
社区直选,使选民在更大的范围选择自己满意的居委会干部,也为优秀人才的脱颖而出提供机会。
XX区第二届社区居委会成员素质较高,结构进一步优化,成员平均年龄45岁,大专以上学历占42,党员占54。
2、通过直选,扩大了社区成员的参与范围。
社区直选扩大了参与主体,拓宽了参与领域,丰富了参与形式,广大居民群众和社区成员单位在生动的社区直选实践中,进一步明确了社区是一个守望相助的共同体,社区居委会是群众性自治组织,社区建设需要社区成员的充分参与,增强了社区居民和成员单位对社区的认识和认同,激发了社区成员参与的积极性。
3、通过直选,培育了社区居民的现代意识。
在社区直选的实践中,社区居民的平等、民主、竞争、责任、服务等思想意识明显增强。
以正当手段为自己拉选票的做法被竞选人采用,也得到大家认可。
三、基本经验1、加强组织领导,为社区直选提供政治保障。
区、街道、社区分别成立社区居委会换届选举指导委员会、社区换届选举工作指导小组及社区选举委员会。
社区直选的第一步就是民主推选社区选举委员会,社区选举委员会一般由社区党组织负责人、上届社区成员代表以及居民骨干组成,与竞(候)选人有亲属关系的,不得参加选举委员会。
由民主推选的社区选举委员会组织和主持整个社区选举工作,有效地减少乃至杜绝了街道行政干预、暗箱操作等违法行为的发生,保障每个选民在公平、公正、公开的环境中行使
民主选举权利,对社区换届选举起到有力的组织领导作用。
2、广泛宣传发动是搞好社区直选的基础。
该区将宣传发动贯穿选举工作全过程。
运用编印简报、致社区居民公开信、广播、墙报、标语等多种形式,广泛深入宣传社区建设的重要意义以及直接选举社区居委会成员的方法、步骤、程序和基本原则,让广大居民了解掌握社区直选的法律法规和方法步骤,做到家喻户晓、人人明白。
同时,对选举工作人员分层实施培训,区负责培训街道选举工作人员、街道负责培训社区选举工作人员,社区选举工作人员分片包干到户,深入细致地做好宣传发动工作。
3、坚持依法办事。
在这次社区直选中,该区一方面依靠群众抓监督,对选举中的每一个环节,每一道程序随时向居民公开,接受群众监督。
新街口街道社区换届选举指导小组接到北门桥社区居民举报该社区选举有舞弊选票,立即组织调查,经调查属实后,即在民政局的指导和区人大的监督下,重新组织社区直选,居民对二次选举结果表示满意。
另一方面,尊重民意不干预。
该区在出台的选举工作文件中,原则要求社区成员候选人男性53岁以下,女性48岁以下,对从事过社区工作并有突出贡献或其他特别优秀者可适当放宽条件。
兰园街道九华山社区居委会原主任张月琴虽然年愈六十,本人也作好了退下来的思想准备,但社区成员代表大会一致推选她为主任候选人,区、街坚持不干预,尊重群众意愿,张月琴高票当选后,社区居民对居委会更加信任,干群关系更加密切,社会秩序更加稳定。
4、注重依法创新。
这几年,社区建设迅猛发展,社区选举中的新情况、新现象层出不穷,原来的选举法规中有些条款已经不能适应民主选举的现状。
对此,XX区注重依法创新,把依法办事和依法创新有机结合起来,从而拓宽了民主领域,提高了直选质量。
如选民登记,该区规定,户籍在本社区但实际不居住本社区的拆迁户、空挂户等,不列入选民登记;户口不在本社区,但居住本社区一年以上的外来人口,则可列入选民登记,享有本社区居民的选举权和被选举权。
红山街道红山社区有379户外来务工人员参加了该社区的直接选举,从浙江来该社区经商人员倪春法被当选为红山社区居委会副主任,成为XX社区居委会成员的第一位外来人员。
此举既受到广大居民群众的拥护,也有利于加强社区管理,推进社区建设。
20xx年8月
关于三小车整治工作的情况总结
根据市委市政府《治理本市号牌三小车总体工作方案》的部署,从7月10日开始,全市司法行政系统充分发挥职能作用,认真贯彻“依法行政,有情操作”指导思想,积极参与“三小车”整治工作,为xx提高城市文明程度、进一步推进依法治市、实现创卫、创建环保模范城市“双创”目标做出了应有贡献。
主要做法是:
一、思想高度重视,加强组织领导市“三小车”整治工作会议后,市局立即召开有关部门会议专题研究,认真传达学习关于开展“三小车”整治工作的原则、精神等,提高对这次整治工作重要性的认识,并结合司法行政职能,制定下发了“三小车”治理司法保障工作实施方案宁司[20xx]84号文件----《关于治理本市号牌“三小车”司法保障工作意见》和宁司[20xx]85号文件----《关于开展治理“三小车”矛盾纠纷和不稳定因素集中排查调处工作的通知》。
为确保“三小车”整治司法保障工作坚强有力,市局建立了整治“三小车”司法保障工作领导小组。
由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加。
并根据工作需要,派员参与市治理“三小车”办法规组工作担任副组长。
加强了对全市司法行政系统开展“三小车”整治工作的领导。
参与“三小车”整治工作的各区局也按市局要求成立了相应领导机构,进行了广泛动员,提出了具体工作要求。
白下区特别强调,把做好治理“三小车”的司法保障工作,作为贯彻“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的具体体现。
鼓楼、建邺、下关等区局根据本区实际,派员全程参与整治具体工作。
秦淮区司法局组织全体干警和法律服务人员进行专项培训,对市委、市政府下发的《治理本市号牌“三小车”总体工作》方案、《致广大车主的一封信》和相关优惠政策、法律法规进行详细学习,确保疏导工作有理、有据、有力、有效;同时动员区局全员参与,深入社区,实行一人一车、分包到人、上门宣传。
二、广泛宣传发动,实践有情操作为贯彻落实好“依法行政,有情操作”指导思想,全系统首先广泛开展了治理“三小车”有关政策法规的法制宣传工作,最大限度地争取公众对整治工作的理解支持和配合。
一是编印宣传资料。
市局利用“四五”普法《法制宣传资料》,编印了“治理‘三小车’法律法规专辑”3000册,进一步明确整治范围、对象、时间、治理措施、安置办法,以及相关优惠政策和各项保障措施,免费下发各区。
二是开展法律咨询。
玄武区司法局局长亲自带领局机关干部及律师冒着高温酷暑到红山、孝陵卫等11个街道积极参与大型政策法律咨询会。
全区50多名律师、法律工作者现场接待咨询达1200余人次。
7月18、19日晚,区局还在“三小车”比较集中的卫岗、红山两街道,举办“三小车”治理政策咨询服务法律夜市。
把政策送到车主身边的服务方式不但方便了“三小车”车主,也充分体现了“、人情、人性化”的工作思想。
鼓楼区司法局除利用各街道、社委会的法制宣传栏开展广泛宣传活动外,还印制宣传材料1000余份,分发到各位车主手中。
三是上门解答政策。
广大司法干警以上门宣讲形式,零距离向群众宣传政策法规,义务解答咨询,使广大车主明白此次整治是美化、净化xx环境的利民措施,是大势所趋,不仅是执行政策,而且是能否守法问题,赢得了群众理解、支持和配合。
四是开展立体宣传。
江宁区司法局充分发挥法制宣传职能,通过电视、广播、报纸等媒体广泛开展各项宣传活动,印发了5000多份《关于三小车整顿治理的通告》、4000多份《致本区整治范围内三小车车主的一封信》,并将“三小车”整治的有关法律、法规和政策灌制成录音带,在重点地区和各收购点巡回播放。
五是进行知识培训。
建邺区沙洲街道司法所为切实做好宣传发动工作,重点加强了工作人员的业务培训,详细学习和讲解政策,细化工作方法,确保工作平稳开展。
六是做好思想工作。
在对投诉人讲明、讲清、讲透有关“三小车”处理的有关政策同时,做好思想工作,取得“三小车”主信任,使其积极配合,也体现了有情操作思想。
如车主王丽华是双下放户,本人身体较差,有血脂高、动脉硬化、骨质增生、腰疼、头疼、风湿等疾病,家中二子皆患肝炎,全靠“马自达”为生。
车辆被兑后无法生存,多次吵闹。
建邺区首先稳定其情绪,然后反复做其思想工作,让其相信政府,最后打消其顾虑,积极配合工作,解决了矛盾。
各区在做好宣传的同时,对有思想抵触情绪的车主,都能认真做好耐心说服引导工作,并把这部分人的思想动态及时反馈给“两包一”的工作人员,从而有针对性地重点开展工作。
三、认真摸排比对,掌握矛盾纠纷对辖区内的车辆、车主、残疾人情况做到心中有数是开展整治工作的前提和基础。
在调查摸底工作中,各区街道司法所发挥了巨大作用。
一是积极配合。
各司法所承担了街道排查的主要工作,全力以赴,加班加点。
建邺区兴隆街道司法所干警深入村、社区,认真排查掌握辖区内“三小车”车主动态,积极做好重点人头疏导教育工作,在确保不上访的前提下,配合街道其它部门在6个主要路口设卡排查。
二是主
动参与。
南湖街道司法所人员主动参加到查找比对工作中,并与社区主任一道,面对面对重点人员做好政策宣传和思想工作,实打实解决实际困难,得到绝大多数车主的理解和支持。
三是提出建议。
雨花台区西善桥街道司法所在认真做好调查摸底的同时,还剖析了“三小车”治理工作的难点,并针对难点问题向街道提出了“三小车”治理的三项司法建议:
一是充分了解各车主特别是特困户、重残户家庭具体情况,帮助解决实际困难;二是针对车主实际情况,千方百计作好控岗工作,确保解决车主后顾之忧;三是制定、完善车主培训、招聘工作预案,针对拿出的绿化保洁、家政服务等10个工种,在服务技能、安全、上岗须知等方面开展免费培训,从而把治理“三小车”工作作为为困难群体办实事,办好事的一项民心工程,确保抓好做好,让人民满意。
保证了治理工作依法有序进行。
四、梳理协调矛盾,维护社会稳定各街道司法所根据市区局的统一部署,在做好接待群众来访、进行政策法规宣传的同时,积极调处各类纠纷,防止矛盾激化。
为防止群整体性上访和过激行为,各街道司法所积极从排查入手,及时把握地区“三小车”整治工作中的矛盾和信息,对重点人户进行教育、疏导和监控。
如鼓楼区中央门街道辖区社委会一无牌无证的“三小车”车主,因以三小车谋生13年,感到此次整治将使一家三口今后谋生无望,就到社委会表示愿意主动交车,但声明街道必须安排其患有心脏病的妻子在“小天使”幼儿园做门卫工作,否则就到街道浇汽油自焚。
并扬言:
非闹出点事端不可,不是杀人就是放火。
获此过激信息后,司法所人员在街道组织下,会同综治、信访、武装部等人员立即赶到其家中,一同耐心细致地做翟某及其家人的思想工作。
最终控制了翟某的过激行为。
整治后期,针对少数原车主骗取公安部门出具车辆遗失证明等冒领兑现款、导致现车主无法交车的情况,市局及时发出宁司通[20xx]30号通知,要求全市各相关区司法行政工作积极参与市“三小车”整治最后攻坚战,重点做好原、现车主在车辆权属方面矛盾纠纷的调处工作,提出了区分类型、分类处理、先区内、后区外、协同作战的工作思路。
鼓楼区各街道司法所积极参与维护“三小车”合法权益法律救助小组工作,各司法所所长作为救助小组成员,上门向原、现车主宣传解释有关政策规定,讲清因冒领、欺诈行为应当承担的法律责任,在此基础上,对原、现车主之间的矛盾纠纷进行疏导调解。
同时,对个别车主故意违反政策法律的欺诈行为调解无效的,区局组织律师做好免费为原告车主代理诉讼的各项准备。
在各街道法律救助小组和区公安、车管等部门的密切配合下,对“问题”车辆进行模码比对、调档核查,对纠纷车主进行法制教育、政策宣传和现场调解。
区协调纠纷小组在调处纠纷期间先后4次赴下关“三车办”、5次去市车管所、20多次深入街道、社委会和车主家中,进行调查核实、宣传政策法规和说服动员工作。
自8月14日—31日,区纠纷协调小组共受理解决“三小车”矛盾纠纷24件。
其中,本区投诉11件、外区投诉13件、无1件纠纷提起诉讼。
24件纠纷中,经多方协调,车主本人主动撤诉6件;车主退出错兑款3件;经过码模比对,对方退款3件;双兑和无表申请补表4件;其它各类纠纷8件。
截止8月31日下午6时,24件矛盾纠纷全部调处结束。
建邺区在接到宁车治办(20xx)第42号《关于处理“三小车”车主之间纠纷有关问题的通知》后,及时召开局务会,专门成立了以局长张安照为组长、副局长杜国平为副组长、基层科为主的专门调解小组,并指派宋玉波同志为“三小车”纠纷调处具体承办人。
此次共接待“三小车”主投诉14起。
其中本区原有车主与外区现有车主5起、本区原车主兑现外区现车主5起、本区原有车主与现车主之间纠纷4起。
通过调解,14起纠纷已全部化解。
其中当事人退款15000元,街道补款10800元。
较为圆满地完成了上级交给的“三小车”调解任务,至今无一户二次投诉。
下关区经过多方努力,共调处解决了38件原、现车主之间的矛盾纠纷。
秦淮区调处解决纠纷21件,玄武区5件,六合区4件,江宁区30余件。
浦口、雨花两区,由于各项措施和各环节工作十分到位,没有出现矛盾纠纷。
五、发挥公证职能,保障车主权益自7月10日全市“三小车”集中治理工作开展以来,全市公证机构树立服务大局观念,积极主动参与相关工作,按照市局统一制定的服务规范,进驻“三小车”收缴现场,充分发挥公证职能作用,采取切实有效措施,简化办证手续,提高办证效率,做到现场出证。
现场办证人员克服天气热、环境差、人员杂等不利条件,协助有关部门向群众解释有关政策,疏导群众情绪,同时还为当事人提供法律援助,免收所有办证费用,减少群众经济负担。
为治理“三小车”安置、补偿、证据保全等事项提供公证服务,用法律手段明确当事人的权力义务。
截止8月31日,全市已办理与“三小车”治理有关的承诺书、声明书、收购协议、自谋职业等四类公证6700余件。
其中,玄武552件,鼓楼1390件,白下1500件,秦淮530件,建邺1200件,下关460件,江宁700件,栖霞500件,雨花1件。
通过相关公证的办理,用法律手段确认了有关事实,明确了各方的权利义务,解决了法律与政策的衔接问题,保障了顺利交车,为促进全市“三小车”治理工作平稳有序进行发挥了重要作用。
玄武区公证处克服同时承担拆迁公证任务重、人手少的困难,主动到缴车现场为“三小车”车主办理公证。
急当事人所急,特事特办,受到“三小车”车主好评。
下关区局领导要求全局做到全力以赴,区“三车办”要人给人,要车给车,确保公证人员随时到场办理公证,并明确办理公证不收费。
在区部署治理“三小车”后,区局立即组织公证人员认真研究,仔细推敲,制成统一的公证书--《现车主承诺书》,提高了办证效力和质量。
鼓楼区局7月23日选派了四名同志协助公证处下到各街道和交车现场免费为车主办理承诺书、声明书、自谋职业协议等公证。
栖霞区公证处积极为“三小车”治理工作提供优质法律服务和法律保障。
为提高办证效率和方便车主,在简化公证手续的同时,公证人员克服室外气温高,条件差等困难,坚持现场办公,并当场出证。
由于长时间冒高温工作,加之连续作战不得休息,三名公证人员先后不同程度中暑,但轻伤不下火线,仍然带病坚持现场公证。
通过此次司法行政参与“三小车”整治工作,我们体会到:
掌握基本情况、熟悉处置政策能够最大限度地减少矛盾发生。
如建邺区成立专案组接手工作后,首先就是组织基层科全体人员学习市“三小办”有关上交的政策及配套法规,避免由于政策不熟业务生疏导致工作不利。
其次,在学习基础上对7起纠纷进行梳理,找出问题着力点后分头工作,避免由于情况不熟导致工作出现偏颇。
为此,先去车管所调档掌握一手资料,先后4次去车管所调回上交14辆车的档案,并将此档案复印件连同通知及时发给街道“三小车”办,调查了解并及时做好当事人的稳定工作。
再次,对街道难以处理纠纷直接调解处理。
通过调解,14起纠纷全部化解。
其中当事人退款15000元,街道补款10800元。
至今无一户二次投诉。
找准矛盾突破口、政策宣传和情感开导双管齐下是解决矛盾纠纷的有效手段。
建邺区选出三起街道难以处理的原现车主车辆权属纠纷,以原车主为突破口,拿出有关证据宣传处置政策。
采取个别谈话,尽量减少集中,不与现车主见面,并做好防范准备。
由于三起纠纷的原车主都居住在二道埂子,情况比较困难,其中94032号车主许同胜在二道埂子更以打架闻名。
其弟98年因与人发生纠纷将人活活打死而判死刑。
面对这些人,通过反复宣传政策法律,真诚进行感情说服开导,依法调解,最后从中拿出部分款项并征得现车主谅解调解结案。
各方紧密配合、不让百姓吃亏是解决矛盾纠纷的根本立足点。
在此次处理“三小车”纠纷过程中,建邺等区始终坚持宁愿政府损失、不让百姓吃亏原则。
首先发给车主一封信,要求不该兑付的当事人将所得款项在规定日期前上交“三小车”办。
与此同时下发《关于处理“三小车”纠纷问题的紧急通知》,明确规定:
应由街道追回而未追回的款项由街道给付。
如在调处双腿残疾车主李在余纠纷时,由于残疾车是李1994年12月在秦淮区徐来宝处购买,购车时,徐未将行车证交给李,而徐已于20xx年7月27日兑付。
由于该车无法上交,李到市政府上访。
接此纠纷后,建邺区局及时上门做工作并将车清洗干净,找出车号传给秦淮区,通过秦淮区局的大力配合,政府拿出不足部分补偿给李。
李为此十分感动。
他说,开这么多年车,从不知这车还有车号。
又如二道埂子0543号车主唐三宝于7月30日在建邺区将此车款兑付后,下关区王丽华带着符合“四要素”的车辆来区投诉。
经了解,唐三宝取回兑现款第二天就购置面包车一辆,而次日面包车被盗(有报案记录)。
王丽华为半家户,全靠此车为生。
对此特殊情况,采取由当事人签订部分退款协议,不足部分由政府补款的方法解决。
对此次司法行政参与“三小车”整治工作,市委副书记王浩良曾批示:
“此事做得很好,司法调解工作主动为治理‘三小车’工作服务,教育疏导车主情绪,提供司法支撑,促进了治理工作的不断深化,应予表扬。
”
关于在校生犯罪的调查
一、目前在校生犯罪的主要特点1、作案动机和目的单纯,案情相对简单。
在校生由于经历短、涉世未深,作案动机十分单纯,抢劫、盗窃案件就是因为受不了物质诱惑而非法占有他人财物,故意伤害案件就是出于实施报复铤而走险。
2、作案一般出于冲动,偶发因素多。
在校生由于心理发育尚不成熟,辨别是非能力较差,容易冲动,往往一失足而成千古恨。
3、犯罪的主观恶性相对较小。
由于在校生受自身因素的制约,幼稚单纯,实施犯罪行为时,罪过心理不明显,往往抱着侥幸心理,因而主观恶性较小。
4、盲目性大,不计后果。
在校生在实施犯罪时往往不去想或想不到自己行为的后果,因而多数在校生犯罪之后往往产生悔恨心理。
5、暴力犯罪、侵犯财产犯罪是在校生犯罪的主要类型,其中又以侵犯财产犯罪为重。
综合六年来的统计数据,在校生犯罪中以暴力犯罪和侵犯财产犯罪所占比例最大,具体表现为抢劫、盗窃、故意伤害犯罪,其中又以既属于暴力犯罪,又属于侵犯财产犯罪的抢劫罪为重,占57.5%;盗窃罪占40%,位居第二。
20xx年又出现了故意伤害犯罪。
总的来说,侵犯财产犯罪在在校生犯罪案件中所占比例明显大于暴力犯罪,这表明侵犯财产犯罪是未成年人犯罪新的发展趋势。
二、在校生犯罪原因分析1、在校生身心发育不成熟,思维简单,情绪不稳定,自我控制力差,好胜心强,易感情用事。
当感情受到刺激时,易冲动,做事胆大妄为,不计后果,具有极大的盲从性、突发性和偶发性。
这是产生在校生犯罪的心理原因。
2、政治思想、法制纪律教育滞后。
在校时期最容易接受外部环境的各种影响,因此具有很大的可塑性,由于该时期青少年还没有牢固树立正确的世界观和人生观,所以青少年的心理还处于不稳定状态,极易受不良的社会心理影响,一遇挫折或诱惑,便成为犯罪者。
3、社会丑恶现象的影响和毒害。
不健康的书刊、报纸、影视以及不健康的生活方式对在校生的灵魂有极大的腐蚀作用,使他们中的一些人沦为犯罪者。
4、家庭、学校、邻里环境对青少年犯罪有着重要的影响作用。
残缺家庭、问题家庭的出现使家庭的功能受到削弱,易使他们的子女受社会不良因素的影响而形成不良的个性和人格,成为促成犯罪的条件。
学校忽视全面教育、教育不当或不充分都会影响学生的健康成长,并可能成为潜在的犯罪因素。
三、预防在校生犯罪的几点对策1、加强社会治安综合治理,采取各种有力措施,扫除社会丑恶现象,净化社会及学校周边环境,消除不良影响,使在校生有一个健康成长的环境。
2、学校教育要把教书和育人结合起来,狠抓学生的品德教育,使他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
3、采取多种形式,通过宣传教育,使在校生遵纪守法。
可利用青少年犯罪的典型案例,到学校或公众场所进行公审公判,加大新闻宣传力度,使在校生在实案中学法懂法,起到引导和教育作用。
4、司法机关要认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针和“寓教于审、惩教结合、教育为主、惩罚为辅”的原则,对犯罪的在校生在侦查、起诉、审判、改造等环节采取有别于成年人的方法,着眼于教育和挽救,以达到既治病又救人的目的。
5、执法机关要建立追踪回访考察制度,建立帮教体系,对判处刑罚的在校生采取专人帮教,定
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