北京市城市管理委员会餐厨垃圾处理费收费标准与收缴费体系建设比选文件模板.docx
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北京市城市管理委员会餐厨垃圾处理费收费标准与收缴费体系建设比选文件模板
北京市城市管理委员会
餐厨垃圾处理费收费标准与收缴费
体系建设
比选文件
项目编号:
0610-1940NF********
XX公司
2019年10月
第一部分比选邀请4
第二部分比选申请人须知5
比选申请人须知前附表5
比选申请人须知7
一、总则7
1、使用范围7
2、定义7
3、合格的比选申请人7
4、费用7
二、发布比选公告7
三、比选文件说明7
5、比选文件的构成7
6、比选文件的澄清8
7、比选文件的修改8
四、申请文件的编写8
8、申请文件语言8
9、计量单位8
10、申请文件的组成8
11、申请文件格式9
12、比选报价9
13、比选有效期9
14申请文件的签署及规定9
五、申请文件的递交10
15、申请文件的数量、包装和标记10
16、申请文件递交截止时间10
17、迟交的申请文件10
18、申请文件的撤回10
六、比选及评审11
19.比选11
20.组建评审委员会11
21、对申请文件的审查和响应性的确定11
22、申请文件的评审和比较12
23、评审原则及方法12
24、废标12
25、保密12
七、授予合同12
26、成交准则12
27、成交公告13
28、成交通知13
29、签订服务合同13
30、成交服务费13
第三部分合同条件、格式14
通用条款16
1总则16
2项目内容16
3服务费用及付款方式16
4甲乙双方权利与义务16
4.1甲方的权利与义务16
4.2乙方的权利与义务16
5知识产权条款17
6验收条款18
7违约责任18
8不可抗力19
9争议解决条款19
10通知19
11其它19
专用条款21
1项目内容21
3项目费用及支付方式21
4质量保证期22
5附件22
第四部分技术服务需求23
第五部分申请文件格式25
附件1比选申请函25
附件2比选一览表26
附件3比选分项报价表27
附件4资格证明文件28
附件4.1法定代表人授权书28
附件4.2营业执照副本29
附件4.3比选申请人资格声明30
附件4.4社会保障资金缴纳记录31
附件4.5依法缴纳税收的完税证明32
附件4.6参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明33
附件4.7信用查询34
附件5有利于本项目的相关资质文件35
附件6类似业绩36
附件7服务方案37
附件8拟用于本项目团队人员、及人员资质和业绩情况38
附件9服务承诺39
第六部分评分方法和标准40
第一部分比选邀请
XX公司接受北京市城市管理委员会的委托,就餐厨垃圾处理费收费标准与收缴费体系建设(招标编号:
0610-1940NF********)以专家评选的方式确定。
现邀请合格的比选申请单位参加该项目的比选。
1、项目名称:
餐厨垃圾处理费收费标准与收缴费体系建设
2、项目预算金额:
45.692万元
3、下载比选文件时间:
2019年10月29日起至2019年11月5日。
6、向招标代理报名备案时间
2019年11月6日上午9:
00-下午17:
00时。
逾期备案的比选申请人将被拒绝参加本次比选。
7、比选文件递交开始、截止时间:
2019年11月8日下午13:
30时(北京时间)
8、比选文件递交地点和开标地点:
XX公司303室(北京市东城区朝阳门北小街71号)
9、凡对本次比选提出询问,请与XX公司联系(技术方面的询问请以信函或传真形式表述)。
届时请贵方派授权代表参加比选。
采购代理机构:
XX公司
地址:
北京市东城区朝阳门北小街71号
邮编:
********
电话:
********、********
传真:
********
电子邮箱:
baichen@
联系人:
隋志亮、白辰
XX公司
2019年10月
第二部分比选申请人须知
比选申请人须知前附表
本表是关于比选的具体资料,是对比选申请人须知的具体补充和修改,如有矛盾,应以本资料表为准。
序号
内容
1
项目名称:
餐厨垃圾处理费收费标准与收缴费体系建设
2
采购人:
北京市城市管理委员会
采购人地址:
北京市西城区西单北大街80号
3
采购代理机构:
XX公司
采购代理机构地址:
北京市东城区朝阳门北小街71号
4
合格比选申请人资质要求:
一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6、法律、行政法规规定的其他条件。
二、符合国家相关法律、法规规定。
三、比选申请人在“信用中国”()和“中国政府采购网”()网站查询的投标单位信用记录的查询结果无不良记录(查询日期自招标公告发布之日后,提供网页打印件加盖公章)
四、本项目不接受联合体投标
5
比选有效期:
比选截止之日后90天内
比选有效期不满足要求的比选将被视为非响应性比选而被视为无效比选。
6
申请文件正本份数:
1份;副本份数:
5份;电子版(U盘):
1份。
比选申请人须提供申请文件电子扫描版1套(为正本扫描件,PDF格式),并承诺保证申请文件电子版内容与纸质文件内容的一致性,并对此承担全部法律责任。
7
参加比选时,比选代表若是法定代表人,需持身份证原件及复印件;比选代表若不是法定代表人需持有《法定代表人授权书》和身份证原件及复印件。
8
评审方法:
综合评分法,满分为100分。
商务(25分)技术(65分)价格得分(10分)
9
成交候选人:
综合评分法,按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的,按比选报价由低到高顺序排列,得分与比选报价均相同的,按技术指标优劣排列。
综合打分排名第一的比选申请人为成交候选人。
适用于本比选申请人须知的额外增加的变动,下列情况的比选将被视为无效比选:
未按规定时间向招标代理机构备案的比选申请人将被拒绝参加本次比选;
申请文件逾期送达的或者未送达指定地点的;
未按照比选文件规定要求密封、签署、盖章的;
比选有效期不足的;
未按比选文件要求提供
附件1比选申请函
附件2比选一览表
附件3比选分项报价表
附件4资格证明文件
包括:
附件4.1法人代表授权书
附件4.2营业执照副本(复印件加盖单位公章)
附件4.3比选申请人资格声明
附件4.4社会保障资金缴纳记录(复印件加盖单位公章)
附件4.5依法缴纳税收的完税证明(复印件加盖单位公章)
附件4.6参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明(加盖单位公章)
附件4.7信用查询(加盖单位公章)
比选申请人在“信用中国”()和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.vn)网站查询的比选单位信用记录的查询结果无不良记录(查询日期自招标公告发布之后,提供网页复印件加盖公章)
申请文件必须满足比选文件技术规格部分所有*号条款。
比选报价超出预算资金的;
提供虚假文件的;
故意隐瞒不良业绩的;
不符合法律、法规和比选文件中规定的其他实质性要求的;
依据财政部《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的规定,本项目不涉及采购进口产品。
比选申请人须知
一、总则
1、使用范围
1.1申请文件仅适用于比选邀请中所叙述项目的服务购买。
2、定义
2.1“采购人”是指北京市城市管理委员会
“采购代理机构”是指XX公司
2.2“比选申请人”是指响应采购人要求,向采购人或采购代理机构递交申请文件的服务商或比选申请人。
2.3“服务”是指比选文件规定比选申请人须承担的服务。
3、合格的比选申请人
3.1在中华人民共和国境内注册,能够独立承担民事责任,能够提供比选文件中要求的服务内容,并具有相应能力的单位。
3.2比选申请人应遵循有关的中国法律和法规的规定。
3.3取得工商行政管理部门颁发的有效期内的营业执照。
3.4比选申请人须按《比选申请人须知前附表》中的要求,提供相关的资格证明文件。
3.5比选申请人必须向采购代理机构报名备案,未向采购代理机构报名备案的潜在比选申请人均无资格参加本次比选。
3.6下列单位不得参加比选:
(1)凡受托为本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司,及相关联的附属机构。
3.7建议具有合格资质的比选申请人以独立的服务商主体参加比选。
3.8本项目不支持联合体比选。
4、费用
4.1比选申请人应承担所有与编写和提交申请文件有关的费用,无论招标过程中的做法和结果如何,采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、发布比选公告
本项目采用公开比选,采购人或采购代理机构将在《北京市城市管理委员会》官网对外
公开发布,在比选公告中载明采购人及采购代理机构的名称和地址、比选项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取比选文件的办法等事项。
三、比选文件说明
5、比选文件的构成
5.1比选文件用以阐明所需提供的服务、购买、招标程序和合同条件。
比选文件包括:
(1)比选邀请
(2)比选申请人须知
(3)服务合同
(4)服务要求
(5)申请文件格式
(6)评分方法和标准
5.2比选申请人应认真阅读比选文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。
比选申请人没有对比选文件规定的要求和条件做出响应的,采购人有权拒绝比选申请人的申请文件。
6、比选文件的澄清
6.1任何要求对比选文件澄清的比选申请人,均应以书面形式、在申请文件递交截止期3日前(包括电报、电传、传真)通知采购代理机构。
采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复,并在其认为必要时,将不标明查询来源的书面答复传送给每个购买比选文件的比选申请人。
7、比选文件的修改
7.1在申请文件递交截止期3日前,无论出于何种原因,采购人可主动地或在解答比选申请人要求澄清的问题时对比选文件进行修改。
7.2比选文件的修改将在比选公告发布的媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有比选文件的购买人,比选申请人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。
7.3为使比选申请人在准备申请文件时,有充分的时间对比选文件的修改进行研究考虑,采购人可以自行决定,酌情推迟申请文件递交截止日期,并以书面形式通知所有已购买比选文件的比选申请人。
7.4比选文件的修改书将作为比选文件的一部分,对采购人和比选申请人都具有约束力。
四、申请文件的编写
8、申请文件语言
8.1由比选申请人编写的申请文件和往来书信应以中文书写。
9、计量单位
9.1除在比选文件的技术规格中另有规定外,计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
10、申请文件的组成
比选申请人编写的申请文件应包括下列部分:
附件1比选申请函
附件2比选一览表
附件3比选分项报价表
附件4资格证明文件
包括:
附件4.1法人代表授权书
附件4.2营业执照副本(复印件加盖单位公章)
附件4.3比选申请人资格声明
附件4.4社会保障资金缴纳记录(复印件加盖单位公章)
附件4.5依法缴纳税收的完税证明(复印件加盖单位公章)
附件4.6参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明(加盖单位公章)
附件4.7信用查询(加盖单位公章)
比选申请人在“信用中国”()和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.vn)网站查询的比选单位信用记录的查询结果无不良记录(查询日期自招标公告发布之后,提供网页复印件加盖公章)
附件5有利于本项目的相关资质文件
附件6类似业绩
附件7服务方案
附件8拟用于本项目团队人员、及人员资质和业绩情况
附件9服务承诺
11、申请文件格式
11.1比选申请人应按比选文件附件中提供的申请文件格式逐项填写各文件并提交相应证明资料。
12、比选报价
12.1各比选申请人根据本单位情况按照比选一览表的要求进行报价。
13、比选有效期
13.1比选有效期为90天(从申请文件递交截止之日算起)。
申请文件的有效期不足本须知规定的有效期的,将被视为非实质响应性申请文件,采购人有权拒绝其比选申请。
13.2特殊情况下,采购人可于申请文件有效期满之前要求比选申请人同意延长有效期,要求与答复均应为书面形式。
比选申请人可以拒绝上述要求,其比选保证金不被没收。
对于同意该要求的比选申请人,既不要求也不允许其修改申请文件,但将要求其相应延长比选保证金的有效期,有关退还和没收保证金的规定在比选有效期的延长期内继续有效。
14申请文件的签署及规定
14.1申请文件正本须是打印文件。
申请文件应由比选申请人法定代表人或经法定代表人正式授权的比选申请人代表在“比选文件”要求的地方签字并加盖印章。
正本和副本存在不一致时,以正本为准。
14.2除比选申请人对错处作必要修改外,申请文件中不许有加行、涂抹或改写。
若有修改须由签署申请文件的人在旁边签字才有效。
14.3采购人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式的申请文件。
14.4申请文件必须胶装成册,避免使用中出现开装情况。
五、申请文件的递交
15、申请文件的数量、包装和标记
15.1比选申请人应提交1套正本“申请文件”、5套副本“申请文件”及电子版(U盘)1份。
每套“申请文件”封面的右上角应标明“正本”、“副本”。
正本、副本和电子版存在不一致时,以正本为准。
15.2比选时,比选申请人应将申请文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中,且在信封正面标明“正本”“副本”字样。
15.3比选申请人应将“比选一览表”单独密封,并在信封上标明“比选一览表”字样,在比选时单独递交。
15.4为方便核查比选保证金,比选申请人应将“比选保证金”单独密封,并在信封上标明“比选保证金”字样,在比选时单独递交。
15.5比选申请人应将电子版u盘单独密封,并在信封上标明“电子版”字样,在比选时单独递交。
15.6所有信封上均应:
(1)清楚标明递交至比选公告或比选邀请书中指明的地址。
(2)注明比选公告或比选邀请书中指明的项目名称、项目编号、分包号和“在(开标日期、时间)之前不得启封”的字样。
(3)在信封的封装处加盖比选申请人公章。
15.7所有信封上还应写明比选申请人名称和地址,以便若其被宣布为“迟到”时,能原封退回。
15.8申请文件应由专人送交,比选申请人应将申请文件按上述规定进行密封和标记后,按比选邀请注明的地址送达采购代理机构。
15.9如果未按上述规定进行密封和标记,采购人对申请文件的误投或提前拆封不负责任。
16、申请文件递交截止时间
16.1所有申请文件必须派人送交,并按“比选邀请”中规定的比选截止时间之前送达。
16.2出现因比选文件的修改,推迟比选截止日期时,则按采购人修改通知规定的时间递交。
17、迟交的申请文件
17.1采购人将拒绝接受并原封退回在申请文件递交截止时间后递交的任何申请文件。
18、申请文件的撤回
18.1比选申请人在提交申请文件后可以修改或撤回其申请,但比选申请人必须在规定的比选截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。
且该通知需经正式授权的比选申请人代表签字方为有效。
18.2比选申请人不得在申请文件递交截止时间后至申请文件有效期期满前撤回其申请文件。
否则其比选保证金将按规定被没收。
18.3比选申请人的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。
六、比选及评审
19.比选
19.1采购代理机构按比选公告或比选邀请书的规定,在比选截止时间的同一时间,在比选公告或比选邀请书预先确定的地点组织比选。
邀请所有比选申请人代表、采购人和有关方面代表参加。
比选单位代表应签名报到以证明其出席。
19.2除了按照本须知的规定原封退回迟到的申请文件之外,将不得拒绝任何比选。
20.组建评审委员会
20.1代理机构将按照《北京市城市管理委员会政府采购竞争比选管理办法(试行)》等有关规定依法组建评审委员会。
20.2评审由评审委员会负责,对所有比选响应文件的评估都将采用相同的程序和标准。
21、对申请文件的审查和响应性的确定
21.1评审前,评审委员会将审核申请文件是否完整、是否合格地签署、是否按比选文件要求提供相应的资格证明文件等,比选申请人递交的“申请文件”属下列情况之一的,采购人有权拒绝其比选:
(1)申请文件逾期送达的或者未送达指定地点的;
(2)未交或未足额交纳比选保证金的;
(3)未按照比选文件规定要求密封、签署、盖章的;
(4)比选有效期不足的;
(5)提供虚假文件的;
(6)故意隐瞒不良业绩的;
(7)不符合法律、法规和比选文件中规定的其他实质性要求的;
(8)未按比选文件要求提供相关文件的;
21.2申请文件中算术错误将按以下方法更正:
申请文件中“比选一览表”(报价表)内容与申请文件中明细表内容不一致的,以“比选一览表”(报价表)为准;若单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修改总价;若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致,以文字表示的数值为准。
对不同文字文本申请文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
如果比选申请人不接受对其错误的更改,其比选将被视为无效比选。
21.3评审委员会将确定每一比选申请人是否对《比选文件》的要求作出了实质性的响应,而没有重大偏离。
实质性响应的申请文件是指申请文件符合比选文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。
重大偏离或保留是指影响到比选文件规定的服务范围和服务质量,或限制了采购人的权力和比选申请人的义务的规定,而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应申请文件的比选申请人的公平竞争地位。
21.4评审委员会判断申请文件的响应性仅基于申请文件本身而不靠外部证据。
21.5评审委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的申请文件,比选申请人不能通过修正或撤销不符之处而使其申请文件成为实质性响应的申请文件。
21.6评审之后,直到授予成交人合同止,凡与本次评审有关人员对属于审查、澄清、评价和比较比选的有关资料以及确定成交人意向等,均不得向比选申请人或其他无关的人员透露。
21.7在评审期间,比选申请人试图影响采购人和评审委员会的任何活动,将导致其比选被视为无效比选,并承担相应的法律责任。
22、申请文件的评审和比较
22.1评审委员会将对有效的申请文件进行评审。
22.2评审委员会除考虑比选报价因素外,还将考虑相关业绩、服务方案、服务团队、服务承诺等因素。
23、评审原则及方法
23.1评审委员会将遵循公平、公正的原则,对所有比选申请人的申请文件采用相同的标准进行综合评审。
23.2评审严格按照有关法律、法规规定的要求,及比选文件的规定进行。
评审方法详见比选文件评分方法和标准。
24、废标
在比选采购中出现下列情形之一的应予废标:
(1)比选申请人或有效比选申请人不足三家的;
(2)比选申请人的比选报价均超过采购预算金额,采购人无法支付的;
(3)出现影响采购公正的违法、违规行为的
(4)因重大变故,采购任务取消的。
25、保密
25.1有关评审的任何情况,如文件的审查、澄清、承诺、评审和比较以及有关授予合同的意向等均不得透露。
25.2比选申请人不得以任何方式干扰采购人和评审委员会的评审活动,否则其比选无效并追究其法律责任。
七、授予合同
26、成交准则
26.1采用综合评分法,按评审后得分由高到低顺序排列,综合得分第一名的单位为本项目预成交服务商。
综合得分相同的,按比选报价由低到高顺序排列,综合得分与比选报价均相同的,按技术指标优劣排列。
26.2《成交通知书》发出后,如果成交人不能按申请文件中承诺的条件履行签约行为,采购人有权扣除其比选保证金,可以选择得分排序次之的比选申请人作为新的合同授予人,依次类推。
27、成交公告
27.1采购代理机构根据评审委员会的评审资料和评审结果编写评审结果报告,并提交采购人。
27.2采购人确认评审结果后,采购人或采购代理机构将在相关网络或媒体发布成交公告。
27.3在公示期内,比选申请人对招标过程和成交结果有疑问的,可以在公示期内,以书面形式向招标代理机构提出质疑,采购人委托招标代理机构处理质疑的相关问题。
27.4采购人(或采购人委托采购代理机构)将根据相关法规在规定时间内给予回复。
27.5提出质疑的比选申请人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,提出质疑的比选申请人有权依法向有关行政监督部门投诉。
27.6若比选申请人提出质疑,经采购人和评审委员会核查,成交人存在违反有关国家法律法规的行为,或在其申请文件中提供了不符合比选文件要求的相关资料,采购人有权取消其成交资格,可以按评审排名的次序选择下一名比选申请人为成交人。
28、成交通知
28.1采购代理机构在公布成交公告的同时,向成交人发出《成交通知书》。
28.2《成交通知书》将作为签订服务合同的依据。
28.3对未成交人,采购人不做出解释,同时亦不退还申请文件。
29、签订服务合同
29.1成交人应在《成交通知书》发出之日起30日内与采购人签订服务协议。
29.2《比选文件》、成交人的申请文件等,均为有法律约束力的服务合同的组成部分。
29.3若成交人不能按比选文件要求和其申请文件的应答内容与采购人签订服务合同,采购人有权取消其成交资格,可以按评审排名的次序选择下一名比选申请人为成交人。
29.4如果成交人未按照上述规定执行,采购人有权取消其成交资格,可以按评审排名的次序选择下一名比选申请人为成交人。
30、成交服务费
按照甲方与代理机构另行签订的代理服务协议执行。
第三部分合同条件、格式
(此合同格式仅供参考,最终合同内容以甲乙双方协商为准)
合同编号:
北京市城市管理委员会
项目合同书
项目名称:
餐厨垃圾处理费收费标准与收缴费体系建设
委托单位(甲方):
北京市城市管理委员会
承担单位(乙方):
签署日期:
年月日
项目合同书填写说明
1.本合同书系北京市城市管理委员会(以下简称“市城市管理委”)为管理由市城市管理委立项、并由北京市财政拨款支持的市城市管理委研究项目而制定。
“甲方”为市城市管理委,“乙方”为项目承担单位。
2.本合同书填写内容涉及到名称,要写清全称。
不填内容的栏目,均用“──”表示。
确认所填信息完整无误后直接打印(A4)。
要求双面打印,左侧装订。
3.本合同书一式六份,其中市城市管理委三份;项目承担单位所需份数视实际情况而定。
上报时附电子版一份。
4.本合同书“密级”和“编号”由市城市管理委确定。
通用条款
1总则
甲、乙双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则,就乙方为甲方提供技术咨询服务事宜,经协商一致,依据我国有关法律法规的规定,签订本合同,并由双方共同遵守。
2项目内容
项目内容、目标、服务方式、要求等见专用条款。
3服务费用及付款方式
本
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