小型污水处理厂可行性研究报告.docx

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小型污水处理厂可行性研究报告

第1部分总论

1-1项目及其主体单位

1-1项目及其主体单位

项目名称：

小型污水处理厂

主体单位：

可行性研究技术负责人：

总工程师XXX

可行性研究经济负责人：

总会计师XXX

1-2研究工作依据

1-2-1编制依据：

1、广东省梅州市亿龙企业委托中国XXXX研究院编制《嘉应小型污水处理厂可行性研究报告》委托书，2010.9；

2、《城市污水处理及污染防治技术政策》，2000.5

3、《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，2008.6

1-2-2设计采用的主要技术规范和标准：

1、城市污水处理厂污水污泥排放标准GJ3025-93

2、地表水环境质量标准GB3838-2002

3、城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002

4、建筑地基设计规范GB5007-2002

5、建筑抗震设计规范GB50011-2001

6、建筑结构可靠度设计统一标准GB500068-2001

7、城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准CJJ31-89

8、室外排水设计规范GB50101-2005

9、室外给水设计规范GBJ13-86

10、城市给水工程规划规范GB50282-98

11、污水排入城市下水道水质标准CJ3082-1999

1-3项目概况

为适应嘉应学院发展需要和提高嘉应学院周边的水质环境，特别是为了改变周溪河的水质条件，同时为满足学生要求对学校的生活污水进行集中处理的呼声，另外随着学校的迅速发展各实验室排放的污水对周边地区的破坏就会日益严重。

此外由于地势的原因梅州市江北有部分地区的生活污水无法进入城市污水收集系统，大部分生活污水都是直接排放到周溪河中，江北地区的生活污水处理问题日益突出。

为解决这些问题嘉应学院将和政府合作，在嘉应学院未规划区内拟建一座5000m³/d的小型污水处理厂，此次项目的投资采取BOT特许经营的模式进行。

1．拟建地点：

嘉应学院嘉园路北偏东附近。

2．建设规模与目标：

按5万人计算，每人每天用水量在120L，产污系数取0.85，设计5000立方/天的污水处理厂，占地面积约3000平方米。

预期达到处理达标率达80%以上，再生利用水达40%以上。

3．主要建设条件：

采用BOT特许经营的模式：

建设－经营－转让。

政府和学校达成协议为前提，由政府向嘉应学院颁布特许，学校负责筹集资金建设、经营嘉应小型污水处理厂。

当特许经营期结束后将嘉应小型污水处理厂移交给政府。

嘉园路北偏东的部分属嘉应学院未利用土地，土地成本可以降到零成本。

厂区附近本身就有一个高压电路网存在，解决了电力问题。

同时学校的绿化带可以采用再生利用水灌溉，循环利用水资源。

未能成为再生利用水的部分将直接排放到周溪河道内，这样将节省在此铺设大型管道连接到市主要排水管道的费用。

4．项目投入总资金及效益情况：

投资成本大约1000万左右（不算土地成本），土建50年，设备折旧按5年计，收回成本按10~15年计算，企业使用期限25年左右。

1-4结论与建议

结论：

根据嘉应学院目前的发展情况及对今后发展规模的预测，梅州市对污水排放处理的规划，对在嘉应学院附近建设小型污水处理厂的项目可进行研究。

建议：

污水排放量还应在实地调查、厂址具体选择应满足未来学校规划、实验室污水处理还有待调查分析。

第2部分项目背景与发展概况

2-1项目提出的背景

随着城市规模的不断扩大和人口的增加，水环镜污染成了一大难题。

城市污水是目前江河湖泊水域污染的重要原因，是制约许多城市可持续发展的主要原因之一。

“环镜保护”是我国的基本国策，中国可持续发展的战略于对策制定的2000年管理目标，要求城市污水集中处理率达20%。

目前，我国正处于城市污水处理事业材大发展时期。

城市生活污水处理自200年前工业革命以来，越来越受到人们的重视。

城市污水处理率成为一个地区文明于否的一个重要标志。

近200年来，城市污水处理已从原始的自然处理、简朴的一级处理发展到利用各种先进技束、深度处理污水，并回用。

处理工艺也从传统活性污泥法、氧化沟工艺发展到A/O、A2/O、AB、SBR（包括CCAS工艺）等多种工艺，以达到不同的出水要求。

我国城市污水处理相对于国外发达国家、起步较晚，目前城市污水处理率只有6.7%。

再我们大力引起国外先进技束、设备和经验的同时，必须结合我国发展，尤其是当地实际情况，探索适合我国实际的城市污水处理系统。

在我国，随着经济飞速发展，人民生活水平的提高，对生态环境的要求日益提高，要求越来越多的污水处理后达标排放。

在全国乃至世界范围内，正在兴建及待建的污水厂也日益增多。

有学者曾根据日处理污水量将污水处理厂分为大、中、小三种规模：

日处理量大于10万m3为大型处理厂，1-10万m3为中型污水处理厂，小于1万m3的为小型污水处理厂。

近年来，大型污水处理厂建设数量相对减少，而中小型污水厂则越来越多。

其中小型污水处理厂多采用BOT经营模式，这样大大节约了成本。

对于嘉应学院来说对污水的处理更加显的重要。

嘉应学院全日制学生约2万人左右，其中有相当一部分的生活污水是直接排放的，并且是集中排放，这样对周边水环境的破坏很大。

学校各实验室排放的污水只是经过简单的处理就直接排放，对周边水环境危害更大。

随着学院的不断扩大发展我们要建设一个和谐、绿色、舒适、人文的校园环境，减少污染物的排放是学院必须考虑的一个问题。

而且随着实验设备的不断更新、学院规模的不断扩大，污水的排放量将会越来越多、对环境有严重污染的实验废水也会变的越来越严重。

同时随着同学们环保意识的不断提高要求学校建立污水处理厂、改善周溪河的环境的呼声也日益增多。

所以在嘉应学院建设一个小型的生活污水处理厂是非常必要的。

2-2投资环境

2-2-1税收优惠方面：

1、增值税：

国家总局《关于污水处理费不征收的批复》（国税函〔2004〕1366号）明确，单位和个人提供的污水处理劳务不属于营业税应税劳务，其处理污水取得的污水处理费，免征营业税。

财政部、国家税务总局《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号）规定，污水处理劳务免征增值税、再生水免征增值税。

2、企业所得税方面：

《企业所得税法》规定，从事符合条件的环境保护、节能节水的所得可以免征、减征企业所得税。

自项目取得第一笔生产经营收入所属年度起，第1年~第3年免征企业所得税，第4年~第6年减半征收企业所得税。

《企业所得税法实施条例》还规定，城镇污水处理项目和城镇垃圾处理项目购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。

3、建筑税优惠：

建设污染源治理项目，在可以申请优惠贷款的同时，该项目免交建筑税。

2-2-2梅州市污水处理厂发展概况

近年来，梅州市不断加大城镇污水环保基础设施建设力度，从2008年起，各县（市）先后开工建设城镇污水处理设施，并于2009年底实现了省政府提出的污水处理设施“一县一厂”要求。

目前，全市总投资超过5亿元，已建成8座城镇生活污水处理厂，日处理能力达到17万吨。

同时，我市市区江南、兴宁、蕉岭和大埔县污水处理厂4家国控重点污染源，已完成国控重点污染源在线监控系统的验收，其他四县污水处理厂在线监控设施也已完成安装和联网调试。

其中江南污水处理厂是梅州市的重点工程之一，也是梅州市第一家规模化、现代化的污水处理厂，设计日处理污水能力5万吨，2000年经省计委正式批准立项，2002年11月份开始动工兴建。

据悉，该工程建设具有如下四个特点：

一是进度快，从土建到机械调试仅用了270天，速度之快创广东省同行同工艺历史之最；二是工艺新，选用SBR序批式活性污泥处理工艺，建设质量高；三是方式好，采取全程分段招标的方式，实现了公平、公开、公正；四是投资省，工程按设计预算总投资额6500万元，实际投资预计不超过4500万元，为国家节约资金2000万元左右。

2-2-3梅州梅江区政策方面：

1、用地优惠：

在我梅江区投资办企业征用土地，地价及规费严格按市政府文件规定执行，对投资规模大、税率高及社会效益好的项目和高新技术企业实行一厂一策、一厂一议的办法，享受特殊的优惠待遇。

2、财税优惠：

企业投资后依法纳税，以企业投资之日起，对每年创造的税收属区本级所得部分，区财政按有关规定给予奖励。

3、配套服务：

梅江区招商办与工商联合署办公，对到梅江区区兴办的企业提供全程优质服务，由区招商办专人负责协助或专人代办有关证件和手续。

2-3建设的必要性

2-3-1梅州市梅江区方面

从前面的分析调查可知，梅州市内除了一个江南污水处理厂外，梅州市梅江区江北这边却无污水处理厂。

由于地势的影响，江北地势较高地区的很多生活污水都是未经过处理就直接排放的，这样对环境的污染很大，并不符合梅州市生态梅州、绿色崛起的发展战略要求，因此在此地区建立一座污水处理厂是必要的。

2-3-2学校方面

嘉应学院是一个发展中的高等院校，近几年来嘉应学院的各项建设正如火如荼的进行着，教学楼区的建设、学生生活区的建设、各类不同用途实验室的建设都在一刻不停的建设中。

随着嘉应学院的不断扩大，各类不同用途所产生的污水势必会对周边的水环境产生巨大的影响。

而现在的嘉应学院除了对部分的实验用途而产生的对环境影响较大的污水进行处理外，有相当一部分生活污水无法进入城市污水处理系统，都采用直接排放的方式，显然这样的排放方式并不符合学院的发展与规划。

同时学校内建立污水处理厂还可作为一些院系的实习基地，对学校的教学任务顺利展开有积极的作用。

因此建设一座小型污水处理厂来改善周边的水环境是非常必要的。

2-3-3人文方面

随着社会的发展，人们的环保意识不断提高。

尤其是当代的大学生对环境保护方面更加注重，学生要求治理周溪河，建立环境保护措施的呼声也日益强烈。

同时学院作为一个培养德智体全面发展的人才培养基地，在对促进人与自然和谐方面更应作出实际性的响应。

建立一座污水处理对促进嘉应学院建设绿色校园、人文校园具有积极的社会效应，对提高广大大学生的环境保护意识和在社会作出表态作用有积极的效果。

因此在学校内建设一座小型污水处理厂促进学校的人文建设有积极的推动作用。

2-4项目发展概况

2-4-1嘉应学院基本概况

图2-1

学校占地面积1525亩，校舍建筑面积55万平方米。

其中还有大量规划建筑还在待建或者处以未建状态，还有相当一部分土地处以空闲中。

周溪河途经嘉应学院东北角，东区宿舍区建筑群就建在周溪河旁边。

2-4-2工程基本概况

1、厂址的选择见图2-1，将在图中红色标点处进行选址。

2、以5万人计算，每人每天用水量在120L，产污系数取0.85，设计6000立方米/天的污水处理厂，占地面积3200平方米。

3、采用BOT的经营模式，投资成本大约1000万左右（不算土地成本），土建50年，设备折旧摊销到每年的运行成本中，收回成本按10-15年计算，企业使用期限20年。

第3部分市场需求预测和建设规模

3-1市场调查

3-1-1国内市场状况

根据国家环保总局科技司的统计，目前我国城镇污水的日排放总量约为1.37亿立方米，但是达到国家二级排放标准的污水治理量只有0.1亿立方米，有90％的城市污水未经任何处理就直接排入江河湖泊。

据了解，目前我国已建成的污水处理厂都处于亏本运营状态。

国家环保总局的目标是，到2010年全国城市污水处理率达到60％，这意味着全国未来几年将有1000座以上的城市污水处理厂等待建设，预计日新增污水处理能力5000－－6000万立方米，所需要的建设投资就高达3000亿元左右，这还不包括每年上百亿的运行费用。

如果把污水处理当作传统的市政项目，沿用单纯由政府出资兴建的模式，这些目标将无法完成。

国家环保总局水环境管理处处长刘鸿志博士：

污水处理厂应该是企业化的、社会化的，投资应该是多元化的，融资也应该是多方位的。

不能全靠国家来投入，现在有些公司，承包了污水处理厂，现在已经得到了回报。

3-1-2梅州市污水处理厂市场调查

目前梅州市内只有江南一座污水处理厂，在江北地区还无一座污水处理厂。

由于地势的影响在江北地区还有一部分的生活污水无法进入城市污水处理系统收集污水到江南污水处理厂，针对这一部分无法处理的污水在嘉应学院附近建设一小型污水处理厂是非常急需的。

在梅州城区现在行的污水处理费比其他周边城市都要低，因此如果私人投资污水处理厂的可行性不大，采取BOT特许经营的模式可以保证有较大利润空间。

梅州厂区污水处理费征收标准详见表3-1。

用水类别

现行价格（元/立方）

水价

污水处理费

价费合计

1、居民生活用水

1.48

0.66

2.14

2、工业用水

1.50

0.91

2.41

3、行政事业单位用水

1.70

1.06

2.76

4、经营服务行业用水

2.25

1.03

3.28

表3-1梅州城区污水处理费征收标准表

3-1-3嘉应学院市场调查

根据对嘉应学院东区、南区、中区不同宿舍区的调查问卷显示（详见图3-1）：

有37%的学生每天的用水量在47升~69升，30%的学生每天的用水量在70升以上，照这个调查估计每人每天的用水量大概在65升。

随着学院的发展在校学生将会有所增加，按一个学校2万人来算每天产生的生活污水将是1300立方米。

学校食堂和各教学楼平均每天产生的生活污水将是学生是生活污水的50%左右，即650立方米左右。

常住居民的每天用水量在120升计算。

根据最新的梅州市污水处理费的调整价格居民生活用水的污水处理费为0.66元/每立方米。

每天污水处理厂产生的收入将是3663元左右，这样对成本的回收是远远不够的。

但是在调查中认为在嘉应学院建设一座小型污水处理厂对学校的人文建设，提高学生的环保意识有较大影响的占32%、有一定影响的占58%，而认为嘉应学院应该建设一座小型污水处理厂的占83%。

从中可以看出学生对建设嘉应学院建设一座小型污水处理厂的急切。

3-2市场预测

从前面的市场调查可以看出：

每天才3663元的收入，减去设备的折旧、维护和员工的费用，建设的小型污水处理厂在短期内根本无法回收成本，因此采用BOT的经营模式才能保证污水处理厂的盈利空间。

而从另一个方面来说在嘉应学院建设一座小型污水处理厂对学校的人文建设、提高学生的环保意识，契合梅州绿色崛起飞发展方针具有重要意义。

由梅州市唯一的一座高等学府率先作出表态所产生的社会效应无疑是巨大的。

3-3产品方案与建设规模

3-3-1产品方案

产品方案一

对梅州市江北地区无法进入城市污水处理系统的生活污水进行处理，对各学院的实验室排放的实验污水进行再净化处理，防止实验污水对周边环境造成破坏。

产品方案二

在嘉应建设一座小型污水处理厂的目的是为了改善周边的水环境，建立小型污水处理厂可以改善周溪河的水质，同时建立监测站监测周溪河的水质变化，监测站直接为本项目的实验室。

产品方案三

污水处理的大概选址将会是周溪河旁边，临近嘉应学院，而根据实地的考察嘉应学院的每天在绿化带的用水量是相对较大，当污水处理厂处理后达标的可再生水可以作为学校绿化带的用水。

产品方案四

嘉应学院建设小型污水处理厂社会效应比经济效应将高很多，借着小型污水处理厂建立在学院内可以对学员宣传环保知识。

同时将小型污水处理厂将作为嘉应学院的一座实习基地供各院系的课程需要进行协同合作。

同时建立勤工俭学机制为困难学生提供工作岗位。

产品方案五

污水处理厂采用BOT特许经营的模式：

建设－经营－转让。

由政府承担铺设配套管网的工程。

3-3-2建设规模

按5万人计算，其中学生按2万人计算，学生每人每天产生65L生活污水，总共产生1300立方米的生活污水。

学校食堂、各教学楼每天产生污水600立方米，常住居民按3万人计算，每人每天产生生活污水120L，总计3600立方米。

三类合计5500立方米，产污系数取0.85，设计6000立方米/天的污水处理厂，占地面积3200平方米，预期达到处理达标率达80%以上，再生利用水达40%以上。

预期投资大概1000万左右。

第4部分建设条件与厂址选择

4-1资源、原材料

●建设用的土地将是嘉应学院的未利用的空闲土地。

●在厂区附近刚好有高压电网，和梅州电力局协商后所有电力提供将在附近直接接入。

●由于学校附近的大多数管网铺设的出口都在周溪河附近，因此配套管网的铺设将在原有网管的基础上稍加改造即可。

●梅州市有建设江南污水处理厂的经验，并且该工程按设计预算总投资额6500万元，实际投资预计不超过4500万元，为国家节约资金2000万元左右。

有这成功的经验，因此土建工程的建设将采用直接邀请招标的方式进行。

直接邀请梅州市本地施工企业。

●由于梅州市发展的相对落后，污水处理厂的设备采购将在外面直接采购。

主要的采购地点还是珠三角地区。

●由于厂区直接设立在嘉应学院里面，因此厂区的部分员工的招聘将面向嘉应学院的在校学生，减少了人员招聘困难的问题。

4-2建设地点的选择

建设地点将选择在嘉应学院东区宿舍附近未规划区里面。

选择理由：

◆本次投资采用BOT经营模式，嘉应学院负责筹集资金建设、特许经营。

如果选用嘉应学院外的地方进行建设将增加投资的成本，增加资金的使用量。

而且对嘉应学院内所产生的社会效益将没有预期的高。

◆本项目的土地直接由建设方提供，采用还未规划的土地将减少许多手续。

如果是采用嘉应学院已规划好的土地，要更改学院的规划将增加投资成本。

◆周溪河流经东区宿舍，在东区附近作为建设地点将会减少在铺设管道对处理好的水进行排放的问题。

同时建设地点离学院较近有利于产品方案二的实施，节约成本。

4-3厂址选择

厂址拟选址周溪河上游和周溪河下游，具体地点见图4-1。

4-3-1厂址区位优势分析

两地点的区位优势分析如下：

图4-1

地点一：

周溪河上游

选择理由：

1、周溪河上游刚好有一条高压电路网经过，节省电力建设成本。

2、

周溪河上游离学生宿舍区较远，可防止噪音对学生的日常生活产生影响。

不利条件：

1、

由于离学校主要绿化带较远，不利于产品方案二的实施，增加投资成本。

2、上游地势较高，不利于对地势较低的生活污水的收集。

3、对学校未来的规划产生一定的不良影响。

地点二：

周溪河下游

选择理由：

1、离学校绿化带较近，有利于方案二的实施，节约成本。

2、处在嘉应学院的未规划区，减少了不必要的手续，方便建设。

3、处在下游地区，地势较低，有利于对生活污水的收集，节约成本。

4、离学生生活、学习区较近，对提高学生的环境保护意识，对促进学校人文建设有积极的影响。

不利条件：

1、离现有的宿舍区和教学楼较近，污水处理厂所产生的噪音将会对学生的日常生活学习产生影响。

2、离周溪河上游的高压电网较远，不利于厂区电网建设，新增成本。

4-3-2各项因素影响分析

各项因素影响程度对比见表4-2。

表4-2各项影响因素对比

序号

影响因素

周溪河上游

周溪河下游

1

成本

较高

较低

2

与产品方案契合度

低

高

3

对学生生活产生的不利影响

低

较高

4

对改造周溪河水质

较大影响

较大影响

5

污水收集难易程度

较难

较易

6

交通运输

不方便

较为方便

7

与学校的规划符合程度

有部分冲突

不影响现有规划

结论：

综上所述，选择地点二比选择地点一更能节约成本，更符合学校的未来规划，更契合产品方案；虽然会对学生产生一定的不利影响，但采取相应措施后可以将影响消除。

因此，厂址地点将选择在地点二：

周溪河下游。

第5部分工程技术方案

5-1项目组成

1、格栅、调节池工程：

调节污水水量、水峰和水质，以削减高峰符合，利于下一步后续处理，同时用过污水提升泵将污水提升满足污水处理构筑物高程布置。

2、旋流式沉沙池：

对沉砂池产生的砂水混合物进行固液分离。

3、水解酸化池：

在对悬浮物进行去除的同时，改善和提高原污水的可生化性和溶解性，以利于后续处理。

4、导流曝气生物滤池：

利用微生物水中去除污水中的BOD5、COD、N、P等有机污染物。

5、清水池：

用于导流曝气生物滤池反冲洗水的贮存。

6、消毒系统：

对污水进行最后的消毒处理。

7、污泥自然干化场：

对导流曝气生物处理系统排除的污泥进行处理。

8、配套管网建设工程：

建立相配套的管道铺设。

9、再生水回用工程：

处理后的达标再生水主要用于学校绿化带浇灌。

5-2生产技术方案

工艺流程及运行过程见图5-1。

图5-1工艺流程及运行过程

污水首先通过收集渠道依次通过格栅进入调节池，污水中固体悬浮物（SS）进行大部分得去除，同时去除部分CODcr以及BOD5。

潜污对泵提升污水进入旋流沉砂池去除污水中密度较大的无机颗粒污染物，然后污水重力自流进入水解酸化池，在去除悬浮的同时，改善和提高原污水的可生化性和溶解性，通过水解酸化池污水重力进入导流曝气生物滤池，对水中污染物进行进一步去除，出水经过过滤并消毒后，污水达到排放标准进行排放。

5-2-1核心工艺“导流曝气生物滤池法简介

构造形式：

导流曝气生物过滤法的单元构造为U型双锥、三区、三级、三相导流、沉降分离和无泵污泥回流反应器。

由内锥即下向流对流接触氧化生物过滤区也称（一区）、锥底即导流沉降分离无泵污泥回流区也称（二区）和外锥即上向流曝气生物过滤区也称（三区）。

在内锥即下向流对流接触氧化生物过滤区（一区）和外锥即上向流曝气生物过滤区（三区）设有滤料，在导流沉降分离无泵污泥回流区（二区）内装有导沉板和排泥管。

在内锥即下向流对流接触氧化生物过滤区（一区）、和外锥即上向流曝气生物过滤区（三区），与锥底即导流沉降分离无泵污泥排泥区（二区）之间，设有反冲洗空气管和水管，其结构详见图5-2导流曝气生物过滤法污水处理构筑示意图。

图5-2 导流曝气生物过滤法污水处理池构筑示意图

工艺技术：

1、下向流对流接触氧化区

　　预处理后的污水自上而下进入内锥，即下向流对流接触氧化生物过滤区（一区）内，通过滤料空隙间曲折下行，空气是自下而上，通过滤料空隙间曲折上升，在对流接触氧化的过程中，与污水及滤料上附着的生物膜充分接触，在好氧条件下发生气、液、固三相反应。

该区借鉴了接触氧化法、下向流曝气生物滤池法、人工快滤法、生物膜法、给水快滤法等五者的设计手法。

继而使污水在导流曝气生物过滤法污水处理池的内锥、及下向流对流接触生物过滤区（一区）内，综合完成污水在导流曝气生物过滤法污水处理池中的第一级处理过程。

2、沉降分离无泵污泥回流区

　　通过内锥即下向流对流接触氧化生物过滤区（一区）处理后的污水，在重力作用下继续下行，进入导流沉降无泵污泥回流区（二区）内，在导流板的作用，并借助于流体下行的重力，使重于水的污泥顺势下沉于锥底，并在上部的水压作用下，压入锥底排泥管，排入污泥槽，流至污泥干化池。

污泥流至干化池后，上清液和污泥在干化过程中外排的废液都通过回流槽回流到污水处理池前端，进入厌氧池或水解酸化池进行反硝化处理，干化污泥外运处理。

　　污水在导流沉降无泵污泥回流区沉降排泥后分离出来的水，在导流板的作用下进入外锥即上向流曝气生物过滤区（三区）继续处理。

　　导流沉降无泵污泥回流区借鉴沉降分离法、无泵污泥回流法二者的设计手法，继而实现泥水分离，分离出来的污泥外排并回流，分离出来的污水导入外锥即上向流曝气生物过滤区，从而使污水在导流曝气生物过滤法污水处理池中的沉降分离无泵污泥回流区（二区）内，综合完成第二级处理过程。

3、上向流曝气生物过滤区

　　导流沉降分离出来的水在