最新版工程建设项目报建管理办法.docx
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最新版工程建设项目报建管理办法
最新版工程建设项目报建管理办法
工程建设项目报建管理办法
(建设部建建字第482号文发布)
第一条为有效掌握建设规模,规范工程建设实施阶段程序管理,统一工程项目报建的有关规定,达到加强建筑市场管理的目的,根据国家有关法律,制定本办法。
第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目,通称为工程建设项目。
凡在我国境内投资兴建的工程建设项目,都必须实行报建制度,接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。
第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后,须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建,交验工程项目立项的批准文件,包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。
第四条工程建设项目的报建内容主要包括:
(一)工程名称;
(二)建设地点;
(三)投资规模;
(四)资金来源;
(五)当年投资额;
(六)工程规模;
(七)开工、竣工日期;
(八)发包方式;
(九)工程筹建情况。
第五条报建程序:
(一)建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》(表式附后);
(二)按报建表的内容及要求认真填写;
(三)向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》,并按要求进行招标准备。
第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时,建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。
筹建负责人变更时,应重新登记。
第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理:
(一)贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策;
(二)管理监督工程项目的报建登记;
(三)对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总;
(四)向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况;(五)查处隐瞒不报违章建设的行为。
第八条工程建设项目报建实行分级管理,分管的权限由各地自行规定。
第九条凡未报建的工程建设项目,不得办理招投标手续和发放施工许可证,设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。
第十条本办法适用我国境内兴建的所有工程建设项目,以及外国独资、合资、合作的工程建设项目。
第十一条各省、自治区、直辖市可根据本办法制定实施办法或细则。
第十二条本办法由建设部负责解释。
第十三条本办法自发布之日起施行。
工程建设项目报建表
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
建设单位,,单位性质,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
工程名称,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
工程地点,,
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投资总额,,当年投资,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
资金来源构成,政府投资,;自筹,;贷款,;外资,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
批,立项文件名称,,
准,,,
文,,,,,,,,,
件,文号,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
工程规模,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
计划开工日期,,计划竣工日期,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
发包方式,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
银行资信证明,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
工程筹建情况,
,
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报建单位:
法定代表人:
经办人:
电话:
填报日期:
年月日
建设工程申报环节
一、《建设用地规划许可证》:
规划局
1、授权委托书(原件)
2、《企业法人营业执照》(复印件加盖公章)
3、申请函
4、现状地形图及电子文件
5、国有土地使用证及附图(复印件加盖公章)
6、投资计划(复印件加盖公章)
7、总平面规划图(原件)
8、现场照片
二、申请建筑工程单体规划设计条件:
规划局
1、立案申请表、授权委托书
2、?
《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件;?
法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明3、《建设用地规划许可证》及附图附件(复印件)
4、1/2000或1/500平面坐标系统和高程系统的现况地形图(一式两份)5、本年度有效的计划投资批文(复印件)
三、修建性详细规划审批的立案资料(规划局)
1、立案申请表、授权委托书(原件,当申请人委托代理人办理有关事宜时提交,应当明确代理权限);
2、申请人身份证明(申请人是自然人的,应当提交本人有效身份证明;申请人是法人或其他组织的,应当提交:
?
《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件,?
法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明。
以上证件可为复印件,核对原件);
3、历次规划设计条件的批准文件(复印件);
4、历次总平面规划方案审批文件及附图(复印件);
5、规划设计条件及总平面规划方案审批文件中要求取得的专业管理部门的意见;6、《建设用地规划许可证》及附图附件(复印件);
7、绘制在1/500平面坐标系统和高程系统的现状地形图上的总平面图(一式两份);
8、规划说明书、规划设计蓝图(两图)以及总平面规划彩图(以上均一式四份);9、电子磁盘报批文件;
10、规划设计条件中要求提交的规划模型或效果图。
四、土地有偿(划拨)使用手续《建设用地批准书》:
国土局1、申请表(原件)2份
2、法人资格证明(《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件)(复印件加盖公章)
3、法定代表人身份证明书和授权委托书(原件)2份
4、受委托代理人身份证明(复印件)2份
5、《建设用地规划许可证》及附图(复印件加盖公章)2份6、有效的规划批准文件及有关图纸(复印件加盖公章)2份
7、历史用地土地权属证明(复印件加盖公章)2份
8、历史用地界址与申请界址套图结果(原件)2份:
国土局测绘所9、发展和改革部门批准、核准项目的批复或固定资产投资备案证(复印件加盖公章)
10、建设资金证明(原件)
11、已描绘用地界址红线、贴附界址点坐标列表的蓝晒地籍图(原件)4份:
(国土局测绘所办理套图业务)
12、坐标点电子文档:
根据规划局用地红线图所示坐标点编制五、消防专业审核:
消防局
1、建筑消防审核申请报告(原件)
2、建筑设计防火审核申报表(原件)2份
3、项目计划批准文件(复印件加盖公章)2份
4、《建设用地规划许可证》(复印件加盖公章)2份
5、市规划部门核发的设计要点、关于报审方案的历次复文(复印件加盖公章)2份
6、报建的建筑设计图纸平、立、剖面图一套及消防说明(原件)注:
届时消防审核单位会派人到现场了解情况
六、卫生防疫专业审核:
疾病预防控制中心
1、建设项目卫生学预评价申请表(原件)
2、建设项目卫生学预评价申请报告(原件)
、规划局审批文件及[地形图、建筑红线图、四置图](复印件加盖公章)3
4、建筑设计蓝图(平、立、剖面图)一套及电子文档
注:
届时卫生审核单位会派人到现场了解情况
七、人防专业审核:
市人民防空办公室
1、工程报建人需持建设单位授权委托证明书(在线填写和打印加盖公章);2、《建设项目情况登记表》(在线填写和打印加盖公章);3、申请修建防空地下室的函(说明该建设项目地址、规模、性质、总建筑面积、首层建筑面积、地下室概况等);
4、计划部门的立项批文或有关计划审批资料(复印件加盖公章);5、建设项目《建设用地规划许可证》、用地红线图(复印件加盖公章);6、规划部门关于报审方案的历次复文(复印件加盖公章),如有附图,应提交;7、规划部门审定的方案图纸一份(建筑平、立、剖图纸及总平面图,注:
用于核对,立即退回);
八、环境影响报告:
环保局(注:
一般委托有资质的环保公司办理)1、建设单位申请报批项目环评文件的申请书。
2、建设项目环境影响评价文件(环境影响报告书、报告表或登记表)一式三份。
3、建设单位在报批环境影响报告书前,通过论证会、听证会或采取其他形式征求的有关单位、专家或公众的意见。
4、规划部门对项目选址、场地使用功能的证明文件(属部队场地的,要有相应使用功能的部队后勤部对外经营许可证和部队土地权属证明)。
5、国家规定需要立项的,应提供有关部门的立项文件。
6、三产(包括:
餐饮、商业、娱乐业、汽车维修、加油、加气站等)服务业类项目,应提交工商部门对项目的核名核准通知书。
7、房地产开发项目应提供规划部门的批复意见、项目的总平面布置图和各层建
筑的平面布置图。
8、属租用场地的项目,应提交出租和承租双方已签署的租用合同或意向书。
9、建设项目环境保护审批登记表(俗称“环评台帐表”)。
10、凡委托申请的应提交由申请人签字或盖章的委托书(一式2份)。
委托书应当载明代理人的姓名、名称、权限、委托事项(申报、领取批文等)及委托期限注:
凡提供的资料是复印件的,应在复印件上加注“该复印件与原件相同”的字样,并加盖建设单位的公章,必要时需加盖发文机关的公章加以确认九、建设工程放线测量记录
1、征地红线图(复印件加盖公章)
2、经规划部门审批的《建筑设计方案复函》及建筑设计方案平、立、剖面图一套
3、按《建筑设计方案复函》修改后的拟报建建筑施工图、四置图(用地形图蓝图描绘)各两套
4、电子光盘
5、规划局审批出来的四至图蓝图(原件)
注:
在现场测量时要求测量队尽可能地将规划局批复的建筑物各个角点全部测出,而且要符合规划局的批复,满足放线的要求,方便以后领取《建设工程规划许可证》及规划验线的进行。
十《建筑功能指标明细表》和《建筑面积明细表》:
规划局自动化中心1、电子报批文件
、设计要点批文(复印件加盖公章)2
3、该项目送审建筑设计方案的复函(复印件加盖公章)
4、两套报建图纸(注:
该图纸是放线完毕,由规划院盖放线章的原图,一套由申报单位提供,另一套由规划院提供)
十一、申请建筑工程《建设工程规划许可证》:
规划局
1、申请函
2、立案申请表、授权委托书(原件);
3、?
《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件;?
法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明。
以上证件可为复印件,核对原件;
4、已批准的历次建筑设计方案复函或相关复函(复印件加盖公章);5、根据已批准修建性详细规划跨越建筑设计方案审查阶段直接进入建筑施工图报建阶段的,应提交下列文件(复印件):
(1)《建设用地规划许可证》及附图附件;
(2)已批准修建性详细规划的,应提交规划批准文件及附图;6、本年度有效的计划投资批文(复印件加盖公章);
7、《建设用地批准书》或国有土地使用证及附图附件(复印件加盖公章);8、建筑施工图(一式两份)注:
该建筑施工图是放线完毕,规划院盖了放线章的原图;
9、绘制在1/2000或1/500平面坐标系统和高程系统的现况地形图上的总平面图(一式两份)注:
该总平面图是放线完毕,规划院盖了放线章的原图;10、建设工程放线测量记录(一式两份);
11、电子磁盘报批文件及城市规划自动化中心出具的《建筑功能指标明细表》和《建筑面积明细表》;
12、历次批复文件中要求取得的专业管理部门的意见(复印件加盖公章);13、勘测成果资料验审报告或备案回执(复印件加盖公章)十二、建设工程施工图设计文件初审:
建委
1、建设工程施工图设计文件审查申请表
2、建委对该项目的初步设计批复和(或)超限审查批复
3、项目计划批准文件
4、规划部门核发的设计要点、项目定点及其相应附图复印件5、规划部门关于报审方案的历次复文及审定方案图纸、设计说明及指标的复印件
6、《建设用地规划许可证》及附图
7、《建设工程规划许可证》及报建审核书
8、公安消防、环保、人防、卫生防疫、民航部门的审核意见或复函复印件9、《建设工程设计合同》、《建设工程勘查合同》
10、勘察设计中标通知书
11、设计图纸、设计说明书、计算书、勘察资料
下面红色字体部分是赠送的散文欣赏摘自网络,不需要的朋友下载后可以编辑删除~~~谢谢~~~
可依靠的唯有自己
这是发生在一个普通犹太人家庭里,父亲和儿子的故事:
儿子叫约翰,在他4岁那年,有一天他和姐姐在客厅玩捉迷藏。
他们玩得正高兴,父亲抱起小约翰,把他放在沙发椅上面,然后伸出双手做出接的姿势,叫他往下跳。
小约翰毫不犹豫地往下跳,在即将抓住父亲的瞬间,父亲缩回了双手,约翰摔到了地板上,他号啕大哭起来。
小约翰向坐在沙发上的妈妈求助,妈妈若无其事地坐着,并不去扶他,只是微笑着说:
“呵,好坏的爸爸~”父亲站在一边,以嘲弄的眼光望着上当受骗的小约翰。
这便是犹太家庭教子的方法之一,这样做的目的是灌输给孩子一个理念:
社会是复杂的,不要轻信他人,唯一可依赖的就是自己。
犹太家庭的孩子都要回答这样一个问题:
“假如有一天房子被烧着了,你将带着什么东西逃跑,”如果孩子回答是钱财,母亲会进一步问:
“有一种没有形状、没有颜色、没有气味的宝贝,你知道是什么吗,”如果孩子回答不出来,母亲会告诉他:
“孩子,你要带走的不是钱财,而是智慧。
因为智慧是任何人都抢不走的,你只要活着,智慧就永远跟着你。
”
你对爸爸的爱,远远胜过那部车
一个犹太家庭的父亲,存钱存了很久,终于买了一辆自己向往已久的新车。
新车开到家后,他珍爱有加,每天都要洗车打蜡。
他5岁的儿子见父亲这么爱车,也常常乐此不疲地帮爸爸一起洗车。
有一天,这位父亲开车回到家后,累得一动也不想动。
于是他决定破一次例,改天再洗车,尽管自己的爱车因淋了雨,而显得脏乱不堪。
这时,5岁的儿子见父亲这么累,就自告奋勇地要帮爸爸洗车,见他这么小的年纪,就知道体谅自己,心里甚感欣慰,便放手让儿子去洗。
儿子要动手洗车了,却找不到洗车用的毛巾。
于是他走进厨房,立刻便想到母亲平时煮菜洗锅时,都是用钢刷使劲刷才刷干净的,所以既然没有毛巾,就用钢刷吧~他拿起钢刷用力地洗起车来,一遍又一遍,像刷锅一样地刷车。
等他洗完之后,听见“哇”的一声,他失声大哭起来,车子怎么都花了,这下可闯大祸了,他急忙跑去找父亲,边哭边说:
“爸爸,对不起,爸爸,你来看~”父亲疑惑地跟着儿子走到车旁,他也“哇”的一声,“我的车,我的车~”
这位父亲怒气冲冲地走进房间,气急败坏地跪在地上祷告:
“上帝呀,请你告诉我,我该怎么做,那是我新买的车,一个月不到,就变成这样,我该怎么处罚我的孩子,”
他才祷告完,耳边忽然出现一个声音“世人都是看表面,而我却是看内心~”突然间,他彻悟了。
他走出房门,儿子正害怕地流着泪,动也不敢动。
父亲走上前去,把孩子紧紧地拥在怀里,亲切地说:
“谢谢你帮爸爸洗车,爸爸对你的爱,远远胜过对那部车子。
”
凡事要透过表面去看本质,当家人或朋友无意间做错了某件事时,我们要理智对待,不要只看事情的表面,而忽略他们内心真实的想法。
学会用爱心去包容爱心,家会让你感觉自己的周围,时时洋溢温暖的阳光。
小饭馆的生意很好,因为物美价廉,因为他的谦和和妻子的热情。
每天早晨,三四点钟他就早早起来去采购,直到天亮才把所需要的蔬菜、鲜肉拉回家。
没有雇人手,两个人忙得像陀螺。
常常,因为缺乏睡眠,他的眼睛红红的。
不久,一个推着三轮车的老人来到他门前。
她驼背,走路一跛一跛的,用手比划着,想为他提供蔬菜和鲜肉,绝对新鲜,价格还便宜。
老人是个哑巴,脸上满是灰尘,额角和眼边的几块疤痕让她看上去面目丑陋。
妻子不同意,老人的样子,看上去实在不舒服。
可他却不顾妻子的反对,答应下来。
不知怎的,眼前的老人让他突然想起了母亲。
老人很讲信用,每次应他要求运来的蔬菜果然都是新鲜的。
于是,每天早晨六点钟,满满一三轮车的菜准时送到他的饭馆门前。
他偶尔也请老人吃碗面,老人吃得很慢,很享受的样子。
他心里酸酸的,对老人说,她每天都可以在这儿吃碗面。
老人笑了,一跛一跛地走过来。
他看着她,不知怎的,又想起了母亲,突然有一种想哭的冲动。
一晃,两年又过去了,他的饭馆成了酒楼,他也有了一笔数目可观的积蓄,买了房子。
可为他送菜的,依旧是那个老人。
又过了半个月,突然有一天,他在门前等了很久,却一直等不到老人。
时间已经过了一个小时,老人还没有来。
他没有她的联系方式,无奈,只好让工人去买菜。
两小时后,工人拉回了菜,仔细看看,他心里有了疙瘩,这车菜远远比不上老人送的莱。
老人送来的菜全经过精心挑选,几乎没有干叶子,棵棵都清爽。
只是,从那天后,老人再未出现。
春节就要到了,他包着饺子,突然对妻子说想给老人送去一碗,顺便看看她发生了什么事。
怎么一个星期都没有送菜,这可是从没有过的事。
妻子点头。
煮了饺子,他拎着,反复打听一个跛脚的送菜老人,终于在离他酒楼两个街道的胡同里,打听到她了。
他敲了半天门,无人应答。
门虚掩着,他顺手推开。
昏暗狭小的屋子里,老人在床上躺着,骨瘦如柴。
老人看到他,诧异地睁大眼,想坐起来,却无能为力。
他把饺子放到床边,问老人是不是病了。
老人张张嘴,想说什么,却没说出来。
他坐下来,打量这间小屋子,突然,墙上的几张照片让他吃惊地张大嘴巴。
竟然是他和妈妈的合影~他5岁时,10岁时,17岁时……墙角,一只用旧布包着的包袱,包袱皮上,绣着一朵梅花。
他转过头,呆呆地看着老人,问她是谁。
老人怔怔地,突然脱口而出:
儿啊。
他彻底惊呆了~眼前的老人,不是哑巴,为他送了两年菜的老人,是他的母亲,
那沙哑的声音分明如此熟悉,不是他母亲又能是谁,他呆愣愣地,突然上前,一把抱住母亲,号啕痛哭,母子俩的眼泪沾到了一起。
不知哭了多久,他先抬起头,哽咽着说看到了母亲的坟,以为她去世了,所以才离开家。
母亲擦擦眼泪,说是她让邻居这么做的。
她做工的爆竹厂发生爆炸,她侥幸活下来,却毁了容,瘸了腿。
看看自己的模样,想想儿子进过监狱,家里又穷,以后他一定连媳妇都娶不上。
为了不拖累他,她想出了这个主意,说自己去世,让他远走他乡,在异地生根,娶妻生子。
得知他离开了家乡,她回到村子。
辗转打听,才知道他来到了这个城市。
她以捡破烂为生,寻找他四年,终于在这家小饭馆里找到他。
她欣喜若狂,看着儿子忙碌,她又感到心痛。
为了每天见到儿子,帮他减轻负担,她开始替他买菜,一买就是两年。
可现在,她的腿脚不利索,下不了床了,所以,再不能为他送菜。
这种信任和理解真的很重要。
这个故事对于众多家长来说有很强的的启迪和警示作用:
“你到底爱的是孩子,还是孩子努力的结果,如果是后者,那说明你不会爱~”亦或是“你到底是爱自己的孩子,还是爱那个你心目中的孩子,如果是后者,那说明你不会爱~”,往往,在和孩子互动过程中,我们关注自己的感受,关注孩子是否改错,关注孩子是否优秀,而我们忽略了关注孩子本身,这些都是打着爱的旗号伤害着孩子,但我们往往认为这就是爱。
请牢记,孩子本身最重要~
让孩子去开辟自己的天空
《一个犹太人的家庭教育》讲的是一个伟大的犹太母亲把三个孩子培养成才的理念和方法。
这位母亲生在上海,父亲是犹太人,在她12岁那年去世了,随后母亲也离她而去,她成了孤儿。
长大后在上海铜厂做女工,结婚后生下三个孩子,但不久后丈夫又离她而去了。
为了逃避痛苦,她成为中以建交后第一批回到以色列的犹太后裔。
为了生存,也为了三个孩子能早日回到以色列,她先发奋学习希伯来语,然后,在路边摆了个小摊卖春卷。
以色列的官方货币是谢克尔,一谢克尔兑换人民
币2块钱,更小的币值是雅戈洛,一谢克尔等于100雅戈洛。
她的春卷小摊每天只能赚到十来个谢克尔……
1993年,她接回了三个孩子,大儿子14岁,二儿子13岁,小女儿11岁。
开始她一直秉承再苦不能苦孩子的原则,依旧做着合格的中国式妈妈。
把孩子送去学校读书,她卖春卷,孩子放学,她就停止营业,在小炉子上面给他们做馄饨或者面条。
这一幕被邻居看到了,就来训斥大儿子:
“你已经是大孩子了,你应该学会去帮助你的母亲,而不是看着你母亲忙碌,自己就像废物一样。
”然后转过头训斥母亲:
“不要把那种落后的中国式教育带到以色列来……”
大儿子和她都很难受,但他们都在慢慢地改变,大儿子不但学会了做春卷,还把春卷带到学校卖,每天,三个小孩子能赚到10个谢克尔,回家交给母亲。
母亲觉得很心酸,让他们小小年纪就担起生活的担子,但犹太人不这么认为,在犹太家庭里,孩子们没有免费的食物和照顾,任何东西都是有价格的,每个孩子都必须学会赚钱,才能获得自己需要的一切。
于是妈妈不再提供免费的餐食和服务,同时也给他们赚钱的机会,以每个春卷30雅戈洛的价钱批发给他们,带到学校后,可自行加价出售,利润部分自由支配。
三个孩子卖春卷的方式竟然截然不同。
小女儿最老实,按老价钱50雅戈洛一个零售;二儿子则以40雅戈洛的价钱批发给学校餐厅,每天让他送100个春卷;大儿子则举办了一个“带你走进中国”的讲座,讲座的噱头就在于可以免费品尝美味的中国春卷,但需要买入场券,每人10雅戈洛,结果收入1500雅戈洛。
随后他们琢磨出了更多更新颖的赚钱方法,他们很努力地去学习和思考,学业并没有受到任何影响。
同样作为父母,是不是应该引起我们的反思,我们每天一睁开眼睛就为了孩子忙活,做饭、洗衣服、接送、辅导作业,然后才是做自己的事情,每天忙的团团转,累得筋疲力尽。
一发牢骚,孩子还会心生厌烦,根本不理解我的付出。
再回头看看,每一位中国母亲不都是这样吗,这样我们就很伟大吗,我们付出了很多,却造就了一个又一个“小皇帝”、“小公主”……
我们希望孩子成才,却又过度的保护他们,使得孩子变得无能无法自立;过分的溺爱,带来孩子的无情;过多的干涉,让孩子多了很多无奈;过多的指责,让孩子变得不知所措,找不到前进的方向……
想要为孩子创造一个无忧无虑,快乐成长的天空,但却发现自己完完全全的占据了创造者的位置,其实,这个位置也要有一部分让孩子承担。
现在的照顾,也许会暂时保护着他们,但是他们总有一天会长大,会在长大后遇到许许多多的困难,那个时候,我们是如何也帮不了他们的……也许,让孩子过早的面对金钱面对名利面对社会,会有不舍和心疼,但他们总有一天要面对,总有一天要承担。
我们为何不像那位犹太母亲那样,放开手,让孩子自己去开辟属于他们自己
的天空呢,
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