大连监狱安防项目可行性分析报告.docx

大连监狱安防项目可行性分析报告.docx

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大连监狱安防项目可行性分析报告

1概述

1.1项目内容

简述项目创新内容、技术水平、技术指标、主要用途、应用范围

1.2项目开发的必要性和可能性

从社会经济意义、目前市场情况、公司技术实力等阐述项目开发的必要性和可能性。

1.3优势和风险

简述公司开发实施项目的优势和风险。

优势：

有较强的软件开发能力（Delphi&VC）

开发过民政收容遣送系统

很强的市场资源优势

风险：

项目周期长，不可控因素较多

垫资风险；

资金回收风险；

对方人员等的变更；

公司开发风险；

1.4项目计划目标（项目验收的主要依据）

总体目标：

经济目标：

技术、质量指标：

1.5可行性研究结论

   研究结论、项目启动最佳时间

2项目技术可行性分析

（属于本文核心内容，需重点阐述）

2.1项目的技术创新性论述

项目产品的主要技术内容及原理。

需描述技术路线框图或产品结构图。

项目产品的技术创新点论述。

需从产品所采用的关键技术、产品的基本原理、主要结构、产品性能及使用效果等方面，在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的技术创新点、创新程度、创新难度，以及需进一步解决的问题。

项目产品的主要技术性能指标与国内、国外同类产品先进技术指标的比较（可以表格方式说明）。

2.2项目技术路线

产品功能特点列表

项目组成及原理

支撑层关键技术及解决方案

应用层功能实现方案

支撑层与应用层接口

3项目产品市场调查和需求预测

（应说明调查数据及选用的预测方法）

国际国内相关产品与技术发展水平、现状和发展趋势

I．大连XX科技发展有限公司

1、大连XX科技发展有限公司成立于2000年。

成立伊始，瑞达科技发展有限公司就和大连市司法局强强合作历经半年业务调研，一年多的软件技术开发，于2001年推出了《中国司法大型信息管理软件》，该产品填补了我国司法领域缺少系统、全面的计算机管理软件这一空白，并在全国的司法系统部门中具有一定的影响力。

除司法机关外，瑞达公司的业务还涉及到轮驳、物流、办公自动化等其他多个领域。

2、中国司法大型信息管理软件是由司法办公管理系统软件和监狱信息管理软件、教养院信息管理软件、戒毒所信息管理软件、公证处信息管理软件、律管处信息管理软件、基层处信息管理软件、司法鉴定信息管理软件、法规处信息管理软件、宣传处信息管理软件、组织处信息管理软件、教育处信息管理软件、警衔信息管理软件组成，既可实现无缝连接，实现真正意义上的全省全国的联网，又可单独使用，解决了客户完整解决方案，是目前为止我国最完整最先进的司法系统管理软件。

3、大连XX科技发展有限公司开发的《监狱信息管理软件》模块如下：

a人员信息管理

   人员基本信息

　人员罪行信息

　人员前科信息

　人员特征信息

　人员心理健康情况

b百分考核

　三课教育（政治教育、技术教育、

　文化教育）

　分类教育、辅助教育、个别教育

　改造质量考察

　重犯率

c报表打印采用统一的打印接口。

d生活卫生

　健康状况

　年度统计资料

　聚餐同居

e系统维护

编码表维护：

提供对所有编码表的维护、更新工作。

用户管理：

提供用户密码和权限的设定于更新。

资料备份：

利用数据管道对数据进行数据备份。

f院政管理

　院内人员管理

　部门分级管理

　其他院政管理信息

　院内警戒系统

g人员离院

　人员离院日期报警

　出院人员教育

　人员期满离院、提前解教院外执行、院外就医、放假、异地改造、死亡

h人员入院

　入院登记信息

　身体检查信息

　入院教育信息

　坦白检举信息

　奖惩信息

i分析结果信息综合查询

   自定义查询，提供与该查询相关联的所有字段，根据数据相关性提供用户查询.

　高级查询，用户可以任意输入已知字段进行模糊查询。

4、典型案例：

司法部直属监狱；大连市监狱；抚顺监狱；四川省川南监狱；大连市劳教所、公证处等；江苏省劳教局；黑龙江省监狱局；宁夏省监狱局；安徽省监狱局；吉林省监狱局；

北京科技有限公司

1、北京科技有限公司前身为全国司法监狱管理网络系统的研发基地，后于北京中关村科技园区注册成立，被认定为北京市高新科技企业。

本公司拥有一批优秀的网络技术人才和软件开发人才，主要为全国大中型企业提供优质的网络技术服务和软件开发服务，公司主要的软件产品：

工商管理系统车辆管理软件、医院智能化管理网络方案、司法接待管理软件、司法考核管理软件、眼镜店连锁管理软件等。

该公司于2001年7月终于完成的《PMN司法系统监狱管理网络系统》，几乎涵盖了所有的监狱管理工作，集所有监狱管理制度和监狱管理工作经验于一身，细致入微，真正做到充当监狱司法干警的得力助手，有极强的实用性、安全性和高效性。

另外，本系统还附加了网络报警、应急处理系统、智能远程监听监控、智能门禁系统。

本系统真正使我国司法系统的管理工作实现现代化、规范化、网络化。

2、项目简介：

PMN监狱管理网络系统以信息管理网络为主，几乎涵盖了所有监狱管理工作，集所有监狱管理制度和监狱管理工作经验于一身，细致入微，真正做到充当监狱司法干警的得力助手，有极强的实用性、安全性和高效性。

从充分利用网络资源的角度，本系统还附加了网络报警、应急处理系统、智能远程监听监控、智能门禁系统，使监狱管理真正达到现代化文明监狱的目标。

3、项目目的与意义：

   1.为各监狱组建内部局域网，将分散在各个单机上的办公文档和信息资料统一管理集合起来，并根据权限进行部分资源共享。

上下级、各科室单位之间的行文、批文及报表实现网上传送，以进一步节省办公费用，避免重复劳动，减少司法干警的工作强度。

   2.通过监狱内部局域网根据监狱管理局制定的标准针对罪犯各类信息资料组建统一规范的关系型数据库，配备专用的网络数据管理软件（《PMN监狱管理网络系统》），充分利用现有硬件资源，完成监狱管理的规范化、系统化、网络化，极大提高监狱管理工作的效率。

   3.普及各监狱局域网的同时，在省监狱管理局组建全省监狱资料的信息管理中心，建立各监狱与省监狱管理局的信息通道，对全省各监狱罪犯建立统一的关系型数据库；通过省级管理网络，可实时动态地了解各监狱各种指标数据，并根据具体情况及时做出相应的决策；可方便地完成随罪犯收监分配、监狱间调转、刑期变动、保外就医、刑满释放等一系列变动所需的全部资料传递及更新。

   4.司法部及国家监狱管理局设立全国监狱统计信息管理中心，建立与各省监狱管理局信息管理中心的数据交换通道，并作为全国司法网的调配管理中心；

   5.监狱系统监控网络化的实现可以促进司法领域从部级、省级到监狱级的网站建设，为各级网站的建设提供充足、翔实的实时信息资源，使在世界范围内宣传中国的司法建设和监狱状况，让世人了解中国监狱，这是最有效地驳斥所谓的"人权卫士"攻击我国人权的有利武器，对全国监狱实现现代化文明监狱的建设和狱务公开创造有利的条件。

   6.PMN监狱管理网络系统还为与司法系统有关的公、检、法机关预留数据交换接口和信息传输通道，为共同拓展国家级专用信息管理网络打下良好的基础。

   7.PMN监狱应急处理系统的目的在于当出现突发事件时，立即紧急集中警力，采用行之有效的措施，迅速解决问题，化解危机；在大面积实现网络化的条件下，还可以在突发事件发生的第一时间，将控制面瞬间扩展到所需要控制的范围内。

   8.充分利用网络资源，可以改善监狱现有的监听、监控状况，采用本公司的智能数字监听、监控方案及自动报警系统可以最大限度地避免由于人为因素造成的工作失误，实现对监狱敏感的地区及敏感对象的全面控制，从而最大限度地消除事故隐患。

   9.利用智能门禁系统可以安全、便捷地有效控制通行权限，从而防止传统锁匙自身弊端带来的不安全因素。

4、项目主要功能介绍

1）狱政管理功能

狱政服务器管理功能

新收监罪犯管理功能

会见室管理功能

日清点管理功能

各监区狱政管理功能

功

能

1、录入并建立罪犯档案

2、自动更新并及时上传到网络中心档案库，包括：

监区分配刑期变更、转监、外借、外出就医住院、死亡、保外就医、假释、刑满释放等。

3、自动更新还包括：

罪犯监舍安排、铺位安排、安全组编制、改造岗位变动等资料。

4、建立耳目罪犯保密数据库。

5、建立顽危分子、重点罪犯数据库。

6、根据网络中心的其它数据，自动分析保外就医、减刑假释、探亲放假等条件。

7、根据审批，自动更新关押、禁闭、严管等囚犯资料，并及时通知内看守队修改各点罪犯人数。

8、根据监狱网络管理中心通报的，考核办公室进行的行政处罚、扣罚分、降级、降档等处理资料，自动通知会见室暂停接见、通知卫生科帐上罚款、暂停购物等。

1、新收监罪犯档案录入（注：

省级PMN网络建成后可直接接收省监狱管理局的《调令》及转发由公、检、法对罪犯的有关资料）。

2、自动编号。

3、自动呈报新收监罪犯的监区分配去向。

1、登记领取会见卡的罪犯家属资料。

2、刷卡后自动验证会见家属的身份，并自动查询有无狱政服务器下达“暂停接见”或其它通知，

3、刷卡后自动判断罪犯级别是否有使用特殊会见室的权利。

4、验证通过的，自动以网络方式通知各监区干警送罪犯会见。

1、每日自动统计并打印最新囚罪变动及分配单位信息，如监舍、外宿、住院、关押禁闭人数，自动更新转监、外借、保外就医、死亡、假释、刑满释放等人数，以便于准确清点在押犯。

1、根据囚犯在本监区的改造岗位、监舍分配、铺位安排及安全组编制等变动情况自动更新资料库。

2、自动统计并呈报本监区拟转监、监区间调动、探亲放假、外借、外宿、加班罪犯的申请报表。

3、呈报本监区对狱内犯罪、严重违纪等罪犯的处理意见。

4、根据会见室的网上通知，及时安排监区干警带领囚犯前去与亲属会见。

资料查询

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网络报警

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注：

以上的资料查询均为操作着职权范围内的查询。

2）教育管理功能

教育服务器管理功能

三课学籍管理功能

心理矫治管理能

宣传报导功能

各监区教育功能

功

能

1、自动查询并转发网络中心的罪犯自然资料到其它需要资料的教育工作站。

2、自动更新罪犯心理测验的结果，建立罪犯心理档案数据库。

3、根据罪犯的文化程度及罪犯入监学习后文化程度表，将各监区罪犯分出高中、初中、高小、初小、扫盲等不同的学习档次并排班,同时筛选水平较高的罪犯为教师。

4、自动对网络呈报的三课考试成绩报表进行汇总统计，形成三课年度成绩统计报表并上传到监狱管理网络中心，经监狱审核后呈报省监狱管理局网络中心。

5、向监狱管理网络中心提供三课考核不合格的罪犯名单，由监狱管理网络中心转递考核管理服务器，作为考核办办公室扣罚分的依据。

6、审查宣传报导工作站上传的电子宣传作品，审查通过以电子出版物或网页的形式发送给各监区教育工作站或由各监区教育工作站打印印刷下发本监区罪犯学习阅读，优秀作品上传监狱管理网络中心，经监狱审查后报送省监狱管理局网络中心审批后，向全省监狱系统发布。

1、根据教育管理服务器的资料进行分教学类型（如文化、技术、职业谋生教育等）、分班级、分教室、分教师等细化工作，后报教育服务器备档。

2、根据具体情况制定教学大纲和教学内容，并在各教学年度开课之前报教学计划和教学进度。

3、安排期中考试和期末考试，将罪犯考试成绩上传教育服务器，成绩优秀的自动作为罪犯申请相应奖分的依据，考试不及格的自动作为对罪犯进行扣罚分和影响呈报减刑的依据

1、用《罪犯心理测试软件》对全监罪犯进行心理测试，自动产生测试结果存入罪犯心理档案数据库。

2、自动根据罪犯心理测试结果对罪犯的心理畸型程度分档分类，并以此为依据对各档罪犯分别制定个别教育计划。

1、审查各监区工作站发送的宣传稿件。

2、将国家大事、省内新闻、监狱干警通讯员及犯人通讯员的优秀文章编辑成电子出版物或网页形式发送到教育管理服务器。

1、查询教育管理服务器上的本监区罪犯的班级安排、课程安排、教师安排及考试成绩。

2、组织本监区罪犯参加心理测试，测试结果发送到心理档案库且加以保密。

3、将本监区干警、罪犯撰写的宣传稿件输入电脑发送给宣传工作站。

4、组织本监区罪犯阅读由宣传工作站制作的教育宣传网页或电子出版物，或将电子出版物打印或印刷出来散发给罪犯学习。

3）考核管理功能

考核服务器管理功能

扣罚分管理功能

奖分登记管理功能

台帐管理功能

各监区考核工作站功能

功

能

1、根据网络数据，自动统计违纪罪犯扣罚分表。

2、各种表现突出、记功、嘉奖、表扬和奖分的罪犯呈报表批示后，自动发送到监狱管理中心等待监狱领导审批。

3、通过网络，自动接收经监狱领导批示的记功、嘉奖、表扬、奖分以及行政处罚、记过、警告等材料，并在当月汇总时自动汇入台帐。

4、通过网络，每月自动审核各监区呈报的考核报表，合格后汇入考核台帐。

5、按减刑年度通过网络，自动调取罪犯台帐考核呈报的减刑假释罪犯报表，并经狱政服务器2次复审，最后，发送到监狱信息中心等待领导审批。

6、根据网络中心各监区人数统计资料和自然情况资料，自动发布各监区分级管理级别和考核档位的分配比例，并下传给各监区。

7、每月根据网络呈报的各监区分级管理级别评定报表，直接向符合级别奖分条件的罪犯拨级别分。

8、如有技术工种奖分的监狱，也可根据呈报的技术工种等级评定报表，自动向符合条件的罪犯拨技术工种等级分。

9、自动生成年度、季度、月份等各类统计报表。

1、自动通过网络中心将各职能科室对违纪罪犯扣罚分报表传送到考核管理服务器进行统计。

1、对有表现突出拟予以记功、嘉奖、表扬和奖分的罪犯呈报表进行录入登记，并自动传送到考核管理服务器。

1、对尚无条件全面联通考核局域网的监狱，可在此按月手工录入罪犯考核台帐，反之，此工作站可合并入考核管理服务器。

1、自动接收网络传送的对违纪罪犯扣罚分报表。

2、根据罪犯表现，修改考核服务器中的记功、嘉奖、表扬、奖分以及对严重违纪罪犯呈报行政处罚、记过、警告等材料。

3、自动接收经监狱领导批示的有关罪犯记功、嘉奖、表扬、奖分以及行政处罚、记过、警告等材料。

4、每月自动接收网络传送的罪犯考核档位比例及分级管理的级别比例，结合其它依据自动向考核管理服务器呈报罪犯当月考核情况表。

5、按规定对符合减刑假释的罪犯自动向考核管理服务器呈报罪犯减刑假释申请报表。

6、每年度自动向考核管理服务器呈报罪犯级别变更申请报表。

7、如有技术工种的监狱，则自动向考核管理服务器呈报罪犯技术工种定级申请报表。

4）卫生管理功能

卫生服务器管理功能

医疗管理功能

存款管理能

消费管理功能

囚品发放管理功能

各监区卫生管理功能

功

能

1、自动查询监狱网络中心的罪犯资料及经监狱领导审批的呈报报表，发送到相应的各卫生工作站。

2、自动接收医疗工作站的罪犯体检资料、医疗病历、住院病历、外出就诊病历及死亡原因资料并形成相应的资料报表、申请报表及统计报表，传送到监狱监狱网络中心，疑难病症可通过监狱网络中心与权威医院联网会诊。

3、自动统计核对药物使用情况及库存情况，审查药物购置清单并报送给监狱网络中心供监狱领导审批。

4、接收存款工作站的日存款流水帐及消费工作站的日消费流水帐，加以计算余额及汇总，包括相关的服务业务，如挂失、冻结、解冻、转账、销户、月拨发零花钱、按生日发放生日餐等。

5、自动接收衣、帽、鞋、被发放的资料，清算发放、库存、按期更换的统计结果。

1、收卫生管理服务器转发的监狱网络中心即时公布的最新罪犯资料；并据此安排定期体检计划及防疫，并记录结果。

2、自动对前来就诊的病犯建立病历，记录病发症状、诊断结果及药物、处置、住院、手术等医疗措施。

3、对需要外出就诊的病犯会同相关病历向卫生管理服务器报送外出就诊申请报表。

4、对需要保外就医的病犯向卫生管理服务器报送保外就医申请报表。

定期核对药物库存，及时呈报药物购置清单。

5、接收卫生服务器转发的经监狱领导审批的呈报报表，付诸实施。

1、接收卫生管理服务器发送的罪犯自然资料。

2、对罪犯及家属的存款进行记账，同时办理存款卡和消费代金卡。

1、收卫生管理服务器发送的罪犯自然资料、基本帐资料及售货价目资料。

2、前来购物的犯人用代金卡验证犯人身份及核对基本帐的余额，满足购物条件的选列购物清单。

3、在允许消费的额度中选择完欲购物品，打印购货凭单以供取货。

4、购货流水账定期或实时传递到卫生管理服务器中进行入账、汇总。

1、   据各监区卫生工作站登记的每个罪犯的囚品规格、大小及罪犯末次领取囚品的日期，筛选各监区满足发放条件的罪犯并以监区为单位统计发放囚品各规格的数量。

2、   登记新购入的囚品规格、大小、数量。

3、   自动统计库存囚品数量。

1、  查询本监区罪犯存款情况和消费情况。

2、  登记本监区罪犯所用囚品的规格大小。

3、  按领取囚品条件筛选出本监区符合领取条件的罪犯及其登记的规格，打印成表，作为分发囚品的依据。

本项目产品的主要用途，目前主要使用行业的需求量，未来市场预测；产品经济寿命期，目前处于寿命期的阶段，开发新用途的可能性。

1、本产品主要是司法部监狱管理局和各监狱使用；

2、全国监狱各省、市有管理局；有大大小小监狱600多个；

3、辽宁省有监狱44个，约10万犯人；

4、《监狱信息管理软件》产品属于成长期产品；

从项目产品质量、技术、性能、价格、配件、维修等方面，分析本项目产品的国内外市场竞争能力。

1.PMN系统是网络系统，作为网络本身就有宽广的扩充空间，因此可以在建设的网络上集成我们的应用软件的同时，还可以考虑集成用户所需其它网络产品，如监控、监听、电视会议等，寻求更多的商机。

2.PMN系统作为网络系统还可以从局域网向都市网和广域网发展，从行政管理层的划分角度即从监狱级向省局级和部级扩展，从职能范围划分的角度即从司法系统向公、检、法及所有相关的领域扩展。

4投资估算

4.1投资估算

　　[根据项目建设要求，估算项目总投资。

根据项目投资总额，编制固定资产投资估算表和流动资金估算表。

]

如果银晨公司自己开发一套监狱管理系统，对辽宁省的监狱项目，需要开发8个子系统：

1、犯人资料系统（系统分析员2名，概要设计2名，具体设计3名，约2—3月）

2、远程探监系统（系统分析员2名，概要设计2名，具体设计3名，约2—3月）

3、犯人理财系统（系统分析员2名，概要设计2名，具体设计3名，约2—3月）

4、狱政办公系统（系统分析员2名，概要设计2名，具体设计3名，约2—3月）

5、远程会议系统（系统分析员2名，概要设计2名，具体设计3名，约2—3月）

6、监控系统（工程人员5名）

7、其他增值服务系统

8、指挥中心系统（系统分析员2名，概要设计2名，具体设计3名，约2—3月）

预计开发周期需要6个月---1年，需要系统分析员5名，编程人员15名，后勤人员2名，测试人员，4名。

4.2资金使用计划

　　[根据项目实施进度，编制投资使用计划。

]

1、自己开发：

30万保证金；30万办公费；

2、“OEM”:

很少的费用