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呼和浩特经济开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目沙尔沁
呼和浩特经济开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目--沙尔沁湿地水环境治理一期工程
环境影响报告书
内蒙古亿宝环境科技有限公司
国环评证乙字第1412号
2016年5月
1.前言1
2.总则5
2.1编制依据5
2.1.1国家相关法律、法规、条例5
2.1.2地方行政法规及规章5
2.1.3技术规范6
2.1.4项目委托文件及相关材料6
2.2评价因子和标准7
2.2.1评价因子7
2.2.2环境评价标准7
2.3评价等级、范围及评价重点11
2.3.1大气环境影响评价工作等级及范围11
2.3.2地表水环境评价工作等级及范围11
2.3.3地下水环境评价工作等级及范围11
2.3.4声环境评价工作等级及范围11
2.3.5生态环境评价工作等级及范围12
2.3.6风险评价12
2.3.7评价重点12
2.4环境保护目标13
2.5沙尔沁工业新区相关规划13
2.5.1产业规划14
2.5.2土地利用规划14
2.5.3空间布局规划15
2.5.4基础设施规划16
2.6与相关规划的协调性分析18
2.6.1与产业政策相符性18
2.6.2与沙尔沁工业区规划的符合性18
2.6.3项目与水源地保护区关系19
2.6.4项目选址合理性分析19
3.项目概况与工程分析21
3.1建设项目概况21
3.2工程建设内容及规模21
3.2.1主体工程22
3.2.2公辅工程28
3.3工程分析29
3.3.1结构布局29
3.3.2工艺流程31
3.3.3污染源分析38
4.环境现状调查与评价47
4.1自然环境概况47
4.1.1地理位置47
4.1.2地形地貌47
4.1.3气候特征47
4.1.4水文地质条件48
4.1.5土壤植被48
4.2社会环境概况48
4.3环境现状监测与评价49
4.3.1环境空气质量现状监测与评价49
4.3.2地表水质量现状监测与评价52
4.3.3噪声现状监测与评价55
5.施工期环境影响预测与评价57
5.1环境空气影响预测和评价57
5.1.1施工扬尘57
5.1.2交通扬尘58
5.1.3施工设备尾气排放59
5.2水环境影响预测和评价60
5.2.1地表水60
5.2.2地下水61
5.3施工期声环境影响预测和评价61
5.3.1施工机械噪声61
5.3.2交通噪声62
5.4施工固体废弃物影响分析63
5.4.1清基土方63
5.4.2建筑垃圾64
5.4.3生活垃圾65
5.5生态环境影响预测分析65
5.5.1对占地的影响65
5.5.2陆生生物的影响65
5.5.3对水生动物的影响66
5.5.4水土流失影响分析66
5.5.5对景观的影响分析67
6.运营期环境影响预测与评价69
6.1水环境影响预测与评价69
6.1.1湿地排水对地表水环境影响分析69
6.1.2生活污水排放对地表水环境影响分析72
6.2环境空气影响预测与评价72
6.2.1地面历史基础资料72
6.2.2环境空气影响分析75
6.3环境噪声影响评价75
6.3.1主要噪声源76
6.3.2噪声影响分析76
6.4固体废物环境影响分析77
6.5生态影响分析78
7.环境保护措施及其经济、技术论证79
7.1施工期环境保护措施79
7.1.1水环境保护措施79
7.1.2大气环境保护措施79
7.1.3噪声保护措施80
7.1.4固体废物处置措施81
7.1.5施工期生态环境保护措施82
7.2运营期环境保护措施83
7.2.1水环境保护措施及排水去向可行性分析83
7.2.2大气环境保护措施86
7.2.3噪声减缓措施87
7.2.4固体废物污染防治措施87
7.2.5生态环境保护措施88
8.环境经济损益分析89
8.1环境影响损益分析89
8.2社会效益89
8.3经济效益90
8.4生态环境效益90
8.5环境保护投资估算90
9.环境管理与监测计划93
9.1环境管理93
9.1.1管理机构及人员职责93
9.1.2环境管理内容94
9.2环境监理95
9.2.1监理目的和监理任务96
9.2.2环境监理范围96
9.2.4监理内容96
9.2.5监理计划96
9.3环境监测100
9.3.1环境监测的意义100
9.3.2监测内容100
9.4环境监测100
10公众参与103
10.1公众参与目的103
10.2公众调查的方法与原则103
10.3公众参与调查表105
10.3.1调查方式及调查范围105
10.3.2调查内容105
10.3.3被调查者基本情况106
10.3.3调查结果统计109
10.4小结111
11清洁生产与总量控制113
11.1清洁能源分析113
11.2节能分析113
11.2.1机电设备节能措施113
11.2.2照明系统节能措施113
11.3节水分析114
11.4小结114
11.5总量控制指标114
12结论与建议115
12.1结论115
12.2建议120
附件:
委托书;
呼和浩特经济开发区管理委员会的批复;
呼和浩特经济技术开发区经济发展局的批复;
呼和浩特市国土资源局经济技术开发区分局文件
呼和浩特市经济技术开发区规划局文件;
营业执照;
沙尔沁工业区污水处理厂(原如意新区污水处理厂)监测报告;
公众参与调查表。
1.前言
呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区位于呼和浩特市城南,根据《呼和浩特市经济技术开发区沙尔沁新区总体规划(2013-2030)》,园区规划范围为土默特左旗沙尔沁镇镇域范围,北至沙尔沁镇与玉泉区接汇处、西至沙尔沁镇与土默特左旗接汇处、南至盛乐工业园区北边界、东至沙尔沁镇与和林格尔县接汇处,即原土默特左旗沙尔沁镇域范围,规划范围总面积195.83km2。
园区主导产业为新能源、新材料、生物制药、装备制造、食品加工及其配套产业、精细化工、信息产业等。
“海绵城市”,就是将城市河流、湖泊和地下水系的污染防治和生态修复结合起来,通过“渗、滞、蓄、净、用、排”的办法,统筹解决城市内涝,雨水资源化利用等多个问题。
充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用,充分发挥自然下垫面和生态本底对雨水的渗透作用,充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用,使城市像“海绵”一样,对雨水具有吸收和释放功能,能够弹性地适应环境变化和应对自然灾害。
遇到降雨时,能够就地吸收存蓄、渗透、净化,调节水循环。
在干旱缺水时,将蓄存的水释放出来,加以利用。
人工湿地技术作为一种新兴的生态污水处理方法,自西德在1974年首次建造人工湿地以来,该工艺在欧美等发达国家得到高度重视和大力推广应用,该技术以其处理效果好、氮磷去除能力强、运转维护管理方便、运行费用低以及对污染负荷变化适应能力强的特点成为发展中国家和地区处理污水的首选技术一,应用前景相当广阔。
沙尔沁工业区内现有沙尔沁工业区污水处理厂(原如意工业园区污水处理厂一期工程),污水处理厂一期处理规模为2万m3/d,采用生化处理“CASS+微絮凝动态流砂滤池深度处理”污水处理工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)及其修改单一级A标准要求,目前已经建成并运营;污水处理厂二期处理规模为4万m3/d,采用“水解酸化池预处理+A2O+纤维转盘过滤深度处理”污水处理工艺,现已取得呼和浩特市环保局的批复(呼环政批字[2016]75号),正在筹备建设中,污水处理厂出水水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类要求;污水处理厂远期规划规模将达到12万m3/d中水量。
本项目主要建设:
人工湖、人工湿地、人工河渠、桥梁、高架路、车行路、健身步道、人行游步道、观景平台、水上栈道、凉亭、钓鱼台、瞭望塔、人工岛、地形工程、景观照明、绿化工程、管道工程等。
沙尔沁工业区污水处理厂处理达标后的中水排入本项目内,经过人工湿地的净化作用后进一步提升水质。
本项目的建设,对沙尔沁工业区水体水质的改善具有重要意义,对沙尔沁工业区起到调节雨洪、涵养水源、降解污染、净化空气、减弱噪音、调节温度及湿度的作用。
同时,项目的实施,可为附近居民及工业区内员工提供一个休闲、娱乐的理想去处,将有效改善沙尔沁工业区的生态环境,体现湿地建设的较好社会效益。
2016年5月,内蒙古城市规划市政设计研究院有限公司编制《呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目——沙尔沁湿地水环境治理一期工程可行性研究报告》,根据呼和浩特经济技术开发区经济发展局“关于呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目——沙尔沁湿地水环境治理一期工程可行性研究报告的批复”呼开经发[2016]69号文,同意本项目开展前期工作,呼和浩特市国土资源局经济技术开发区分局“关于沙尔沁工业区海绵城市项目——沙尔沁湿地水环境治理一期工程的用地意见”同意本项目用地,呼和浩特经济技术开发区规划局“关于沙尔沁工业区海绵城市项目——水环境治理一期工程初步规划意见的复函”呼开规函[2016]47号文,认为本项目符合工业园区总体规划(见附件)。
本项目可按基本建设程序办理相关土地、环评等前期审批手续。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关规定,呼和浩特经济技术开发区通和开发有限公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。
经过现场踏勘和资料收集,我单位依据有关环评制度和相关法律法规、技术导则,编制环评报告书供建设单位上报审批。
本项目评价过程见图1-1。
图1-1项目环境影响评价过程图
本工程属生态影响为主的建设项目,工程关注的主要环境问题是:
施工活动对评价范围内的环境空气质量及声环境质量、生态环境等的影响,施工主体工程区造成的水土流失影响进行评价,通过提出相应的环境保护措施而使其得到减免或改善,以协调经济发展与环境保护的关系,保证工程顺利施工和正常运行,达到经济效益、社会效益、环境效益和生态效益的和谐统一。
综合本报告书,环评本工程建设所产生的环境影响多数发生在施工期,是短暂的,且通过相应的环境保护措施予以减缓,环境影响在可接受范围之内;运营期引入本项目的中水经过湿地的生物净化,使得中水的水质进一步提高,对环境的正面影响较大,因此,从环境角度分析,本项目建设是可行的。
2.总则
2.1编制依据
2.1.1国家相关法律、法规、条例
1、《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日);
2、《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年9月1日);
3、《中华人民共和国水污染防治法》(修正案)(2008年03月25日);
4、《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日);
5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月29日);
6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004年12月29日);
7、《中华人民共和国土地管理法》(2004年08月28日);
8、《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修改);
9、《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年6月29日);
10、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年8月1日);
11、《产业结构调整指导目录(2013年修正本)》,2013.2;
12、《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第七十四号,2002年8月29日);
13、《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院253号令);
14、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015年6月1日起实施);
15、《城市建筑垃圾管理规定》,2005.3;
16、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号);
17、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》,环发[2012]77号;
18、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》,环发[2012]98号;
2.1.2地方行政法规及规章
1、《内蒙古自治区环境保护管理条例》(2002修正),2002年3月21日修订;
2、《内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法实施细则》,2009年11年10日修订;
3、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》,(内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第39号);
4、内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《〈内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见〉重点工作部门分工方案》的通知(内政办发〔2014〕46号);
5、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第49号),2000年10月15日;
6、《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区环境保护厅关于建设项目环境影响评价文件分级审批意见的通知》(内政办发[2012]27号);
7、《呼和浩特市经济技术开发区沙尔沁新区总体规划(2012-2030)》;
8、《呼和浩特市城市建筑垃圾管理办法》(呼和浩特市人民政府令第13号);
2.1.3技术规范
1、《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2011);
2、《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008);
3、《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-1993);
4、《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009);
5、《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011);
6、《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016);
7、《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);
2.1.4项目委托文件及相关材料
1、《呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目——沙尔沁湿地水环境治理一期工程可行性研究报告》,2016.05;
2、关于编制《呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目——沙尔沁湿地水环境治理一期工程》环境影响报告书的委托书;
3、《呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目——沙尔沁湿地水环境治理一期工程》监测报告;
4、呼和浩特市环境保护局关于“呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目——沙尔沁湿地水环境治理一期工程》”环境影响评价执行标准的函“的复函,2016年11月7日;
5、本项目的其它资料。
2.2评价因子和标准
2.2.1评价因子
大气:
SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3;
地表水:
pH、CODCr、、BOD5、SS、总氮、氨氮、总磷、粪大肠菌群数、砷、汞、镉、六价铬、铅等;
噪声:
等效连续A声级;
固体废物:
污泥、生活垃圾。
2.2.2环境评价标准
根据呼和浩特市环保局确认同意的评价标准确认函(呼环政函字【2016】122号),执行评价标准如下:
1、环境质量标准
(1)环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,标准值见表2.2-1。
表2.2-1环境空气质量评价标准
序号
污染物名称
取值时间
二级标准浓度限
1
二氧化硫(SO2)
年平均
60µg/m3
24小时平均
150µg/m3
1小时平均
500µg/m3
2
二氧化氮(NO2)
年平均
40µg/m3
24小时平均
80µg/m3
1小时平均
200µg/m3
3
一氧化碳(CO)
24小时平均
4mg/m3
1小时平均
10mg/m3
4
臭氧(O3)
日最大8小时平均
160µg/m3
1小时平均
200µg/m3
5
颗粒物(粒径小于等于10µm)
年平均
70µg/m3
24小时平均
150µg/m3
6
颗粒物(粒径小于等于2.5µm)
年平均
35µg/m3
24小时平均
75µg/m3
(2)地表水
①本项目北侧为什拉乌素河,地表水执行《地表水质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅴ类标准,标准值见表2.2-2。
表2.2-2《地表水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅴ类基本项目标准限值
项目
标准
项目
标准
pH
≤6-9
高锰酸盐指数
≤15mg/L
化学需氧量
≤40mg/L
阴离子表面活性剂
≤0.3mg/L
五日生化需氧量
≤10mg/L
石油类
≤1.0mg/L
溶解氧
≥2mg/L
砷
≤0.1mg/L
氨氮
≤2.0mg/L
汞
≤0.001mg/L
总磷
≤0.4mg/L
铅
≤0.1mg/L
总氮
≤2.0mg/L
镉
≤0.01mg/L
粪大肠菌群数
≤40000个/L
六价铬
≤0.1mg/L
氰化物
≤0.2mg/L
硫化物
≤1.0mg/L
挥发酚
≤0.1mg/L
氟化物
≤1.5mg/L
铜
≤1.0mg/L
硒
≤0.02mg/L
锌
≤2.0mg/L
②项目东南侧污水处理厂处理后排放出的中水引入本项目,引入本项目湖泊的中水执行《城市污水再生利用景观环境用水水质》(GB/T18921-2002)标准中观赏性景观环境用水中湖泊类/水景类用水要求。
表2.2-3《城市污水再生利用景观环境用水水质》单位mg/L
项目
观赏性景观环境用水
河道类
湖泊类
水景类
基本要求
无漂浮物,无令人不愉快的嗅和味
pH
6.0~9.0
溶解氧
≥1.5
生化需氧量(BOD5)
≤10
≤6
悬浮物
≤20
≤10
石油类
≤1.0
阴离子表面活性剂
0.5
总氮
≤15
氨氮(以N计)
≤5
总磷(以P计)
≤1.0
≤0.5
余氯b
≥0.05
色度(度)
≤30
石油类
≤1.0
粪大肠菌群
≤10000(个/L)
≤2000(个/L)
③回用于绿地灌溉的中水执行《城市污水再生利用绿地灌溉水质》(GB/T25499-2010)标准。
表2.2-4《城市污水再生利用绿地灌溉水质》
控制项目
单位
限值
浊度
NTU
≤5(非限制性绿地),10(限制性绿地)
嗅
-
无不快感
色度
度
≤30
PH值
-
6~9
溶解性总固体(TDS)
mg/L
≤1000
五日生化需氧量
mg/L
≤20
总余氯
mg/L
0.2≤管网末端≤0.5
氯化物
mg/L
≤250
阴离子表面活性剂
mg/L
≤1.0
氨氮
mg/L
≤20
粪大肠菌群
个/L
≤200(非限制性绿地),1000(限制性绿地)
(3)地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类。
表2.2-5《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)Ⅲ类
序号
项目
标准
序号
项目
标准
1
pH
≤6.5-8.5
12
氟化物
≤1.0mg/L
2
高锰酸盐指数
≤3.0mg/L
13
阴离子合成洗涤剂
≤0.3mg/L
3
总硬度
≤450mg/L
14
六价铬
≤0.05mg/L
4
溶解性总固体
≤1000mg/L
15
汞
≤0.001mg/L
5
硫酸盐
≤250mg/L
16
砷
≤0.05mg/L
6
氯化物
≤250mg/L
17
铁
≤0.3mg/L
7
硝酸盐
≤20mg/L
18
锰
≤0.1mg/L
8
亚硝酸盐
≤0.02mg/L
19
镉
≤0.01mg/L
9
氨氮
≤0.2mg/L
20
铅
≤0.05mg/L
10
挥发酚
≤0.002mg/L
21
总大肠菌群
≤3.0个/L
11
氰化物
≤0.05mg/L
(4)声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准。
表2.2-6声环境质量标准单位:
dB(A)
类别
昼间
夜间
标准来源
3
65
55
(GB3096-2008)2类标准
2、污染物排放标准
(1)施工期扬尘和运营期汽车尾气执行执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值。
表2.2-7大气污染物排放标准
污染物
周界外浓度限值(mg/m3)
颗粒物
1.0
NOx
0.12
非甲烷总烃
4.0
(2)废水
①生活污水执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准。
表2.2-8《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准(pH无量纲)
污染物
三级标准
pH
6~9
氨氮
---
SS
400mg/L
BOD5
300mg/L
CODcr
500mg/L
②运营期沙尔沁工业区污水处理厂处理后的中水引入本项目,经过本项目湿地公园净化后,出水达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类标准限值要求,过量的出水排入什拉乌素河。
表2.2-9《地表水环境质量标准》Ⅴ类)基本项目标准限值
项目
标准
项目
标准
pH
≤6-9
高锰酸盐指数
≤15mg/L
化学需氧量
≤40mg/L
阴离子表面活性剂
≤0.3mg/L
五日生化需氧量
≤10mg/L
石油类
≤1.0mg/L
溶解氧
≥2mg/L
砷
≤0.1mg/L
氨氮
≤2.0mg/L
汞
≤0.001mg/L
总磷
≤0.4mg/L
铅
≤0.1mg/L
总氮
≤2.0mg/L
镉
≤0.01mg/L
粪大肠菌群数
≤40000个/L
六价铬
≤0.1mg/L
氰化物
≤0.2mg/L
硫化物
≤1.0mg/L
挥发酚
≤0.1mg/L
氟化物
≤1.5mg/L
铜
≤1.0mg/L
硒
≤0.02mg/L
锌
≤2.0mg/L
(3)施工期场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中的标准限值。
表2.2-11噪声排放执行标准单位:
dB(A)
标准名称及级(类)别
标准限值
《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)
场界噪声
昼间
夜间
70
55
运营期执行《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)3类区标准的要求。
表2.2-12社会生活环境噪声排放标准单位:
dB(A)
类别
昼间
夜间
标准来源
3
65
55
(GB22337-2008)3类标准
(4)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)(国家环境保护部2013年6月8日修改)。
2.3评价等级、范围及评价重点
2.3.1大气环境影响评价工作等级及范围
本项目运营
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