施工招标文件范本最新版全套.docx
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施工招标文件范本最新版全套
项目编号:
招标编号:
(项目名称)施工招标
招标文件
招标人:
(公章)
招标代理机构:
(公章)
招标代理机构资格证书编号:
项目负责人:
(签字并盖从业印章)
招标文件编制人员:
(签字并盖从业印章)
年月日
第一章招标公告2
第二章投标人须知4
第三章评标办法(经抽取后评审的合理低价法)20
第四章合同条款格式32
第五章图纸77
第六章工程量清单78
第七章投标文件格式79
第一章招标公告
1.招标条件
1.1本招标项目已由(核准机关名称)以(核准文号)批准建设,项目业主为,建设资金来源为,项目出资比例为,招标人为。
项目己具备招标条件,根据《____市国家投资工程建设项目招标投标管理暂行办法》(广发改〔2017〕295号)要求,现对该项目的施工进行公开招标。
1.2本招标项目为____市行政区域内的国家投资工程建设项目,(核准机关名称)核准(招标事项核准文号为:
)的招标组织形式为委托招标。
招标代理机构是:
。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点:
2.2建设规模:
2.3计划投资及资金来源:
2.4计划工期:
2.5招标范围:
2.6标段划分:
注:
各投标人均可就上述标段投标,但可以中标的数量不超过1个标段。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须进入“____市房屋建筑和市政工程施工预选承包商储备库”并具备资质;的类似项目业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2本次招标(□接受;□不接受)联合体投标。
联合体投标的,应满足下列要求:
牵头人为资质单位,联合体所有成员均必须为进入“____市房屋建筑和市政工程施工预选承包商储备库”的单位并提交联合体协议书。
在进入项目抽取环节时只抽牵头人。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于年月日至年月日时分(不少于5日),登录全国公共资源交易平台(四川省·____市)下载招标文件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为年月日时___分(自招标文件获取截至日起不少于15日)。
5.2递交投标文件的地点为____市公共资源交易服务中心(____市万缘新区市政务服务中心C区三楼本项目开标室),逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,视为投标无效。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台(四川省)和全国公共资源交易平台(四川省·____市)上发布。
7.联系方式
招标人:
地址:
联系人:
电话:
传真:
招标代理机构:
地址:
联系人:
电话:
传真:
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.1
项目名称
1.1.2
建设地点
1.1.3
资金来源
1.1.4
出资比例
100%
1.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围及内容
1.3.2
计划工期
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质等级要求:
财务要求:
近年(限定在3年以内)无亏损。
业绩要求:
近年(年至年)已完成类似项目业绩。
类似项目业绩是指:
信誉要求:
没有处于投标禁入期。
项目负责人资格:
(执业资格、职称等要求)。
近年已完成不少于个(0至1个)类似项目业绩。
其他人员要求:
(根据招标类型设置人员要求)
⑴配备的项目班子人员(项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员)应是已进入“____市房屋建筑和市政工程施工预选承包商储备库”的班子人员,并按“投标文件格式”的“主要人员简历表”要求填写和提供相应的证明、证件和社保证明。
⑵企业注册地不在四川省行政区域内的外地企业须提供有效的入川承揽业务信息录入证。
1.4.2
是否接受
联合体投标
□不接受
□接受,应满足下列要求:
牵头人为资质单位,联合体所有成员均必须为进入“____市房屋建筑和市政工程施工预选承包商储备库”的单位并提交联合体协议书。
在进入项目抽取环节时只抽牵头人。
注:
本项为单项选择。
1.4.3
限制投标的情形
投标人不得存在下列情形之一:
⑴为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
⑵为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;
⑶为本标段的监理人;
⑷为本标段的代建人;
⑸为本标段提供招标代理服务的;
⑹与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
⑺与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
⑻与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
⑼被责令停业的;
⑽被暂停或取消投标资格的;
⑾财产被接管或冻结的;
⑿在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;
⒀与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标;
有下列情形之一,不得在同一项目(标段)中同时投标:
①单位负责人为同一人的不同单位。
②存在控股、管理关系的不同单位。
“骗取中标”是指:
投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。
骗取中标包括投标人在既往工程建设项目投标中被评标委员会在评标中认定并该投标人没有提出异议、投诉的,也包括行政监督部门已经生效的处理处罚中认定的、司法机关在已经生效的法律文书中认定的弄虚作假事实。
投标人在参加招投标活动最近三年内,因弄虚作假,骗取中标被取消(禁入)在一定期限内参加投标活动期限届满,可以参加招投标活动。
骗取中标最近三年内是指:
被评标委员会认定的,从中标候选人公示之日起算;
行政监督部门的处理处罚从处理处罚之日起算;司法机关的法律文书从生效之日起算,至本项目投标截止之日止。
“严重违约”是指:
①在经营活动中,被行政监督部门或司法机关认定为情节严重的或严重违约的;
②在经营活动中,被行政监督部门或司法机关认定不履行合同主要义务的;
③在既往工程建设项目中,转包的;
④在既往工程建设项目中,违法分包2次以上的;
⑤在既往工程建设项目中,没有资质的实际施工人借用投标人名义与他人签订合同2次以上的;
⑥在既往工程建设项目中,合同约定的期限内没有完工,且在发包人催告的合理期限内仍未完工2次以上的(发包人有过错或不可抗力除外);
⑦在既往以信用担保函提交投标保证金、履约保证金的项目中,保证人没有承担保证责任,被保证的投标人不能参加本项目投标(保证人在投标截止之日前,已经承担保证责任的不计);
⑧投标人在招标人(包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人)的既往项目合同履行过程中,被行政监督部门或司法机关认定投标人不履行合同,项目经理或主要技术负责人被招标人撤换的;
⒁被有关行政主管部门列入“黑名单”的;
注:
除以上限制投标的情形和法律法规另有规定外,招标人不再另增加限制投标的情形。
1.5.1
投标人提出问题的截止时间
1.5.2
招标人书面澄清的时间
1.6
分包
□不允许
□允许
分包内容要求:
分包金额要求:
接受分包的第三人资质要求:
注:
本项为单项选择。
2.1
构成招标文件的其他材料
答疑及补遗文件(若有时)
2.2
投标截止时间
年月日时分
3.1
构成投标文件的其他材料
⑴投标企业法定代表人或拟任该项目的项目负责人必须持本人身份证、授权委托书(法定代表人亲自投标除外)和企业有效证件(有效证件指营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、项目负责人注册证、____市工程建设项目预选承包商储备库入库证书)原件到场开标,否则投标文件不予接收;
⑵联合体投标的由牵头人在递交投标文件时同时提交联合体协议书,否则投标文件不予接收;
⑶投标人及拟派项目班子人员(项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员)未进入“____市房屋建筑和市政工程施工预选承包商储备库”的,拒收投标文件。
3.2
投标有效期
个日历天(从投标截止之日算起,若招标人或监督部门因工作需要则顺延)
3.3.1
投标保证金
⑴投标保证金的金额:
元(小写)。
⑵投标保证金缴纳方式:
投标保证金可以:
□通过投标人的基本帐户以银行转帐、电汇、网上银行转账的方式缴纳。
□以银行保函形式提交。
⑶保证金缴纳截止时间:
,到达指定账户以银行到账时间为准。
请登录全国公共资源交易平台(四川省·____市)—电子交易平台,从工程建设业务栏目“查看保证金”模块中查看保证金缴纳账户信息。
注意:
⑴投标人在缴纳投标保证金时,请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号,以确保保证金的安全、有效、准确。
未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的,其投标文件不予接受。
⑵通过投标人的基本帐户以银行转帐、电汇、网上银行转账的方式缴纳保证金的。
投标人需打印银行金缴纳凭据,并按要求附在投标文件中同时提交。
⑶采用保函递交投标保证金的,提交____市行政辖区内银行的保函,出具保函的时间不得少于本项目投标有效期时间,投标人需将保函扫描件附入投标文件中,并在递交投标文件时将保函原件递交给招标人。
3.3.2
投标保证金的退还
未被抽中的投标人递交的投标保证金在公示期结束之后退还;被抽中的投标人递交的投标保证金在书面合同签订后3日内退还投标人的投标保证金。
注:
投标人提交的投标保函,超过投标有效期(包括延长期)的,自动失效。
3.3.3
投标保证金不予退还的情形
有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
⑴投标人在投标截止时间后撤回其投标文件。
⑵中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同。
“拒签合同”是指:
①明示不与招标人签订合同;②没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同。
⑶投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的,投标保证金也不予退还。
3.3.4
投标保证金递交截止时间
年月日时分
3.4.1
近年财务状况的年份要求
年至年
3.4.2
近年完成的类似项目的年份要求
近年(年至年)
注:
应与1.4.1和第五章“投标文件格式”衔接。
3.5.1
投标文件格式
投标文件全部采用电子文档,电子文件必须使用word文档制作。
⑴投标人不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改。
⑵投标人可以在格式内容之外另行说明和增加相关的内容作为投标文件的组成部分。
另行说明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格(下划线)由投标人填写的内容,不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。
⑶按投标文件格式在空格(下划线)由投标人填写的内容,确实没有需要填写的,可以在空格中用“/”标示,也可以不填(空白)。
但招标文件中另有规定的从其规定。
⑷投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应,并且实质性响应的内容不得互相矛盾。
⑸投标文件应内容完整,字迹清晰可辨。
投标文件(不包括所附证明材料)字迹或印章模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的,应作废标处理。
⑹投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。
所附证明材料内容不完整或字迹模糊的、印章模糊的,评标委员会应要求投标人提供原件核验。
核验按第三章“评标办法”注⑵的要求办理。
3.5.2
投标文件递交及有关内容
现场递交电子光盘壹份。
单独提交装有纸质报价函的信封一份。
3.6
投标文件光盘刻录要求
为了避免光盘文件格式不兼容,而造成光盘无法读取,请不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。
刻录光盘必须在简体中文版Windows2000/WindowsP/WindowsVista/Windows7平台上通过光盘刻录软件(推荐使用Nero)来刻录CD光盘,刻录时选择“刻录后检验光盘数据”,不要对电子投标文件进行压缩,否则不接受其投标;
光盘刻录完成后,必须检验光盘刻录的质量,检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行,建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版Windows2000/WindowsP/WindowsVista/Windows7电脑的“只读光驱”进行读取测试,测试的方法:
将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上,检查拷贝是否成功。
注:
投标人应使用不可擦写的光盘刻录生成投标文件,若递交可擦写的光盘导致投标文件内容在递交后被修改而导致的一切后果由投标人承担。
不要在光盘盘面上粘贴标签,应用记号笔在盘面上标注单位名称。
4.1.1
投标文件的包装和密封
投标文件的包装都应在其封套的封口处加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人单位公章(鲜章)。
电子文档内容包括:
“企业基本信息.ls”和“人员信息.ls”,基本信息包括“企业名称、统一信用代码证号”,人员信息包括“人员姓名、身份证号码”。
4.1.2
封套上写明
招标人的地址:
招标人名称:
(项目名称)标段投标文件
在年月日时分前不得开启
4.2.1
递交投标文件地点
____市公共资源交易服务中心(____市万缘新区市政务服务中心C区三楼本项目开标室)
4.2.2
是否退还投标文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间:
同投标截止时间
开标地点:
____市公共资源交易服务中心(____市万缘新区市政务服务中心C区三楼本项目开标室)
5.2
开标程序
⑴根据投标人的报名情况进行编号;
⑵随机抽取投标人。
6.1
评标委员会的组建
评标委员会共3人组成。
评标委员会的组成和评标专家的确定方式按川办发〔2003〕13号第九条、《四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》(川府发〔2014〕62号)第一条第(三)项规定执行。
6.2
评标办法
经抽取后评审的合理低价法
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否,推荐的中标候选人数:
1~3人
7.2
履约担保
□施工招标:
本项目招标控制价元,标段招标控制价元。
(其中中:
不可竞争费(包含安全文明施工费、规费、专业工程暂估价、暂列
金额、税金元。
)
履约保证金:
中标价的10%。
履约担保的形式:
履约担保总额中,其中现金占%,保函担保占%。
以现金担保的必须通过中标人的基本账户以银行转账方式缴纳。
以银行保函形式提交的,必须提交____市行政辖区内银行的保函,出具保函的时间不得少于本项目履约期限时间。
缴纳时间:
中标通知书发出后7个工作日内,并在签订合同协议书之前。
8
需要补充的其他内容
8.1
招标代理服务费
招标代理服务费由招标人支付。
招标代理服务费不计入投标报价,中标后,按“计价格〔2002〕1980号”规定的招标代理服务收费标准,以招标人和招标代理机构签订并已备案的《四川省国家投资工程建设项目委托招标代理合同》(四川省发展和改革委员会、四川省工商行政管理局制定的规范文本)中确定的下浮比例,计算出招标代理服务费,支付给招标代理机构。
8.2
报价唯一
报价函报价只能有一个有效报价。
即:
只允许有一个报价,任何有选择和保留的报价将不予接受。
8.3
投标报价
投标报价按财政评审的施工招标控制价中可竞争性费用(不含安全文明施工费、规费、专业工程暂估价、暂列金、税金等不可竞争性费用)下浮一定比例报价,房屋建筑按可竞争费用下浮比例不低于5.00%(不含5.00%,如5.01%、5.02%)市政工程按可竞争费用下浮比例不低于7.00%(不含7.00%,如7.01%、7.02%)。
招标人根据工程大小、工作开展难易度,确定本次招标下浮比例不低于。
(报价函格式见附表一)
8.4
中标价
以中标的投标人在报价函中的投标报价为准。
8.5
确定中标人
招标人(或招标人授权的评标委员会)按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。
投标人应在所投标的每个标段中配备不同的项目经理和技术负责人等项目管理人员。
如投标人被推荐为中标候选人的多个合同段配置了相同的项目经理和技术负责人等项目管理人员,则由招标人选择中标的合同段。
注:
⑴根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。
⑵根据七部委2013年4月修订的30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第五十八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。
依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大,或者对招标人明显不利的,招标人可以重新招标。
8.6
合同中履行过程中
物价波动引起的价格调整
□可以调整。
按合同条款处理。
□不可以调整。
在履行合同时,应按照合同约定的单价和价格作价进行支付,即投标报价表中标明的单价和价格在合同执行过程中是固定不变的,不因物价波动而调整,风险和收益由承包人自行承担。
但因法律变化引起的价格调整除外。
注:
⑴本项为单项选择。
⑵价格调整相关规定:
《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委2013年4月修订的30号令)“第三十条施工招标项目工期较长的,招标文件中可以规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法。
”
⑶即使是价格可以调整的合同,中标人也应自己承担在投标文件中自主报价低于市场价格所带来的风险。
⑷即使是价格不可以调整的合同,招标人因未按照合同约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料等,造成工期延误的,招标人也应承担停工、窝工等损失以及原材料由此上涨所带来的损失。
双方都有责任的,应当各自承担相应的责任。
8.7
严禁转包和违法分包
⑴未经行政主管部门批准,中标人不能变更负责人。
⑵凡招标文件未明确可以分包的,中标人不得进行任何形式的分包。
⑶中标人主要技术负责人与投标文件不符的视为转包。
8.8
合同备案
承包合同按有关规定备案。
双方当事人就合同产生纠纷时,以备案的中标合同作为根据。
8.9
投标文件中的真实性要求
投标人所递交的投标文件(包括有关资料、澄清)应真实可信,不存在虚假(包括隐瞒),投标人声明不存在限制投标情形,但被发现存在投标限制情形的,构成隐瞒,属于虚假投标行为。
如投标文件存在虚假,在评标阶段,评标委员会应该将该投标文件作废标处理;中标候选人确定后发现的,招标人和招标行政监督部门可以取消中标候选人或中标资格。
8.10
评标结果公示期
在全国公共资源交易平台(四川省·____市)公示三个工作日。
8.11
随机抽取方式
摇号抽取:
用抽取球随机抽取。
随机抽取工作由招标人或招标代理机构实施。
8.12
报价相同企业排序
业主或招标代理机构现场随机选取1名投标人代表检查抽取箱密封等情况并签字确认。
由代理机构或业主代表把编号为1、2、3……的抽取球放入箱内,直到放完本次与所有报价相同的投标人数量的抽取球为止,由投标人确认无误后由代理机构对箱内的抽取球摇匀,直到现场投标人无异议为止;由电脑对报价相同的投标人的抽取顺序进行随机排序,然后报价相同的投标人按电脑随机排序的顺序分别抽取球,再按抽取编号顺序由小到大对报价相同的投标人排序,编号为1的为第一名,编号2为第二名,依次为对应为3、4、5……N名。
再由专家进行最后排序。
注:
本投标须知表中内容与招标文件其他地方不一致或相矛盾时,以本须知表为准。
当补遗书与招标文件对应内容不一致时,以补遗书为准。
1.开标
开标程序
1.1主持人按下列程序进行开标:
1.1.1宣布开标纪律;
1.1.2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称;
1.1.3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;
1.2根据投标人须知前附表8.11,采用抽取球抽取方式产生各投标人的具体编号方式为:
投标人在递交投标文件截止时间前签到,递交投标文件时同时单独提交装有报价函的信封,信封须密封完好并在封口处加盖单位公章(鲜章)。
1.2.1投标人按签到顺序依次随机抽取事先准备好的号球,由代理机构或业主代表登记后放入经现场确认的空抽取箱,投标人并在号球登记表上签字确认。
登记完成后,由监督人员签字确认;
1.2.2业主或招标代理机构现场随机选取3名投标人代表检查抽取箱密封等情况并签字确认,由所有投标人确认无误后由代理机构对箱内的抽取球摇匀,直到现场投标人无异议为止;再由业主或投标人推选10名投标人代表依次现场在抽取箱随机分别抽取一个球;
1.2.3按照以上抽取程序在箱内抽取10个号球后由唱标人当场宣布被抽中投标报价人名称并记录,再审核比对抽中的投标人及其项目管理机构人员等信息是否为____市储备库的承包商相关信息(在开标环节中导入投标文件电子版时,投标单位或拟派项目班子人员中项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员有一人未进入“____市房屋建筑和市政工程预选承包商储备库”的,拒收投标文件),核对投标保证金、保函等资料,审核资料不符和信息比对有误的投标人不得参与报价,然后继续在剩余的号球中抽取一家投标人直到抽出所有符合《____市国家投资工程建设项目招标投标管理暂行办法》(广发改〔2017〕295号)规定的抽取报价单位数量为止。
然后由业主或代理机构现场公布投标人报价并由投标人签字确认;
投标报价以招标控制价中可竞争性费用(不含安全文明施工费、规费、专业工程暂估价、暂列金、税金等不可竞争性费用)作为基准,下浮一定比例报价,下浮比例的百分比整数后保留两位小数(即:
.%)。
下浮比例由投标人自主决定(报价函格式见附表一)。
1.3抽取后报价相同的投标人的排序程序:
1.3.1由业主及招标代理机构点名确认报价相同的投标人是否到场;
1.3.2宣布唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名;
1.3.3业主或招标代理机构现场随机选取1名投标人代表检查抽取箱密封等情况并签字确认。
由代理机构或业主代表把编号为1、2、3……的抽取球放入箱内,直到放完本次与所有报价相同的投标人数量的抽取球为止,由投标人确认无误后由代理机构对箱内的抽取球摇匀,直到现场投标人无异议为止;
1.3.4由电脑对报价相同的投标人的抽取顺序进行随机排序,然后报价相同的投标人按电脑随机排序的顺序分别抽取球,再按抽取编号顺序由小到大对报价相同的投标人排序,编号为1的为第一名,编号2为第二名,依次为对应为3、4、5……N名。
1.4将抽中报价的投标人的资料送入评标室,未被抽取的投标人,招标人现场退还投标文件、各类证书原件和投标保证金银行保函,对现金转账方式缴纳的投标保证金按招标文件约定退还;
开标结束。
2.评标
2.1评标委员会
2.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会
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