农六师产业结构调整问题与对策.docx
- 文档编号:11764808
- 上传时间:2023-04-01
- 格式:DOCX
- 页数:5
- 大小:18.44KB
农六师产业结构调整问题与对策.docx
《农六师产业结构调整问题与对策.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《农六师产业结构调整问题与对策.docx(5页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
农六师产业结构调整问题与对策
农六师产业结构调整:
问题与对策
摘要产业结构调整及优化是实现经济稳定增长和可持续发展的重要保证.产业结构的聚合效益成为现代经济增长的一个重要支撑点.本文从三次产业结构、农业结构、种植业结构以及农产品结构等几方面分析农六师产业结构中的问题,提出调整产业结构,发挥结构效益的具体措施。
关键词产业结构调整结构效益
一、农六师产业结构中存在的问题
(一)三次产业结构层次低,产业结构的整体效益不能发挥
自改革开放以来,农六师经济总量有显着提高,经济整体质量有一定程度的提升,经济增长速度在不断上升,表现出较好的发展势头。
但纵观二十多年的发展,农六师的经济结构不合理,层次较低,主要是第一产业比重偏大,第二产业比重较小,产业结构的整体效益不能发挥。
第一产业的比重始终在50%左右徘徊,2005年同期比较,比兵团高出12个百分点。
第二产业比重呈现逐渐下降趋势,由1980年的%降低到2005年%,比兵团2005年第二产业比重少10个百分点。
农六师人均GDP指标在不断上升,从纵向看2000年、2005年分别为6236元、11516元,2005年是2000年的倍。
但横向比较,兵团人均GDP指标2000年、2005年分别为7452元、13325元,比农六师同期多216元和1809元。
2004年农六师经济总量在兵团排名第三,人均GDP排名仅第九位。
由于农六师第一产业比重一直居高不下,第二产业发展缓慢,导致农六师的经济整体质量不高。
产业经济学理论表明,产业经济结构随着经济发展,由一、二、三向三、二、一转变。
在工业化初期,科学技术水平低,生产力水平低,整个国民经济以农业为主,呈现“一、二、三”产业总体格局。
在工业化中期,科学技术水平,社会生产力水平提高,第二产业上升为主导产业,呈现“二、一、三”或“二、三、一”总体格局。
在工业化后期,第三产业上升为主导产业,呈现“三、二、一”格局。
通常以人均GDP指标划分工业化的不同阶段,人均GDP1000美元以下,处于工业化初期阶段;人均GDP1000—3000美元,处于工业化中期阶段;人均GDP3000美元以上,处于工业化后期阶段;按农六师2005年的人均GDP11516元,约合美元,农六师经济应处于工业化中期阶段,相对应合理的产业结构为“二、一、三”格局,但农六师为“一、三、二”,第一产业占主导地位,第二产业比重过低,二产对一产的拉动作用和对经济的支撑作用较弱,产业结构的聚合效益难以发挥。
从农六师产业结构以及劳动力结构现状,与钱纳里标准产业结构比较,不难看出,第一产业占GDP的比重高,劳动力比重大。
第二产业比重低,劳动力比重偏小。
表现出农六师农业劳动生产率不高,工业基础薄弱且发展缓慢,对第一产业的带动作用不强,导致产业间的关联性不强,结构效益低下。
与兵团的三次产业结构相比,农六师第一产业偏高,第二产业偏低,这种产业结构,不仅暴露出农六师经济的脆弱性,而且影响经济的整体实力和可持续发展的潜力,也是导致整体效益不高的主要原因。
2005年农六师人均GDP按1980年汇率计算约为1000美元左右。
(二)农业结构层次低
产业经济学里理论表明,第一产业内部结构演变趋势,由传统农业向现代农业转移,农业内部各产业部门协调发展。
农业内部各部门之间存在着客观的联系,这种联系对自然环境有很大的依存性。
农林牧三结合是有效利用自然资源,形成合理生态系统的客观要求。
世界各国发展趋势表明,畜牧业生产占有越来越大比重,这一趋势要求农业生产的专业化与一定程度的多部门经营相结合。
种植业中水果、蔬菜和经济作物比重不断提高,畜牧业中提供低脂肪、高蛋白畜产品的畜种比重日益增加。
从农六师的情况看,改革开放二十多年,种植业比重最高达到90%,最低接近70%;畜牧业比重没有超过20%,在波动中小幅提高,与种植业交替变化;林业和渔业的比重一直过低,从1990以来的近十五年中没有超过2%。
从农六师农业内部结构看,种植业的比重过高,畜牧业比重不大,林业和渔业的比重过小,农业内部结构层次偏低,“三足鼎立”的局面没有形成。
(三)种植业内部结构层次低
从资料可看出,农六师种植业结构趋向合理化,粮食作物比重在不断下降,经济作物的比重不断上升,形成以经济作物占主导的趋势。
但从内部结构看,粮食作物以2005年资料为例,小麦和玉米占%;经济作物中棉花占%。
说明农六师种植业内部结构不尽合理,粮食和经济作物的品种单一。
(四)农产品结构不合理
农六师主要的农产品是小麦、玉米、棉花、油料、蔬菜、甜菜、打瓜籽等,其中大路产品多,优质名牌产品少;低档产品多,高档产品少;普通产品多,专用产品少;初级产品多,加工产品少,深加工产品更少。
有的产品因价格较高失去市场竞争力,有的产品因农药、化肥等污染失去市场竞争力,随着温饱问题的解决,城乡恩格尔系数明显下降,农业增长和职工增收面临资源和需求的共同约束,因供求结构和需求结构的脱节,出现农产品销售难、农业增产不增收等问题。
二、调整优化产业结构,发挥产业结构效益
推进农业和农场产业结构的战略性调整,发挥产业结构的聚合效益,是现代经济发展的必然要求。
因此要以市场为导向,积极推进产业结构和农业、农产品结构的调整,从过去的注重单一产业发展转移到产业协调发展、发挥组合功能上来,为农业和农场经济发展注入新的活力。
(一)依托市场,积极推进产业结构调整
产业结构的调整和优化是产业演化的必然,也是发挥产业结构整体效益的必由之路。
农业是农六师的第一大产业,农六师具有丰富的农业和农产品的资源,为发展农产品的加工业提供了有利的条件。
但农六师的农产品加工业发展滞后,在加工的技术、水平和能力上是比较落后的,制约了资源优势向经济优势的转化。
因此,应围绕着农业这一优势资源做文章,大力发展农产品加工业,促使农产品加工制成品向多样、优质、营养、便利、绿色、创汇、高附加值方向发展,提高第二产业的比重和水平。
同时还要大力发展农场的科技、教育、信息、金融、流通等服务业,以提高第三产业的比重,促使三次产业协调发展,尽可能发挥产业聚合效益,以实现经济的快速增长。
从农六师的实际情况看,集中力量发展农副产品加工、纺织、机械装备制造、塑料制品等支柱产业,通过加大投资、整合重组和产业配套,力争形成3~5个产值5亿元以上的支柱企业,培育扶持一批产业化龙头企业和专、精、新、特中小企业,实现优势资源转换和农产品加工水平的整体提升和历史性突破。
1.农副产品加工业。
围绕师市农业和畜牧业提供的丰富优质产品,大力开发绿色食品,抓好原料基地建设,不断提高企业技术装备水平和加工深度,实现由粗加工向精深加工转变,提高农副产品转换率。
着力培养一批具有较强竞争力的龙头企业和知名品牌。
开发玉米生物等高新技术产业,引资建设5万吨氨基酸及配套项目。
支持春蕾麦芽公司发展壮大,年加工能力达到5万吨。
发挥油料资源优势,对现有油脂企业进行优化重组,提高装备水平,开发系列产品,形成3万吨食用植物油生产能力。
塑料制品工业:
以市场为依托,整合师内节水器材、农用地膜和塑胶管材企业,组建塑料制品企业集团。
在不断提高产品质量和新产品开发能力的基础上,稳步发展塑料制品工业。
3.纺织工业:
通过体制和机制创新,引进资金、技术和人才,支持现有纺织企业采用新型纺织工艺、技术,改造和提升装备水平,延伸产业链,研发高档产品,形成一定规模的下游加工能力。
(二)依托市场,积极推进农业和农产品结构调整
1.优化农林牧渔结构,形成“三足鼎立”的格局
随着经济发展水平的不断提高,人们的生活水平和质量不断提高,消费需求的多样化、层次化日益形成。
农业是提供基本生活资料的部门,在需求方式和消费环境发生转变的同时,积极调整农产品的供给,以适应市场的需求是立足之本。
因此大力发展畜牧业、林业和渔业,提高其比重。
加快品种改良,大力发展珍、奇、特畜禽品种,加快特色养殖基地建设,尽快形成优势和规模。
北塔山牧场和东线团场大力发展畜牧业,推广良种牛、良种羊等养殖加工。
东线团场要因地制宜的发展优质林产品。
城郊要利用好水资源大力发展渔业。
通过农业结构的调整,一方面提供优质的农副产品,满足日益增长的多样化需求,有效解决农产品销售难的问题,另一方面有利于农业内部各部门的协调发展,为可持续发展打下良好的基础。
以特色农产品为突破口,调整农产品结构
农六师多年来,大宗农产品占绝大比重,农业生产缺乏自身的优势,农产品缺乏特色,受市场风险影响大。
农业增产不增收、增产不增效,农业可持续发展后劲不足,农业生产的潜力没有得到真正的挖掘和发挥。
因此应积极采取措施,在农产品的特色和质量上做文章,发展“两高一优”产品。
根据农六师的区位和资源优势,建立优质专用小麦、优质玉米、绿色果品蔬菜、花卉等特色种植,实现农产品的优质化和专业化。
建立高科技示范园区,加大科技投入,积极引进高科技含量、高品质的农产品品种,积极改造作物种植面积结构,扩大优质特色农产品的种植面积,推广成熟可行的应用技术,提高产品的科技含量和市场竞争力,大力推广优质农产品,创品牌、上档次、争一流,提高农产品的附加值,增加农业效益和职工收入。
实施可持续发展战略,发展生态农业
一是大力发展节水灌溉工程,继续推广应用滴灌技术,扩大滴灌面积。
二是坚持以水定地、低产田退出为突破口,提高农业单位面积产量和土地综合生产能力。
三是大力植树造林,搞好防风固沙工程,保持生态平衡,为农业可持续发展提供生态屏障。
四是利用五家渠是乌鲁木齐的后花园的区位优势,大力发展观光旅游农业,使农业产业形成一道亮丽的风景线,成为创高效的产业。
1.李悦,李平.产业经济学.东北财经大学出版社刘世锦.中国产业结构变动的历史、现状、趋势兵团农六师国民经济和社会发展统计资料1950-1995兵团统计年鉴2006农六师统计提要2000、2004、2005
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 六师 产业结构 调整 问题 对策
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)