商务部商务大数据顶层规划设计项目模板.docx

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商务部商务大数据顶层规划设计项目模板

商务部商务大数据顶层规划设计项目

谈判文件

采购人：

XXX际电子商务中心

日期：

2017年7月

第一部分谈判邀请

第二部分谈判须知

第三部分采购需求

第四部分响应文件格式

第五部分合同条款及格式

第一部分谈判邀请

谈判邀请书

:

1.中国国际电子商务中心（以下简称“采购人”）拟进行商务部商务大数据顶层规划设计项目。

特邀请贵单位按谈判文件的具体要求，参加本项目竞争性谈判工作。

2.本次招标采用竞争性谈判方式，拟选定一家中选单位作为咨询服务单位。

3.采购编号：

TAHP-2017-ZB-408

4.合格的供应商：

1.1供应商应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定，即：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

1.2本项目不接受联合体。

1.3供应商不得为“信用中国”网站（******

第二部分谈判须知

谈判须知前附表

序号

内容

说明与要求

1

服务内容

商务部商务大数据顶层规划设计项目咨询服务

2

项目名称

商务部商务大数据顶层规划设计项目

3

服务地点

采购人指定地点

4

项目预算金额

85万元

5

采购人

中国国际电子商务中心

6

提交答疑问题截止时间

2017年7月10日10:

00时前

7

响应文件数量要求

正本一份，副本一份，电子版本一份。

技术部分、商务部分、电子版分别密封。

8

提交响应文件截止时间

2017年7月11日9：

30时前

9

谈判时间

2017年7月11日9：

30时

10

提交响应文件及谈判地点

XX市XX区汽车博物馆东路6号院盈坤世纪G座7层702室

11

谈判有效期

自响应文件递交截止日起120日历天

12

采购人联系方式

联系人：

XXX、李想

电话：

********、********

13

采购代理机构联系方式

联系人：

XXX

电话：

********

传真：

********-8002

电子邮箱：

（******）

谈判须知

1谈判费用

1.1无论供应商是否中选，供应商应承担其参加本次谈判所发生或涉及的所有费用。

采购人不对供应商因本次谈判所引起的任何费用或损失负责。

2语言与度量衡单位

2.1与本次谈判有关的谈判文件、响应文件以及采购人与供应商之间的所有往来函电和文件等均应使用简体中文。

谈判文件或响应文件中涉及其他语言文字的材料由采购人或供应商提供中文译本，且以中文译本为准。

2.2除工程规范另有规定外，与本次谈判有关的谈判文件和响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

3计价货币

3.1本次谈判涉及计价货币的，均以人民币为计价货币。

4谈判文件组成

4.1本谈判文件包括下述内容：

第一部分谈判邀请

第二部分谈判须知

第二部分采购需求

第三部分响应文件格式

第四部分合同条款及格式

4.2谈判文件除包括上款所述内容外，采购人以书面形式发出的对谈判文件的澄清、修改或补充内容，均为谈判文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。

4.3供应商获取谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如有残缺等问题应当及时向采购人提出。

否则，由此引起的损失由供应商自行承担。

4.4除文字版本外，如果采购人同时向供应商提供了谈判文件的全部或部分电子版本，当电子版本与文字版本不一致时，以文字版本为准。

4.5供应商应认真研读谈判文件各组成部分的内容，充分审阅、了解本谈判文件的各项条款规定以及供应商一旦成交后须承担的合同义务和责任；如果供应商提交的响应文件不能响应本谈判文件规定的实质性要求和条件，其责任及后果由供应商自行负责。

5谈判文件澄清

5.1对于供应商在阅读谈判文件后提出的疑问，供应商应在谈判须知中规定的提交答疑问题截止时间前，以书面（并附电子版本）形式向采购人提出澄清要求。

采购人将以书面形式答复（但不注明疑问来源）所有获得本谈判文件的供应商。

采购人对在规定的提交答疑问题截止时间后收到的任何疑问将拒绝答复。

5.2书面澄清文件将发给所有获得本谈判文件的供应商。

由于澄清而产生的对谈判文件的任何修改，将由采购人以谈判文件修改文件的方式发出。

6谈判文件修改补充

6.1如果采购人对谈判文件进行了修改补充，并认为有必要给予供应商充分的时间对谈判文件的澄清、修改或补充等内容进行研究，采购人可能会通知所有供应商延长提交响应文件的截止时间。

6.2采购人将对谈判文件的修改或补充文件以书面形式发给所有获得本谈判文件的供应商。

7矛盾歧义解释

7.1谈判文件的澄清、修改或补充文件的内容均以书面形式明确的内容为准。

7.2谈判文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。

当谈判文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

8响应文件编制

8.1供应商编制的响应文件由以下部分组成（均加盖公章）：

第一部分响应书

（1）响应书；

（2）供应商法定代表人身份证明书（响应文件由法定代表人签署时）或响应文件签署授权委托书（响应文件由法定代表人委托代理人签署时）。

第二部分资格证明文件（均加盖公章）

（1）公司情况：

供应商基本情况一览表、公司简介、营业执照复印件、公司简介、公司组织机构图复印件；

（2）拟投入本项目服务人员情况表；

（3）拟投入的主要服务人员简历复印件；

（4）供应商近三年类似项目业绩一览表；

（5）经审计的2016年财务报告复印件加盖公章，或供应商基本存款账户开户行在递交响应文件截止时间前三个月内出具的资信证明；若中国投资担保有限公司为供应商出具了政府采购投标担保函，则可不用提交上述财务报告和资信证明。

（6）递交响应文件截止时间前12个月内任何一个月依法缴纳社会保障资金，和递交响应文件截止时间前12个月内任何一个月依法缴纳税收的证明材料复印件加盖公章。

（若不能提供需予以合理说明）

（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的说明正本。

（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

）

（8）供应商认为必要的其他资料。

第三部分商务标

（1）报价表；

（2）供应商认为必要的其他资料。

第四部分服务方案

供应商根据本项目特点自行编制服务方案。

以上第二、四部分作为技术文件部分、第一、三部分作为商务文件部分分别密封。

8.2如果采购人在本谈判文件中提供了响应文件的相关格式，则供应商编制响应文件时应使用采购人提供的格式（如属表格，可以按同样格式扩展）。

8.3响应文件均应打印或使用不褪色的墨水书写。

全套响应文件应无涂改、行间插字或删除，除非上述删改是根据采购人发出的谈判文件修改补充文件的指示进行的，或者是供应商造成的必须修改的错误，响应文件修改处须由响应文件签署人签字或盖章。

9对谈判文件的响应

9.1响应文件应对谈判文件提出的实质性要求和条件作出响应，但供应商为了提高其谈判竞争性，可选择作出对采购人而言，比本文件谈判文件中规定的要求和条件更加优惠或更加有利的承诺。

如果该供应商最终被授予合同，则其作出的并被采购人所接受的更加优惠或更加有利的承诺，将成为具有合同约束力的承诺并将被纳入采购人与中选人签订的合同中。

10响应文件装订与签署

10.1响应文件封面均应加盖供应商公章，并由法定代表人或其委托代理人签字或盖章；谈判文件给定的响应文件格式中明确要求签字或盖章处，均应按要求签字或盖章。

11响应文件密封与标志

11.1供应商应将所有响应文件密封后提交。

如果响应文件体积或重量较大，可以使用多个密封袋（箱）进行密封。

11.2供应商应对所有响应文件的密封袋（箱）采用密封条（由供应商自行制作）进行密封。

密封条上骑缝处加盖供应商公章和法定代表人或其委托代理人名章。

11.3除按照上述要求对响应文件密封外，在所有响应文件密封袋正面或密封箱上应标识本工程的工程名称和供应商名称。

12响应文件提交

12.1如采购人延长了提交响应文件的截止时间，则本次招标提交响应文件截止时间以新的时间为准。

12.2采购人可以拒绝接收本须知规定的提交响应文件截止时间后送达的，或未送达到指定地点的响应文件，被拒绝的响应文件将原封退回供应商。

13响应文件修改补充与撤回

13.1供应商在提交响应文件后，在规定的提交响应文件截止时间前，可以书面形式修改、补充或撤回已提交的响应文件，并书面通知采购人。

书面通知必须在规定的提交响应文件截止时间前送达采购人，并得到采购人的书面确认。

修改、补充的内容为响应文件的组成部分。

在规定的提交响应文件截止时间后送达的修改或者补充的内容无效。

13.2供应商应按照本须知的相关规定对响应文件的修改补充内容予以编制、装订与签署、密封与标志，并在密封袋（箱）上标明“修改”、“补充”或“撤回”字样。

13.3在规定的提交响应文件截止时间后至谈判有效期终止之前，供应商不得修改补充或撤回其响应文件。

14谈判有效期

14.1谈判有效期自提交响应文件截止之日起计算，在此期限内供应商的响应保持有效。

14.2在原谈判有效期结束前，出现特殊情况的，采购人将要求所有供应商延长谈判有效期，关于要求和相关答复均以书面形式进行。

15开启

15.1响应文件将在响应文件递交截止时间的同时进行开启。

16评审

16.1本次招标的评审由采购人组建的评审小组负责。

16.2评审小组依据采购人确定的评审办法进行评审，见附件。

17成交通知

17.1采购人可以向中选单位发出《成交通知书》。

17.2《成交通知书》为合同文件的组成部分。

18合同授予

18.1中选人应按《成交通知书》指定的时间、地点和程序与采购人签订合同。

如果中选单位收到《成交通知书》后，拒绝按其中规定的时间和本须知的规定与采购人签订合同，采购人将视同该中选单位放弃签约资格，该中选单位的谈判保证担保将被没收，采购人将从其他候选人中另行选择中选单位，或重新组织谈判。

中选单位须赔偿采购人因此受到的一切损失，包括但不限于重新确定中选单位或重新谈判的费用。

18.2因采购人原因未按时签订合同的，双方另行协商签订合同的期限，如双方未能就此达成一致，采购人须退还中选单位已支付给采购人的投标保证担保，不予任何补偿或赔偿；采购人保留在合同授予之前任何时候接受或拒绝任何响应，以及宣布招标程序无效或拒绝所有响应的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。

19保密

19.1供应商应当对采购人在谈判文件中涉及的商业和技术等秘密保密。

20解释权

20.1本谈判文件的解释权归采购人。

附件：

评审办法

1.评审办法

本项目评审采用“技术标合格、最低价中标”办法。

2.评审原则

谈判评审工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。

3.评审细则

3.1评分程序

评审小组对响应文件技术文件进行符合性评审，技术合格的响应文件进行商务评审，谈判小组将与通过技术评审和商务评审的供应商就报价进行谈判，最低报价单位为中选单位。

3.2评审细则

3.2.1技术标符合性评审

序号

项目

评审内容

评审结论（符合/不符合）

1

响应书编制情况

完整，符合谈判文件要求

2

响应情况

对工作范围及时间要求进行完全响应

3

响应服务内容

符合谈判文件要求

4

项目团队其他人员

配备齐全，能够满足本项目需要

5

服务工作方案

方案合理、可行、完整

3.2.2商务及资格符合性评审

序号

项目

评审内容

评审结论（符合/不符合）

1

响应文件盖章

结合谈判文件要求

2

谈判有效期不足的

结合谈判文件要求

3

未按照采购文件规定报价的

是否超过本项目预算

4

不符合招标文件中规定的其他实质性要求

结合谈判文件要求

3.2.3通过技术标符合性评审的响应书进行商务评审，按报价升序选择中选候选人。

第二部分采购需求

一、项目背景

信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。

坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。

商务部高度重视大数据应用工作，2016年开展了商务大数据内贸试点，通过大数据技术，实现对主要网络零售平台的动态监测，编制网络零售发展指数和在线生活服务业发展指数，为深入分析消费市场情况提供了强力支撑。

为深入贯彻落实国家促进大数据发展战略，进一步扩大商务领域大数据应用，在商务大数据内贸试点的基础上，商务部将深挖内部大数据业务应用需求及数据需求，开展商务大数据顶层设计，借助大数据专业机构智力优势，研究建立商务大数据应用规划、管控体系和数据架构，并通过拓展部外数据来源、集中购买专业机构数据及利用大数据抓取技术抓取相关数据等方式，不断增强数据信息收集、加工、分析、应用能力，为五大业务板块宏观决策和行业事中事后监管服务。

商务部大数据顶层设计咨询的预算为人民币85万元，上述费用从2016年商务大数据应用项目结转资金中列支。

二、项目内容

一、做好大数据发展的顶层设计，明确商务大数据发展战略目标和战略重点，统筹规划大数据应用，为咨询成果的落地提供切实可行的实施路径。

二、坚持创新引领、应用驱动、有序开放、安全规范原则，加快大数据典型的应用推广，树立一批典型性、示范性应用，在取得经验的基础上，逐步推广和扩大应用范围。

三、明确商务部各单位数据共享的范围边界和使用方式，理清各部门数据管理及共享的义务和权力，提供咨询规划方案，推动商务大数据资源整合、开放共享，提升治理能力。

四、重点应用规划

（一）监测分析功能，包括我国外贸转型升级和产业结构调整、优化利用外资、对外投资合作、内贸流通、对外援助及推进“一带一路”建设等情况。

相关内容做到实时监测及月度、年度的分析和预测。

（二）建立商务统一企业数据库和商品库。

其中，企业库涵盖商务部现有数据中涉及的全部企业信息，包括基本信息、生产及销售情况、营业收入、主营利润、信贷及信用情况、股东结构等；商品库实时展示细分商品品类、国内外流通价格、数量、库存量、出货地、收货地等，以及未来供需走势预测等。

数据以月度为单位。

（三）可视化展示功能

1.世界各国经济发展情况展示。

数据以年度为单位，部分重点国家数据以月度为单位。

2.我国各省市经济发展情况展示。

包括外贸、内贸、外资、对外投资合作等方面发展情况，未来发展预测、预警等。

数据以月度为单位。

三、项目交付物、培训和时间要求

（一）项目交付物

1、项目文档交付物应充分考虑高层领导、业务/技术人员等不同读者的需求。

2、项目参考资料和过程文档应与项目交付物一并提交。

3、项目所有交付物应使用统一术语定义，最终交付物应提交纸质和电子文档报告。

（二）项目培训要求。

咨询厂商制定培训目录，实施培训计划，以顺利实现知识转移。

包括：

1、项目组成员能力培训，使项目团队成员理解咨询厂商的工作方法，掌握相应的分析模型和分析方法。

2、咨询成果培训，咨询方须制定完整的培训计划，根据项目进展情况，对项目阶段交付和成果组织相关部门进行培训。

培训计划包括每次培训的目标和内容，培训结束要及时收集培训意见，分析培训效果，改进培训方式。

（三）项目时间要求，咨询项目实施不超过6个月，咨询方可根据经验适当调整项目实施时间。

第三部分响应文件格式

1.响应书及承诺函格式

1-1：

响应书及承诺函部分封面格式

商务部商务大数据顶层规划设计项目

响应书及承诺书

供应商：

（加盖公章）

编制日期：

1-2：

响应书格式

响应书

致：

在充分研究上述项目的谈判文件中规定的要求和条件后，我方愿意按照以下收费标准承担比选文件所确定的服务内容，并严格按照谈判文件约定，完成本工作所要求的相关工作。

服务报价：

RMB￥：

元

人民币大写：

元

其中增值税适用税率：

如果我方被评选为中选单位，我方保证按下述或合同中规定的服务周期内完成服务。

我方同意本响应书在谈判文件规定的提交响应文件截止时间后，在谈判文件规定的响应有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中选通知书。

我方理解你方有权拒绝包括响应价格最低的响应在内的任何响应。

亦理解你方不会解释选择或否决任何响应的原因。

供应商（盖章）：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

日期：

年月日

1-3：

承诺书格式

承诺书

致：

我方愿意参加你方服务。

在此，我方郑重承诺如下：

一、我方保证此次响应文件资料真实可信，如有虚假，我方无条件放弃本次谈判资格；

二、我方保证此次报价包含谈判文件中服务范围内全部内容，如有丢项、漏项或计算错误，我方承诺不再向贵方提出调整报价要求；

三、如我方被评选为中选单位，我方承诺按中选通知书的相关要求及时与你方签订合同。

如有变动，我方将书面说明提交贵司并征得贵司同意，如因我方原因致使合同未能与贵司达成一致，我方无条件放弃中选单位的资格并愿意承担相应责任；

四、合同一经签署，我方严格按照合同相关规定完成相关工作。

我方承诺不将承包的本服务分包转包给其他单位，否则将承担法律责任。

五、我方承诺：

无论我方是否被评选为中选单位，我方将对本招标的全部过程及内容严格保密。

六、我方承诺：

我单位符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定内容，如有虚假，我方无条件放弃本次谈判资格，并接受相应处罚

我方的其他承诺：

供应商（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：

年月日

1-4：

法人代表人身份证明书格式

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年月日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

身份证号码：

职务：

系的法定代表人。

特此证明。

供应商：

（盖公章）

日期：

年月日

1-5：

法人代表授权委托书格式

法人代表授权委托书

致：

本授权委托书声明：

我【法定代表人姓名】系【响应人名称】的法定代表人，现授权委托【单位名称】的【姓名】为我公司签署竞争性谈判过程的响应文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本服务的响应文件的内容。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：

（签字）性别：

年龄：

身份证号码：

职务：

供应商：

（盖章）

法定代表人：

（签字或盖章）

授权委托日期：

年月日

2.资格证明文件

2-1：

资格证明文件封面格式

商务部商务大数据顶层规划设计项目

资格证明文件

供应商：

（加盖公章）

编制日期：

2-2：

供应商基本情况一览表

供应商基本情况一览表

单位名称

法定代表人

注册地址

邮政编码

注册时间

营业执照

联系人

手机

办公电话

传真

主

要

业

绩

组

织

机

构

组织机构图

（机构设置、领导成员、主要技术人员数量）

2-3：

拟投入本项目服务人员情况表

拟投入本项目服务人员情况表

姓名

年龄

专业

现任职务

本项目拟担任职务

备注：

本表可横向编排,可按同样格式扩展。

2-4：

拟投入的主要服务人员简历格式

拟投入的主要服务人员简历

姓名

性别

毕业院校

专业

为供应商服务时间

拟任职务

主要工作业绩

时间

服务项目名称（类型和项目简介）

项目中任职

备注：

本表可横向编排,可按同样格式扩展。

2-5：

供应商近三年类似项目业绩一览表

供应商近三年类似业绩一览表

格式自拟

备注：

本表可竖向编排,可按同样格式扩展。

2-6经审计的2016年财务报告复印件加盖公章，或供应商基本存款账户开户行在递交响应文件截止时间前三个月内出具的资信证明；若中国投资担保有限公司为供应商出具了政府采购投标担保函，则可不用提交上述财务报告和资信证明。

2-7递交响应文件截止时间前12个月内任何一个月依法缴纳社会保障资金，和递交响应文件截止时间前12个月内任何一个月依法缴纳税收的证明材料复印件加盖公章。

（若不能提供需予以合理说明）

2-8参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的说明正本。

（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

）

2-9供应商认为必要的其他资料

3.商务标

3-1：

商务标封面格式

商务部商务大数据顶层规划设计项目

商务标

供应商：

（加盖公章）

编制日期：

3-1：

报价表

商务部商务大数据顶层规划设计项目

包干总价元人民币：

说明：

包干总价包括但不限于人工费、材料费、合同履行期间的各种措施费、加班费、专利和知识产权、工程保险、各种风险并考虑合同履行期间市场经济波动因素所引起的额外增加费用、现场管理人员的食宿及办公费用、差旅费用等各种经费、企业综合管理费、利润、税金及其他一切费用，其它未提及的费用视为已包含在总包干价内，不再另计。

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或授权代表人（签字或盖章）

年月日

3-2：

分项报价表

商务部商务大数据顶层规划设计项目

格式自拟，需将所报总价的组成明细全部列出

说明：

包干总价包括但不限于人工费、材料费、合同履行期间的各种措施费、加班费、专利和知识产权、工程保险、各种风险并考虑合同履行期间市场经济波动因素所引起的额外增加费用、现场管理人员的食宿及办公费用、差旅费用等各种经费、企业综合管理费、利润、税金及其他一切费用，其它未提及的费用视为已包含在总包干价内，不再另计。

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或授权代表人（签字或盖章）

年月日

4.服务方案

4-1：

服务方案封面格式

商务部商务大数据顶层规划设计项目

服务方案

供应商：

（加盖公章）

编制日期：

供应商根据本项目特点自行编制服务方案

第四部分合同格式及条款

合同登记编号：

技术咨询合同

项目名称：

商务部商务大数据顶层规划设计项目

委托人：

中国国际电子商务中心

（甲方）

受托人