第七章区域产业规划布局.docx
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第七章区域产业规划布局
第二节 第一产业规划布局
一、区域农业规划布局
大家知道,农业是利用动、植物本身生长、繁殖来完成生产过程,其生产对象是有生命的生物。
动、植物在完成生产过程中,往往受到自然条件的严格制约,在自然条件不同的区域,农业生产类型、生产结构、种植方式和栽培管理措施均不相同。
因此,农业生产不仅是经济再生产的过程,同时,也是自然再生产过程。
其生产发展布局,不仅受经济规律影响,而且对区域的自然条件依赖较大。
(一)影响农业发展的条件
1.农业自然条件分析。
农业生产对自然条件的依赖性,主要是光照(太阳辐射、热量)、土地和水分。
(1)光照条件是一切有生命生物的能量源泉,也是热量的主要来源。
(2)土地。
土地资源是农业生产最基本生产资料,它的自然特点表现在数量的有限性,区位的固定性,生产力的差异性,土地的可改良性和培育性等方面。
①土地的有限性。
②土地的固定性。
③生产力的差异性。
④土地可改良性和培育性。
在进行区域农业规划布局时,必须充分考虑土地的这些特性,因地制宜,充分合理利用土地资源就成为规划布局的主要任务。
(3)水分。
光照(太阳辐射、热量)、土地、水分三者综合地对农业生产产生影响,往往形成区域农业生产具有特色的专业部门,从而形成农产品生产基地。
2.农业的技术经济条件分析。
农业生产也是经济再生产过程,其生产布局除受自然条件影响外,也受到技术经济条件制约。
农作物对劳动力技术经济条件的要求,包括劳动力条件、农业技术装备程度、农艺技术和耕作制度、种植方式等。
(1)农业劳动力条件。
(2)农业技术装备。
(3)农业生产技术。
(4)种植方式和耕作制度。
3.农业原有基础。
主要内容应是:
(1)分析农业发展规模、水平与发展速度,生产总投入和产出,主要通过农业总产量、产值、单位面积产量与人均产量、产值、商品总量、商品率,以及单位面积劳动耗费、经济效益等进行分析,研究历年发展变化特点并分析其原因,从中总结经验为制定农业发展方案提供依据。
(2)分析农业生产结构、总体布局态势与土地综合利用状况,即对区域内农业内部农、林、牧、渔等组成比例、地区分布与占用土地状况进行分析,考察其历年变化与地区差异,为调整农业内部结构、土地合理利用提供依据。
(3)分析研究粮食作物与经济作物、商品性生产与自给性生产、集中种植与分散种植等关系及其历史演变规律,为调整农业生产布局提供依据。
(4)分析农业生产条件变化与农业资源开发程度变化。
分析农业基本建设、农业现代化发展及农业产业化程度,并联系农业产量与农业生态环境变化进行对比分析,为进一步改变生产条件,充分开发资源,拟定新的农业技术措施提供依据。
(5)分析区域农业收入分配和消费状况。
包括农业总收入、总费用与分配总额、积累与消费比例,农民人均收入消费水平,为改善农民生活水平和提高农民消费水平提供依据。
(二)农业区域专业化与综合发展
农业区域专业化是以区域自然条件的地域分异规律和社会经济发展水平的不平衡性为依据而实施的。
自然条件的地区差异性和社会经济发展的不平衡性,决定了各个区域农业发展水平和农业生产结构的地区分布千差万别。
农业生产要按照自然规律和经济规律办事,就一定要实施因地制宜的原则。
宜农则农,宜林则林,宜牧则牧。
扬长避短,发挥区域优势,这样才能合理充分利用光照水土资源,避开自然灾害,夺取高额产量,取得良好经济社会效果。
就我国目前经济发展水平来看,在农业专业化、区域化同时,也必须进行综合发展,这是因为在目前社会主义市场经济条件下,农业生产是多部门(包括农、林、牧、渔)相结合的产业,各部门间的发展往往是相辅相成,并组成合理的区域农业内部结构。
;再次为保持农业生态平衡,也要农、林、牧、渔保持合理结构,不顾条件单一发展粮食生产必然会破坏农业生态环境,不能建立高效低耗多功能的农业生产结构。
同时,其他农业部门发展也是粮食生产持续发展必要的条件,如林业是粮食生产屏障,畜牧业为粮食生产提供更多肥料,经济作物与粮食作物结合,可合理充分利用土地,有利于增加农民收入。
因此在农业规划布局中在坚持农业生产专门化的同时,还必须注意区域农业综合发展。
在这里区域专业化与综合发展,也就是各个区域应明确发展的重点,以一种或两种农业部门,一种或两种作物作为发展经营重点,但要兼顾一切可以发展的其它农业部门。
只有在农业生产力水平达到现代化程度,市场经济充分发挥作用条件下,农业发展与布局才能达到专业化、区域化生产的目标。
(三)农业生产基地规划布局
每一种农作物对自然条件都有一定选择性和适应性。
在市场经济支配作用的条件下,在高度适宜地区也可采用区位级差地租理论,按农作物区位地貌曲线来确定基本农田和农业专业化生产基地。
农业专业化生产基地,按农业各部门的分类,有种植业专业化生产基地(包括粮食和经济作物)、林业生产基地、畜牧业生产基地、渔业生产基地等,其用地选择和布局生产要求均不相同。
(1)林业生产基地布局。
(2)畜牧业生产基地布局。
(3)渔业生产基地布局。
二、区域采矿业规划布局(略)
第三节 第二产业规划布局
第二产业是以矿产品或农副产品为原料的加工、深加工的产业部门,包括原材料工业(初步加工业)、加工制造(组装)业以及高新技术工业等部门。
前二者又称传统工业部门,后者又称新兴产业部门。
不论是传统工业还是新兴工业,在区域产业规划布局中要求各不相同。
一、原材料工业(初步加工业)
(一)以矿产品为原料的初步加工业
包括有冶金工业、化学原料工业(基本化工、有机化工)和建筑材料工业等。
(二)农副产品为原料的初步加工业
以农副产品为原料的初步加工,绝大部分为轻工业,其生产对农副产品的依赖性是有区别的,其中有全部以农副产品为原料的加工,如粮油加工、制糖、卷烟、酿酒、乳畜品加工等;大部分以农副产品为原料的,如纺织、造纸、香料、皮革等以及部分依赖农副产品为原料的如生物制药,文化用品等。
二、加工制造(组装)工业
加工制造(组装)工业是为国民经济各部门制造各种机械设备、提供技术改造的物质基础部门,是国民经济工业化过程中主要组成部分。
其行业众多,产品庞杂,生产结构复杂。
各行业部门之间在性质类型,生产规模,工业用地以及发展要求等方面均有很大差别。
但在区域规划过程中,加工制造工业的布局仍有共同特点和布局要求。
(一)加工制造业生产特点和布局要求
1.一般的加工制造业具有相似的生产工艺流程,其基本生产过程是:
准备毛坯——零部件加工——部件组装——设备总成——检验测试。
2.加工制造工业是技术集约化程度较高的工业部门,其发展与布局往往受技术熟练程度和生产经验的制约较大,特别是一些深加工和精细组装部门质量,精度要求比较高。
3.加工制造工业在生产过程中往往产生噪声振动的干扰和排放废水对环境产生一定危害。
(二)影响加工制造工业布局的因素
主要有原料的供应,市场需求、专业化协作和技术基础等四方面。
1.原料供应状况。
2.市场需求。
3.专业化协作。
4.技术基础。
(三)主要加工制造业布局趋势
1.工业装备制造。
包括有机床与工具制造、重型机械制造、电力设备与电器制造、轻工设备制造及仪器、仪表制造等。
机床与工具制造,产品种类多,结构复杂,精密度要求高,其生产需要多种不同质量和型号钢材、锻铸件和其它金属材料,因此,机床与工具制造企业宜布置在大工业中心和有工业基础的城市区域,以满足全国和地区需要。
2.农业设备制造业。
农业设备制造主要是拖拉机、收割机和其它各种农机具。
其特点是具有明显地区性和季节性,其生产不但要满足各地区土壤、气候、耕作制度等自然、经济条件上不同的要求,也要求有足够数量满足不同季节农业生产的需求。
因此,农业设备制造业布置,必须充分考虑各区域自然条件和农事作业差异,因地制宜进行布局。
3.运输机械制造。
包括机车制造、汽车制造、船舶制造以及飞机制造业等。
机车制造一般应布置在铁路枢纽地区;汽车制造业应布置在技术条件、协作条件好的大工业城市区域,并形成汽车工业基地;船舶制造业布局应考虑在航运条件好,可建立大型港口码头的大型港口城市。
三、高新技术产业①
(一)高技术与高新技术产业
1.高新技术的概念。
高技术不全等于尖端技术,它与国民经济发展和人民生活水平提高密切相关。
高技术的发展不是某些特定领域内某些单项技术的开发和利用,而是对广泛领域内具有巨大的经济、社会效益的新兴技术群的系统开发和综合应用。
高技术作为一种强大的物质手段,能提高劳动者的素质,扩大劳动资料与劳动对象,形成新兴产业部门,大幅度提高劳动生产率,因此是一个国家的综合国力的表现,是推动社会发展的强大动力。
2.高技术产业的定义。
所谓高新技术产业是相对一般技术或传统产业而言。
它是以当代科学技术和新兴生产技术武装生产出高新产品的部门,不仅生产硬件(物质)产品,也生产软件(信息)产品,这些产品既有第二产业的,也有第三产业的。
高新技术范围:
(1)微电子科学和电子信息技术
(2)空间科学和航空航天技术
(3)光电子科学和光机电一体化技术
(4)生命科学和生物工程技术
(5)材料科学和新材料技术
(6)能源科学和新能源、高效节能技术
(7)生态科学和环境保护技术
(8)地球科学和海洋工程技术
(9)基本物质科学和辐射技术
(10)医药科学和生物医药工程技术
(11)其它传统产业基础上应用新工艺、新技术
(二)影响高新技术产业布局的因素
在区域产业规划布局中,影响高新技术产业发展布局的条件和因素是多方面的,但主要是经济社会、科学技术和生产、生活环境等因素。
1.经济社会因素。
2.科学技术因素。
3.生产、生活环境条件。
③适宜的生活环境,即是在高新技术产业区域内营造一种拥有科学文化气氛,以激励科技人员创新思维和企业家创造精神的生活环境。
同时,拥有方便、舒适的生活条件以吸引具有一定专长科技人员长期定居。
为人材聚集提供理想条件,是当今现代科学研究、生产活动的一种有效区位因素。
(三)高新技术产业布局形式——高技术区
高新技术产业作为一种新兴的、带动性大和布局要求很高的产业,其合理的布局形式是建立高技术园区(高新技术区)。
高技术产业区的类型可以有两类:
1.以高技术产业区的形成条件,成果特色和组织形式为主的类型,可分为五种类型:
(1)新技术工业园区。
(2)高技术园区。
美国的硅谷、128公路、明尼苏达城、洛杉矶和英国西伦敦等属于这种类型。
(3)科学研究园区。
英格兰的西伯克郡(WestBerkshire)、美国的华盛顿特区和加拿大多伦多的西瑞丹园区(Sheridan)属于这种类型(
(4)科学工业园区。
园区内有两种基本类型:
①基本技术公司组,参与国家、国际竞争的技术公司;②地方技术公司组,即参与地方市场小技术公司。
高技术密集区大多数公司都面向地方市场,它们是部件、零件和服务的提供者。
台湾新竹科学工业园区、日本的高技术区、韩国的高技术小区大都是这种类型。
(5)高技术产品装配园区。
苏格兰、新汉普群和蒙特利尔的布罗蒙特(Bromont)区等属于这种类型。
2.以功能性布局形式来划分的,可以有三类:
(1)科技工业园区。
如美国的硅谷即是以斯坦福大学建立起来的科技工业园区,波士顿128公路旁科技工业园区建设吸引了麻省理工学院等院校实验室、科技人员组建高技术公司并向495公路发展,而形成巨大的科技工业园区。
(2)技术城。
最早来源于日本,是一种具有研究开发、产品生产和生活居住三种功能组成的新型的产业城镇。
(3)高新技术加工区。
我国台湾的高雄、楠梓和台中等出口加工区逐步由劳动密集型向技术密集型发展,而形成高新技术加工区。
这种由出口加工区——高新技术加工区——科技工业园区的进程值得在区域产业规划中进一步探讨。
(四)高技术区的区位选择
1.智力密集程度。
美国著名的硅谷,区内拥有8所大学、9所社区大学和33所技工学校,其中,斯坦福大学是著名的电子学研究中心,拥有大量多学科的专门人才。
2.开发性技术条件。
主要包括四个方面:
首先,是作为开发基础的区域技术开发能力。
其次,是区域开发技术能力。
第三,要具有多种方向的中试功能。
第四,是拥有能够吸纳高技术的大工业基础。
3.信息资源条件。
谁拥有信息,谁就在生产竞争中处于优势地位。
4.基础设施条件。
特别强调基础设施的质量。
比如,交通运输方面,高技术产业对于运输的要求是快速、方便、尤以航空或高速公路为理想的运输方式。
通讯条件的好坏对于高技术产业至关重要,特别是大通量、网络化的通讯媒体更是必不可少的。
能源方面,它要求洁净、可靠的能源供应,供水方面对于水质的要求也比传统产业苛刻得多。
效率在高技术产业的发展中占有特别重要的地位,因而,适于它发展的环境往往是那些大城市地区。
5.生产和生活环境。
四、高技术园区空间布局特征
1.高技术区的空间构成。
就高技术区本身来说,它在空间上一般由以下五个方面构成:
工业、研究与开发、高等教育、居住以及城市服务。
2.高技术区的规模。
从国外高技术区发展的历史来看,一个高技术区的规模不宜太大,太大了容易带来管理上的不便,造成运营总成本的上升。
3.高技术区的用地比例。
高技术区与一般的城市工业区不同。
一般的城市工业区往往以工业企业用地为主,辅以必要的服务设施和绿化用地等。
高技术区除去生产企业用地外,研究与开发以及教育用地占有相当大的比重,有的甚至超过生产企业用地。
出于对良好环境质量的要求,区内一般还有大面积的绿化用地,此外一定规模的居住用地也常常见于各高技术产业区内。
。
4.高技术产业区的布局特点。
首先,高技术产业区的组成,以教育,研究与开发,生产企业三者为其核心,它们构成产业区的生产功能,其是产业区得以生存和发展的动力所在,也是产业区得以生存和发展的动力所在,也是产业区作为一种社区形式日常生活最突出的功能。
因此,在规划中应该在位置、规模、对外联系、环境等各方面首先满足生产功能的需要。
它们往往在产业区中占据最主要的位置,形成产业区整体布局的核心,以利于高技术企业的正常运转(图10-4)。
其次,高技术产业区还要满足服务功能的需求。
这些功能包括行政管理、社
会服务(金融、信息、科技贸易、房地产等)、市政配套等方面。
由于它们是为生产职能服务的,其布局的第一原则是方便、高效。
比如,产业区的行政管理机构应该布置在便于生产企业与之进行业务联系的位置,以方便各种管理活动。
而市政设施的布局则以满足生产职能的需要为第一目标,同时考虑设施本身的运营成本和进一步扩展的可能性。
高技术产业区的另一个主要功能是生活功能,包括了居住、商业等方面,它们作为一种为生产和管理服务的基础职能,处于产业区布局的附属位置,它们的位置选择应该尽量避免与其它两种功能的冲突,而且自身应该相对集中,以便于组织生活,配置各种设施。
大量的绿化、四通八达的市政服务设施将这三者有机地组织在一起,构成了城市中的这一特殊的社区——高技术产业区。
第四节 第三产业规划布局
一、第三产业规划布局概述
广义的第三产业是为人们生产、生活和社会发展提供服务,以满足更多需要的产业,所以又称服务业。
如果农业、工业分别是第一、第二产业的产业特征的话,则服务业是第三产业的产业特征,各自在区域经济发展相应阶段中占主导地位。
人们进行生产活动总是为满足一定需要的,同样,三次产业也是由于满足人们的不同层次需要而依次兴起和发展起来的。
农业是为人们提供最基本需要的食品;工业为人们提供各种生产工具、设备和生活用品;而服务业则为人们提供可满足多方面服务和各种精神需要的有形和无形产品。
由于第三产业所包涵的服务内容较多,其有形和无形产品又非常复杂,世界各国对第三产业内部分类也不相同。
美国把服务业分为五个部门,日本把它分为八个部门,新加坡则分为五类十六组。
我国根据实际情况将第三产业分为三类:
第一类为生产和生活服务部门;第二类为提高科学文化水平和居民素质服务部门;第三类,为管理国家和社会的服务部门。
第一类、第三类基本属于传统意义的服务部门,第二类则主要是与知识经济直接相关的新型服务业。
随着工农业不断发展,第二类服务部门在国民经济中越来越显得重要,并将成为未来知识经济时代的主导部门。
二、旅游业规划布局
(一)旅游与旅游业
旅游是人们物质文化生活的一个组成部分,旅和游,旅行是手段,而游览则是目的。
因此,旅游的特征是人们离开常住地到另一个地方进行物质文化生活的活动。
旅游者要完成旅游活动,必须借助于旅游业来完成旅游过程中的吃、住、行、游、娱、购等服务性活动。
因此,旅游业是现代旅游活动中的重要组成部分。
旅游业是一种高度综合性行业。
它是由不同大小,不同地点,不同作用,不同性质,不同服务范围和不同服务方式的各企事业组成。
(二)影响旅游业规划布局的主要因素——旅游者
1.旅游客源产生的动力
旅游客源产生是由内动力、外动力和中间条件三部分构成。
(1)内动力——旅游者动机。
(2)外动力——旅游对象的空间相互作用。
(3)中间条件——距离(时间距离)、费用和旅途条件。
旅游者出游是有条件的,最重要的是时间距离、费用高低和旅途舒适(疲劳)状况。
2.旅游者的数量。
在一定吸引半径内,人口密度越大而产生旅游者的数量越多,相反则较少。
3.旅游者对旅游对象的偏爱。
旅游者具有需要旅游这是共同要求,但具体到每个人,则有很大差异。
由于他们的兴趣爱好、能力、气质和性格不同,往往构成各自个性特征,这种个性特征往往从年龄、职业、文化素质等三方面来体现。
(1)年龄。
一般人的个性随年龄和生活经历而不断发生变化。
少年儿童天真活泼,对新生事物充满热情,特别对各种游乐设施倍感兴趣;中青年精力充沛,感情奔放,新鲜感强,喜动,爱联想,特别对自然景观有特殊爱好;老年人沉着老练,生活经历丰富,但体力不足,喜回忆,爱清静,对人文景观有一定偏爱。
(2)职业。
社会职业多种多样,其对旅游产业的兴趣和偏爱各不相同。
学生、教师喜欢爬山涉水,猎奇访古,工人喜欢自然景观和田园风光,农民则喜欢人文景观,特别是城市景观独有偏爱。
(3)文化素质。
4.旅游市场预测。
旅游市场预测是旅游业规划的主要依据。
一般对旅游业规划有直接影响市场预测包括有:
(1)市场容量及分布构成预测。
(2)居民收入状况及消费构成预测。
(3)旅游者消费需求变化预测。
(4)旅游市场竞争性情况预测。
(5)与旅游市场有关的行业生产情况预测。
(三)旅游交通运输业规划
(四)旅游食宿旅馆业规划
(五)旅游商品供应规划
三、现代服务业
(一)现代服务业的内涵和特征
1.既包括高技术、知识密集部门也劳动密集和低技能部门。
2.满足需要比追求低成本更重要.
3.伴随制造业“服务化”而发展.
(二)影响现代服务业发展布局的因素
1.可能客户的需求
2.服务供给的技术知识和政策规制
(三)信息服务和金融服务
1.信息服务业
2.金融服务业
结束
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- 第七章 区域产业规划布局 第七 区域 产业 规划 布局