运政执法概论考试题库.docx

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客观题部分：

一、单项选择题

1、以性质为标准可以将行政执法监督分为：

（C）

A.事先监督、事中监督和事后监督

B.合法性监督和合理性监督

C.抽象行政行政行为监督和具体行政行为监督

D.主动监督和被动监督

2、交通运政行政执法监督包括哪些形式？

（D）

A.自上而下的层级机关以及所属的专业管理机构的监督

B.垂直管理上级对下级的监督

C.业务指导关系的上级专业管理机构对下级行政执法的监督

D.以上均是

3、交通运政行政执法监督的公正性原则是指：

（A）

A.交通运政行政执法监督工作必须实事求是，注重证据，注重调查研究，在适用法律法规和行政纪律上做到人人平等，切忌受感情和利害关系左右

B.要把行政管理工作置于人民群众的民主监督之下，只要不涉及国家安全和党与政府的核心秘密以及必须保密的，都应给予公开

C.交通运政行政执法监督必须常年不懈地进行监督，防止出现“漏监失监”的现象

D.交通运政行政执法监督机构和人员应严格按照法定的职权与法定程序实施监督，并以法定标准检查行政执法行为

4、不履行或者不严格履行法定职责的表现形式：

（D）

（1）不予受理

（2）不予答复（3）拖延履行

（4）未完全履行（5）拒绝履行

A.

（1）

（2）（5）

B.

（2）（3）（4）

C.

（1）（3）（5）

D.以上均是

5、交通运输行政执法中，常见的主体不合法的情况中最严重的违法形式是：

（A）

A.无权限的越权

B.超越层级管辖权限

C.事务越权

D.地域越权

6、下列哪个事实，不论有无相反证据，都可以直接推定采信？

（B）

A.众所周知的事实

B.自然规律及定理

C.按照法律规定推定的事实

D.已经依法证明的事实（或人民法院生效判决确定的事实）

7、《勘验（检查）笔录》是指交通行政执法人员对与涉嫌违法行为有关的（C）等进行检查或者勘验的文字图形记载和描述。

A.证据

B.人员

C.物品、场所

D.物品

8、（D）是指交通行政执法机关为了查明案件事实、收集证据，向相关人员调查了解有关案件情况的文字记载。

A.《勘验（检查）笔录》

B.《鉴定意见书》

C.《现场笔录》

D.《询问笔录》

9、执法取证中不可以直接认定的事实是指（A）。

A.根据自己的日常生活经验推定的事实

B.自然规律和定理

C.按照法律规定推定的事实

D.众所周知的事实

10、在采取证据登记保存措施后，应在（C）内作出处理决定。

A.3日

B.5日

C.7日

D.10日

11、以下不可以设定行政强制措施的是（D）。

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.行政规章

12、以下不属于行政强制执行的方式的是（C）。

A.加处罚款或者滞纳金

B.划拨存款、汇款

C.吊销许可证、执照

D.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物

13、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（C）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。

A.6

B.12

C.24

D.48

14、行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过（C）日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。

A.10

B.15

C.30

D.60

15、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是以自当事人法定履行期限届满之日起（C）个月内。

A.一

B.二

C.三

D.六

16、交通行政执法人员行使自由裁量权不应当（B）。

A.在法律规定的限度内　　

B.考虑不相关因素因素

C.符合法律的宗旨　　　　

D.体现公平原则

17、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的（C）

A.从轻行政处罚

B.给予警告

C.不予行政处罚

D.减轻行政处罚

18、违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以（D）罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

A.50以上

B.1000以上

C.2000以下

D.1000以下

19、对运输鲜活农产品的车辆实施检查，下列哪个做法是不正确的？

（B）

A.运输鲜活农产品的车辆没有明显的违法行为，执法人员不得随意拦截检查

B.发现运输鲜活农产品的车辆涉嫌改装的，即使证据确凿，也不得处罚

C.运输鲜活水产品临时放置的少量压力容器供氧设备，不得以无危险品运输许可给予处罚

D.发现运输鲜活农产品的车辆有超载行为的，应妥善处置，不得滞留车辆

20、下列关于交通行政执法文书填制要求，哪个是错误的（C）

A.文书应当使用蓝黑色或黑色签字笔或钢笔填写，做到文字规范、字迹清楚、文面整洁

B.交通行政执法文书应当使用公文语体，语言规范、简明、严谨、平实，不得使用推测性或含义不清的词句

C.发现文书中的文字打印（书写）有误，当事人已签字完毕时，可由执法人员自行修改

D.交通行政执法文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改，无需填写的，应当用斜线划去　

一、多项选择题

1、行政执法监督分类：

（BCD）

A.以时间为标准可以分为事先监督和事后监督；

B.以性质为标准可以抽象行政行政行为监督和具体行政行为监督；

C.以内容为标准可以分为合法性监督和合理性监督；

D.以能动性为标准可以分为主动监督和被动监督。

2、交通运政行政执法监督的基本原则：

（ABCD）

A.依法性原则；

B.公开性原则；

C.公正性原则；

D.有效性原则；

E.频繁性原则。

3、交通运政执法监督检查的依据:

（ABCD）

A.《中华人民共和国道路运输条例》；

B.《江苏省道路运输条例》；

C.原交通部《交通行政执法监督规定》；

D.《江苏省交通行政执法监督办法》。

4、下列哪些选项是《交通行政执法监督规定》规定的交通运政执法监督检查的内容：

（ACD）

A.法律、法规、规章和规范性文件的实施情况；

B.规范性文件是否合理；

C.行政执法程序是否合法；

D.行政执法中适用法律、法规、规章和规范性文件是否正确。

5、规范性文件合法性审查主要包括哪几个方面：

（ABCD）

A.是否与宪法相冲突；

B.是否与基本行政法律相冲突；

C.是否与专门的法律法规相冲突；

D.是否与部门规章和地方政府规章相冲突。

6、调查取证时，应当准确无误地告知（ABCD）

A.调查取证的事项；

B.调查取证的依据；

C.行政相对人依法享有的权利；

D.行政相对人应当履行的义务。

7、下例那些证据不具备证明效力：

（ABD）

A.严重违反程序获取的证据材料；

B.当事人未签名认可的复印件材料；

C.执法过程中通过摄像取得的违法事实；

D.涂改字迹或数字未经重新确认的询问笔录。

8、在行政执法收集证据用摄像取证时应注意：

（ABCD）

A.摄录拦车的过程；

B.摄录执法人员表明身份的过程；

C.摄录询问当事人身份、涉嫌违法事实和笔录确认过程；

D.摄录告知权利的过程。

9、下例那些证据属于书证:

（ABC）

A.现场询问笔录；

B.证人证言记录；

C.证明是否属于危险货物的法定文件或技术资料的复印件；

D.当事人违法活动使用的运输工具。

10、办案人员所收集的证据应当满足以下哪些条件：

（ACD）

A.合法主体按照法定程序收集取得的事实，并且符合法律、法规、规章等关于证据的规定；

B.主观事实；

C.客观事实；

D.和所实施的具体行政行为有关联并对证明其违法行为具有实际意义的事实。

11、以下属于行政强制措施的种类的有：

（ABCD）

A.限制公民人身自由；

B.查封场所、设施或者财物；

C.扣押财物；

D.冻结存款、汇款。

12、行政法规不可以设定的行政强制措施有：

（AD）

A.限制公民人身自由；

B.查封场所、设施或者财物；

C.扣押财物；

D.冻结存款、汇款。

13、以下可以设定行政强制措施的法律规范有：

（ABC）

A.法律；

B.行政法规；

C.地方性法规；

D.部门规章。

14、下列不得查封、扣押的有：

（ABD）

A.公民个人的生活必需品；

B.公民所扶养家属的生活必需品；

C.公民近亲属的生活必需品；

D.与违法行为无关的场所、设施或者财物。

15、下列行政机关实施查封、扣押的行为符合《行政强制法》规定的有：

（CD）

A.甲机关执法人员未出示执法身份证件；

B.乙机关执法人员未当场制作查封清单；

C.丙机关执法人员制作了现场笔录；

D.延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。

16、《中华人民共和国道路运输管理条例》对道路运输管理机构实施运输市场监督检查，查处违法行为时，规定不得发生哪些“三乱”行为？

（ACD）

A.乱罚款；

B.乱作为；

C.乱设卡；

D.乱收费；

E.乱摊派。

17、江苏省交通厅运管局《关于规范运政执法行为的意见》对运政执法有关疑点、难点问题进行了明确，请问，以下哪个表述是正确的（BCD）

A.因生产、生活日常需要，用自备的小型客车、2吨以下小型货车，运送零星小批量煤气、石油天然气、汽柴油、房屋装潢用油漆、以及与油漆配套使用的零星小批量固化剂、橡胶水等，不按危险货物运输有关规定查处；

B.运输符合GB12268-2005国家标准第1号修改单所列条件的蓄电池、硫磺等，可以按照普通货物运输，不得以无危险品运输资质进行处罚；

C.对于车厢有内、外径尺寸的车辆，如厢式货车和集装箱车，其内外径中有一组尺寸与行驶证或营运证记载的尺寸一致，不得认定为擅自改装；

D.使用7座以下（含7座）的小型客车或载重吨位在0.5吨以下（含0.5吨）的小型货车运送零星小批量的生活或生产资料，如无确凿收取运费事实的，不得以其运输费用计入成本为由确认无证营运。

18、关于文书归档及管理，依据交通部《交通行政执法文书制作规范》，以下哪些做法是错误的（ABD）

A.文书制作应使用A4纸，文书中的交通执法机关可填写单位简称；

B.文书中的数字不得使用阿拉伯数字填写；

C.处罚文书“案由”正确的填写为：

“当事人姓名（名称）+涉嫌违法行为性质+案”，例如：

“XXX未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的案”；

D.执法文书尾部要求签名或注明日期的，必须准确无误，并由执法人员、审核人、审批人手签姓名或机打签名。

19、责令改正通知书是指交通行政执法机关依据有关法律、法规的规定，责令违法行为人立即或在一定期限内纠正违法行为的文书，正确的填制要求包括：

（ABD）

A.违法事实表述要简明、清晰，一般要注明违法时间、违法地点、违法行为性质、数量等情节；

B.违反的法律和责令改正引用的法律要写全称，适用的专业法有责令改正依据的，应当引用专业法；适用的专业法没有责令改正依据的，应当引用《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条之规定；

C.可以立即改正的，应当责令当事人立即改正，并可将改正结果注于责令改正通知书下方；不能立即改正的，可以不必明确责令整改的具体期限；

D.责令改正的内容应当尽量明确。

20、新版处罚文书在制作询问笔录时要求做到：

（ACD）。

A.路检路查时可以填写江苏省政府道路检查证号码；

B.记录人必须是现场的执法人员担任；

C.在记录车辆牌号时还应加注牌照的颜色；

D.路检路查时应写明道路的线路名称和具体位置。

二、判断题

1、行政执法监督以内容为标准可以分为抽象行政行政行为监督和具体行政行为监督。

（×）

2、市运输管理处既受市交通运输局的监督指导，又受省运管局的业务指导监督，同时对辖区各运政执法机构进行指导监督。

（√）

3、运政管理机构对当事人的有效投诉应及时查处，不得推诿和故意拖延。

（√）

4、行政机关不作为就是不履行法定职责。

（×）

5、不履行或者不严格履行交通运输法定职责行为的主体是交通运输行政管理部门。

（×）

6、在线制作打印的询问笔录，发现有错误的，执法人员可以直接用涂改液修订。

（×）

7、制作询问笔录时，必须在笔录中告知当事人违法（章）的事实和具体的处罚条款，否则当事人可以拒绝签字。

（×）

8、在特定情况下，同一物品既可以作书证，又可以作物证。

以其书写的内容证明待证事实的情况下是书证，以其外部特征来证明待证事实的情况下又是物证。

（√）

9、在调查取证时，如遇到行政相对人拒绝在有关行政执法文书上签字，应当简单明了地告知拒绝签字的后果。

（√）

10、证据的关联性是不以人的意志为转移的，所以不能为人所感知。

（×）

11、行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

（√）

12、采用非强制手段可以达到行政管理目的的，同样可以设定和实施行政强制。

（×）

13、法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。

（√）

14、行政强制措施权可以委托。

（×）

15、行政机关实施行政强制措时，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。

（√）

16、对于经营者为便于货物装卸，所采取的临时性拆除或降低车辆拦板的违章行为，可以责令整改，免于罚款。

（√）

17、对行政相对人违法情节较轻、无主观故意并能及时纠正、无严重后果的违法违规行为，制作《行政劝勉书》，告知其应明确知晓的行为规范和要求，而不再对其进行行政处罚。

（×）

18、宣告行政处罚决定书时，可以向行政相对人告知违法行为事实、理由、处罚依据，依法享有的权利。

（×）

19、有危险货物运输经营许可证的业户从事食品、药品、医疗器具以外普货运输经营，可以对其按照无普货运输经营许可进行处罚。

（×）

20、执法文书归档管理卷内目录应当包括序号、题名、页号和备注等内容，按卷内文书材料排列顺序逐件填写。

备考表应当填写卷中需要说明的情况，并由立卷人、检查人签名。

（√）

主观题部分：

三、填空题

1、交通运输行政执法监督的主要特征包括监督主体的特指性、监督对象的特定性和监督内容的限定性。

2、交通运输行政执法监督的基本原则包括依法监督原则、公开性原则、公正性原则、有效性原则和经常性原则。

3、《交通行政执法重大行政处罚备案审查制度》中的交通重大行政处罚决定是指交通行政管理部门作出的吊销证照、责令停产停业、5000元以上罚款的行政处罚决定。

4、不履行法定职责是行政机关负有法律、法规、规章明确规定的行政管理职责，在公民、法人或者其他组织要求其履行时，不予答复、不予受理、拖延履行或拒绝履行。

5、交通运输行政执法中，常见的主体不合法的情况包括无权限的越权、超越层级管辖权限、事务越权、地域越权。

6、《现场笔录》、《询问笔录》、《勘验笔录》，可根据实际执法情况一并使用，或者分别使用。

7、现场笔录是执法人员对现场检查情况的客观记录，执法人员在记录现场情况时不能作任何的主观推想和猜测。

8、在制作询问笔录时，对有待查清的问题，告知将进行证据保存，以便进一步查实。

对被询问人提供的相关证据，应注意收集原件复印备档。

9、证据是指能够证明交通行政处罚案件真实情况的材料。

办案人员应当依法收集与案件有关的证据。

证据包括以下几种：

（一）书证；

（二）物证；（三）

视听资料；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。

10、调查取证时，准确无误地告知调查取证的事项、依据，以及行政相对人依法享有的权利、应当履行的义务。

涉及案件定性的问题，凡未经查证属实，不得向行政相对人发表结论性意见。

11、《行政强制法》所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。

12、法律可以设定所有行政强制措施。

13、违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。

14、经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。

15、加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。

16、根据省局《关于规范运政执法行为的意见》，对运输违章行为确实需要给予处罚的，除屡犯、情节严重或行为恶劣的，原则上不得按法律规定的上限处罚。

17、根据交通部《交通行政处罚行为规范》对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当经执法机构集体讨论，制作《重大案件集体讨论记录》后，实施处罚决定

18、根据省局规定，在道路上监督检查时，发现道路运输营运车辆未按规定参加年度审验的，应当坚持教育为主，处罚为的原则，对逾期不超过三十天的，教育纠正，免于处罚。

19、宣告行政处罚决定书时，应当向行政相对人告知违法行为事实、理由、处罚依据，依法享有的权利。

20、运政执法文书填制时应使用公文语体，要求语言规范、简明、严谨、平实，不得使用推测或含义不清的词语。

四、简答题

1、不履职或不严格履职的含义

答：

不履职或不严格履职的含义包括以下几个方面：

（1）必须是法律、法规、规章明确规定的行政管理职责；

（2）具有履行的可能性，即行政机关能够履行相应的职责。

由于不可抗力等客观因素阻碍履行或使职责不能完全履行，则不构成不履行法定职责。

（3）有不履职的表现。

只有行政机关接到申请后不处理、不答复、拖延处理或者拒绝处理，才会构成不履行法定职责。

2、书证与物证的区别

答：

书证和物证在形式上都表现为物体，但在本质上却不相同：

（1）书证是记载和反映具有某种思想或者行为内容的物体，物证是以其外部特征、形状、大小、规格、质量等证明案件的物体，它并不具有思想内容;

（2）特定形式的书证，法律要求必须具备一定的法定形式和完成一定的法定手续才具有效力，否则不发生效力，而物证则没有这样的特殊要求;

（3）书证一般都有制作主体，能反映制作人的思想或者主观动因，而作为物证的物体，并不具有这种特征。

3、应当中止行政强制执行情形

答：

有下列情形之一的，中止执行：

（1）当事人履行行政决定却有困难或者暂无履行能力的；

（2）第三人对执行标的主张权利，确有理由的；

（3）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；

（4）行政机关认为需要中止执行的其他情形。

中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。

对没有明显社会危害，当事人却无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。

（中华人民共和国行政强制法第三十九条）

4、应当终结行政强制执行情形

答：

有下列情形之一的，终结执行：

（1）公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；

（2）法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的；

（3）执行标的灭失的；

（4）据以执行的行政决定被撤销的；

（5）行政机关认为需要终结执行的其他情形。

（中华人民共和国行政强制法第四十条）

5、简述行政处罚的种类

答：

行政处罚的种类包括：

（1）警告；

（2）罚款；

（3）没收违法所得、没收非法财物；

（4）责令停产停业；

（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（6）行政拘留；

（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

五、案例分析

1、2013年9月16日下午4点25分，Y市运输管理处的执法人员在Y市江阳西路路面稽查时发现，张某驾驶的道路运输证号码为xxxx的苏Kxxxxx小型货车，前往Z地运货，车上载有50箱白酒。

执法人员杨某、李某将其拦下，并告知其身份、出示执法证件。

经现场检查，张某当场无法出示道路运输驾驶员货物从业资格证件。

执法人员当场作出了扣押其运输车辆的强制措施，当事人张某强烈反抗，阻止执法人员扣留其车辆的行为，致使一名执法人员轻微伤。

9月17日该运输管理处依据《道路运输从业人员管理规定》第48条第一款之规定，作出了给予张某罚款人民币贰仟元整的行政处罚。

请问：

（1）该运输管理处作出扣押该车辆的强制措施时，因遵守哪些法定程序？

（2）在未办理法定手续的情况下，执法人员可否对张某实施限制人身自由的行政强制措施？

（3）张某在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，行政机关应该怎么办？

答：

（1）①查封、扣押的财物必须是涉案的财物。

依据《行政强制法》第23条的规定：

封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。

②制作并当场交付查封、扣押的决定书和清单。

（2）根据《中华人民共和国行政强制法》第二十条第二款第二项之规定：

“在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续”，因此，本案中执法人员在当时的紧急情况下可以张某实施限制人身的强制措施。

但返回行政机关后，必须立即向行政机关负责人报告并补办批准手续。

（3）依据《行政强制法》第46条的规定：

……但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。

本案中，Y市运输管理处可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。

2、2010年9月15日，受甲市交通局委托的A执法机构的一名执法人员李某，上路执法检查过程中发现个体业主张某有违反相关交通行政管理规定的行为，在独自进行调查取证后，由于违法事实清楚，证据确凿，加之违法行为不严重，执法人员李某遂以A执法机构的名义，根据省交通厅规范性文件的相关规定，对张某作出罚款80元的当场处罚决定，张某对违法行为供认不讳，表示愿意接受处罚，并当场缴纳了80元罚款，执法人员李某出具了加盖A执法机构的行政事业性收费票据，当场收缴了罚款。

事后张某觉得处罚不合理，于是向上级交通部门反应要求退钱，但直至11月25日仍无结果，张某遂决定拿起法律武器维护自己的合法权益。

请问：

（1）执法人员李某实施的该行政处罚是否存在不当之处？

为什么？

（2）根据有关规定，张某现在可以采取什么法律救济手段来维护自己的合法权益，为什么？

答：

（1）存在不当之处。

①主体不合法。

A执法机构实施处罚应以甲市交通局的名义。

且根据行政处罚法的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，李某1人上路检查，并独自调查取证违反了处罚法的规定。

②依据不合法。

省交通厅规范性文件不能作为实施行政处罚的依据。

③程序不合法。

对公民处以80元罚款应执行行政处罚的一般程序，不能作出当场处罚决定；行政处罚法规定，当场收缴罚款的，必须向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据，执法人员使用行政事业性收费票据并以A执法机构的名义收罚款的做法是错误的。

（2）张某可以采取向人民法院提起行政诉讼的途径维护其合法权益。

根据我国相关法律规定，对行政机关的行政处罚决定不服的，当事人可以在知道行政处罚决定起60日内提起行政复议或者3个月内提起行政诉讼