国防交通法培训课件.ppt
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国防交通法培训课件.ppt
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,国防交通法培训,权力结构:
(1)美国霸权优势仍然明显,编织围堵中国的外交网络,遏制中国崛起;
(2)中国崛起驱动国际格局从单极走向两极。
(中美)战略关系:
(1)美国最“风光”;
(2)中国最“孤单”;(3)中美俄三国关系微妙。
一、当前国际战略形势,9.11后美国积极调整国家安全战略,先发制人战略改变了布什政府,后拉登时代,反恐将本土化,克里米亚自治共和国,是乌克兰唯一的一个自治共和国,也是黑海北部海岸上的一个半岛。
首都是辛菲罗波尔,面积26,100平方公里,人口250万,东部是刻赤半岛,与大陆隔刻赤海峡相望。
2014年乌克兰政局动荡不安,2月初俄罗斯回应自治共和国总理阿克肖诺夫的求援,派遣部队进驻克里米亚。
3月16日,在全民公投中,95%以上的民众要求加入俄罗斯,但美国等国家不同意其公投结果。
3月18日,普京与克里米亚、塞瓦斯托波尔市领导人签署了克里米亚成为俄罗斯一部分的条约。
27日,第68届联合国大会投票通过有关乌克兰问题决议,宣布克里米亚公投无效。
美国干涉世界各地区事务依然在奉行三个“主义”一是霸权主义二是炮舰主义三是单边主义,美国是高度发达的资本主义国家,其政治、经济、军事、文化、创新等实力领衔全球。
作为世界第一军事大国,其高等教育水平和科研技术水平也是当之无愧的世界第一,其科研经费投入之大、研究型高校企业之多、科研成果之丰富堪称世界典范。
近几年美国外交政策有明显的“大调整”和“大转向”。
美国将战略重心移到亚太地区,加强同日本、澳大利亚、新加坡和菲律宾的军事合作。
奥巴马多次强调“重返亚太”的政策。
美国在亚太的“岛链战略”,东线:
总体不太平,形势吃紧,北线:
在稳定的环境下进一步深化合作,西线:
非传统安全问题升温,南线:
危机四伏,合作仍存,二、我国周边安全形势,14个国家陆地接壤8个国家领水接壤4个国家宣称拥有核武器,相邻的14个国家:
朝鲜、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古国,阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南,我国周边安全环境面临巨大的威胁和挑战中国是当今世界上邻国最多,所处的安全状况和面临安全条件最复杂的战略主体,也是当今世界上惟一没有统一的大国。
中国作为邻国最多国家,地缘矛盾最多,最复杂的战略主体,与周边国家在领土、领海等权益上,存在巨大问题,而影响我国周边安全的主要因素有:
恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。
中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”,呈放射状特点,在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。
V型线的左端是一条西北东南走向的大陆线,有中亚五国问题,阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题;V型线右端是一条东北西南走向的海洋线,有日俄北方四岛之争,日韩的竹岛(独岛)之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中海之争等。
近年来,中国与邻国关系中连续发生了一些摩擦和纠纷,出现了一些不和谐的声音。
在中印边界问题上,印度数次向有争议的边界地区增兵,加速向该地区移民;在南中国海,越南、菲律宾等国不断试图采取各种措施宣示其对所占领岛礁的“主权”,并在岛礁上兴建设施,强化占领;日本强占钓鱼岛;朝鲜半岛核危机等等。
发展与印度的战略伙伴关系,加强同东南亚国家的军事联盟与安全合作,大力发展同蒙古的军事合作关系,在阿富汗和中亚驻军,在韩国和日本驻军,当前“满月形遏制圈”,我国的周边环境堪称世界“最复杂的环境”。
中国不仅是被“核武器”包围的国家。
而且是当今世界上最引人注目的地区冲突、宗教极端势力、国际恐怖主义活动、国家分裂主义活动、毒品生产与走私等热点问题多发生在我国的周边地区。
中华人民共和国武装力量,由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成,称为“三结合”武装力量体制。
中华人民共和国中央军事委员会领导并统一指挥全国武装力量。
这种体制,既可在平时满足维护国内安全的需要,又能在战时充分发展解放军、武警部队和民兵三结合武装力量体制的优点,形成强大的威慑和实战力量。
国防建设是国家安全的支柱和核心,是国家安全的基础和保障。
三、我国国防建设,国家安全,传统的国家安全,非传统的国家安全,政治安全,国防安全,经济安全,科技安全,文化安全,生态安全,社会公共安全,“国家安全”概念,概念:
交通战备简单的说就是国家交通为战争进行准备。
是指为保障战时和特殊情况下交通通信畅通,在思想、组织、物资和技术等方面所进行的各种动员准备和动员实施工作。
主要内容包括:
交通网路及其设施的规划建设,交通保障计划的拟制和落实,交通保障队伍的组建培训,战时组织指挥的研究探讨,交通保障主要物资的储备管理,交通战备科研的开发推广,交通战备训练的普及提高等。
国防交通战备,特点:
平战结合、军民兼容、长期建设、综合规划。
指导方针:
军、政、民统一组织;陆、水、空综合运用;运、修、防紧密结合。
工作原则:
统一领导、分级负责、全面规划、平战结合。
交通战备工作的地位与作用1.交通准备是战争准备的重要内容。
2.交通动员是现代战争军队大规模机动和作战的根本保证。
3.交通线斗争空前激烈要求提高交通线的防护和再生产。
国防大学政委刘亚洲著作的金门战役检讨指出,当时我军没有做好海上交通战备的准备,从山东等地动员的数千船民没有到位,交通战备严重不足,导致战争惨败。
在之后的夺取海南岛战役中吸取了教训。
交通战备工作重要性认识,1949年10月24日,新中国成立的第二十四天,人民解放军二十八军下属三个团共九千余人渡海进攻金门,发起金门战役,在岛上苦战三昼夜,因后援不继,全军覆灭,是解放军成军以来唯一一次彻底的败仗。
我军历史上虽有湘江之战、西路军血战河西走廊、皖南事变等惨重损失,但均非全军覆灭。
1949年以前,我军驰骋陆地。
敌强时,我避而歼之;敌弱时,我聚而歼之。
1949年我军始下海进攻岛屿,乃全新课题。
海岛作战,胜则全胜,败则全没。
这一作战特点直至今日仍颠扑不破。
金门战役具有重大历史意义和现实意义。
金门战役虽战于一隅,却影响全局。
这种影响直到今天仍然存在。
无金门之战,便无今日台湾。
中国命运至1949年走到重要关口。
解放军横扫中国如卷席。
美国人已抛弃了蒋介石。
当时,国民党军一部在西南,一部在海南岛,一部在中越中缅边境,台湾实际是个空岛。
胡琏认为:
台湾岛上总兵力不会超过十万。
且“官比兵多,枪比人多”。
我揣测毛泽东的“庙算”:
克闽境后,扫荡金、厦诸岛,尔后效郑成功、施琅故事,在福建造船,千帆竞渡,直取台湾。
下台湾后,再回头收拾西北、西南山河。
倘若如此,历史将改写。
但毛泽东是一位大陆战略家。
他可在陆地上将蒋介石八百万精锐鲸吞,但金门战役却败了。
与其说败给蒋军,不如说败给海洋。
自那以后,悠悠五十载,解放军兵锋再未染指台湾海峡。
1949年10月27日金门战役获胜的消息传到台北,蒋介石流了泪。
他太需要一次胜利了。
他太知道金门战役的意义了。
他说:
“这一仗我们全胜了台湾安全了。
”金门的战略地位太重要了。
全国独一无二的“解放军庙”位于惠安崇武镇西沙湾.1949年9月17日,中国人民解放军第10兵团司令员叶飞率领的28军84师251团的官兵,分乘六艘木帆船来到崇武镇的西沙湾,准备参加解放金门的战役。
2000年10月,金门作战五十一周年之际,我来到了福建崇武。
这儿有一座全国独一无二的“解放军庙”,庙里供奉着二十八军二十七名烈士。
这是当年一位被二十八军官兵从敌机轰炸下救出的小姑娘所立。
当时住在她家的二十七名解放军战士全部战死在金门。
姑娘如今已是六十七岁的老妪。
我和她一同攀上山岗,远眺金门。
我特意带着驻军的一个司号员。
老妪指着金门告我:
金门战役一个月以后,岛上还不时传来枪声。
那是濒死的解放军战士在做最后的挣扎。
我命令司号员对着大海,对着金门,对着无垠的天空,吹起熄灯号。
英灵应当安息。
重温一段惨痛的历史,不禁让人潸然泪下。
兄弟阋于墙,何苦也?
悲乎!
交通战备的机构包含哪些?
国防动员机构:
国家国防动员委员会,各军区国防动员委员会,各省(自治区、直辖市)、地、县国防动员委员会。
省、直辖市国防动员委员会设:
综合办公室;人民武装动员办公室;政治动员办公室;人民防空办公室;交通战备办公室;经济动员办公室;科技动员办公室;信息动员办公室。
军区及县以上地方交通战备办公室职责是什么?
(1)贯彻执行国家国防交通工作的方针、政策和法律规章,拟定本地区有关国防交通工作的规定;
(2)规划本地区国防交通网络布局,对本地区国防交通建设提出有关国防要求的建议,参加有关国防交通工程的勘察、设计坚定和竣工验收;(3)拟定本地区国防交通保障计划,组织国防交通保障队伍,为本地区内的军事行动和其它紧急任务组织交通保障;(4)负责本地区的国防运力动员和运力征用;(5)按照国家有关规定,制定和实施本地区国防交通物资储备计划;(6)组织本地区国防交通科学技术研究及其成果推广、应用;(7)指导、检查、监督本地区国防交通工作,协调处理有关问题;(8)上级国防交通主管机构和本级人民政府赋予的其它职责。
交通企业事业单位职责是什么?
(1)贯彻执行国家国防交通工作的方针、政策和法律规章;
(2)参加有关国防交通工程的勘察、设计坚定和竣工验收;(3)制定本单位国防交通保障计划,完成国防交通保障任务;(4)按照国家有关规定,管理和使用本单位的国防交通资产;(5)负责本单位的国防交通专业保障队伍的组织、训练和管理工作。
交通战备部门自身建设包含哪些内容?
(1)完善组织机构;
(2)明确工作职责;(3)健全工作制度;(4)制定工作程序;(5)完备工作资料;(6)提高交通战备工作人员的素质。
交通战备工作的主要任务:
平时准备阶段
(1)加强国防交通网路建设;
(2)拟制国防交通保障计划;(3)提高国防交通工程设施防护能力;(4)搞好国防交通保障队伍建设;(5)搞好国防交通物资储备;(6)做好应急运输保障和战时运输准备工作;(7)研究战时交通管理体制;(8)加强国防交通法规建设;(9)开展国防交通科学技术研究。
战时实施阶段:
(1)建立各级交通运输指挥机构;
(2)采取各种抢运措施,完成各项紧急运输任务;(3)搞好防卫,提高交通设施运输潜力;(4)组织快速抢修,确保交通畅通;(5)加强交通管制,建立良好交通秩序。
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