在辅警队伍管理会议上的讲话.docx

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在辅警队伍管理会议上的讲话

在辅警队伍管理会议上的讲话

　　在辅警队伍管理会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里专门召开辅警队伍座谈会，这充分体现了分局党委对辅警队伍的重视和关爱。

我到分局履职已有两年半的时间，两年半以来，我和分局党委一班人，在积极谋划推进公安业务工作的同时，也一直在思考如何管理好民警和辅警这两支队伍，最大限度地激发大家的工作热情和积极性。

今天这个会议，目的就是让你们听听分局对辅警队伍进行规范管理的相关打算，我们共同探讨，群策群力，把这支队伍的作用和潜能充分地激发出来，为分局的进步、发展贡献出应有的力量。

下面，我谈四点意见：

　　一、充分肯定辅警队伍在维护稳定、治安巡逻等公安主业方面所发挥的作用。

　　今年以来，分局在市局党委和开发区党工委的正确领导下，取得了一些成绩，获得了一系列省、市荣誉称号，这与我们辅警人员的辛勤工作是分不开的，在这里，我代表分局党委对你们表示感谢！

下面，我简要介绍一下分局辅警队伍的人员构成情况：

　　目前，分局共有辅警129人，包括：

文职6人，占比4.7%；巡防员41人，占比31.8%；协警员82人，占比63.6%。

其中，男性92人，占比71.3%，女性37人，占比28.7%；拥有本科学历的9人，占比7%；大专学历的51人，占比39.5%；中专学历的12人，占比9.3%；高中文化及以下的57人，占比44.2%，20岁以下8人，占比6.2%；20—39岁104人，占比80.7%；40岁—49岁11人，占比8.5%；50岁以上6人，占比4.7%，人员主要分布在治安巡逻、基层基础、窗口服务、内勤文秘等岗位上。

　　辅警队伍的壮大为分局注入了源源不断的生机和活力，有效地弥补了分局警力不足这块短板。

大部分辅警同志，都非常有责任心，非常能吃苦，默默无闻、兢兢业业、任劳任怨，无论是白天，还是黑夜，都能够在平凡的岗位上默默地坚守。

在此，我代表分局党委和全体民警，对你们的付出表示衷心的感谢！

你们是分局进步发展进程中不可或缺的重要力量，也是分局大家庭中不可缺少的重要一员！

谢谢你们！

　　二、清醒认识当前辅警队伍与新形势、新任务提出的新要求不相适应的方面。

　　在肯定成绩的同时，也要客观地看到，我们的辅警队伍中还存在不少问题，影响和制约了分局的进步发展。

概括起来，主要有以下四个方面：

（一）从性别结构上看，女性占比过大。

分局的女性辅警人员有37人，占辅警总数的28.7%，比女民警还多。

考虑到性别的特殊性，分局将女协警全都分配到了窗口、内勤、文秘等岗位上，没有一个从事巡逻、处突、抓现行等业务工作，女辅警人数多，从一定程度上制约了分局业务工作的开展。

下一步，我们将对女性辅警人员招录从严把握，做到只减不增，把人员最大限度放到公安实战工作当中来。

（二）从待遇保障上看，收入确实不高。

在分局辅警队伍中，文职人员是由开发区劳动人事部门负责招录，且工资纳入开发区财政预算；巡防员是由市政府统一核定的，工资由市财政和区财政按照30%和70%共同承担；协警员是由分局向开发区书面报告要求招录的，工资纳入开发区财政预算。

这里面，除文职人员待遇保障较好、工资较高外，协警员和巡防员在每月扣除11元的意外伤害保险后，拿到手的工资才1589元，且没有其他社会保障，说句实在话，收入的确是偏低，就现在的生活水平而言，别说养家糊口，就连自己的正常生活恐怕也是难以维持。

　　（三）从整体素质上看，学历普遍偏低。

我们在辅警人员的招录上，把关也不太严格，准入门槛较低，基本上没有学历限制，也无须经过严格的笔试、培训等环节，简单的面试后，就可上岗。

因此，有些辅警在工作中，常常会感到茫然失措，难以招架，力不从心。

刚刚我也谈了，我们的辅警有本科学历的仅9人，高中文化及以下的却高达57人，学历素质普遍偏低，导致无法胜任本职，更别提把工作干好、干出色了。

　　（四）从队伍稳定上看，流动过于频繁。

有部分辅警到分局谋这个差事，是托了“七大姑八大姨”的关系，进来后却不思进取、蒙混度日、无所事事、游戏人生，这是对组织、对自己的极端不负责任，说的严重一点，是在贻误公安事业和党的事业的发展；还有相当一部分同志身在曹营心在汉，这山望着那山高，只是把辅警这份工作当作“过渡性”、“临时性”岗位，骑驴找马，边干边看，边干边找，一旦碰到工资待遇高一点的工作，就拍拍屁股，立马走人。

分局辅警队伍三天两头换人，据统计，干了一年以下的42人，一年至两年的59人，两年至三年的16人，干到三年以上的仅11人，可以说寥寥无几。

队伍不稳定，流动过于频繁对工作的开展是非常不利的。

当然，从客观上说，辅警工资待遇不高，这也是人员流动更新频繁的一大诱因。

　　（五）从考核激励上看，制度杠杆不全。

因为主观和客观、内部和外部等多种因素的影响，分局目前还没有制定出一套专门针对辅警人员的、科学有效的管理制度和激励机制，导致对辅警队伍的教育、管理和考核失之于宽、失之于软，没有任何约束力，使得“干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样”的现象不同程度地存在，辅警队伍的效能和工作积极性没有充分地激发出来。

所以下一步，我们将会着重在制度杠杆上下功夫，强化考核管理，让那些肯吃苦、愿吃苦的人吃香，让肯干事、能干事和蒙混度日的人在待遇上有明显区别。

　　三、以人为本、争取支持，努力营造栓心留人的工作环境。

　　两年多来，分局党委坚持以人为本，本着“先易后难、逐步推进”的原则，从点滴入手、从小事抓起，多方争取支持提高大家的福利待遇，致力于营造一个拴心留人的工作环境，增强你们对分局的归属感和认同感。

在我们的努力下，也取得了一些成效。

下面，我向大家通报一下分局党委在从优待辅方面所做的工作。

　　一是逐步规范了辅警队伍管理。

分局本着“严是爱，宽是害”的理念，实施了辅警规范管理“四步走”举措：

第一步，指派政治处和纪检监察室深入到各单位，对现有在岗辅警力量进行了一次全面摸底调查，对于招录的60多个巡防员，我们将根据各单位的需要，由政治处统筹进行人员再分配，做到定编、定岗、定人；第二步，严把辅警招录关，制定高标准的招录制度，变“政治处统一招录”为“由各用人单位自行招录”，政治处统一审核把关备案，不够条件的统一不录用，做到宁缺毋滥；第三步，落实辅警上下班指纹打卡考勤制度，并强化对辅警在岗在位的不定期检查，强化了辅警队伍的作风养成；第四步，组织开展了辅警人员涉毒唾液筛查，确保及时发现问题，及时消除隐患。

　　二是从实事入手关心关爱辅警。

分局党委从看得见、摸得着、感受得到的“小事”入手，努力关心关爱辅警。

具体做了7件实事：

1、解决了工作日免费用餐；2、统一购置了服装；3、落实了每年一次的健康体检；4、修改了分局现行的《探望慰问民警（职工）办法》，增加了对辅警因公负伤的看望内容；5、对在协同民警执法执勤过程中表现突出的协警进行表彰奖励；6、在党员发展上作出了倾斜，将一些优秀的辅警吸收到党员队伍中来；7、在春节等重要节假日，对困难辅警看望帮扶。

说这些的目的就是要告诉你们，分局党委一支以来对辅警队伍都是十分重视和关心的，你们并不是“被遗忘的群体”，而是分局的重要组成部分。

　　三是多方争取支持提高工资待遇。

工资待遇涉及到每个同志的切身利益，大家都非常关心。

针对分局协警员和巡防员工资待遇偏低的现状，我和晓武政委多次与开发区有关领导、部门进行了沟通协调，向开发区打专题报告就打了十多次，还有我们的政治处、装财科等部门，也是积极与人事局、财政局沟通对接，要求提升大家的工资待遇。

功夫不负有心人，今年8月，开发区正式下发了文,件，同意将巡防员和协警员的工资从每月1600元提高到2700元，给每个人购买了“三险”，这样算来，平均每人每月增加了1100元，可以说，增加的幅度是比较大的。

今后，随着经济的发展，你们的收入待遇还会芝麻开花，节节高。

　　四、提升素质、踏实工作，努力锻造一支的优秀的辅警队伍。

　　现在我们辅警的工资待遇上去了，社会保障也有了，接下来，要考虑的就是怎么最大限度地激发你们的工作热情和积极性，打造出一支优秀的辅警队伍了。

在这里，我对你们提几点要求，希望你们能进一步找准定位、脚踏实地、务实工作，真正成为公安机关的生力军，成为广大民警的左膀右臂。

　　一是要端正心态，不妄自菲薄。

良好的心态是要靠自己去掌握、去调整的。

积极的心态有助于我们克服困难、看到希望，并能够保持进取的旺盛斗志。

你们要积极调整好自己的心态，找准人生的坐标，千万不能妄自菲薄，觉得辅警工作就低人一等，消极应对，不思进取；更不能眼高手低，不安于现状，不安心工作，以为当辅警是“大材小用”、“临时过渡”。

我们常说：

是金子，总会发光的，只要大家始终带着一份责任感和进取心去谋事干事，那么“小舞台也能有大作为”。

　　二是要加强学习，不随波逐流。

分局的辅警队伍是一支非常年轻的队伍，80、90后是这支队伍的主体。

20多、30多岁这个年龄段，正是学习知识、提升素质、发展自我的最佳时间段。

广大协警员、巡防员、文职人员，要充分珍惜这宝贵的青春年华，结合自身工作和今后发展需要，不断加强政治理论、法律法规、公安业务、科学文化等各方面知识的学习，在干中学，在学中干，不断地自我加压、自我充实、自我提高，为更好胜任本职，为自己更加美好的未来奠定良好的基础，决不做一个随波逐流，没有理想、没有目标的闲人、懒人。

　　三是要脚踏实地，不好高骛远。

老子在《道德经》里说到，胜人者有力，自胜者强。

要做一个真正的强者，就要能够战胜自己。

一个人想要发展，想要成长进步，首先要脚踏实地，把本职工作干好。

人浮于事、脚不着地，是没有成功的可能的。

在座的同志们，你们要给自己定好目标，从实际出发，从本职工作出发，争取在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，从而赢得大家的尊重，成为一个强者。

我想，一个人在任何时间、任何岗位，都能积极投入、奋发向上，他才能不断超越，赢得华丽转身的机会；反之，如果不甘心平凡，却又好高骛远、眼高手低，那他将一无是处、一事无成。

下面，分局将会根据实际情况，尽快制定出台辅警人员绩效考核办法和管理制度，让那些踏实做事的人得到应有的回报，让那些不愿做事、虚晃度日的人站不住脚。

　　四是要严于律己，不违法乱纪。

辅警作为公安民警不可或缺的辅助力量，一言一行，一举一动，都代表着公安机关的形象。

大家要时刻牢记这一点，你们代表的不是自己，而是整个分局，你们的形象不仅仅关乎自己，更关乎整个公安机关，希望你们能强化大局意识、集体意识，真正把自己作为经开分局大家庭的一份子来看待，严格要求，严于律己，不做不法之事，不取不义之财，不沾不正之风，做到经得起考验，守得住清贫，耐得住寂寞。

同时，我也会在今后的考核中，落实民警和辅警的“一岗双责”，辅警出现问题时，不仅要处理辅警，还要严格追究分管该辅警的民警的责任，追究所在单位领导的责任，一抓到底、一严到底。

　　五是要珍惜岗位，做一个优秀的、职业化的辅警。

近期出台的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》中，关于规范警务辅助人员管理，将按照“依法规范、分类管理、责权明晰、合理使用、保障有力”的原则，明确警务辅助人员的适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序，规范警务辅助人员的日常管理、考核奖惩和保障待遇，这对辅警人员来说，是春天的到来。

根据岗位职责和工作性质，将警务辅助人员分为文职辅警和勤务辅警，实行分类管理，建立政府出资保障、公安使用管理的警务辅助人员管理模式，努力实现警务辅助人员管理制度化、规范化、法治化。

今后，辅警队伍的管理一定会越来越规范，工资待遇也会越来越好，越来越有保障，发展成为一支职业化的队伍。

所以，大家要珍惜自己现有的岗位，加强学习、提升素质，严守纪律、务实工作，努力做一名优秀的、职业化的辅警。

　　同志们，分局的进步和发展，离不开你们的汗水和努力，公安工作的开拓和前行，也离不开你们的耕耘和奉献。

希望在座的各位同志，以高度的责任感和饱满的精神状态，投入到工作岗位中，协助我们的民警开展好各项工作，为公安工作实现跨越发展、为开发区的社会稳定和人民安居乐业汇入源源不断的正能量！

　　我的讲话完了，谢谢大家！