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对于浙江生产性服务业与制造业融合互动发展的现状与对策
对于浙江生产性服务业与制造业融合互动发展的现状与对策
2008以来,浙江省学界企业界、政府关于展浙江生产性服务、推动制造转型升级的研究十分活,无论是理论研究还是践探索都取得了积极进展,生了大量重要的研究成果为各级政府的宏观决策特别“十二五”规划的制定,为关企业发展思路、发展方的引导,都起到了重要的咨询借鉴、理论支持作用。
本人在参与面向区域制造业基地开展成服务、实现生产服业与制造业的融合互动发展——江物产集团推进传统通模式战略转型、全面入区域制造业的实践探”课题研究中,承担了浙江产性服务业与制造业融合动发展问题的研究任,形成了课题研究报告中的一部分内容——“浙江生产性服业与制造业融合互动展研究成果综述”,文拟对该部分中“前浙江生产性服务业与造业融合互动发展的状与主要对策”作一简要归纳与概括,以推这一问题研究的深入开展
一浙江生产性服务业与造业融合互动发展的现状
1.生产性服务业与制造业融合互动发展的整体势头良好
生产性服务业与造业的融合互动发展要表现为生产性服务业融制造业、提升制造业的过程,而造业的发展反过来为生产性服务业创造市场需求、提发展空间。
近年来,浙生产性服务业与制造业的融合互动展呈现出了较好的发展态:
首先,生产性服务业增长较快生产性服务业结构不断得到优化2007年浙江生产性服务实现的增加值约为3858.17亿元,占服务业值的比重为49.7%,占浙江GDP增加值比重约为20.5%,比2004年增了3个百分点。
生产性服务中,金融、科技研发等技术量高的现代生产性服行业增长很快,2004-2007年金融业增值年均增长27.2%,生产性服务业平均增速高16.3百分点,金融业增加值占生性服务业增加值的比重27.0%,比2004年提高3.5个百点;科学研究、技术服务、交通运、仓储和邮政业,租赁和商务服等行业增速超过服务业平增速,在生产性服务业中比重也断提升;批发业等传行业所占比重呈下降态势从2004年的31.2%下到2007年的27.6%,比服务业平均增速降了7个百分点。
其次,生产性务业布局呈集聚态。
围绕现代制造业基地建设战略目标和任务,各地快生产性服务业的展步伐,初步形成了一些生产性务业集聚区。
杭州高技术开发区集聚了1000多家件企业,成为国家11软件产业地之一,2007年杭州高新软件及相关服务收入228亿元,占杭州市的95%以。
宁波港口物流业发展较快,2007年货物吞吐量达3.4亿吨,集装箱吞吐量935.0万标箱,比增长11.1%32.3%,形成了北仑、东、镇海港区等物流业集聚区。
台州构建先进制造业服务集聚,温州、嘉兴科技城设初具规模,义乌国际小品采购中心影响力不断扩大其他各类综合性、专性生产性服务业集聚区正在快形成。
再次,生产性服业投资增长快于二产和服务业平水平。
生产性服务业正在成浙江的投资热点,投资长速度明显加快,2004-2007年生产性服务业限额上投资增长26.5%,比服务业均水平高14.0个百分点,比二高14.2个百分(根据浙江省发改委课题成果理,2008)。
2.生产性服务业展存在许多不容忽的问题
近来浙江的生产性服务业虽发展较快,但同工业化、城市化程以及全面建设小康社会和建现代产业体系的要求比较,生产性服务业发展仍滞后。
主要表现为:
一是产性服务业比重偏低、量和水平亟待提高目前发达国家生产性服务业产值GDP比重为50%左右,服务业比重为70%的左右;在我北京、上海等中心城市生产性服务业产值占GDP比重已经接近50%。
而浙江2007服务业产值占GDP比重仅为40.4%,生性服务业占服务业重为49.7%,生产性服务业GDP的比重为20.5%,些都大大低于发达家相应的比重水平;不仅此,传统的生产性务业比重较高,现代性生产服务的优势不够明显。
很显,生产性服务业成为浙江产业结构的一条短腿,与制造业的发展不适应。
二是制造业的生产性服务求不足。
生产性服务的发展有赖于制造业发展中发设计服务、物流务、营销服务、培训服务软件与信息服务、金与保险服务、财务与法律服等生产性服务需求的拉,而生产性服务的需状况又取决于制造业链条各个节的分离、分工与专化的程度。
浙江制造业在结构上以动密集型的轻纺等传统制业为主,在企业组织形式上以中小民营企业为主,在技术上模仿型的创新为主,经济增长方式上以放型的规模扩张为,这些特点决定了浙江大多数制造企业缺乏技术创新能和自主知识产权,品的科技含量、附加不高,因而对现代生产性服务的需显得不足。
三是由于多种因导致制造业企业的服务外包度不高。
比如由于“小而全”、“而全”的小农思想影响,由于务外包费用偏高,由于缺乏服信用保证等因素制约量本应通过外包方式完成的服务活往往由制造业企业内部消化完成,这就限制了生产性服业市场需求的拓展。
四是生产性务业的发展受土地、才和资金等要素制约严重。
浙人多地少,土地资源历紧缺,特别是生产性服务业都为商业用地,取得用地资格困,用地价格较高;才制约表现为领军型、管理型、合型高级人才极为缺,比如软件行业一般工师过剩,而架构工程师稀缺;金制约表现为融资难问题突出即由于生产性服务业以形服务为主,缺少可供抵押固定资产,较难获银行贷款和信用担保构的融资担保,相对制造企业,生产性服务企业资难度大、获得融资的机会较少(据浙江省发改委课题成整理,2008)。
3.众多制造企业发展面临着诸多困难挑战
当前,浙制造业企业发展主要临以下的困难与挑:
一是制造业研发投入少、新能力不强。
国际竞争力战略权波特教授把经济发阶段划分为生产要素驱动阶段、投驱动阶段、创新导向阶段和富驱动阶段等四个递进段。
长期来,浙江依质优价廉的劳动力、土地、商务成,以及大规模的投资出口需求,推动了浙江经(主要是制造业)长达30年的高速增长目前,浙江经济制造业增中资本的边际效益已在明显持续降,科技进步、劳动素质等创新因素对经济增的作用凸现,这表浙江制造业的发展不能再走那依靠规模扩张推动济增长的老路。
制造业的技术研发入是技术创新的保,目前浙江创新型制造企业均研发支出仅为607.1万元,到上海的1/4,远低于广东、江苏、山等兄弟省市。
目前浙江的产品创和工艺创新中,除集成创外,原始创新和引进消吸收再创新均低于全国平均平。
二是制造业处于价值低端、国际竞争力不强。
我加入WTO,浙江对外放已进入到一个新阶段,浙江制造的外贸依存度超过70%,全球济波动对浙江制造的影响越来越大,“国内竞争国际、国际竞争国内化”势全面显现。
浙江的制业主要从事劳动密集型、低附加值低技术含量的日用消费和耐用消费品的生,在国际分工中处于国际产价值链的低端位置,面对据资本、市场网络、品牌等势的跨国公司,浙制造业的国际竞争力强,正面临着“被动全球化的困境。
三是制造业布局散、都市圈经济效没有形成。
目前,球大量的高端生产要素在加速向国际化城市集聚,发达国和地区的制造业主要以都市济圈、中心城市、高水平的开区作为参与国际竞争载体;目前江制造业的分布还是以中心镇、域经济和工业园区为主,都市经圈培育才刚刚起步,心城市功能薄弱,在以集聚技人才、企业家、高技产业、资本等高级生产素为实质的城市竞争中处不利地位。
四是制造业结构层次、不利于现代生产性服业的发展。
浙江制造业在济结构中的比重高,高附加值产业、装备造业和高技术产业比重低,劳密集型的传统制造业占大头。
这制造业结构特征不仅响了制造业自身的竞争力,而不利于现代生产性服务业的发。
发达国家生产性服务业发达主要因在于有发达的附加值高、出口比高的装备制造业及新技术产业作为支。
浙江的制造业结层次低、利润薄弱,制业上游的研发采购和下游的品运输、市场销售和售后服是制造业企业重要的利润源所以这些环节外包的动与空间不足,制造业对生性服务业的促进作用大,直接影响了现代生产性务业的发展(根据李鸣果整理,2008)。
免费论下载中心二、浙江快生产性服务业与制造业融合动发展的战略对策
浙生产性服务业的发展滞后于造业的发展,对制造业的撑和提升作用不足,而制造业传统的劳动密集型为主、技术产业和装备制造业比重低又制约着现代生产性服业水平的提高,二者成了一种互相影响、互相制约良循环。
如何打破这一不良循环浙江理论界、企业界和政府部门遍认为,在产业结构战上必须突出生产性服务与先进制造业的“协同发展”;在略地位上要“双轮驱动”把发展生产性服务业与先进制造放在同等重要的位置;在战略措上要强化生产性服务业与先制造业的融合互动发展。
1.大发展生产性服务业,为制造业的发和提升创造有利条件
快发展生产性服务业,有利充分发挥对制造业的支撑和提升作,促进先进制造业现代生产性服务业促并进;有利于形成国民济的主导产业和增长点,促进济综合实力的整体跃升。
现阶发展浙江现代生产性服务业,必须绕改造传统产业这一重心展开,从浙江生产性务业发展的现实基础和制业发展的实际需求看,今一个时期浙江生产性服务业的发展点是金融服务业、现代物流业、息服务业、科技服务业、商务服业、商贸流通业六个行业。
政府对生产性服务业的发展学布局,营造良好的市环境,推动现代生性服务业的快速发展。
(1)优化布局,促进现代生性服务业集聚发展。
聚发展是现代产业发展的一般律,浙江生产性服务业集聚发展应当形成三大空间聚格局,一是要向业带集聚。
浙江长期发展中形了环杭州湾、温台沿和金衢丽高速公路沿线三大产业带环杭州湾产业带制造业发达教育资源、高端人才相对集,应当重点培育科技研、创意设计、金融、教培训、文化传媒等技密集型生产性服务业,大发展海港、空港物流和他专业物流平台。
温台沿海业带要立足海洋资源优势,力发展港口物流业,同时对民营经济发达、小企业众多的产业群特征,积极发展科技、培训流通、融资等专业化服务。
金衢高速公路沿线产业带要助良好的专业市场基,着力推进国际商、会展等生产性服务业,依托速公路和铁路,大力展交通枢纽型物流二是要向中心城市和产业集群集聚杭州、宁波、温州、浙中城市群大区域性中心城市要重发展金融、科技研发、创意设等科技含量高、带动作用的生产性服务业,服务本地业的同时,强化对周边区域的辐射动;围绕产业集群加快构建区域生性服务体系,既立本地产业集群,又能在更大围内整合资源,形成既便捷又经济服务体系。
三是要向现代服务集聚区集聚。
现代服务业集聚区以一种或几种服务产业为心,以信息化为基础,形成服企业集聚的特定区。
要着力在传统工业聚区外,全方位、高品质打造现代产性服务业集聚区,为实现产性服务业的快速集提供承载空间。
(2)要力完善生产性服务业发展市场环境。
一是要强化划,引导集聚。
政府要编并且督促实施生产性服务业展规划,加快培育若干特鲜明的生产性服务业集聚区,化集聚区对周边生产性服务业的吸引整合,推动具有同区位指向、产业关联度强的生性服务业企业向集聚区集中。
二是建立规范的生产性服务管理制度。
要根据同产业特点,制定相应市场准入制度,对不同所有者本一视同仁,打破垄断促进生产性服务业的竞争;要创新产性服务业的管理体制,克服当前在的交叉管理,建立力推进生产性服务发展。
三是要完善政策,加强扶。
要建立与工业同等的财税、融、电价、土地等政策扶持体,特别对重点产业、集聚建设以及制造业服务外包分等关键领域,要制定有利财政、税收、用地、融资促政策。
四是要强化培训,保障才。
要建立完善的人才养机制;形成多层次的才培训体系和科学的人力源开发利用体系;推动才加速集聚、有序流动五是要扩大开放,提升层次要加大招商选资力度,力吸引国内外知名生产性服务企业其是跨国公司来浙江投资设立区总部或分支机构,进资金的同时,更加重引进先进的运作方式和管理经验提升生产性服务业发展水平;要积极承接服务外,加快培育一批具备国际资质服务外包企业,形成批外包产业基地;支持有实力的服务企业开展国经营,建立健全国际营销络(根据浙江省发改委、浙江省经委课题成果整理,2008)。
2.大力发先进制造业,为生产性服务业发展创造更大空间
改革开放以来,浙制造业的结构特点中小民营企业为主、劳动密集型的轻纺工业等生消费品的生产为主,制造业的次低,产品的档次附加值低。
这种制造业结构点在“九五”以前我国于温饱型社会时期,能较好地适应满足人民“吃穿用”为主的消水平和消费结构。
然而,进入“九”以后随着我国温型社会向小康型社会的过度,居对“吃穿用”的消费求开始出现相对下降,住房、汽车、电子通产品、高等教育的需迅速增长。
面对国内消费平和消费结构的明显转,浙江没有及时调整原有产业结构,而是利用我国加WTO的有利时机,施了通过扩大外需来代内需的发展策略(史晋川2008)。
然而随着劳动力工资、能源和原料价格上涨,建设用地紧缺,节减排约束加强,浙江经济运行环趋紧;同时国际贸保护主义不断抬头,发达国家针对江出口产品的反倾销案有增无减,特别是2008年下半年以来发端于美的金融危机正在引发全经济明显衰退,人民币对美元率不断升值,我国外贸出大幅度减少,作为对外贸依存度很高的浙江制造业,正遇到前所未有的压力和挑战。
浙江成功应对这些挑战,就必须过大力发展现代生产性务业和技术创新来改造和提升统制造业,通过大力发展高新技术业和适度的新型重化工业来现制造业结构的战略升级,过制造业内涵的不断提升来完制造业从传统低端、低附加值造到现代高端、高附加值造的转变。
为此,必须采取的主措施至少有以下四方面(根据浙江省委宣传、社科联课题成果整理,2008):
(1)加快装制造与高新产业发展,使之成新的优势主导产业。
要以发先进制造业为契机,加快掌一批拥有自主知识产权的备制造业核心技术,培育一批具国际竞争力的装备造业大企业大集团和产集群,开发一批具先导作用和能大幅度提高产业加值的高新技术产业,建立一批有技术密集、资本密集和经济效益等特征的新技术产业基地,促进装备造业向制造集约化、设成套化、服务网络化发展,进高新技术产业向经济社会发的各个领域渗透,使浙江为全国重要的先进制业基地。
(2)用高新技改造传统产业,促进传统产业争力的提升。
要运用高新术和先进适用技术改造传统产业使传统产业的生产艺、产业形态、产性能发生重大革新,促使统制造业向高附加值制造业方向发。
运用电子信息、现代生、新材料、高效节能及新型环保等新技术,改造机械、化工、纺织丝、轻工食品、建筑建材传统产业,增强传统产业竞争能力。
(3)促进业集群向创新型攀升,培育际水准的产业集群。
产业集群成了浙江富有特色的区域性产业织形态,要从全球产网络和全球价值链视角审视浙江地方产业集群在国际工和国际贸易中的位,充分利用现有产业群的比较优势,积极主地融入由跨国公司主的国际生产体系,培大型品牌生产集团和商贸集团从而促使其融入全球生产网并发展成为具有国际水准的产业群。
(4优化制造业产业组织模式,塑造形成新型竞合关系。
中小企业为了够参与由生产商主导或购买主导的跨国生产和流通网络就必须基于中小企与大公司之间的联系,筑起能适应残酷竞争的络组织。
因此,要优化制业的产业组织模式一方面,大企业可以通过资产组和存量调整,迅壮大企业规模和资实力,形成真正具备与国际市场竞争的型企业集团;另一面,中小企业要成为“小型巨人或“配件明星”,而在产业内部,形大中小型企业兼备的金字塔的分工协作体系。
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