报关员考试教材第二章讲义.docx
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报关员考试教材第二章讲义
说明:
本大纲中,应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记,需要了解的内容以“☆”号标记。
第二章报关与对外贸易管制10分
自由贸易:
保护主义:
奖出限进(中国)
顺差:
3万亿美元的外汇储备
平衡逆差
1月份签约:
100万美元1:
6.8680
5月份成交付款:
100万美元1:
6.5650
第一节 对外贸易管制概述
★对外贸易管制概念(含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点):
趋利避害
☆我国对外贸易管制的基本框架
海关监管三要素:
1.单:
进出货物报关单:
审单
2.证:
进出许可证:
验证
3.货:
实际进出境的货物:
查货
单单相符,单证相符,单货相符,证货相符,才可以放行
☆我国对外贸易管制的法律体系
第二节 我国货物、技术进出口许可制度
★我国货物、技术进出许可制度管理范围
A禁止进出口的货物和技术:
不允许进出口
B限制进出口的货物和技术:
有条件的允许进出口(办许可证)
C自由进出口的技术:
实行合同登记备案
D自由进出口中部分实行自动登记管理的货物:
理解:
自由进出口的货物分两类:
1.一类实行自动登记许可管理,属于对外贸易管制的内容;
2.不实行自动登记许可管理,不属于对外贸易管制的范围
☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则
★禁止进出口货物管理(含义、范围)
★限制进口货物管理:
许可证件管理:
办理进口许可证(商务部)
关税配额管理:
相对配额(限制数量),配额内实行配额关税(很低),配额外实行配额外关税(很高),不能绝对限制数量
★限制出口货物管理:
配额限制管理:
绝对配额,在配额内出口,超出配额就不能出口
非配额限制管理:
办理非配额出口许可证,不限制数量
★自由进出口货物、技术管理(含义、范围):
办理自动进口许可证
★中止终止
第三节 其他贸易管制制度
☆对外贸易经营者管理制度:
商务部,实现备案登记制,获取进出口经验资格;
收发货人报关登记:
实行备案制,获取报关的资格;
报关企业报关注册:
实行注册登记许可制
★出入境检验检疫制度(制度组成、管理目的、职责范围、管理范围):
1.列入《法检目录》的商品,法定甲检验商品,施行强制性检验检疫;
2.法检商品以外的商品自愿检验
1.商品检验:
质量、数量:
商品
2.动植物检疫:
防病、防疫、防虫,动植物
3.国境卫生监督:
消毒、杀菌、灭活,运输工具、集装箱
进口一批活牛,用火车运输,通风箱装运,现到了边境进境:
三检合一:
一次报检,一次交费,一次性检验检疫,检验合格:
1.进口:
发A入境货物通关单
2.出口:
发B出境货物通关单
在出口报关时应同时提交《出口收汇核销单》
逃汇罪骗汇罪洗钱罪
黑钱-----合法收入
☆进出口货物收付汇管理制度
★对外贸易救济措施(组成、管理目的、管理形式、管理期限)
1.反倾销:
倾销:
以低于成本的价格销售产品;以低于国内市场的价格到国外市场销售产品。
临时反倾销:
一般是4个月,可以至9个月,征收临时反倾销税或交保证金
2.反补贴:
补贴:
出口国政府为鼓励出口,而提供给出口企业的一种定向的优惠(如出口退税、无息贷款等),临时只有4个月,不能延期
3.保障措施:
临时的不超过200天,最终的一般不超过4年,特殊情况可以延长至10年(包括临时的200天在内):
最终保障措施可以采取:
提高关税、限制进口数量
3个程序是一样的:
由商务部提出建议-》由国务院关税税则委员会作出决定—》由商务部公告—》由海关实施
第四节 我国贸易管制主要管理措施
一、进出口许可证管理
★进出口许可证的签证机构
★实行进出口许可证管理的商品范围
☆进出口许可证的申领程序(申请形式、申请材料)
★报关规范:
常见的非一批一证的主要有:
两用物项和技术进口许可证,废物进口许可证(准许证)
许可证上的数量为100公吨化肥
实际进口102公吨化肥,无须办证,因为没有超过5%
二、两用物项和技术进出口许可证管理
即可用于军事用途、又可用于民事用途
★管理范围
★管理部门:
自己进口,自己使用
★报关规范
三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理
★管理范围
★管理部门
★报关规范
四、自动进口许可证管理
★实施自动进口许可证管理的商品范围
★免交自动进口许可证的情形
☆自动进口许可证的办理程序(申请形式、申请材料)
★报关规范
五、固体废物进口管理
★管理范围
★办理程序
★报关规范
六、进口关税配额管理
★实施进口关税配额管理的农产品(管理部门、管理范围、管理措施、报关规范)
★实施进口关税配额管理的工业品(管理部门、管理范围、管理措施、报关规范)
七、野生动植物种进出口管理
1.《公约证明》:
一旦该动植物列入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》,应该申领《公约证明》
2.《非公约证明》:
该动植物未列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》,但是列入我国《野生动植物商品目录》,应该申领《非公约证明》;
3.《物种证明》:
两个都没列入,就办理《物种证明》
★野生动植物种进出口管理的证件(证件种类、各类证件管理范围划分)
☆报关规范
八、进出口药品管理
☆药品进口指定口岸管理
★精神药品进出口管理(管理范围、管理证件)
★麻醉药品进出口管理(管理范围、管理证件)
☆兴奋剂进出口管理(管理范围、管理证件)
★一般药品进出口管理(管理范围、管理证件)
九、美术品进出口管理
★管理范围
★管理部门
☆办理程序
★报关规范
十、出入境检验检疫管理
★出入境货物通关单适用范围
十一、黄金及其制品进出口管理
★黄金及其制品进出口管理(主管部门、管理证件)
☆黄金及其制品进出口管理(商品范围)
十二、音像制品进口管理
☆音像制品成品进口业务的经营单位
★音像制品进口管理(主管部门、管理证件)
十三、有毒化学品管理
★有毒化学品管理(主管部门、管理证件)
十四、农药进出口管理
☆农药进出口管理(主管部门、管理证件)
十五、兽药进口管理
★兽药进口管理(主管部门、管理证件及适用范围)
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