《浅谈高速公路超限运输治理的重要性》.docx
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《浅谈高速公路超限运输治理的重要性》
《浅谈高速公路超限运输治理的重要性》
随着沪渝高速的全线贯通,各式各样的车辆川流不息,给旅游业、运输业带来了勃勃生机,为其注入了新的力量,与此同时,接踵而至的便是公路的“头号杀手”——超限运输。
车辆的严重超长、超宽、超高,甚至超重,给高速公路的行车安全带来了极大的安全隐患。
因此,做好高速公路超限治理工作显得至关重要。
超限运输的危害性:
一、车辆尺寸超标,给隧道内设施带来威胁
沪渝高速公路鄂西段主线桥隧比为52.1%,由于地质条件复杂致使施工难度增大,隧道净宽9.75米(恩利段加宽0.5米),净高5米,空间相对较小,但一些大型货运车辆为谋取更多利润,不顾自身安全将货物不断堆积导致其过度超宽、超高,必须在隧道内居中行驶。
当发生超车情况时,由于避让,其超高或超宽部分必然会对隧道内的监控设备及安全设施造成不同程度的损坏。
二、车辆过重,导致惯性增大,在长下坡路段、急弯路段容易发生事故
由于沪渝高速公路海拔落差较大,长大纵坡路段众多,一些车辆超载行驶,更有甚者自认为技术纯熟挂空挡在下坡路段行驶,一旦发生突发事件会因惯性作用躲避不及造成事故,甚至发生二次事故。
在急弯路段,如未及时减速容易造成车辆侧翻,导致交通中断。
三、车辆超重损坏路面、路基,缩短公路使用寿命
沪渝高速鄂西段是崇山峻岭、深谷绝壑、悬崖峭壁遍布的复杂地形地带,也是典型的滑坡、岩堆、危岩体、地下暗河、崩塌、顺层滑坡、断裂带与冲积扇等病害地质地带,对其修建增加了许多困难。
正因如此,若长期受到重车碾压不仅损坏路面,日积月累路基也会受到影响缩短公路的使用寿命。
四、超限运输车辆体积庞大,影响通行速度
超限运输车辆普片外廓尺寸较大,而山区高速由于受到地质条件限制长大纵坡及急弯路段较多,体积较大的车辆为了保障安全必须占道行驶,因此影响了高速公路的通行速度。
超限运输的形成:
一、司机超限运输意识薄弱,安全意识薄弱
许多司机完全无视路政及交警部门对于超限、超载运输的安全提示,认为无论货物的体积有多大,重量有多重,只要车辆还能在公路上行驶就是安全的,然而往往在事故发生以后人们才意识到事情的危险性,但也许已酿成无法逆转的可怕后果。
二、对超限运输的宣传力度大但效果不够显著
现有宣传资料大多属于文字类,将超限运输相关法律法规条文整理成文、装订成册,但大多司机在接到宣传资料后仅仅只是走马观花,对于文化程度普片不高的司机,法律条文仅仅只是简单的几行文字,仍然无法使其深刻了解超限运输会给其及整个交通运输带来怎样的危害。
三、对超限运输治理不够严苛
对于超长、超宽、超高的超限运输车辆,由于对其进行现场处置是按照每公里0.5元的标准计算,收取沪渝高速鄂西段全程320公里的超限运输补偿费共计160元。
许多司机认为处置力度不强导致重复超限运输,因此给对此类车辆的长效治理工作增加了一定压力。
如何有效治理超限运输:
一、改善宣传方式
以图文结合的方式制作宣传资料,以超限运输导致事故的案例图片加以文字说明,给人以视觉冲击,使其记忆深刻加大对超限运输的重视。
同时进一步宣传超限运输相关法律法规,使其进一步了解什么是超限运输,如确需超限运输行驶高速公路该如何申报等相关内容。
二、改善治理方式
对于初次超限运输的车辆可现场进行治理,并向其进行超限运输相关知识的宣传,同时告知其如确需再次进行超限运输且符合办理《超限运输车辆通行证》条件的,必须在起运前提前进行申请,保证运输过程中的安全、畅通。
三、明确超限治理工作职责
明确工作人员职责,健全公开相关管理制度和责任追究制度。
对开票、卷宗文书填写及超限治理专用车的使用等相关人员进行培训。
带班人员必须充分发挥模范带头作用,并做好督导工作。
对于外廓尺寸严重超过行驶证外廓尺寸标准或严重超载的车辆,必须上报大队负责人及管理员,等待批示后处理。
四、建立健全监督制度
治超工作小组必须保证每班每时每刻三名同志,必须由管理员或班长带班,且班组进行流动制,形成长效相互监督制度,杜绝“三乱现象”的发生。
总之,超限运输治理工作是一项漫长而艰巨的任务,如何做好山区高速公路的超限运输治理工作还需不断地研究、探讨,但必须从认识超限运输治理的重要性开始。
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第二篇:
高速公路超限运输管理及摘要:
本文介绍了高速公路超限运输概述,阐述了高速公路超限运输的危害,分析了高速公路超限运输的原因,提出了管理高速公路超限运输的对策。
关键词:
高速公路;超限运输;管理
1高速公路超限运输概述
所谓超限运输,是指超过公路、公路桥梁、公路隧道或汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆在公路上行驶的行为。
是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为。
由于超限运输不仅对公路路面及其桥梁设施造成损害,容易引发道路交通事故,危及人民群众的生命财产安全。
因此确保公路完好畅通,加强超限运输整治是公路路政管理中的一项重要的行政执法活动。
2高速公路超限运输的危害
2.1对路面的损害超限运输对高速公路造成了严重损害,缩短了使用周期,加大了公路建养成本,影响高速公路效能的发挥和舒适性。
2.2掠夺性使用公路,缩短公路使用寿命超限运输是对公路的掠夺性使用,急剧加速公路的破坏,大大缩短公路使用寿命。
车辆的轴载质量是影响道路路面使用寿命的决定因素,而且超限车辆对路面损坏不是一个同比例增长的关系,而是成几何级数倍增。
2.3严重扰乱运输市场秩序超限运输扰乱了运输市场的经济秩序。
超限运输行为不仅损害广大运输经营业主的合法经营利益,更是扰乱了运输市场秩序,扰乱了社会经济秩序。
2.4超限容易引发道路交通事故由于大量的超限运输车辆长期处于超负荷运转状态,使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降,给交通安全带来极大的事故隐患。
2.5超限运输造成公路规费的流失养路费、通行费是按货车吨位数来收取。
养路费、通行费仍未改变,车辆运输成本大大降低,必然影响国家对公路建设的投资和对公路养护的投入。
2.6对公路、桥梁的安全构成严峻威胁超载车辆大多采取加装钢板弹簧等方法,使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。
3高速公路超限运输的原因
3.1利益驱动,非法改装一些汽车修理厂、改装厂乃至于制造厂,为了迎合市场需求,不顾其行为是否合法,只要有钱赚,就大量地进行非法改装,在前面分析超限运输的表现时,足已说明了这一点。
3.2部门间管理未形成合力由于涉及部门多,导致在“治超”工作中不同程度地存在着协调不畅、合作不力,甚至推诿扯皮的现象,导致“治超”工作此严彼松,很多车主、货主正好利用了这一“漏洞”和机会,这也助长了一些地方的超限之风。
3.3社会上一些人员利用治超时机,打执法工作人员的时间差,把引导超限运输车辆通过超限运输检查站当成一种职业比如:
“车托”“探子”的出现,利用“引路”等方法,派专人跟踪治超行动和指挥超限。
依靠“联合作战”,在检测站周边形成“反治超”团伙,十几个人联结在一起,在检测站旁,几乎每日都有小轿车、摩托车进行探路。
3.4运力过剩,运量不足近几年来,运输车辆数量增加,货运量相对不足,为抢占市场,运输业主只有降低运价,走进了不公平竞争的怪圈,加之收费项目繁多,不超越运输营运者就要亏本。
3.5与现行政策有关现行的养路费、通行费的征收额度与车辆核载吨位挂钩,超载就等于漏缴规费、降低了运输成本、增加了利润,这是众多车主乐此不疲的主要原因。
3.6利益的驱使目前,我国的运输市场由于恶性竞争导致运价体系极不合理,不超载挣钱就少,因此车主、货主养成了多拉超载、闯关逃逸的心态。
4管理高速公路超载超限运输的对策
4.1加强精神文明双目标责任管理执法部门实施业务工作和精神文明双目标责任管理考核,规范执法部门的工作行为,坚决杜绝三乱,坚决克服“以罚代卸,只罚不卸”。
4.2加强长效管理要把开展治理超限运输专项斗争与长效管理相结合,全国联动,全面查处。
同时,要加快路政管理网络建设步伐,充分利用高速公路的功能,做好沿线重要道口、特殊路段的监督控制,对非法超限运输车辆进行堵截,使超限车辆无路可逃、无机可乘。
4.3联合、统一行动,综合治理,突出成效治超工作一定要统一行动、联合行动,才有成效,否则事倍功半,也浪费和降低了治超综合执法资源,给超限车有可乘之机。
4.4利用网络技术,建立路面治超网络,实现网络监控和信息共享网络化、数字化、信息化时代的今天,治超工作更离不开网络,离不开数字信息化。
治超网络整合了全社会的治超执法资源,使执法资源得到更充分的利用,减少资源浪费;实现了横向互动,信息共享,使治超机制运作长态化、日常化。
4.5加大超限运输源头管理从检查站查获的超限运输车辆来看,大部分车辆为长途运输车辆,对这一部分车辆只能以罚款为主,辅以卸载、分载。
因此建议国家有关部分加大对运输源头的管理。
4.6完善制度、强化管理各地党委政府要统一思想、提高认识,加强对运输市场的宏观调控,在运输市场中推广集装箱化运输方式,规范公路货运车辆类型,加强汽车生产环节的控制管理,加大对汽车生产国标的管理,禁止生产违规超限车辆,禁止非法改装车辆。
5结束语
随着市场体制的不断建立和完善,各行各业迅猛,给运输业提供了前所未有的发展机遇。
超载超限运输是公路第一杀手,严峻破坏公路路面及其桥梁设施,形成国家交通规费的大量流失,容易引发道路交通事故,危及人民群众的生命财富安全,导致汽车工业的畸形发展。
管理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务需要不断的摸索和创新,只要各部门互相配合、形成合力,并且常抓不懈,才能稳定路况,保证公路完好畅通,促进经济的健康快速发展。
参考文献:
[1]洪秀敏.公路超限运输的危害[j].公路,202x.
[2]赵卫平.超载超限运输车辆对公路的损坏及防治对策[j].内蒙古公路与运输,202x.
第三篇:
治理超限超载工作的重要性治理超限超载工作的重要性
经济的快速发展,市场的高速运作,我们进入了一个物流高速快捷的时代,经营者为了提高市场的竞争力,抢占市场,在监管力度还比较薄弱的市场经济情况下,各种不合理的竞争手段随之产生,其中包括车辆违章超限超载行为,治理车辆超限超载工作也因此成为了必要。
一、货运超限超载产生的原因
车辆超限超载产生的源头,市场经济秩序的不规范,部门监管力度薄弱,地方利益、部门利益和个人利益的驱动是引发超载、超限运输的主要原因,市场经济条件下,各部门和经营者都在追求最大的市场占有率,由于监管力度薄弱,在互相竞争中,车主或司机采取了不合理的竞争手段,使超载超限运输愈演愈烈。
社会运力大于运量,经营者为了有货可拉,竟相降价,大打价格战,使货物运价越来越低,有的甚至低于了实际货物运输的正常成本价格。
为了挽回降价对经营者造成的损失并谋求最大利益,他们选择了超限超载,就这样运费越压越低,超载越来越多。
二、货运超限超载的危害性。
1、扰乱市场秩序,造成了市场的混乱。
不合理不健康的竟争,打乱了市场公平竟争的法则,运费的一再降低,甚至低于了正常的运输成本,货车通过改型、加副板或者改车厢以增加货车的装载能力从而增加运费,超限超载不仅扰乱了运输市场,由于货物的原始交易成本价格的不同,又直接导致了经济市场的混乱。
2、危害当事人及人民群众的生命财产安全。
货运超限超载使车辆长期处于超负荷运转状态,从而使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降,表现为轮胎变形爆胎,刹车失灵,转向器轻飘抖动,钢板弹簧折断、半轴断裂,给交通安全带来极大的隐患。
据统计,载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起的。
事故就意味着司机及人民群众的生命财产安全面临危胁,无视超限超载也就是无视生命。
3、超限超载加大了国家对公路投入的成本及管理成本。
货运超限超载车辆的存在,大大增加了公路的负荷,缩短了公路使用寿命,根据专家分析,车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,一辆超载2吨的车辆行驶公路一次,对公路的损害相当于不超载车辆行驶公路16次;一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600辆1.8吨重的小汽车对道路的破坏。
超限超载车辆的运行严重破坏公路设施,增加国家对公路维护费用预算资金的投入,制约了国家经济的发展。
可以这么说,司机和车主超限运输每赢利1元钱,就会造成公路损坏100元的代价。
治理超限超载的目的就是控制超限超载车辆的数量,达到能不超可不超的车辆不超(特殊物品除外)。
只有这样,运输市场的稳定为经济市场的稳定奠定了基础,交通事故的减少必然减少国家对公路的管理成本。
连锁反应就是国家可用于其他方面建设的资金增加了,国家的发展必然加快,治理超限超载是关系民生大计的大事,我们只有把治理超限超载作为一顶长效机制来抓,且常抓不懈。
只有这样才能稳定路况,保障公路完好畅通,促进国家经济的健康、快速发展,维护国家的长治久安。
第四篇:
关于治理超限运输的思考.关于治理超限运输的思考
202x年12月1日起,华北五省市区联合行动,由政府牵头,交通、公安、工商、技术监督等部门联合治理超限运输。
这也是我国首次跨区域联合治理超限运输行动,力度之大,前所未有,社会反响热烈,各种媒体竞相报道。
那么,什么是超限运输,它有什么危害,如何才能有效的治理,这些都是本文试图回答的问题。
一、超限运输的概念
《公路法》第50条规定。
“超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。
”
交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条规定:
超限运输车辆是指在公路上行驶的、有下列情形之一的运输车辆:
(一)车货总高度从地面算起4米以上,
(二)车货总长18米以上,
(三)车货总宽度2.5米以上,
(四)单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上,集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上;
(五)车辆轴载质量在下列规定值以上:
单轴(每侧单轮胎)载质量6000千克,单轴(每侧双轮胎)载质量10000千克,双联轴(每侧单轮胎)载质量10000千克,双联轴(每侧各一单轮胎、双轮胎)载质量14000千克;双联轴(每侧双轮胎)载质量18000千克:
三联轴(每侧单轮胎)载质量1202x千克,三联轴(每侧双轮胎)载质量2202x千克。
超限运输是车辆的轴载质量超过限定的标准,而超载运输是车辆的实际载质量超过核定的载质量。
超限运输还包括超过车辆高度、长度和宽度的限制。
超限运输的治理由交通主管部门或路政管理机构实施,而超载运输的治理由公安部门实施。
二、超限运输的危害
1.严重损坏公路路面
专家认为,如果载货车辆轴载质量超过公路设计标准,该车辆对公路造成的损害会以几何级数成倍增加,以轴载10吨的车辆为例,如轴载质量达到20吨,沥青路面相当于轴载10吨的车辆压过256次,水泥混凝土路面受压相当于轴载10吨的车辆压过65500次,大大缩短公路使用寿命,造成严重的经济损失,影响公路国有资产的安全性。
2.严重损坏桥梁
车辆严重超限,即使设计标准较高的水泥混凝土桥梁也会产生桥梁挠度增大,水泥混凝土过早开裂,逐步引起钢筋锈蚀,缩短桥梁寿命,在桥梁的薄弱环节产生破坏,使桥头填土下沉产生桥头跳车,70年代以前修建的标准偏低的桥梁与桥龄较长的旧桥更容易出现问题。
主跨长度为1385米,居世界第四位的江阴长江大桥,堪称中国桥梁建设史上的里程碑,其设计与施工都是国际水平的。
但是建成使用不到两年,由于超限运输车辆的行驶,桥面的破坏十分严重,带来重大安全隐患,已经需要进行大修。
3.埋下交通事故隐患
汽车的核定标准载质量是有科学依据的。
良好的制动性和操纵稳定性是汽车安全行驶的前提。
改装车辆采取了更换高压轮胎,加厚钢板弹簧、加高车厢栏板等承载措施,而其操纵、制动、动力和传动系统仍保持出厂的配置。
由于长期的、大量的超限运输使车辆长期处于超负荷运转状态,导致车辆的制动性能和操纵性能迅速下降,由此埋下交通事故隐患,造成交通事故频发,严重危及人民的生命财产安全。
4.超限运输污染环境
超限运输对环境的破坏主要表现有噪声、震动、尾气等。
车辆由于轴载质量和总重量变大,必然增加发动机的驱动功率,由此发动机产生的噪声也就相应变大。
同时由于总重量的变大,车辆在运动中对路面产生的震动也随之变大。
超限车辆为了取得较大的牵引力,当道路的纵坡较大时只能用低挡牵引,发动机油料燃烧不充分,导致尾气排放超标。
5.超限运输扰乱货物运输市场秩序,进而加剧超限
超限运输导致运输市场运力过剩,形成“压价→运力过剩→再超限”的恶性循环,严重扰乱了运输市场的正常秩序,使运价无法正确反映市场运力供给与需求之间的关系,导致运输市场恶性竞争,严重损害了守法承运人的合法权益。
6.超限运输挑战法规制度的权威性,破坏正常的经济秩序
目前,车辆交通规费都是按核定载质量收缴,而运行中的超载部分无形中逃避了应上缴的所有税费,使国家规费大量流失。
这既是对国家税费制度的冲击,也是对国家和全体纳税人利益的侵害。
治理超限运输的原则。
打破部门分割,树立全新理念。
三、治理超限运输的具体对策
超限运输的治理要本着“联合行动、分工负责、综合治理、标本兼治”的原则,联合交通主管部门、其他相关部门、货运行业、车辆制造行业,依靠全社会的力量来共同解决。
1.交通主管部门
第一,要先立法:
●交通部要参与汽车标准的制定及汽车产业发展规划;
●国家颁布统一的法规文件,使各部门统一执法依据,统一收费、罚款标准。
第二,要宣传:
●首先要加大对超限运输管理法律法规的宣传,使社会公众了解超限运输的危害,并取得运输行业各方的理解和支持,
●加强教育,对驾驶员的培训考核应增加有关超限危害方面的运输知识:
●交通主管部门必须与地方政府、人大、纪检、公安交警、法院、环保、工商等部门取得联系,变部门、行业行为为社会行为。
第三,要执法:
●严格执法,对严重的超限加大处罚力度,罚款要针对三方面:
货主、货运企业、车主,不能只针对车主,
●加强与公安部和其它部门的协调,联合执法。
第四,加强管理手段:
●据报道,江苏、辽宁在实行计重收费后,货运市场运价回升。
计重收费符合“公平交易”的市场法则,有理论依据,国内外实践证明是可行的,治理超限运输应以计重收费为切入点,即可斩断利益链条,取得对货运压价竞争和“大吨小标”车泛滥治理一箭双雕的效果。
对江苏全省推广计重收费的效果和在全国推广的利弊可作进一步定量分析预测:
●要加强治理超限的科技含量,提高检测水平,在货源起运点(尤其是煤炭、矿石、水泥、钢材)进行超限检测,制止超限车辆上路。
2.汽车制造行业
●完善车辆产品的标准系列,填补空白点,尤其是与道路损耗相关的标准,
●以汽车产业政策进行正确引导车型的发展,使车辆构成向功能化和专用化的合理方向发展,为不同的货物选择不同的车型,鼓励新技术和新装备的推广,
●在行业内取缔非法改装厂,对汽车改装行业进行严格管理。
3.货运行业
●道路货运市场提高门槛,提高准入条件,
●货运企业资质等级不同应在营运地域范围上有所区别,拉开货运企业的技术、服务质量档次,不合格的货运企业要通过退出机制淘汰出局,
●严格货代管理,加强对个体配载经营戶管理,整顿道路货运配载市场:
●货运企业加强自律,形成行业管理和诚信的有效机制。
第五篇。
治理超限超载运输车辆为了有效治理超限超载运输车辆,尽可能延长榆神高速公路的使用寿命,维护公路产权,店塔收费站采取多种措施,加强超限运输车辆治理。
主管领导罗霄负总责,分管领导邹旭东亲自抓,把治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例、确保公路安全畅通的重要任务,并作为该站近期的重点工作,并在我站对过往货运车辆以及各类违法超限行为实行抽样稽查。
在这次活动中实行出入口统一规划治理对超限车辆故意跳磅的违法行为作为重点整治。
202x年11月日点分一辆车牌为的五货六轴荷载为吨的半挂车辆,在经过我站道的时候蓄意跳磅,行为态度极其恶劣,当班收费班长立即通知治超检测站人员,对该车进行严格排查后发现该车安装有助于跳磅的“千斤顶”。
治超检测人员对该车司机进行了一系列的说服教育,并按照治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例,对该车装有的千斤顶进行硬性当场拆除。
此举打击了超限超载运输车辆的嚣张气焰,并对维护公路产权,加强超限超载运输车辆的治理做出了贡献。
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