街道办事处XX乐园和XX敬老院经营权公开转让文件模板.docx

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街道办事处XX乐园和XX敬老院经营权公开转让文件模板

XX市XX区XX街道办事处XX乐园和XX敬老院经营权公开转让文件

项目名称：

XX市XX区XX街道办事处XX乐园和XX敬老院经营权公开转让

出租方：

XX市XX区XX街道办事处

产权交易机构：

XX市XX区公共资源交易中心

2019年12月23日

总目录

第一部分：

意向承租方须知

第二部分：

意向承租方资格

第三部分：

项目概况

第四部分：

成交确认

第五部分：

部分格式

第六部分：

合同（样本）

第七部分：

安全责任协议书

第一部分意向承租方须知

一、本次租赁遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，意向承租方在进行相关报名登记手续之前，应当：

仔细阅读本次公开租赁文件，并接受本文件全部条款。

二、XX区公共资源交易中心组织本次租赁活动，仅限于XX市XX区XX街道办事处提供的相关资料和要求，成交后如因项目存有XX市XX区XX街道办事处未申报的其他情况而引起的交易纠纷，由成交意向承租方与XX市XX区XX街道办事处协商或通过法律途径解决。

三、意向承租方（承租方）对租赁文件如有疑点，必须在递交报名资料截止时间3个工作日（含）前书面向出租方提出质疑；未在规定时间内提出，视同认可租赁文件所有要求；逾期提出异议的，将不再受理，产权方不接受其他形式的质疑。

产权方对所质疑事项的回复以及对已发出的租赁文件进行必要澄清、修改及补充的，均在递交报名资料截止时间2个工作日（含）前在XX市XX区公共资源交易网（（****）/ztzl/ggzyjyzx/）指定位置统一发布，是租赁文件的不可分割的部分。

当租赁文件与租赁文件的澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的澄清、修改及补充文件为准；电话或口头咨询和答复的意思解释均不具法律约束力。

四、意向承租方（承租方）有权实地察看了解标的的基本情况。

标的按现状租赁，实地察看了解标的的情况可与出租方联系。

递交报名资料后，则已表明完全了解标的，并愿对自己参加报价的行为负全部责任。

成交后，成交意向承租方（承租方）不得对品质、数量、物业管理等现状有任何异议。

五、本次租赁会采用有底价公开竞价方式进行。

意向承租方持报名保证金回执单原件及有关报名资料，若委托代理人参加租赁的，代理人必须出示有效的授权委托书及本人第二代身份证原件，在规定的时间内到达租赁会现场并领取竞价号牌。

未在规定时间内到达租赁会场并未领取竞价号牌的，视自行放弃。

六、本次租赁会底价由出租方市场调查并经区财政局审批后确定。

共一个标的两个小标，均按建筑面积进行报价，投标方需同时报价，其中：

标一，XX乐园，建筑面积为1734㎡，租赁底价为4元/㎡.月；标二，XX敬老院，建筑面积为935㎡，租赁底价为2元/㎡.月。

只有一个单位或个人报名租赁的标的，由该单位或个人以租赁底价的租金额获得该标的物的租赁权。

有两个及两个以上报名租赁的标的，原承租人在同等条件下有优先权（即可跟价），采用有底价公开竞价方式，各意向承租方举牌报价，底价加价幅度为两个小标的同时增加0.5元/㎡（或0.5元/㎡的整倍数）进行竞价。

最后举牌报价经租赁会主持人三声（次）重复报价，无人出更高价格的，该价格为最高报价。

最高报价意向承租方为成交意向承租方（承租方）,租赁结果由主持人宣布。

七、各意向承租方做好评估，慎重报价，各意向承租方的竞价号牌具有法律效力，应妥善保管，一经举牌报价不得反悔，否则视为违约。

八、各意向承租方有如下行为之一的，将取消其参加租赁资格或成交资格，保证金不予退还，同时出租方有权追偿因此而造成的经济损失：

（1）扰乱公开租赁会现场秩序，干扰租赁租赁工作，操纵、垄断、恶意串通损害国家、集体或他人合法权益的；

（2）提供虚假资料参与租赁活动的；

（3）有效报价后又声明撤销的；

（4）被确定为成交意向承租方（承租方）后放弃的，未签字确认《竞价租赁确认书》的，或未在规定的时间内签订《合同》的，或逾期未在指定地方缴纳所须缴纳全部款项的；

九、XX市XX区街道办事处享有对本租赁文件及未尽事宜的最终解释权。

第二部分意向承租方资格

一、本次意向承租方须为具有完全民事行为能力的自然人、独立法人或其他组织。

二、报名资料：

（一）自然人参与租赁的，须提供：

1、承诺书（格式一自然人）；

2、第二代居民身份证原件和复印件；

3、两年内无违规经营记录或被相关行政单位处罚记录申明。

（格式四自然人）

（二）法人、其他组织参与租赁的，须提供以下资料：

1、承诺书（格式一法人、其他组织）；

2、营业执照副本（须年检有效）原件及其复印件加盖公章；

3、法定代表人参与租赁的，须提供法定代表人身份证明书；（格式二）

4、授权委托人参与租赁的，须提供授权委托人第二代居民身份证原件和复印件、法定代表人身份证明书和法定代表人授权书（格式三）；

5、两年内无违规经营记录或被相关行政单位处罚记录申明。

（格式四法人、其他组织）

三、报名时间及方式：

凡有意参加的意向承租方须于2019年12月31日9:

00-10:

00之间，将报名资料装订后递交到XX区公共资源交易中心。

四、租赁保证金缴纳时间及方式：

凡有意参加的意向承租方须于2019年12月31日9:

00-10:

00之间，在XX区公共资源交易中心刷银行卡（银联卡）交纳保证金（人民币）50000元（大写：

伍万元整），成交承租人租赁保证金转为租金或租赁履约保证金，未成交意向承租人保证金当日退还。

五、竞价资格确定：

由监督人员和出租方现场审核，各意向承租方竞价保证金及报名资料，未按时足额缴纳保证金或报名资料未通过审查的，视为不具备租赁资格，不得参与租赁。

六、租赁时间及地点：

（1）时间：

竞价会定于2019年12月31日上午10:

00

（2）地点：

XX区公共资源交易中心开标四室

（3）联系方式：

出租方：

XX市XX区XX街道办事处

联系人：

XXX联系电话：

手机：

XX区公共资源交易中心:

联系人：

XXX联系电话：

手机：

第三部分项目概况及要求

一、项目概况

位于XX区石油西路77号XX乐园和XX区小康路36号XX敬老院等2宗资产经营权转让，采取公开租赁。

二、租赁内容及要求

标段

名称

房产

性质

房产

位置

楼层

建筑面积（㎡）

竞租

底价

租赁

年限

租金递增标准

竞租保证金（元）

经营性质

XX乐园

国有

资产

XX区石油西路77号

共4栋,1-3栋分别为一层，第4栋楼共4层

1734

4.00元/㎡.月

10年

以中标价的3%逐年递增

50000

养老服务

XX敬老院

XX区小康路36号

一栋共三层（其中是一楼门面）

935

2.00元/㎡.月

此次租赁标的主要为XXXX乐园和XX敬老院现有房屋、构附着物设施设备、绿化、场地等固定资产的经营管理权。

即：

承租方取得相关场地和设施一定年限的租赁权，可用于接收社会老人，并根据相关规定收取服务费用。

（一）固定资产

1、房屋建筑。

两所敬老院共有建筑面积2669平方米，设置床位120个。

3、设施设备。

主要有木床、家具、电器、消防设施等设施设备，自来水、电、天燃气、电话、有线电视、网络线路通畅。

（二）现有人员

1、特困人员。

现有24名，其中，“三无”人员21名，无人监护的低保人员3名；

2、社会老人。

目前共入住社会休养老人7名；

3、工作人员。

现有聘用工作人员5人，机关派驻1人。

三、租赁条件

（一）租赁资格条件

1、拥有较强经济实力，有从事养老服务产业资质，自然人、依法设立并具备独立法人资格的社会组织或单位；2、诚实守信、依法经营，能够良好履行合同；3、严格遵守国家及XX市、XX区等养老服务有关法律、法规及规定；4、按规定缴纳履约保证金和租赁费；5、签订安全承诺书；6、符合法律法规和规章规定的其他条件。

（二）租赁条件

以租赁单位对以下条件全部进行响应为符合竞租条件，方能参与竞租报价。

1、资产整体移交。

承租方接收XX乐园、XX敬老院现有建筑房屋、所有设施设备等固定资产后，全权负责资产的管理、使用、维护，但不得改变养老机构的性质和用途，不得损坏（毁）、变卖、出标，不得转租、分租或变相转租、分租。

未经出租方许可，不得擅自改变房屋、院内场地结构。

在不影响房屋结构和总体规划及养老院服务功能完善的条件下，经出租方同意，承租方可以将养老院室内进行适当改造。

新购设施设备，应及时进行报备，承租方在承租期间添加的设施设备，合同到期，不能移动的固定资产归出租方所有；若承租方方提前解除合同，已交的租赁费和保证金不予退还，不能移动的固定资产归出租方所有；出租方对两所养老机构仍有监督管理权。

出租方指派专人入住养老机构对承租方的经营行为进行监管，派驻管理人员有权要求承租方完成和承担与养老有关的社会事务，对承租方执行国家法律和政策的情况进行监督，定期、不定期对承租方管理情况组织检查，对承租的国有资产保值增值情况进行监督管理。

在协议期间，承租方应留足一间办公室作为出租方派驻管理人员办公场所，并自觉接受出租方的监督检查和业务指导。

2、政府保障人员整体托管。

承租方必须无条件接收安置和管理服务好政府保障人员，履行社会责任。

托管后，不得降低政府保障人员的生活水平，并建立完善院务公开、分级护理、膳食公示、康复文娱、健康档案、夜间值班、卫生消毒等制度，全面负起安全责任。

租赁后的XX乐园和XX敬老院仍具有公益性质，必须留足40个床位无条件接收由街道保障的三无人员、特殊困难人员等。

政府保障人员所需费用由XX街道按国家供养标准按月支付，租赁方必须按照相关规定使用该类人员的专项费用。

若政府保障人员所用床位超过40个，出租方按人头给予承租方适当的经济补贴。

3、现有入住老人整体接收。

承租方应整体接收出租方现已接收的社会老人，并依法以自己名义按照出租方现签定《养老服务合同》的内容、时限、收费等标准继续承接，承担相关责任，并保证做好相关养老服务工作。

《养老服务合同》期满后，由承包方自行与供养人洽谈养老服务协议。

4、工作人员整体接收。

承租方应整体接收出租方现有聘用的工作人员，保证好出租方合同期内的聘用时限不变，并依法以自己名义签订劳动合同。

同时，要加强业务技能培训和日常管理，以保证工作队伍和管理服务工作的稳定性。

如需辞退，必须按法律法规的相关规定执行。

5、设施设备日常管理维护。

承租方必须做好相关设施设备日常维护保管，并承担全部费用，确保协议期满移交时，两所敬老院的房屋建筑、设施设备等完好正常，能够随时投入使用。

6、其他条件。

租赁后，租赁方另行挂牌经营，原“XX市XX区XXXX乐园”牌子只能作为出租方用于向相关部门申请政府补贴，公章由出租方管理。

承租方不得以“XXXX乐园”名义融资和签订社会养老服务协议。

承租方在经营期间如果以养老院名义争取各类政策资金、社会捐赠等，必须向出租方请示，不得私自采用XXXX乐园的名义，做到合理合法，将收到相关政策资金和社会捐赠等必须建立相应台账，所有物资款项必须用于敬老院的经营管理建设，出租方采取定期不定期方式进行抽查，如有违规使用，出租方有权追回相关的物资款项，不能追回，则在履约保证金中扣除。

承租方在取得租赁经营权后，必须在XX区成立独立的养老服务业法人单位，并只能以自身名义开展养老服务业务且承担相应的法律和民事责任。

四、承包期限：

10年。

五、承包费：

按照“先缴费后经营”原则，签合同中标之日，乙方向甲方缴纳履约保证金万元（履约保证金按签约后总租赁费的10%收取），以转账方式向出租方缴纳第1年的租赁费；以后每年的承包费必须在1年期满20天内以转帐方式缴纳。

否则，出租方有权解除合同。

六、挂牌期满，如未征集到意向承租方，不变更挂牌条件，原公告在两个月内持续有效，期间有意向租赁者可以按程序直接获得租赁权。

七、出租方联系方式：

联系人：

XXX电话：

第四部分成交确认

一、租赁竞价结束后，由该项目全体意向承租方现场签字确认交易中心出具的《XX市XX区公共资源交易中心租赁报价记录》，同时成交意向承租方（承租方）签字确认《竞价租赁确认书》。

二、成交结果经公示3个工作日无异议后，交易中心将以书面形式发出“成交通知书”，成交通知书一经发出即发生法律效力，出租方改变成交结果，或者成交意向承租方（承租方）放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

三、成交意向承租方（承租方）领取成交通知书后5个工作日内自行到出租方处签订合同（第六部分）和安全责任协议书（第七部分），并交纳租金和租赁履约保证金。

如成交意向承租方（承租方）未在规定时间内签订合同、安全责任协议书并交纳租金和租赁保合同证金的，视为其自动放弃成交资格并不退还报名保证金。

第五部分部分格式

格式一：

承诺书（自然人）

承诺书

XX区公共资源交易中心：

我（意向承租方名称），已仔细审阅项目名称为XX市XX区XX街道办事处XX乐园和XX敬老院经营权公开转让公开转让文件全部内容，完全确认和理解相关内容，同意并放弃对该文件存在有不明和误解的权利，并作出以下承诺：

1、严格按照文件规定进行竞价。

2、按规定要求交纳保证金。

3、服从工作人员安排。

4、严格遵守本租赁文件所有约定条款，如违反的，我自愿按约定条款承担法律责任和经济责任。

承诺人签字（现场手印）：

年月日

第五部分部分格式

格式一法人、其他组织参：

承诺书

承诺书

XX区公共资源交易中心：

我（意向承租方名称），已仔细审阅项目名称为XX市XX区XX街道办事处XX乐园和XX敬老院经营权公开转让公开转让文件全部内容，完全确认和理解相关内容，同意并放弃对该文件存在有不明和误解的权利，并作出以下承诺：

1、严格按照文件规定进行竞价。

2、按规定要求交纳保证金。

3、服从工作人员安排。

4、严格遵守本租赁文件所有约定条款，如违反的，我自愿按约定条款承担法律责任和经济责任。

法人或委托代理人签字：

承诺单位（盖章）：

年月日

格式二、法定代表人身份证明书

法定代表人身份证明书

意向承租方名称：

单位性质：

注册资金：

地址：

成立时间：

年月日

经营期限：

营业执照号：

姓名：

性别：

年龄：

职位：

系（意向承租方名称）的法定代表人。

办公电话：

移动电话：

特此证明。

该处粘贴法定代表人第二代居民身份证复印件正反两面

（意向承租方名称）（盖单位公章）

年月日

格式三、法定代表人授权书

法定代表人授权书

XX区公共资源交易中心：

本授权书声明：

我（姓名）系（单位名称）的法定代表人，现授权我单位的（姓名）为我公司授权代理人，以本公司的名义参加XX市XX区XX街道办事处XX乐园和XX敬老院经营权公开转让公开租赁活动。

代理人在本项目租赁过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认，并对被授权人的签名负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。

被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

授权代理人：

XXX性别：

年龄：

岁

单位：

部门：

职务：

联系电话：

授权代理人无转让权，特此授权。

法定代表人：

（签字或盖章）

（意向承租方名称）（盖单位公章）

年月日

法定代表人第二代居民身份证复印件

授权代理人第二代居民身份证复印件

格式四自然人：

无违规经营和处罚记录声明

无违规经营和处罚记录声明

XX市XX区公共资源交易中心：

我：

（意向承租方）郑重声明，我参加XX市XX区XX街道办事处XX乐园和XX敬老院经营权公开转让前两年内无违规经营记录或被相关行政单位处罚记录，符合规定的资格条件。

我对此声明负全部法律责任。

特此声明。

声明人签字（现场手印）：

年月日

格式四法人、其他组织参：

无违规经营和处罚记录声明

无违规经营和处罚记录声明

XX市XX区公共资源交易中心：

我：

（意向承租方）郑重声明，我方参加XX市XX区XX街道办事处XX乐园和XX敬老院经营权公开转让前两年内无违规经营记录或被相关行政单位处罚记录，符合规定的资格条件。

我方对此声明负全部法律责任。

特此声明。

法定代表人或授权代理人签字：

（意向承租方名称）（盖单位公章）

年月日

第六部分合同（样本）

出租方（下称甲方）：

承租方（承租方）（下称乙方）：

承租方（承租方）身份证号码：

根据《中华人民共和国合同法》和相关法律法规以及XX租赁文件的规定，经甲、乙双方协商，甲方将租赁标的现状租赁给乙方使用，现就有关事项达成如下协议：

一、租赁标的基本情况

1、所在位置：

XX市XX区石油西路77号XX乐园、XX市XX区小康路36号XX敬老院。

2、租用范围、面积：

乙方承租XX市川区XX办事处XX乐园和XX敬老院2宗资产，建筑面积为2669平方米。

二、经营范围：

养老服务

三、租赁期限

租赁期限为10年，自年月日起至年月日止。

四、租金及支付方式（单位：

人民币）

1、第一年月租金标准为元，租金每年支付一次，此后每年的租金在上年基础上3%进行上浮（具体见下表）

标段

名称

建筑面积

中标单价

第一年

中标费

上浮

标准

十年中标费年缴费明细

总租赁费

履约保证金

第一年

第二年

第三年

第四年

第五年

第六年

第七年

第八年

第九年

第十年

XX

乐园

1734

3%

履约保证金按10年租赁总金额的10%缴纳

XX

敬老院

935

3%

2、租金支付方式如下：

租金按年支付方式，签约之日缴一年的租金元（大写元整），乙方应于上年租期到期前20日内向甲方支付下年的租金。

3、为保证合同的履行，乙方于本合同签订之日向甲方支付总租赁金额10%履约保证金元（大写元整）。

租赁期满，若乙方无违约行为，本保证金由甲方不计利息全额退还乙方；若乙方有违约行为，则甲方有权在该履约保证金中直接扣除依据本合同产生的乙方应支付给甲方的违约金。

4、在租赁期内，乙方须与甲方指定的物业管理公司签订物业管理合同。

乙方应按时缴纳自行负担的水、电、气、物管、垃圾处置等一切费用。

五、甲方的权利与义务

1、甲方收到乙方租金后3日内将上述房屋钥匙交付给乙方，即甲方完成了交房义务。

2、在承租期内，乙方不能将租赁房屋转租给第三方。

3、租赁期满，如甲方继续租赁，则乙方在同等条件下具有优先权。

如乙方未竞价成功，应在租赁期满后5日内搬离，乙方添置的用于经营的所有可以移动、拆除的设施归乙方所有，未能移动、拆除的设备设施无偿交由甲方处置。

如乙方逾期未搬离，则租赁房屋内原属于乙方的全部物品将视为乙方的遗弃物，甲方无偿享有该遗弃物的处置权。

4、租赁期满，如甲方不再租赁，则合同终止，甲方无条件收回。

乙方应在租赁期满后5日内搬离，乙方添置的用于经营的所有可以移动、拆除的设施归乙方所有，未能移动、拆除的设备设施无偿交由甲方处置。

如乙方逾期未搬离，则租赁房屋内原属于乙方的全部物品将视为乙方的遗弃物，甲方无偿享有该遗弃物的处置权。

六、乙方的权利与义务

1、乙方按照本合同约定使用房屋，不承担房屋自然损耗的赔偿责任。

2、乙方不能破坏房屋原主体结构，乙方若需对房屋进行装修、装饰应向甲方先报送相关方案，经甲方书面同意后乙方方可进行装修、装饰。

3、乙方不得损坏甲方房屋设施设备，并自行负责房屋内设施设备管理维修，若损坏由乙方如实赔偿。

4、乙方不得利用上述房屋从事非法经营及任何违法犯罪活动。

5、乙方应按本协议第四条约定按时足额支付租金、水电费、物管费等。

6、乙方在租赁期间内，必须注意安全，防火、防盗，发生的安全事故自行负责。

7、乙方承诺放弃行使资产优先购买权。

七、合同的变更和解除

1、乙方有下列情况之一的，甲方有权解除合同，并无条件扣除全部履约保证金：

（1）未按约定期限交付租金、水电气费、物管费等，超过10日以上的。

（2）在租赁期内，未经甲方书面同意，擅自改变租赁房屋的结构或用途的。

（3）在租赁期内，未经甲方书面同意，擅自转租的。

（4）从事非法经营及违法犯罪活动的。

2、甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同：

（1）甲方不交付或者延迟交付租赁房屋5日以上的。

（2）乙方在租赁期以内，甲方擅自将房屋租赁给第三方的。

（3）租赁房屋主体结构存在缺陷，经鉴定危及安全的。

3、在租赁期限内，有下列情况之一的，合同自动解除：

（1）甲、乙双方协商一致，书面变更或解除本合同。

（2）在租赁期内，乙方承租的房屋被征收、征用或被拆迁的，乙方在此情况下应无条件搬离承租房屋，且无权获得任何补偿。

（3）因地震、洪水等不可抗力因素导致该房屋及其附属设施损坏，造成本合同在客观上不能继续履行的。

八、违约责任

如一方违约，在履行前七款约定的基础上由违约方赔付未违约方第一年租金10%的违约金。

九、合同争议的解决办法

本合同在履行中如发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向XX市XX区人民法院起诉。

十、附则

1、本合同由甲、乙双方可以补充协议的方式另行约定，补充协议是本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力；

2、本合同一共叁份，甲方贰份，乙方壹份，签字盖章后生效。

3、若乙方为个人，并将其身份证复印件作为本合同的附件；若乙方为单位，则乙方的营业执照和组织机构代码复印件列为本合同附件。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

法定代表人：

XXX法定代表人：

XXX经办人：

联系电话：

联系电话：

年月日

安全责任协议书

甲方：

乙方：

身份证号码：

联系电话：

乙方租赁甲方的位于的资产，租赁时间从年月日到年月日止。

为落实资产租赁期间的安全责任，经双方友好协商，达成如下协议：

1.乙方为租赁资产的安全第一责任人，在其使用、管理范围内履行法律、法规、规章规定的安全职责，重视并做好防火、防盗以及其他治安、消防等安全工作。

2.乙方无条件支持并配合甲方搞好资产安全工作，配合物管对使用房屋的治安、消防安全工作进行监督和管理。

发现火险隐患、火灾及治安事件，乙方应当立即报告公安、消防部门和甲方。

一旦发生火灾，乙方要保护火灾现场，协助火灾调查。

3.乙方对用电安全负全部责任。

乙方承诺：

严格遵守用电制度，不私自乱拉乱接电线，不使用大功率电器，不使用生活电炉；离开时关闭电器电源，停电时切断电源开关；发现供电系统过热、有异味、冒烟等不安全情况，立即切断电源并及时报告甲方，坚决防止触电和各类电器火灾。

4.乙方对用气安全负全部责任。

乙方承诺：

严格遵守天然气及液化气等的使用规定，不擅自更改天然气管线，防止发生火灾和煤气中毒。

5.乙方对易燃易爆物品负全部责任。

乙方承诺：

不存放易燃易爆、有毒有害等危害公共安全的危险物品；不在室内及楼道烧香、燃烛、焚纸、燃放烟花爆竹。

6.保持消防车通道、安全出口、疏散通道畅。

乙方承诺：

不在进出口以及非使用空间等公共区域堆放物品、乱搭乱建，不出现阻碍消防通道的行为。

7.乙方负责按照相关标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，对消防设施和器材定期检验维修确保完好有效（不具备自动消防设施维护保养能力的，委托具有资质的消防技术服务机构进行维护保养），每年委托具有资质的消防技术服务机构对自动消防设施