典型案例费用招投标与合同管理五.docx
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典型案例费用招投标与合同管理五.docx
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典型案例费用招投标与合同管理五
一、阅读理解
1、背景资料某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。
已标价工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单组成。
其中闸底板C20混凝土是工程量清单的一个子目,其单价(单位:
100m3)根据《水利建筑工程预算定额》(2002年版)编制,并考虑了配料、拌制、运输、浇筑等过程中的损耗和附加费用。
事件1:
A单位在投标截止时间提前交了投标文件。
评标过程中,A单位发现工程量清单有算术性错误,遂以投标文件澄清方式提出修改,招标代理机构认为不妥。
事件2:
招标人收到评标报告后对评标结果进行公示,A单位对评标结果提出异议。
事件3:
经过评标,B单位中标。
工程实施过程中,B单位认为闸底板C20混凝土强度偏低,建议将C20变更为C25。
经协商后,监理人将闸底板混凝土自C20变更为C25。
B单位按照变更估计原则,以现行材料价格为基础提交了新单价,监理人认为应按投标文件所附材料预算价格,无需计算基础提交新单价。
本工程在实施过程中,涉及工程变更的双方往来函件包括(不限于):
①变更意向书,②书面变更建议,③变更指示,④变更报价书,⑤撤销变更意向书,⑥难以实施变更的原因和依据,⑦变更实施方案等。
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<1> 、指出事件1中,A单位做法有何不妥?
说明理由。
CutCopyPastePastetextBlocktagFontfaceFontSizeBoldItalicUnderlineStrikethroughFontColorBackColorRemoveformat下标上标AlignListOutdentIndentLinkUnlinkTableAbout
【本题4分,建议4分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】评标过程中投标单位提出投标文件澄清修改不妥,因为在评标过程中,只有评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件进行书面澄清说明,而投标人不得主动提出澄清、说明或补正。
<2> 、事件2中,A单位对评标结果有异议时,应在什么时间提出。
招标人收到异议后,应如何处理?
对于招标文件异议和开标异议,提出的时间和招标人的处理分别是什么?
CutCopyPastePastetextBlocktagFontfaceFontSizeBoldItalicUnderlineStrikethroughFontColorBackColorRemoveformat下标上标AlignListOutdentIndentLinkUnlinkTableAbout
【本题9分,建议9分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】A单位应当在中标候选人公示期间提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复,作出答复前,应当暂停招标投标活动。
招标文件异议:
应当在投标截止时间10日前向招标人或其委托的招标代理公司提出。
招标人或其委托的招标代理公司应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。
开标异议:
投标人应当在现场提出异议,异议成立的,招标人应当及时采取纠正措施,或者提交评标委员会评审确认;不成立的,招标人应当当场解释说明。
<3> 、分别说明闸底板混凝土的单价分析中,配料、拌制、运输、浇筑等过程的损耗和附加费用应包含在哪些用量或单价中?
CutCopyPastePastetextBlocktagFontfaceFontSizeBoldItalicUnderlineStrikethroughFontColorBackColorRemoveformat下标上标AlignListOutdentIndentLinkUnlinkTableAbout
【本题6分,建议6分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】混凝土的配料和拌制损耗已含在配合比材料用量中,定额中的混凝土用量,包括了运输、浇筑、凿毛、模板变形、干缩等损耗。
混凝土在冲毛、拌合、运输和浇筑过程中的操作损耗,以及为临时性施工措施增加的附加混凝土量所需的费用,包含在相应项目有效工程量的每立方米单价中。
<4> 、指出事件3中B单位提交的闸底板C25混凝土单价计算基础是否合理?
说明理由。
该变更涉及费用应计列在背景资料所述的哪个清单中,相应费用项目名称是什么?
CutCopyPastePastetextBlocktagFontfaceFontSizeBoldItalicUnderlineStrikethroughFontColorBackColorRemoveformat下标上标AlignListOutdentIndentLinkUnlinkTableAbout
【本题5分,建议5分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】不合理,因为变更的估价原则明确规定:
已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的,采用该子目的单价。
该变更涉及费用应计列在其他项目清单中,相应费用名称是闸底板C25混凝土(暂列金额)。
<5> 、背景资料涉及变更的双方往来函件中,属于承包人发出的文件有哪些?
CutCopyPastePastetextBlocktagFontfaceFontSizeBoldItalicUnderlineStrikethroughFontColorBackColorRemoveformat下标上标AlignListOutdentIndentLinkUnlinkTableAbout
【本题6分,建议6分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】属于承包人发出的有:
书面变更建议,变更报价书、难以实施变更的原因和依据、变更实施方案。
2、背景资料:
某大
(2)型泵站工程施工招标文件根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。
专用合同条款规定:
钢筋由发包人供应,投标人按到工地价3800元/吨计算预算价格,税前扣除;管理所房屋列为暂估价项目,金额600万元。
某投标人编制的投标文件部分内容如下:
1.已标价工程量清单中,钢筋制作与安装单价分析如表4所示:
表四钢筋制作与安装单价分析表 单位:
1t
编号
名称及规格
单位
数量
单价(元)
合计(元)
备注
1
直接工程费
4724.53
1.1
直接费
4354.41
人工费
120.70
(1)
甲
工时
2.32
6.91
16.03
(2)
高级工
工时
6.48
6.43
41.67
(3)
中级工
工时
8.1
5.47
44.31
(4)
乙
工时
6.25
2.99
18.69
材料费
元
4165.70
(1)
钢筋
t
1.05
3858.2
4051.11
(2)
钢丝
Kg
4
5.7
22.80
(3)
丙
Kg
7.22
7
50.24
(4)
其他材料费
41.25
1
41.25
机械使用费
68.01
1.2
其他直接费
108.86
1.3
现场经费
261.26
2
间接费
188.98
3
企业利润
196.54
4
扣除钢筋材料价
元
丁
5
税金
元
戊
税率3.22%
合同执行单价
元
1156.12
2.混凝土工程施工方案中,混凝土施工工艺流程见图4:
3.资格审查资料包括“近3年财务状况表”、“近5年完成的类似项目情况表”等相关表格及其证明材料复印件。
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<1> 、将“管理所房屋”列为暂估价项目需符合哪些条件?
CutCopyPastePastetextBlocktagFontfaceFontSizeBoldItalicUnderlineStrikethroughFontColorBackColorRemoveformat下标上标AlignListOutdentIndentLinkUnlinkTableAbout
【本题4分,建议4分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】在招投标阶段已经确定项目,但又无法在当时确定准确价格,而可能影响招标效果,可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价。
<2> 、根据“钢筋制作与安装单价分析表”回答下列问题:
(1)指出甲、乙、丙分别代表的名称;
(2)计算扣除钢筋材料价(丙)和税金(戊)(计算结果保留两位小数);(3)分别说明钢筋的数量取为“1.05”、单价取为“3585.2”的理由。
CutCopyPastePastetextBlocktagFontfaceFontSizeBoldItalicUnderlineStrikethroughFontColorBackColorRemoveformat下标上标AlignListOutdentIndentLinkUnlinkTableAbout
【本题10分,建议10分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】
(1)工长,初级工,电焊条。
(2)1.05×3800=3990.00元;(4724.53+188.98+196.54=3990)×3.22%=36.07元。
(3)钢筋的数量取为1.05的理由是发包人提供的钢筋数量应包含施工架立筋和连接、加工及安装中的操作损耗;钢筋的单价取为3858.2的理由是其中包含了钢筋到工地后的仓储(保管)费用。
<3> 、.除名称、价格和扣除方式外,专用合同条款中关于发包人供应钢筋还需明确哪些内容?
CutCopyPastePastetextBlocktagFontfaceFontSizeBoldItalicUnderlineStrikethroughFontColorBackColorRemoveformat下标上标AlignListOutdentIndentLinkUnlinkTableAbout
【本题4分,建议4分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】规格,数量,交货方式,交货地点和计划交货日期等。
<4> 、指出“混凝土施工工艺流程图”中A、B、C、D、E分别代表的工序名称。
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【本题5分,建议5分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】钢筋加工,模板制作,混凝土制备,混凝土运输,混凝土养护。
<5> 、资格审查资料中“近3年财务状况表”和“近5年完成的类似项目情况表”分别应附哪些证明材料?
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【本题7分,建议7分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】“近3年财务状况表”附:
经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件;“近5年完成的类似项目情况表”附:
中标通知书和(或)合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)、合同工程完工证书的复印件。
3、背景资料:
某水利工程施工招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。
招投标及合同管理过程中发生如下事件:
事件一:
评标方法采用综合评估法。
投标总报价分值40分,偏差率为-3%时得满分,在此基础上,每上升一个百分点扣2分,每下降一个百分点扣1分,扣完为止,报价得分取小数点后1位数字。
偏差率=(投标报价—评标基准价)/评标基准价×100%,百分率计算结果保留小数点后一位。
评标基准价=投标最高限价×40%+所有投标人投标报价的算术平均值×60%,投标报价应不高于最高限价7000万元,并不低于最低限价5000万元。
招标文件合同部分关于总价子目的计量和支付方面内容如下:
①除价格调整因素外,总价子目的计量与支付以总价为基础,不得调整;②承包人应按照工程量清单要求对总价子目进行分解;③总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量;④承包人实际完成的工程量仅作为工程目标管理和控制进度支付的依据;⑤承包人应按照批准的各总价子目支付周期对已完成的总价子目进行计量。
某投标人在阅读上述内容时,存在疑问并发现不妥之处,通过一系列途径要求招标人修改完善招标文件,未获解决。
为维护自身权益,依法提出诉讼。
事件二:
投标前,该投标人召开了投标策略讨论会,拟采取不平衡报价,分析其利弊。
会上部分观点如下:
观点一:
本工程基础工程结算时间早,其单价可以高报;观点二:
本工程支付条件苛刻,投标报价可高报;观点三:
边坡开挖工程量预计会增加,其单价适当高报;观点四:
启闭机房和桥头堡装饰装修工程图纸不明确,估计修改后工程量要减少,可低报;观点五:
机电安装工程工期宽松,相应投标报价可低报。
事件三:
该投标人编制的2.75m3铲运机铲运土单价分析表如表4所示。
表4 2.75m3铲运机铲运土单价分析表(Ⅱ类土运距200m)单位:
100m3
序号
工程项目或费用名称
单位
数量
单价(元)
合价(元)
一
直接费
1
人工费
11.49
初级工
工时
5.2
2.21
11.49
2
材料费
43.19
费用A
元
10%
431.87
43.19
3
机械使用费
420.38
(1)
2.75m3拖式铲运机
台时
4.19
10.53
44.12
(2)
机械B
台时
4.19
80.19
336.00
(3)
机械C
台时
0.42
95.86
40.26
二
施工管理费
元
11.84%
三
企业利润
元
7%
四
税金
元
3.35%
568.50
19.04
合计
定额工作内容:
铲装、卸除、转向、洒水、土场道路平整等
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<1> 、根据事件一,指出投标报价有关规定中的疑问和不妥之处。
指出并改正总价子目计量和支付内容中的不妥之处。
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【本题6分,建议6分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】
(1)投标报价规定中的疑问和不妥之处有:
①不应设定最低投标限价;②参与计算评标基准价的投标人是否需通过初步评审,不明确;③投标报价得分是否允许插值,不明确。
(2)总价子目的计量与支付内容中的不妥之处有:
①除价格调整因素外,总价子目的计量与支付应以总价为基础不妥;改正:
总价子目的计量与支付应以总价为基础不因价格调整因素而改变。
②总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量不妥;改正:
除变更外,总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
<2> 、事件一中,在提出诉讼之前,投标人可通过哪些途径维护自身权益?
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【本题4分,建议4分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】投标人可依据下述途径维护自身权益:
①发送招标文件澄清或修改函;②发送招标文件异议;③向行政监督部门投诉。
<3> 、事件二中,哪些观点符合不平衡报价适用条件?
分析不平衡报价策略的利弊。
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【本题5分,建议5分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】
(1)观点一、观点三和观点四符合不平衡报价适用条件。
(2)不平衡报价的利:
既不提高总报价、不影响报价得分,又能在后期结算时得到更理想的经济效益。
不平衡报价的弊:
投标人报低单价的项目,如工程量执行时增多将造成承包人损失;不平衡报价过多或过于明显可能导致报价不合理,引起投标无效或不能中标。
<4> 、指出事件三费用A的名称、计费基础以及机械B和机械C的名称。
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【本题5分,建议5分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】费用A指零星材料费,计费基础是人工费和机械使用费之和;机械B指拖拉机;机械C指推土机。
<5> 、根据事件三,计算2.75m3铲运机铲运土(Ⅱ类土,运距200m)单价分析表中的直接费、施工管理费、企业利润(计算结果保留小数点后2位)。
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【本题7分,建议7分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】直接费=人工费+材料费+机械使用费=11.49+43.19+420.38=475.06(元/100m3)。
施工管理费=直接费×11.84%=475.06×11.84%=56.25(元/100m3)企业利润=(直接费+施工管理费)×7%=(475.06+56.25)×7%=37.19(元/100m3)
<6> 、事件三2.75m3铲运机铲运土(Ⅱ类土,运距200m)单价分析表列出了部分定额工作内容,请补充该定额其他工作内容。
CutCopyPastePastetextBlocktagFontfaceFontSizeBoldItalicUnderlineStrikethroughFontColorBackColorRemoveformat下标上标AlignListOutdentIndentLinkUnlinkTableAbout
【本题3分,建议3分钟内完成本题】
【隐藏答案】
【正确答案】运送、空回、卸土推平。
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