农村食品安全调研报告.docx

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农村食品安全调研报告

农村食品安全调研报告

　　当前，国内食品安全事故频繁，食品安全问题屡屡出现在新闻报道里，使民众感到不安，食品安全问题成为当前社会的重大问题。

　　第一，城区居民绿色消费意识明显增强，农村居民消费观点有待转变。

城区消费者高度注重食品安全问题，绝大部分消费者愿意为保障食品安全和提升食品健康营养价值支付少量的额外费用。

而处于低收入阶层的农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”和“实惠”。

　　第二，群众对食品安全的认知度有所提升，注重点持续增加。

虽然当前消费者的食品安全意识总体上还不是特别高，但随着经济的持续发展，人民生活水平持续提升，食品安全正逐渐为广大群众所重视。

其中，群众对食品安全的认知度在提升，注重度亦然。

　　第三，城乡食品流通领域的交易环境、物流设施等产生新的变化，食品安全管理监督和市场管理机制有待增强。

在农村，现在出现了一大批小型自由集贸市场，那些小摊位的货主定时定期到村里摆摊，为农村食品交易环境注入了新的元素。

一些初具规模的代销点货架上的食品种类也越来越多，这在给居民提供便利的同时也给食品安全监管和市场管理带来了困难。

　　第四，食品安全管理存有众多问题，腐败现象时有发生。

　　食品安全是直接关系人民健康，维持市场稳定的重要问题，是构建社会主义和谐社会的重要内容。

我国正处于完善社会主义市场经济的重要时期，当前国内层出不穷的食品安全事件，暴露出我国食品管理监督严重滞后于市场经济的发展，增大了消费者对食品安全的忧虑和担心，使消费者对政府、企业、经营者产生信誉危机，这不得不引起全社会的高度重视。

　　食品加工者道德沦丧不顾消费者权益甚至性命的根本原因，还是在于从生产第一线到高级官员那根深蒂固的腐败。

不从根本上铲除腐败，食品威胁的根也难断。

　　第五，食品企业状况不是很乐观，民营企业生产状况参差不齐，个别企业光景不佳。

造成民营企业出现这种情况的原因主要是企业规模小，专业职工数量少，生产设备落后，企业环境卫生质量不高，不能打出自己的优势品牌，加之管理不善，使企业信誉度和知名度不高，缺乏后续发展的潜力和动力。

而一些新兴的小型企业，凭借其先进的生产设备，优良的生产环境，科学严谨的企业管理制度和系统特色的企业文化却走在了食品行业的前列。

　　第六，由实践而得出的几点建议。

　　完善食品安全管理体制和相关法律法规，要让胆敢以身试法者有所“畏惧”。

无论是大小品牌还是大小企业，一经查处，严惩不贷。

全力避免一切腐败现象的发生与发展，逐步消除政府、企业、经营者及检测者的信誉危机。

尤其要增大对农村食品安全的保障力度，逐步缩小城乡差别，努力打造城乡和谐，为全面建设社会主义和谐社会打下坚实的基础。

　　新闻媒体增大宣传力度，宣传形式多样化。

调查显示，以前接受过相关食品营养与质量安全方面知识的宣传与调查的人少之又少只占6%，绝绝大部分人认为我们这次社会实践活动是很有必要的，声称通过我们的宣讲和宣传资料的发放给当地老百姓带来了很多以前没有接触到的知识，还要求我们平时多展开一些类似的活动，只有5%的人认为不必要，8%的人认为无所谓。

所以，除了对一些不法生产经营者介入监督和曝光外，新闻媒体还应多做些增强人们健康消费意识的宣传教育，提倡健康消费，不盲目贪便宜。

告诉消费者怎样来区别食品是否安全，一旦遇到假冒伪劣产品，该怎样实行举报，怎样为自己维权。

　　增大投入，引进高素质人才，尽快完善食品生产与质量检测体系。

食品生产与质量检测体系的完善有利于协调各部门职能和统一食品安全标准。

为提升食品的生产质量、增强食品监测的性和准确性，理应从资金、人才、技术等方面增大投入，逐步扩大其覆盖面。

特别是地方民营企业和监测部门，更应增强与各大高校的联系多引进技术人才，为此我们在调查问卷的背面同时印有我们学院和食品工程系的简介，以供社会人士参考。

　　多听取相关代表和广大老百姓的意见和建议。

民以食为天，各部门要把食品安全工作置于高度重视的位置，多听听老百姓的心声，多对他们的意见和建议实行一些真正有益的反馈，让老百姓买到放心食品。

　　第七，大学生暑期社会社会实践活动意义重大，鼓励更多的人参与到这支庞大的队伍中来。

　　我通过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适合社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，理解社会，理解自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适合以后的工作做一定的准备。

　　抓住有利时机参与各种形式的暑期社会实践活动，利用国家、学校和社会提供的难得机会，把学习书本知识与投身社会实践统一起来，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路，努力缩小成长与社会需要之间的距离，提升解决实际问题的水平，到改革开放和现代化建设最需要的地方去见世面，长才干具有十分重要的意义。

　　大学生社会实践活动有利于了解国情。

我们出生在改革开放的浪潮中，成长在邓小平理论持续发展的年代，对社会主义初级阶段的理解，对改革开放的理解，单从课堂上是难以得到的。

所以我们必须走向社会，深入农村，了解占全国人口80%的农民的现状，了解他们的所思所想，才能真正在实践中深化对邓小平理论的理解，深化对改革开放的理解。

　　大学生社会实践活动有利于体察民情。

淳厚民情和朴素民风中的情感滋养，贫困农民脸上的愁容和他们对知识、对美好生活的渴望所激发的力量，勤劳朴实的乡亲们对大学生无微不至的关怀和协助，还有社会主义新农村的发展变化都是我们难以从校园和书本上获得的。

走出象牙之塔，容入坚实的土地，贴近农民的心，才能真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才能体会到今天我们舒适的生活是多么的来之不易。

　　大学生社会实践活动有利于增长才干。

实践中通过对企业的参观走访与学习，加深了对本学科专业的理解;在与公司负责人直接对话了解公司企业文化与经营理念的过程中，学到了很多做人做事的道理;在与当地居民的多次热情交谈中，提升了我们的人际交往水平和适合陌生环境的水平。

社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。

把学到的知识用于实践，在实践中继续学习提升，才能真正成为对社会有用的人才。

　　实践已充分证明，社会实践促动了大学生的全面发展。

通过社会实践活动，我们从与人民群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感得到增强。

在实践中，我们的人生观，价值观得到进一步的强化，提升了理解水平，适合水平和创新水平。

真诚的希望更多的大学生积极参与到这支光荣而庞大的实践队伍中来。

　　【篇二】农村食品安全调研报告

　　随着改革开放和市场经济的发展，人们的生活水平得到了明显改善和提升，人民群众从能够吃饱，吃好，并开始要求吃得安全，吃得健康，食品卫生和饮食安全问题越来越成为人们最注重的问题。

为此，我们对全市食品安全状况作了一次调查，从当前掌握的食品安全情况来看，我市食品安全状况不令人满意，在分析存有问题的同时提出几点治理对策。

　　一、我市食品产业现状

　　1、初级农产品质量安全情况。

我市近年高度重视农产品质量安全，以实施农产品“358绿色行动”为抓手，以规模化基地建设为载体，以农产品质量认证为突破口，大力推广农业标准化，初级农产品质量有了明显提升。

现有省级认定无公害农产品生产基地28个，产地面积13.8万亩;放心菜示范基地4930亩，城市蔬菜基地12206亩;海水养殖3196公顷，淡水养殖面积3107公顷。

　　2、食品生产加工情况。

全市现有食品生产加工企业190家，16家取得工业产品生产许可证（包括食品生产许可证）。

经过近年的快速发展，食品生产加工企业行为逐步得到规范,产品质量有了很大提升。

已建立生猪定点屠宰场10个，其中（半）机械化屠宰场6个，全市定点屠宰率达到95%，基本满足全市人民“放心肉”的需求。

　　3、食品流通及消费情况。

全市共有食品经营企业187家，个体工商户5560户，在全省“万村放心店”建设中，已有730家农村小商店被授予首批“示范放心店”;现有农贸市场52个、副食品市场2个;饮食业1336家，集体食堂123家，食品从业人员5856人。

2004年餐饮业监督合格率90.35%，体检合格率达98.34%（该指标不包括无证摊贩从业人员数），餐具消毒合格率为50.35%。

总体表现出食品经营网点多，流动摊点多，质量意识差的现状。

　　二、当前食品安全所存有问题

（一）食品产业的规模化水准不高。

我市食品生产、经营以及种植、养殖业大都没有建立良好的质量管理规范体系，质量标准难以控制。

且我市食品生产企业、农畜产品的种植、养殖业规模偏小，管理和技术水平都较低下。

这些因素造成食品生产标准化、集约化、规范化管理水平不高，客观上给食品安全监管工作带来相当大的难度。

（二）食品安全检测及预警体系仍不健全。

到当前为止，我市还未形成从农田到餐桌整个环节的食品安全监督检测网络，市场上销售的绝大部分农、畜产品未经任何检验或是经“蜻蜓点水式”检测就进入百姓家直接食用，存有潜在的安全隐患。

我市现有工商部门设立的菜场检测点12个，每点每天平均检测七八个批次，仅占市场食品数量极低的比率，不能客观全面地反映市场真实情况，且该部门检测结果不具法律效力，能够出具法律依据的疾控中心又不参与到市场检测。

虽然从事食品安全检测职能的机构有：

卫生部门的疾病预防控制中心、农业部门的畜牧兽医站、质监部门的产品质量检验所，但实际上仅卫生部门能作部分食品的常规检验，如农药残留、瘦肉精、蛋白质含量等检测工作，且未能形成完整的信息资源共享体系。

　　（三）食品消费环节的问题仍很突出。

一是学校周边的食品卫生安全较为突出。

学校周围的小吃店、副食品商店等，经营质量差，进货渠道混乱，特别是“马路作坊”、露天加工的，卫生条件更是不堪入目;有的学校食堂管理混乱，给学校师生的身心健康带来极大的安全隐患。

二是食品添加剂的安全状况不能令人满意。

因为食品添加剂的检测工作比较复杂，是否存有食品加工者擅自添加或多加食品添加剂以及食品掺杂掺假的现象很难发现;三是食品包装的安全状况令人堪忧。

大量回收废旧物品制成的食品包装容器直接接触入口食品，其有害成分对人体健康影响不可忽视，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。

四是餐饮业和集体食堂的卫生问题已成为食品安全事故的易发区域，特别是工地食堂流动性很大，使监管难度增大，安全隐患凸显。

　　（四）食品监管职能部门分散，食品监管力量薄弱。

从当前监管职能来看，虽然涉及食品安全监管的部门有食品药监、工商、卫生、质监、农业、贸粮、公安、教育等10多个部门，但重复监管和漏管等现象比较普遍。

如食品经营环节，卫生、工商、质监等部门都分头在管，大大影响食品监管效率的充分发挥，造成有效监管资源的浪费。

同时我市专门从事食品监管人员严重不足，且业务素质参差不齐，与全面完成食品放心工程的工作要求还有差别。

　　（五）食品安全协调工作还不到位。

主要表现在：

食品药品监管部门成立后，无执法主体资格。

国务院赋予食品药品监管部门的职责是“综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处”，但法律法规没有直接赋予参与食品安全监管的权利，使监督协调流于形式，缺乏力度。

二是法律法规不配套。

现行食品安全监管的法律法规还分散在各职能部门，没有一部完整全面的食品安全法规来规范，造成各职能部门各自为政，工作成效[]不明显。

三是经费缺乏，食品药品监管部门成立后，虽然增加人员编制，但相对应的经费没有投入，形成组织协调难、综合监督难、组织活动难、收集信息难的尴尬局面;相关职能部门检测经费严重不足。

　　三、分析

　　食品安全监管工作是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，监管链条长、难度大。

通过各职能部门几年来卓有成效的工作，食品安全状况有所改善，但仍存有上述诸多不足，纵观这些问题，有以下几方面因素：

（一）食品安全知识宣传不够。

食品安全综合监管在我市起步比较晚，旧的监管体制使食品安全监管工作表现条块分割现象，食品安全宣传工作更是各自为阵。

一是宣传范围不广，仅局限在“3.15”、节日等大型宣传活动上发送宣传资料、张贴一些宣传标语等形式，没有充分利用广播、电视等新闻媒体，咨询台、宣传车、发放科普资料等宣传途径和手段，展开广泛系统的普遍宣传。

导致部分消费者“不分食品坏和好，只管自己肚子饱”，有卖则买，能吃则吃，缺乏自我保护意识和辨别水平。

二是未能形成统一的食品安全信息发布渠道。

有的部门仅凭某种食品几个批次的抽样检验结果或凭感观判断得出当前市场某种食品的合格率、不合格率，这不但不能起到准确引导公众的导向作用，反而使老百姓无所适从和深感忧虑。

（二）食品经营人员安全意识不强。

因为经济体制改革的持续深化，经营方式出现多样化，有的下岗失业人员为了谋求生活出路，纷纷走上街头，从事各种各样的食品经营活动，形成一支条件简陋、从业人员复杂的食品经营“游击大军”，他们常常是夜出昼归，无固定摊位，无证照经营，成为管理中的“老大难、钉子户”。

　　3、食品经营人员守法意识较差。

食品经营潜在的利润空间，使一部分无业人员挤身于这个低成本、高效益的服务行业。

这些人员低文化，低素质，法律意识淡薄，一味追求经济效益，无视《食品卫生法》等法律法规，钻法律空子，忽视食品安全和卫生的管理。

　　四、对策

　　为使我市食品安全状况得到明显的改善，我们认为，能够采取以下几项措施实行综合治理：

（一）强化领导责任。

食品安全监管的工作方针是：

“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”，政府高度重视，职能部门积极配合，食品综合监管合力形成，食品安全监管工作就能从根本上得到提升。

一是突出食品安全委员会的综合监督、组织协调职能，每季度或半年应召开一次联席会，任务明确，情况清楚。

对食品安全监管工作实行一把手负责制，使各地、各部门感到肩上有责任，心中有目标、工作有思路。

并将食品安全监管工作纳入各职能部门责任考核，实行“一票否决制”，与其它工作同部署、同考核、同检查。

（二）保证经费投入。

当前食品安全监管存有的突出问题，首先就是经费不足，市财政应将食品种植、加工、流通和消费等监管所需经费列入预算予以保证。

包括保证食品安全源头治理经费，以强化农业投入品和食品加工环节的综合监管;保证食品流通环节检验检测经费，实施食品流通环节全程监控;保证食品综合监管经费，增强食品日常监管，充分发挥“综合、协调”作用。

　　（三）理顺部门职责。

按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确职责。

按照《国务院关于进一步增强食品安全工作的决定》要求和责权一致原则，建立健全食品安全监管责任制和责任追究制。

　　（四）统一信息发布。

以增强食品生产、经营企业信用体系建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，增大企业失信惩戒力度，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制和市场准入制度建设等。

增强食品安全信息管理和综合利用，构建各职能部门间信息沟通平台，实现信息互联互通和资源共享。

食品药品安全监督管理委员会办公室负责收集汇总、即时传递、分析整理，定期向社会发布食品安全综合信息。

形成统一审核、发布的格局，从而改变部门分头发布，消费者无所适从的局面。

　　（五）增强队伍建设。

基层食品安全监管是基础和重点，只有增强基层执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，强化法律法规培训，持续提升队伍的整体素质和依法行政水平，整合执法资源，成立由各职能部门抽调人员集中办公、联合执法的检测中心，做到严格公正文明执法;切实落实责任制和责任追究制，明确直接责任人和相关负责人的责任，形成一级抓一级，层层抓落实的食品安全监督格局，才能使广大人民群众真正吃上安全、放心的食品。

　　（六）增大食品市场专项整治。

一是由市食品安全委员会牵头，针对全市食品安全存有的热点难点，展开各项专项整治活动。

二是由政府组织相关执法部门，按照各自的职责，各自的范围每年展开几次声势浩大的活动，如在“3.15”、春节、元旦、“五一”、“十一”前后，实行联合宣传、联合检查、联合打击，形成强大攻势，实行专项整治。

　　食品安全监管工作任重而道远，但我们坚信，在市委、市政府的高度重视下，在各镇、街道和食品监管职能部门的积极努力下，我市食品安全工作必将取得丰硕的成果，为打造平安**、构建和谐社会作出贡献。

　　【篇三】农村食品安全调研报告

　　20xx年机构改革完成，新组建的食品药品监督管理局以全新的精神面貌，全新的监管方式出现在公众面前。

俗话说：

“民以食为天，食以安为先。

”食品安全事关广大人民群众饮食安全和身体健康，也直接关系到社会安定与和谐。

为了更好地了解我县食品行业发体现状，全面分析食品行业面临的困难和存有的问题，研究解决问题的对策与思路，促动xx县食品行业更加健康、稳步、持续地发展，我局对我县食品行业实行了认真调研，形成以下调研报告：

　　一、xx县食品行业基本情况

　　我县现共有注册餐饮服务单位910户，未取证的小餐饮店212户;食品流通经营主体1040户，未取证的小食品店621户家;食品生产企业26家，未取证的小作坊201家;未取证的食品流动摊贩100余户;不规则分布在全县各个乡镇。

随着食品产业的快速增长，我县食品行业表现良好发展势头，涌现出了一批名优产品，包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等;西南商圈零售商企业重百商城看中xx县消费潜力，在沿口镇开设两个零售店;印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式，助推我县食品行业又好又快发展。

　　二、xx县食品安全现状及存有问题

　　20xx年，我局为摸清食品安全现状，抓住食品亮剑行动的契机，集中查处了一批食品违法犯罪行为，后续又多次展开专项整治工作，包括食品添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面，形成查处一案，震慑一方，教育一片的作用。

截止当前，我局共计办理食品生产经营违法案件127件，罚没款合计23.33万元。

同时，为了严防食品安全风险，根据市局年初下达的食品抽样方案和我县实际情况，我局共计展开民生工程抽样96批次，不合格6批次，合格率97.8%;展开监督抽样55批次，不合格32批次，合格率41.8%;对抽样不合格的产品，一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。

我们清楚理解到，我县食品安全总体现状较往年有所提升，但安全形势依然不容乐观，具体表现在一以下几个方面：

（一）食品安全监管力量薄弱。

一是监管人员数量少。

按照“三定”方案，全局共设立编制80个，到位人数46人。

从事食品安全监管的人员紧紧23人,食品安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强，同时食品行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点，现有监管人员即便超负荷工作，也不能达到监管率100%。

二是监管设备缺乏。

当前我局共有快检设备2套，只能针对极少部分品种做基础检测，面对琳琅满目、品种繁多的食品，我们执法人员绝绝大部分时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品，支撑食品安全工作的物质技术力量无法保障，难以即时发现，即时查处违法违规行为。

三是办公场地受限。

我局共设立6个监管所，为我局的派出机构，办公场所在监管所乡镇府所在地划转，但当前无一个正常运转，监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。

（二）食品安全隐患突出。

一是经营者食品安全意识淡薄，隐患突出。

食品行业准入门槛较低，从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工，文化水平相对较低，食品安全意识淡薄，未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全，不能即时处理超过保质期的食品，基本的食品安全知识缺乏，留下巨大的食品安全隐患。

二是消费者食品安全意识不高，维权困难。

在我县很多消费者没有基本的食品安全意识，特别是一些老人、小孩在购买食品的时候，基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识，这就给一些不法经营者可乘之机;而部分经营户往往不会主动提供发票和小票，一但出现问题，维权就会比较困难。

三是农村食品市场名目繁多，秩序混乱。

农村食品市场上廉价食品琳琅满目、山寨食品品种繁多，因农村消费者普遍对食品安全知识知之甚少，加之我局食品安全监管力量薄弱，农村食品市场和城乡结合部是低价劣质食品的倾销地，农村消费者也是假冒伪劣食品的直接受害者。

　　（三）食品经营缺乏有序竞争。

一是食品生产经营户分散不成规模。

我县食品经营店分布范围相当广，从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品生产经营户;但绝绝大部分规模都不大，有两张桌子就组建一个小餐馆，有几十包小食品、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店，有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊，同时，很多农村地区的餐饮服务单位及食品流通经营户未取得相关的证照，小作坊也未到监管部门实施备案管理，这给职能部门监管带来较大难度。

二是食品行业小、散、乱、差问题凸显。

食品行业作为一般的服务业，普遍投入不大，技术含量偏低，即使完全由市场竞争来选择，但因为缺乏政府的有效引导，普遍存有小、散、乱、差等问题，缺乏有序的竞争力。

除实行注册登记的餐饮服务单位、食品流通经营户、食品生产企业及已实施备案管理的小作坊外，食品流动摊贩随处可见。

因不能对未获证或登记的食品生产经营户实行食品原辅材料、制售过程、环境卫生状况实行监督控制，所生产销售食品质量安全隐患大。

　　（四）食品安全监管难度大。

一是监管依据缺乏。

20xx年全省对食品生产经营主体实行了系统调查统计，但针对“四小”的监管办法依然没出台，执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确，在执法过程中不具有可操作性。

二是监管对象数量庞大。

我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品市场的监管，涵盖食品生产、食品流通、餐饮服务、集贸市场的监管，监管对象适量庞大。

三是违法成本较低。

当前针对食品安全的主要法律法规是《中华人民共和国食品安全法》及《食品安全法实施条例》，相关法律责任条款折射出我国食品行业违法成本较低，获利空间较大，违法成本远低于违法收益，故意违法现象频发。

四是监管责任分工不明。

今年“毒豆芽”事件屡见报端，一度被推至舆论的风口浪尖，其主要原因是监管责任分工不明，豆芽监管处于真空地带。

　　（五）法律宣传效率低下。

一是法律宣传惠及面窄。

我局虽每年都借助3.15、食品安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点展开食品安全相关法律法规及食品安全知识宣传活动，但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地，广大农民群众未能即时获知食品安全相关知识，食品安全意识低下。

二是普法教育未能跟上。

在实际监管过程中，我们发现很多食品经营商家犯了法都不知自己触犯了法律，不知自己的行为是违法的，有的认为只要罚点款就能了事，这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。

部分经营户以经济利益为中心，对食品安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想理解水准不够，嫌麻烦，消极应付。

有些消费者的自我保护意识不强，购买食品时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证，发生消费纠纷时维权意识也不强。

虽然我局每年都对食品从业人员实行食品安全相关法律法规知识培训，但部分食品从业人员责任心差，操作随意性大，与法律法规的规定相差甚远。

　　三、存有食品安全问题原因分析

　　我县食品安全问题纷繁复杂，食品安全隐患突出，究其原因有以下几个方面：

（一）人、财、物力支撑不足。

一是人力资源不足。

机构改革后，我局编制空缺数目大，人员迟迟没能到位，现有人员是多部门整合而来，食品安全监管业务需经历学习期、磨合期、熟练期三个阶段，食品安全问题也会经历一个集中爆发期。

二是物力支撑不足。

当前我局办公设备、执法装备严重匮乏，严重制约了全县食品行业的监管，为食品安全隐患埋下伏笔。

三是财力保障不足。

政府在食品安全领域投入少，抽检经费缺乏，发现可疑食品不能即时展开抽样检验，锁定证据，致使执法监管陷于被动状态。

（二）食品行业管理水平低下。

一是食品行业规范化水准低。

我县现有食品生产经营户几乎都采用家族管理，家庭中不同的成员在食品生产经营不同环节担当不同角色，控制着原材料采购、生产加工、出厂销售各个环节，在实