《非营利组织管理》教学计划大纲.docx
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《非营利组织管理》教学计划大纲
《非营利组织管理》课程教学大纲
课程代码:
(2015-2016-1)-6102003211-204782-1
课程英文名称:
Non-profitorganizationsmanagement
学分:
3学分
学时:
54学时
适用对象/专业:
公共管理专业硕士——行政管理
先修课程:
管理学原理,经济学原理,政治学原理,社会学原理,法学概论
授课语言:
中文
开课单位:
河北师范大学公共管理学院
课程负责人:
邱密
一、 课程性质及教学目标
1. 课程性质和类别:
专业必修
2. 教学目标:
(主要表述学生通过课程学习后应掌握的知识、具备的能力)
二、 理论教学内容及要求
第一部分认识非营利组织
第一章:
何为非营利组织
主要内容:
(一)非营利组织的定义
(二)非营利组织的近似概念
1、第三部门
2、非政府组织
3、慈善组织
4、志愿者组织
5、公益组织
6、公民社会
7、草根组织
(三)非营利组织的特征
1、(英)斯坦利·海鳗:
成员致力于某些公益目标、经费不依赖官方、首要目标不在于获得最大利润、成员可以自有地随时退出。
2、(美)托马斯·沃尔夫:
有服务大众的宗旨、不以营利为目的的组织结构、一个避免任何人利己私营的管理制度、本身具有合法的免税地位、具有可提供捐赠人减免税的合法地位。
3、(美)萨拉蒙、恩尼尔:
正式的组织、民间组织、非营利且不能分配利润、自我治理、志愿性、公共利益属性。
4、王名:
非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。
5、吴东民、董西明:
组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、公益性。
6、马庆钰:
非营利性、自主性、志愿性、公益性。
(四)非营利组织活动领域
1、慈善救助
2、环境保护
3、公益服务
4、扶贫发展
5、权益保护
6、社区发展
7、行业协会
(五)非营利组织分类
1、王名:
(1)会员制组织:
公益性组织——免登记公益性社会团体和一般公益性社会团体,互益性组织——互益性社会团体和经济团体。
(2)非会员制组织:
基金性组织——慈善募款协会、公募基金会、非公募基金会,实体性组织——民办非企业单位和事业单位
2、康晓光:
行动类非营利组织、专业支持类非营利组织、资金支持类非营利组织。
(六)非营利组织功能
1、提供社会服务,提高公共产品供给率
2、参与公共治理,提高公民参与水平
3、构筑社会资本,建立社会保障的科学模式
4、确立价值观、合法性和文化领导权
5、制约政府权力
6、遏制市场暴政
(七)非营利组织自身的局限
1、非营利组织的营利性
2、非营利组织的非志愿性
3、非营利组织的非独立性
4、非营利组织的狭隘性
5、非营利组织的家长作风
6、非营利组织的业余性
第二章:
非营利组织的理论基础
主要内容:
(一)公民社会、社会资本与善治理论
(二)市场失灵、政府失灵理论
(三)契约失灵、志愿失灵理论
(四)供给理论
(五)新制度经济学理论
(六)自治组织理论
第三章:
非营利组织的产生与发展
主要内容:
(一)非营利组织兴起与发展的原因
1、保障公民结社权利的需要
2、弥补政府失灵的需要
3、提高社会效益和完善市场经济体制的需要
4、社会多元化的需要
5、缓解社会危机的需要
(二)非营利组织的产生与发展
1、资本主义早期的非营利组织
2、资本主义成熟期的非营利组织
3、二战后的非营利组织
4、当今世界的非营利组织
第四章:
主要国家的NPO和国际NPO
主要内容:
(一)国外主要国家的非营利组织
1、美国的非营利组织
2、英国国的非营利组织
3、澳大利亚国的非营利组织
4、日本国的非营利组织
5、印度的非营利组织
(二)国际非营利组织
1、国际非营利组织的定义与分类
2、国际非营利组织参与国际决策的主要机制
3、代表性国际非营利组织:
(1)绿色和平组织,
(2)国际红十字会,(3)国际奥林匹克委员会
第二部分NPO自身运营及管理
第五章:
NPO领导决策与管理机构
主要内容:
(一)非盈利组织的领导与领导者
1、领导者和组织宗旨
2、领导者的能力与原则
3、领导者的决策与治理
(二)非营利组织的管理机构——理事会
1、理事会及其职能
2、理事会的构成
3、理事、理事长与执行主任、员工之间的关系
4、理事会的决策原则和流程
第六章:
NPO的战略管理
主要内容:
(一)战略管理的内涵
(二)非盈利组织战略管理的特征、意义及常用战略
1、特征:
(1)系统型,
(2)长远性,(3)未来导向性,(4)稳定性
2、意义:
(1)明确组织宗旨,
(2)界定组织任务,(3)树立组织愿景,(4)明确组织发展的优先目标,(5)分析和诊断组织发展中存在的问题,(6)密切注意外部环境的变化。
3、常用战略:
(1)联盟发展,
(2)借力发展,(3)兼并发展
(三)非营利组织战略管理的程序和内容
1、准备阶段
2、分析阶段
3、规划阶段
4、实施阶段
5、监督与评估阶段
第七章:
NPO的筹款管理
主要内容:
(一)相关概念介绍
1、筹款与捐赠
2、公募与非公募
3、筹款模式分类
(二)筹款的目标群体
1、个人
2、企业
3、基金会/国际组织
4、政府
5、联合劝募组织
(三)筹款的主要方式
1、直接信函
2、活动筹款
3、志愿者筹款
4、一对一募捐
5、重量级募捐
6、战略伙伴
7、联合劝募
8、承诺捐赠
9、会员制捐赠
10、遗产捐赠
11、小型项目筹款
12、大型公益工程
(四)筹款活动的操作过程
成立筹款小组——市场分析,确立目标——设计计划——实施计划——总结评估
(五)中国大陆募捐的特色
1、筹款活动受政府控制
2、政府资质向社会募捐
3、非营利组织借助政府体系募捐
第八章:
NPO的财务管理
主要内容:
(一)财务管理的的功能:
1、体现宗旨
2、防止腐败
3、提高效率
4、促进营销
5、提高公信力,增加收入
6、监督组织运作
7、预防危机
(二)非营利组织的财务活动和财务关系
1、财务活动:
(1)筹资活动,
(2)财政性资金收支活动,(3)非营利业务收支活动,(4)经营业务收支活动
2、财务关系:
(1)与政府的经济关系,
(2)与社会方面的经济关系,(3)非营利组织内部的经济关系,(4)与上下级单位的关系。
(三)非营利组织的财务及财务管理特点
1、财务特点:
(1)不以营利为目的,
(2)资金来源不与所提供服务的效用直接联系,(3)以提供社会服务为主要业务,(4)所有权形式特殊,(5)财务关系涉及面广,财务活动类型众多。
2、财务管理的特点:
(1)以预算管理为中心的管理,
(2)责权利不十分明确,分权管理困难,(3)管理的重点在于对支出和费用的控制
(四)非营利组织财务管理的基本内容
1、成本分析
2、投资管理
3、财务分析
(五)财务预算
(六)外部审计
第九章:
NPO的人力资源管理
主要内容:
非营利组织人力资源构成:
理事会成员、正式职员、志愿者。
(理事会成员不拿报酬,具有志愿性,也可归为志愿者)
非营利组织人力资源管理的特点:
正式职员与志愿者的二元结构。
志愿者与正式职员的区别:
(1)工作动机不同,
(2)待遇不同,(3)对组织的认同程度不同,(4)在组织内职业生涯阶梯的“连续性”与“断裂性”。
(一)正式职员的管理
正式职员是非营利组织中的工作人员,包括一般管理人员和基层工作人员,从事专业与行政工作。
1、员工录用的主要环节:
人力资源规划——工作分析——招聘——录用。
2、绩效评估:
是对员工在一个既定时期内对组织的贡献做出的评价的过程。
3、授权的基本原则:
(1)让授权成为绩效评估的一项内容,
(2)不要只授责任不授权力,(3)允许出错,宽容公正,(4)不要允许越权报告,也不要越权承诺,(5)要掌握员工的个性差别,(6)把握授权时机,(7)谨慎授权。
4、报酬与激励机制
5、员工培训:
(1)培训的步骤,
(2)培训的形式。
6、员工职业生涯规划
(二)志愿者管理
1、志愿者的志愿精神
2、志愿者的类型:
(1)管理型志愿者,
(2)日常性志愿者,(3)项目性志愿者
3、志愿者的权利义务
4、志愿者的管理原则
5、志愿者招募:
一般招募和目标招募
6、志愿者的日常管理
7、留住志愿者
8、理事和高级顾问的管理
9、有关志愿活动的几个争论:
(1)志愿者报酬和志愿服务收费,
(2)志愿活动的自愿性,(3)受益对象,(4)正式和非正的志愿活动。
第十章:
NPO的项目管理
主要内容:
(一)非营利组织项目管理的概念、类型和原则
1、概念:
为了实现其宗旨,通过项目申请的形式获取资金、人力等社会资源,优化配置所获得的资源,组织、计划、控制项目的运作过程,达到项目的既定目标。
2、类型:
(1)特大型、大型、中型和小型,
(2)复杂和简单,(3)内部和外部,(4)国内和国外,(5)扶贫、医疗卫生、环保、教育培训等。
3、原则:
(1)紧扣组织宗旨,
(2)重视申请环节,(3)注重项目运作效率,(4)规范化。
(二)项目申请
1、项目设计
2、项目可行性论证
3、编写项目建议书
(三)项目运作
1、项目设计
2、项目的组织实施
3、项目的控制与管理
(四)项目评估
1、评估内容
2、评估方法
第十一章:
NPO的营销管理
主要内容:
(一)营销管理的基本概念
1、营销管理:
是计划和执行关于商品、服务和创意的观念、定价、促销和分销活动,以创造能符合个人和组织目标的交换的一种过程。
对于非营利组织,营销意味着对组织的受益群体及其需求进行分析,把服务推向市场,是立足于组织宗旨至上的战略,需要组织全体人员的共同参与。
营销的目的是为了完成交易,对于非营利组织来说,交易的内容可能是一某种公共产品或服务换取资源,或出于某种目的换取支持,或是以组织给予的回报换取志愿者付出的时间等,交换都应是自愿性的。
2、营销的核心:
(1)产品,
(2)价格,(3)推广,(4)场所、
(二)非营利组织营销管理的必要性
1、营销是非营利组织生存和发展的需要。
2、营销是非营利组织更新经营观念的需要。
3、营销是非营利组织提高核心竞争力的需要。
4、非营利组织营销是社会文化发展的需要。
(三)非营利组织营销的特点
1、目标多元化。
2、营销对象和利益相关者多样化。
3、营销效果不明显。
4、产品已服务为主。
5、营销活动受服务对象及资助者的影响。
6、营销活动受公众监督。
(四)非营利组织营销策略
制定策略——执行策略——评估策略
1、市场环境和内部条件分析
2、市场区分与定位
3、策略选择:
(1)产品策略,
(2)定价策略,(3)渠道策略,(4)推广策略
4、策略评估方式:
(1)过程评估,
(2)结果评估
第十二章:
NPO的评估管理
主要内容:
(一)评估的概念、类型
1、概念:
广义的评估是指评估主体对评估客体的价值大小或高低进行评价、判断、预测的活动,是人们认识、把握某些事物或某些活动的价值的行为。
狭义的评估是指在一定的时限内,尽可能系统地、有目的地对实施过程中或已完成的项目、计划或政策的设计、实施和结果的相关性、效果、效率、影响和持续性进行判定和评价。
2、类型:
(1)前评估、中期评估与后评估,
(2)自我评估与外部专家评估
(二)非营利组织评估的特点和原则
1、特点:
(1)评价指标的多元性,
(2)难以测量,(3)缺乏普遍适用性,(4)缺乏公共数据平台。
2、原则:
(1)目的性原则,
(2)明确、公开,(3)科学性原则,(4)客观公正,(5)整体性原则。
(三)非营利组织评估指标
1、诚信评估指标
2、使命与战略评估指标
3、项目绩效评估
4、组织能力评估
(四)非营利组织评估的方法
1、逻辑框架法
2、对比法
3、快速农村评估法
4、参与式评估法
第三部分中国NPO的发展及管理制度
第十三章:
中国NPO的发展与现状
主要内容:
(一)中国非营利组织的起源与发展
1、中国历史上的非营利组织雏形
2、近代中国非营利组织的发展
(二)中国非营利组织的主要活动领域
(三)中国非营利组织的法律制度框架
1、现行主要法规
2、管理制度:
双重管理和分析管理
3、优惠政策
(四)中国港台地区非营利组织的发展状况
1、香港
2、台湾
第四部分实践课程——非营利组织管理案例研究
主要内容:
以3人为一组,分成七个调研小组,根据非营利组织的七类活动领域,分别选择一个领域内的非营利组织进行实地研究。
可自由结组,自由选择符合条件的研究对象。
三、 实验教学内容及要求
实验项目一览表
序号
实验名称
实验学时
实验内容与要求
实验类型
1
非营利组织管理
案例研究
9
学生自愿结组,选择相关非营利组织进行实地调研,根据课程内容和调研情况写调研报告
实地调研
四、 学时分配
课程总学时为54学时,其中理论学时为45学时,实验学时为9学时。
五、 教材及参考书目
书名
作者
出版社
出版时间、版次
ISBN号
类别
非营利组织管理概论
王名
中国人民大学出版社
2010年3月
第2版
978-7-300-11814-7
理论课教材
非营利组织管理
吴东民等
中国人民大学出版社
2003年12月
第1版
7-300-05134-0/D·917
参考书
非营利组织管理
康晓光
中国人民大学出版社
2011年9月
第1版
978-7-300-13748-3
参考书
非营利组织管理
王智慧
北京大学出版社
2012年7月
第1版
978-7-301-20726-0
参考书
非营利组织治理机制研究
程昔武
中国人民大学出版社
2008年5月
第1版
978-7-300-09303-1
参考书
国外非营利组织的创新与启示
廖鸿等
中国言实出版社
2011年5月
第1版
978-7-80250-443-1
参考书
非营利组织的管理
(美)彼得·德鲁克
机械工业出版社
2015年3978-月
第1版
978-7-111-28063-7
参考书
六、课程考核
1.考核方式:
考查,具体方式:
课堂讨论、课程论文、调查报告
课堂讨论:
每位同学阅读两篇教师指定文章,并在课堂进行对文章内容进行讲解与展示,与其他同学进行讨论。
课程论文:
根据所读的文章,写一篇不少于1000字的读书笔记。
调查报告:
根据实地调研的情况,每个调研小组完成一篇不少于3000字的调研报告。
2.成绩记载:
课堂讨论20%,课程论文40%,调研报告40%。
- 配套讲稿:
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- 非营利组织管理 非营利 组织 管理 教学计划 大纲